學(xué)院黨委堅決貫徹落實(shí)上級文件精神,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了好的效果,F(xiàn)就我院廉政風(fēng)險防控工作、2013-2017懲防體系建設(shè)意見建議、今年主要工作及明年工作設(shè)想交流匯報如下。
一、廉政風(fēng)險防控工作
我院2012年12月中旬開始啟動廉政風(fēng)險防控工作,分四個階段,到2013年5月底結(jié)束,對進(jìn)一步加強(qiáng)懲防敗體系建設(shè),遏制違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,起到了積極地推動促進(jìn)作用。
一是黨委重視。學(xué)院黨委班子及時傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的實(shí)施辦法〉的通知》,做到親自參與、親自部署、親自檢查指導(dǎo),切實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作。制定了學(xué)院《廉政風(fēng)險防控實(shí)施辦法》和《廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案》。
二是建立組織機(jī)構(gòu)。建立以黨委書記為組長的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績效評估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度建設(shè)、崗位職責(zé)落實(shí)工作及材料審核審查、宣傳教育工作組和督查督辦及信息綜合與聯(lián)絡(luò)四個工作組,并且責(zé)任到人。
三是安排部署。利用中心組學(xué)習(xí)時間,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神及學(xué)院《廉政風(fēng)險防控實(shí)施辦法》和《廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案》文件精神,對各部門提出具體要求。
四是營造氛圍。各系部處室利用周三學(xué)習(xí)時間,向本部門教職工傳達(dá)學(xué)習(xí)文件,通過廣播、校報、校園網(wǎng)等媒體及時向全院師生員工宣傳推行廉政風(fēng)險防控工作的重要意義及有關(guān)工作內(nèi)容,調(diào)動師生參與的積極性,并廣泛接受監(jiān)督。
五是分級管理。院黨委對學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察室做好廉政風(fēng)險防控管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各部門成立廉政風(fēng)險防控小組,黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險防控管理工作。
六是開展廉政風(fēng)險的排查。一是排查崗位風(fēng)險。各部門組織本部門人員結(jié)合崗位職責(zé),通過自查自找、部門評議和組織審核等形式;二是查找部門風(fēng)險。查找本部門在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作中,特別是在人、財、物管理工作中,可能產(chǎn)生的風(fēng)險;三是查找學(xué)院風(fēng)險。查找學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險點(diǎn)。
六是評定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險共三個等級。
七是制定防控措施。各部門對照排查出的風(fēng)險點(diǎn),制定有針對性的防控和化解措施,開展制度“廢改立”工作,建立責(zé)任追究機(jī)制。
八是填寫《防控表》。各部門、個人排查的風(fēng)險點(diǎn)及制定的防控措施,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,填寫《廉政風(fēng)險防控管理工作部門風(fēng)險識別、防控表》、《廉政風(fēng)險防控管理工作崗位風(fēng)險識別、防控表》、《廉政風(fēng)險防控承諾表》,在總支、直屬支部備案留查,并在本部門進(jìn)行公示后,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(含電子版)。
九是加強(qiáng)廉政風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)警。學(xué)院風(fēng)險點(diǎn),學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督;部門風(fēng)險點(diǎn),以相關(guān)部門為主,其主要領(lǐng)導(dǎo)要親自監(jiān)督,接受紀(jì)檢監(jiān)察室等部門的檢查和考核;崗位風(fēng)險點(diǎn),接受本部門分管領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。
十是實(shí)行預(yù)警處置結(jié)果回告制度。部門和個人接到預(yù)警后,應(yīng)及時制定整改措施,查漏補(bǔ)缺,建章立制,紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)施預(yù)警處置并及時向?qū)W院黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。
十一是完善考核獎懲機(jī)制。一是依據(jù)重視程度、查找問題準(zhǔn)確,制度建設(shè)、檔案建立、群眾測評等進(jìn)行考核;二是開展個人自查和部門自查,并提交自查報告;三是紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)抽查,結(jié)果及時反饋,及時修正防范措施;四是采取聽取匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等?己朔譃閮(yōu)秀、良好、合格、不及格四個檔次?己藘(yōu)秀給予表彰;考核不及格督促整改到位,并追究責(zé)任。學(xué)院將廉政風(fēng)險防控工作做為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要方面,將考評結(jié)果作為選優(yōu)評獎、干部任用、班子和干部年終考核的重要依據(jù)。
十二是建立干部廉政檔案。主要包括黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、《廉政風(fēng)險防控管理工作崗位風(fēng)險識別、防控表》及《廉政風(fēng)險防控承諾表》;組織處理、紀(jì)律處分情況;黨員干部個人應(yīng)申報的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況;配偶、子女從業(yè)情況等。
不足之處一是廉政風(fēng)險工作開展的不夠深入,有做過場現(xiàn)象;二是對南昌路、天津路和北京路三個校區(qū)的監(jiān)督檢查不到位;三是抓制度建設(shè)及落實(shí);四是廉政風(fēng)險分門別類、匯總造冊工作欠缺。
目前,我院正在進(jìn)行全員崗位競聘工作,該項(xiàng)工作結(jié)束后,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)開展廉政風(fēng)險防控工作,建章立制,查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、清正廉潔的校園環(huán)境。
二、對制定自治區(qū)教育系統(tǒng)2013-2017懲防體系建設(shè)的意見建議
無。
三、今年主要工作及明年工作設(shè)想
(一)今年主要工作
一是邀請自治區(qū)紀(jì)委宣教室主任吳燕做了《增強(qiáng)黨性觀念、筑牢道德思想防線》報告,朿迪生教授做了《維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保新疆長治久安》的報告,自治區(qū)黨校李艷教授解讀十八屆三中全會內(nèi)容。
二是在中心組學(xué)習(xí)時間,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話及上級文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
三是召開院黨委、紀(jì)委(擴(kuò)大)會議,院黨委書記做黨委工作報告,院黨委委員、紀(jì)檢書記做紀(jì)委工作報告,并緊密結(jié)合學(xué)院實(shí)際,提出2014年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)及目標(biāo)。
四是制定了《學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》和《工作要點(diǎn)》,主管領(lǐng)導(dǎo)與系部處(室、中心)及關(guān)鍵(核心)崗位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
五是出臺了《建立健全懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》及《任務(wù)分解》。結(jié)合升本及兩校合并情況,加強(qiáng)制度“廢改立”工作,出臺了《關(guān)于“三重一大”制度的實(shí)施辦法》等18項(xiàng)管理制度。
六是為嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和十條規(guī)定,結(jié)合教育實(shí)踐活動,在校園網(wǎng)及時轉(zhuǎn)載《習(xí)近平18大以來反腐倡廉論述》、《新疆通報9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件》、自治區(qū)教育工委下發(fā)的《關(guān)于在自治區(qū)教育系統(tǒng)重申中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定要求的通知》、《教育部通報浙江大學(xué)原教授貪污945萬被判10年》、《關(guān)于切實(shí)抓好中秋、國慶、古爾邦節(jié)、教師節(jié)期間自治區(qū)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的通知》等文章十幾篇,加大教育、警示力度。
七是開展科級干部競爭上崗工作,下發(fā)學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律規(guī)定》,簽訂《競爭上崗承諾書》,做到公開、平等、競爭、擇優(yōu)選拔任用干部。
八是全程參與學(xué)院基本工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、錄用人員、招生就業(yè)、獎助學(xué)金發(fā)放、詢價驗(yàn)收等工作。
九是做好信訪舉報工作,共收到有關(guān)教師向?qū)W生借錢、畢業(yè)生黨籍、學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)、新進(jìn)教師考試、校園運(yùn)動場圍欄拿回扣等6封群眾來信及學(xué)生留級投訴3封,先后對5名教師給予相應(yīng)處理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理,做到有的放矢,出臺了《關(guān)于重申有關(guān)校紀(jì)校規(guī)的規(guī)定》。
十是開展第16個教育月活動。圍繞活動主題,通過學(xué)習(xí)、講座、案例、觀看影像資料、警示基地參觀等形式,力求做到喜聞樂見、豐富多彩。
十一是按照關(guān)于開展“廉政教育大講堂”活動要求,結(jié)合我院重點(diǎn)崗位特點(diǎn),選派干部參加。
十二是及時報送上級部門要求的總結(jié)、匯報等,按時報送《查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報表》、《問責(zé)案件統(tǒng)計表》等。
(二)明年工作設(shè)想
一是認(rèn)真做好黨委、紀(jì)委(擴(kuò)大)會議相關(guān)工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
二是落實(shí)兩個“責(zé)任”,突出主業(yè)。
三是做好第17個黨風(fēng)廉政教育月工作。
四是繼續(xù)開展整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理行動,加強(qiáng)對反對“四風(fēng)”、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。
五是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)的文件精神,按要求制定能緊密結(jié)合我院實(shí)際的相關(guān)文件和規(guī)定。
六是做好各項(xiàng)招投標(biāo)、驗(yàn)收、詢價工作。
七是加強(qiáng)對關(guān)鍵(核心)崗位的監(jiān)督檢查。
八是是深入職能部門、南昌路校區(qū)、天津路校區(qū)及技師培訓(xùn)學(xué)院開展調(diào)研活動。
九是繼續(xù)抓好教育、警示、預(yù)防工作。
十是監(jiān)督檢查部門制度廢改立工作落實(shí)情況。
十一是做好新進(jìn)選聘的監(jiān)督工作。
十二是關(guān)注民生,加強(qiáng)調(diào)研,落實(shí)責(zé)任,對主管部門師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時發(fā)現(xiàn)和解決。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。近年來,**縣在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作中,按照“勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的八字原則,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終,建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開展。xx年8月份,省紀(jì)委電教中心、云南電視臺和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作專題采訪,制作了《抓效能建設(shè),促經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的效能建設(shè)專題片,同年10月4日在云南電視臺“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月,**日報社又再次派出記者深入我縣采集機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材,制作專題片。
我們的主要做法和體會是
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)有力的工作格局
近年來,一些部門工作效率低下,影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多,服務(wù)意識差,效率低,“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重,市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索,但效果不明顯,成效難鞏固。為此,xx年5月起,**縣在各級黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動?h委、縣政府對開展效能建設(shè)工作非常重視,把它作為民心工程來抓,xx年6月,成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立黨政機(jī)關(guān)行政效率投訴中心,解決2名事業(yè)編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來,我們堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層有責(zé)任,級級抓落實(shí),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、完善制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為
制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,建立健全規(guī)章制度是開展效能建設(shè)的前提和基矗根據(jù)縣委、縣政府安排部署,縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度,有效規(guī)范機(jī)關(guān)和干部行為,認(rèn)真在制度建設(shè)和落實(shí)上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則,在全縣黨政機(jī)關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制和失職追究制等10項(xiàng)效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個公務(wù)員的工作職責(zé),有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題;服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;限時辦結(jié)制明確辦事時限,有利于解決辦事效率低下問題;公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題,激勵工作人員勤政為民;失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)肅懲處,保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過制度建設(shè)使每個工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵、有懲處,形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面,許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作,制定了符合實(shí)際、各具特色的規(guī)章制度。如縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心,從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公,簡化審批程序,優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境;里達(dá)、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心,實(shí)行街天村干部集中辦公制,有效地解決了群眾辦事難的問題;縣地稅局、國稅局和交-警大隊(duì)等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳,為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù),深受廣大群眾的歡迎。
三、健全監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)肅查處效能案件
一是建立完善監(jiān)督機(jī)制。首先對“一把手”強(qiáng)化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個人、單位重大事項(xiàng)報告制度等,加強(qiáng)對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,促使他們廉潔自律。其次是對“重點(diǎn)領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會同有關(guān)部門通過推進(jìn)行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行,努力從源頭上預(yù)防和遏制腐-敗。如針對近年**縣建設(shè)的重大項(xiàng)目增多的實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動的通告》等規(guī)范性文件,在剝隘庫區(qū)制掛了舉報箱,公布了舉報電話。將重大工程納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,這些制度與工程招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過錯追究制等組成防腐體系,形成監(jiān)督合力,取得良好效果。再次是對“重點(diǎn)工作”全程監(jiān)督。加大對選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任用、重點(diǎn)工程招投標(biāo)、公務(wù)員和事業(yè)單位招考等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。
二是廣泛開展行風(fēng)評議活動推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。**縣把效能建設(shè)同行風(fēng)評議活動結(jié)合起來,每年對縣級部門開展一次社會評議部門行風(fēng)活動,廣泛接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、個體工商戶和群眾的評議,按得分多少依次排列,對前三名的單位進(jìn)行公開表彰獎勵,對后三名的單位給予黃牌警告,評議的意見和建議及時反饋單位,限期整改。如果連續(xù)兩次被評為后三名,縣委將對其班子作調(diào)整,其班子成員當(dāng)年不得提拔重用,不得評先樹優(yōu)。今年的評議會上,我們對環(huán)保、司法、衛(wèi)生三家部門亮了黃牌警告,對人事、財政、統(tǒng)計三家部門進(jìn)行了表彰獎勵。
三是狠剎社會不良風(fēng)氣。為狠剎機(jī)關(guān)干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢財之風(fēng),xx年以來,**縣結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動先后制定出臺了《嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、嚴(yán)禁用公-款請客送禮的規(guī)定》、《副科級以上領(lǐng)導(dǎo)操辦紅白喜事申報審批制度》、《**縣關(guān)于公職人員不允許大操大辦宴席的補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)范性文件,嚴(yán)禁干部職工大操大辦紅白喜事借機(jī)斂取錢財。規(guī)定機(jī)關(guān)干部職工除結(jié)婚外其它紅白喜事一律不準(zhǔn)發(fā)請柬,結(jié)婚宴席不得超過20桌,副科級以上干部的,必須實(shí)行申報審批制度。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展以來,共受理各類效能投訴案件242件,處理機(jī)關(guān)工作人員2人,給予行政告誡6人。嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)貿(mào)局正科級干部陳正違反《云南省公務(wù)員八條禁令》案、林業(yè)局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。
四、建立考核獎懲機(jī)制,確保效能建設(shè)工作扎實(shí)開展
運(yùn)用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對公務(wù)員的機(jī)關(guān)效能進(jìn)行考核,科學(xué)評價效能主體,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),是效能建設(shè)各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)的重要保證。**縣按照要求,明確考核目標(biāo),將機(jī)關(guān)效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起布置,一起檢查,一起考核,制定了《**縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《**縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》。對不落實(shí)《**縣投資優(yōu)惠政策》,嚴(yán)重違反《云南省公務(wù)員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》等破壞行業(yè)風(fēng)氣、影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,將給予效能告誡。年內(nèi)被效能告誡1次的,當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀;告誡2次的,年度考核定為不稱職;告誡3次以上的,視情節(jié)輕重給予降職、降級或予以辭退;凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)被效能告誡1次以上或工作人員被上級效能告誡2次以上(含2次)的單位,單位當(dāng)年內(nèi)不得評先進(jìn)或者優(yōu)秀。
按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路,**縣還制定出臺了《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁賭公約》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會議制度》和《教育回訪復(fù)查制度》等一系列廉政監(jiān)督制度,并有針對性地提出了打擊“六-合-彩”的“三個原則”和“三個一律”處理意見。“三個原則”一是重點(diǎn)打擊莊家;二是嚴(yán)厲懲處情節(jié)嚴(yán)重的少數(shù)人;三是教育轉(zhuǎn)化多數(shù)人。“三個一律”屬副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的,一律先免職調(diào)離原工作崗位,再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分;是黨員的,一律給予黨紀(jì)處分;屬國家公職人員在規(guī)定限期內(nèi)不主動到公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交待問題的,年度考核一律定為不稱職或不合格,并按有關(guān)規(guī)定從重處理。開展黨員和干部禁賭專項(xiàng)治理整頓行動以來,大批的“六-合-彩”莊家和開票人員被抓獲,涉賭的公職人員被從嚴(yán)查處,有效地遏制了“六-合-彩”賭博歪風(fēng)在我縣的蔓延勢頭。
好制度帶來好作風(fēng)。實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化制度建設(shè),使機(jī)關(guān)工作人員感到了壓力,特別在推出文明服務(wù)規(guī)范之后,“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少,服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量有明顯改善,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)工作的成果逐步顯現(xiàn)。
一是有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高了工作效率。尤其是今年以來,全縣廣大干部職工特別是縣五班領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門班子長期都在剝隘庫區(qū)蹲點(diǎn)辦公,上半年縣委常委會基本上都在剝隘庫區(qū)召開,駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部兩三個月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡,由于群眾對移民的不夠理解,一些村民謾罵、侮辱工作隊(duì)員,有的甚至遭到圍攻和威脅,但到今天,我們的干部都能做到罵不還口,打不還手,保證了庫區(qū)在8月底的成功下閘蓄水。
二是有效地保證領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性。**縣近幾年發(fā)展較快,重大項(xiàng)目和重大工程不斷上馬,剝隘庫區(qū)、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項(xiàng)工程以及縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的開發(fā)等,資金都是少則上千萬,多的達(dá)幾個億甚至幾十億元,但到目前為止,我們還沒發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用和截留的情況,沒有出現(xiàn)“工程上馬、干部落馬”的現(xiàn)象。
三是對機(jī)關(guān)干部的信訪舉報件逐年下降。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來,**縣的信訪舉報件總量上逐年在下降,舉報對象已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,以往都是舉報機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)問題的多,但現(xiàn)在大多數(shù)反映的問題都是村干部的一些帳務(wù)和辦事不公問題。
各位領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),**縣始終堅持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終,這些制度都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),在我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗中發(fā)揮著重要作用,但隨著形勢的發(fā)展和情況變化,這些制度中的仍有一些不適應(yīng)改革發(fā)展要求,需要進(jìn)行不斷完善,同時隨著形勢發(fā)展變化,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一些工作和行為也需要作出新的規(guī)范。因此,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系,將是**縣今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
上周,通報了***今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、民主生活會存在問題整改的檢查情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),這是對我們思想上、政治上、工作上的關(guān)心和愛護(hù)。剛才,***常委作了約談講話,對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,我將及時把相關(guān)情況向***領(lǐng)導(dǎo)報告,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),及時貫徹落實(shí),切實(shí)把***的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好抓實(shí)抓出成效。
現(xiàn)在,受***領(lǐng)導(dǎo)委托,我代表***作三點(diǎn)表態(tài)。
第一,我們一定堅決有力、不折不扣貫徹落實(shí)縣委決策部署和第二紀(jì)檢監(jiān)察組工作要求。切實(shí)提高政治站位,自覺從講政治、守紀(jì)律的高度來認(rèn)識和對待這次檢查,進(jìn)一步把黨組的主體責(zé)任落實(shí)好,壓緊責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,切實(shí)增強(qiáng)黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”的意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn),確保兩促進(jìn)、雙落實(shí)。
第二,我們一定照單全收、即知即改,狠抓問題整改落實(shí)。對第*紀(jì)檢監(jiān)察組指出的突出問題,我們照單全收、即知即改,上周已進(jìn)行梳理分析、細(xì)化分解、明確責(zé)任,下步及時把各位領(lǐng)導(dǎo)的要求融入進(jìn)去,完善下發(fā)《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改方案》,有力有序推進(jìn)整改,做到件件有回音、事事有著落。對于能夠馬上就改的事項(xiàng),一定馬上就辦,決不拖延、決不耽擱,說到做到,真整實(shí)改。對于需要下大力整改的問題,一定狠下功夫,深度用力,整改到位。
第三,我們一定用好檢查機(jī)遇,堅決以超常規(guī)舉措持續(xù)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。這次第*紀(jì)檢監(jiān)察組到我辦檢查,既是一次全面的政治體檢,也是幫助指導(dǎo)我們提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量的難得機(jī)遇。我們將以此次檢查為契機(jī),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求和全縣黨風(fēng)廉政警示教育大會精神,自覺從反面案例中吸取教訓(xùn),知敬畏、存戒懼、守底線,做政治上的明白人,再強(qiáng)化底線意識、廉政意識、自律意識,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí),為打好總攻、奪取全勝提供堅強(qiáng)政治保證。
總之,我們一定從講政治的高度、以敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、用強(qiáng)執(zhí)行的力度,堅決按照第*紀(jì)檢監(jiān)察組的要求做好相關(guān)工作,認(rèn)認(rèn)真真接受檢查,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改,以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨的忠誠,不辜負(fù)縣委、第*紀(jì)檢監(jiān)察組和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心厚愛。
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