根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2017年6月13日至7月31日,縣委4個巡察組分別對縣人大機(jī)關(guān)、縣委辦、縣政協(xié)、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀(jì)問題線索xx件,移交縣紀(jì)委處理xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理xx件.
巡察工作結(jié)束后,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以巡察反饋問題為導(dǎo)向,要求被巡察黨組織以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,逐條逐項落實整改。各機(jī)關(guān)黨組成立了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了整改實施方案,做到整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、完成時限“六個明確”,目前,縣委巡察組反饋意見條,整改問題xx個。移交問題線索xx件,立案審查xx件,對xx人追究了黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,其中科級干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果?h委第x輪巡察反饋問題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細(xì)化整改任務(wù)、落實整改責(zé)任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續(xù)抓好整改工作,推動建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制,努力營造xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,F(xiàn)將各機(jī)關(guān)黨組整改落實情況報告如下:
一、巡察反饋問題整改做法
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎扎實實抓好各項整改任務(wù)落實工作。
縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,堅持問題導(dǎo)向、壓實責(zé)任,堅持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責(zé)任”、“六項紀(jì)律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標(biāo)。同時,舉一反三、著眼長遠(yuǎn),本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度和長效機(jī)制。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。為進(jìn)一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務(wù)分解表》,明確了具體整改任務(wù)和每項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限。建立由局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股室(單位)牽頭、全局共同推進(jìn)整改的責(zé)任體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立協(xié)調(diào)管控平臺,實行定人定崗定責(zé),促進(jìn)整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實?h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo),既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內(nèi)見到明顯成效,一年內(nèi)基本整改到位。二是堅持定期調(diào)度。及時掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。2月27日,局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進(jìn)會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務(wù)、責(zé)任、時限作出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點。3月8日,局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責(zé)令限期整改。三是強(qiáng)化考核問責(zé)。把整改落實情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn),作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進(jìn)展緩慢的及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi),整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、整改落實情況
(一)落實“兩個責(zé)任”方面
問題1:黨組履行主體責(zé)任流于形式,未盡職到位。
表現(xiàn)1:“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不力,很少召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議”。整改情況:一是局黨組將按規(guī)定每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來,先后3次召開相關(guān)會議研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是下發(fā)《某某縣國土資源局2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔2017〕5號),全面落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。三是全面開展黨風(fēng)廉政“四化”建設(shè)工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任清單,下發(fā)通知部署開展廉政風(fēng)險常態(tài)化排查防控工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任清單化、教育系統(tǒng)化、防控常態(tài)化、監(jiān)督立體化。
表現(xiàn)2:“局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責(zé)”、“四風(fēng)”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間每季度至少開展1次“一崗雙責(zé)”談話;二是抓落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好聯(lián)系分局、分管股室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書落實,每季度對其落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是抓機(jī)制。建立局紀(jì)檢組與分管局領(lǐng)導(dǎo)定期溝通協(xié)商機(jī)制,明確任務(wù),落實責(zé)任,做到敢抓敢管,抓常抓細(xì),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
表現(xiàn)3:“對二級機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管,致使二級機(jī)構(gòu)工作'任性霸道、不講規(guī)矩’”。整改情況:一是調(diào)整勘測所負(fù)責(zé)人;二是督促二級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),建章立制,完善管理;三是加強(qiáng)二級機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督和思想政治、黨風(fēng)廉政教育。
問題2:紀(jì)檢組履職監(jiān)督乏力,表現(xiàn)寬松軟。
表現(xiàn)1:“現(xiàn)任局紀(jì)檢組長由黨組副書記擔(dān)任,既負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常事務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等工作,又負(fù)責(zé)局財務(wù)審批”。整改情況:2017年1月4日,召開局黨組會議,對黨組班子工作分工進(jìn)行調(diào)整。局黨組下發(fā)《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)工作分工調(diào)整的通知》(某國土黨組〔2017〕1號),進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,落實主業(yè)主責(zé),把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)和查辦案件上,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)作用。
表現(xiàn)2:“對應(yīng)負(fù)監(jiān)督責(zé)任的工作未開展監(jiān)督檢查,對一些問題'視而不見’,監(jiān)督太松太軟紀(jì)律審查工作滯后,不能主動發(fā)現(xiàn)問題,對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小,一些不正之風(fēng)未能及時制止挺紀(jì)在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進(jìn)一步深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);二是對縣國土系統(tǒng)黨員干部違法違紀(jì)典型案件在系統(tǒng)內(nèi)以黨組文件形式進(jìn)行通報,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務(wù)所所長某某違規(guī)發(fā)放津沾補(bǔ)貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、淘寶購物進(jìn)行通報;三是組織紀(jì)檢干部參加省、市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。
表現(xiàn)3:“因違法征收土地和征地補(bǔ)償安置問題而侵害群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生”。整改情況:一是經(jīng)縣政府同意印發(fā)了《某某縣城車田棚戶區(qū)改造項目集體土地房屋征收補(bǔ)償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補(bǔ)償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補(bǔ)償方案》等,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,強(qiáng)化征地實施監(jiān)管,建立完善多元保障機(jī)制;二是加大對土地征收工作指導(dǎo)力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實落實土地征收各項制度,及時合理調(diào)整土地收益分配。
表現(xiàn)4:“涉地信訪高位運(yùn)行”、“網(wǎng)絡(luò)輿情不斷”。整改情況:一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作,深挖細(xì)究,查清查實,并進(jìn)行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進(jìn)一步暢通信訪渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,做好領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)每年帶案下訪不少于一件,及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅決減少存量,遏制增量,杜絕重復(fù)訪;四是對復(fù)雜疑難信訪問題,要及時會商當(dāng)?shù)卣,實行政府主?dǎo)、部門參與、聯(lián)合化解。
表現(xiàn)5:“土地資源管理案件頻發(fā)”。整改情況:一是根據(jù)廉政防控常態(tài)化的要求,部署開展了廉政風(fēng)險常態(tài)化排查防控工作,將廉政風(fēng)險點排查和防控落實落細(xì),并在辦公場所上墻公布;二是結(jié)合“素質(zhì)提升年”活動,部署全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn),局主要負(fù)責(zé)人作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢報告,觀看警示紀(jì)錄片,“七一”前擬邀請縣紀(jì)委對兩個責(zé)任痕跡管理、縣委黨校對問責(zé)條例進(jìn)行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統(tǒng)違法違紀(jì)案件現(xiàn)場庭審旁聽活動3次;四是在春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促提醒過節(jié)不忘紀(jì);五是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)工委、市局黨組通報的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓(xùn);六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。
(二)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
問題3:全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓的不緊不實。
表現(xiàn)1:“執(zhí)行國土資源政策有搞變通、打折扣現(xiàn)象。業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀(jì)學(xué)習(xí)、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現(xiàn)象”。整改情況:一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,落實“三會一課”制度,嚴(yán)格組織生活。二是繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應(yīng)新常態(tài)。三是啟動“素質(zhì)提升年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,把活動作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統(tǒng)廣大干部職工履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責(zé)任制,確保黨建工作制度化、規(guī)范化;五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,印發(fā)了《縣國土局黨總支關(guān)于開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動方案》,以雙爭活動為抓手促進(jìn)黨建;六是通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員開展黨章、黨規(guī)和系列講話學(xué)習(xí)測試,強(qiáng)化干部職工的政治、思想教育;七是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,不斷提升全縣國土系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
問題4:落實中央政策有偏差。
表現(xiàn)1:“為了顧及地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。2013年以來,我縣共招標(biāo)拍賣掛牌供應(yīng)土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元,比例高達(dá)10.2%”。整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面政策,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、行動上與上級保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題,確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進(jìn)行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某縣迎接土地督察工作部門職責(zé)》和《2017年某某縣迎接土地督察工作任務(wù)分解表》,報請縣政府實施,確保閑置土地處置按時完成。
問題5:對耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)約集約用地、征地拆遷等重點工作監(jiān)管不力。
表現(xiàn)1:“農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象大量存在,耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻,占用基本農(nóng)田建房等現(xiàn)象都存在。未批建房、無證建房現(xiàn)象普遍存在”。整改情況:一是針對農(nóng)村未批建房、無證建房等違法違規(guī)用地,我局?jǐn)M定了《某某縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關(guān)于進(jìn)一步健全全縣土地綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的意見》的征求意見稿,擬在聽取全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見基礎(chǔ)上完善下發(fā);二是針對某某鎮(zhèn)某某村違法建設(shè)勢頭,成立某某鎮(zhèn)某某村違法建設(shè)調(diào)查取證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對12宗違法占地建設(shè)行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據(jù)縣政府辦《2016年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,對土地衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。
表現(xiàn)2:“農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)及宅基地使用權(quán)應(yīng)確權(quán)登記發(fā)證工作較為滯后”。整改情況:從2017年2月開始,我局組織相關(guān)工作人員對已經(jīng)發(fā)證登記的18731宗卷宗進(jìn)行整理、歸檔、移交,確保登記資料完整性、安全性;
表現(xiàn)3:“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年辦證件數(shù)低”。整改情況:一是進(jìn)一步嚴(yán)格按照農(nóng)村宅基地工作流程,在規(guī)定時限完成資料審核,對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的,及時反饋不能受理的原因;二是以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)執(zhí)行組織紀(jì)律方面
問題6:民主集中制原則貫徹執(zhí)行不到位。
表現(xiàn)1:“領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)性不足,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠,局主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行'末位表態(tài)’制度不嚴(yán),班子成員的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮”。整改情況:一是印發(fā)了《中共某某縣國土資源局黨組工作規(guī)則》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實現(xiàn)依法、科學(xué)、民主決策。加強(qiáng)班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補(bǔ)臺,達(dá)到最佳效果;二是認(rèn)真落實黨內(nèi)組織生活制度,充分運(yùn)用好批評和自我批評這個武器,根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織開好民主生活會,幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強(qiáng)班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補(bǔ)臺,增強(qiáng)班子的整體合力。
表現(xiàn)2:“局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對干部教育的少、關(guān)心的少,聽取他們意見不夠,發(fā)揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發(fā)《某某縣國土資源局關(guān)于進(jìn)一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》,進(jìn)一步完善談話制度;二是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺賬。
表現(xiàn)3:“個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況:一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項進(jìn)行抽查核實,讓領(lǐng)導(dǎo)干部感到戒尺在側(cè)、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀(jì)守法,廉潔辦公;二是召開2016年度局專題民主生活會,局黨組成員認(rèn)真撰寫個人剖析材料,全面報告了個人有關(guān)事項;三是堅持把抽查核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據(jù),嚴(yán)肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。
問題7:干部隊伍建設(shè)問題比較突出。
表現(xiàn)1:“局機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的激情不足”。整改措施:一是有計劃地推進(jìn)干部輪崗交流,加強(qiáng)干部統(tǒng)籌配備,2017年1月調(diào)整中層干部12人次,及時將股室、分局負(fù)責(zé)人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設(shè)力度,出臺加強(qiáng)系統(tǒng)后備干部隊伍建設(shè)的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報,努力爭取解決局領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流發(fā)展問題;四是通過召開民主生活會,班子成員對自身存在問題認(rèn)真查擺剖析,明確整改措施,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。
表現(xiàn)2:“局機(jī)關(guān)混崗混編嚴(yán)重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制;二是進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,明確界定職能,理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配備人員;三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),規(guī)范抽調(diào)人員和基層單位聘用人員管理。
表現(xiàn)3:“人事任免不規(guī)范”。整改情況:一是嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律,堅持“能公開盡量公開”的原則,主動公開選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,增強(qiáng)干部工作群眾知曉度;二是進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督合力;三是進(jìn)一步明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和內(nèi)容,增強(qiáng)對選人用人工作的責(zé)任感,促進(jìn)依法依規(guī)選拔任用干部。
(四)執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面
問題8:存在權(quán)力尋租、利益輸送行為,項目資金使用不規(guī)范。
表現(xiàn)1:“個別干部利用職務(wù)便利,謀取私利,違規(guī)收受財物、接受管理服務(wù)對象吃請等現(xiàn)象”。整改情況:一是加強(qiáng)干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書》,并開展經(jīng)常性的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理;二是認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度,針對存在的苗頭性、傾向性問題,切實用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,紀(jì)檢組認(rèn)真履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),堅持抓早抓小,聚集監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
表現(xiàn)2:“一些政府性投資項目把關(guān)不嚴(yán),專項資金使用缺乏有效監(jiān)督。挪用專項資金墊付縣土地開發(fā)公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強(qiáng)專項資金使用監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化規(guī)范管理,全面提升財務(wù)管理水平;二是已向縣政府行文《關(guān)于請求將縣土地開發(fā)總公司人員列入政府購買服務(wù)崗位的請示》,徹底解決開發(fā)公司職工工資、福利資金來源。
問題9:財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用有違規(guī)現(xiàn)象
表現(xiàn)1:“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。支出審核不嚴(yán),會計審核形同虛設(shè)。下鄉(xiāng)補(bǔ)貼非據(jù)實報銷,地災(zāi)值班補(bǔ)貼不符合黃指辦(2008)4號文件'各級防汛辦享受此補(bǔ)貼’的規(guī)定”。整改情況:一是嚴(yán)格落實工作人員下鄉(xiāng)報告制度,由辦公室統(tǒng)一登記,據(jù)實報銷;二是制定《縣國土局值班費(fèi)發(fā)放細(xì)則》,嚴(yán)格考勤考核,加強(qiáng)值班安排管理,并將值班安排和值班費(fèi)發(fā)放情況按月公示,局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕普發(fā)值班費(fèi)現(xiàn)象;三是嚴(yán)格按照縣財政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員值班費(fèi)發(fā)放的通知》(財預(yù)〔2016〕188號)要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范值班費(fèi)發(fā)放管理。
表現(xiàn)2:“大額購置土特產(chǎn)”。整改意見:進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《某某縣國土局接待工作暫行規(guī)定》,強(qiáng)化公務(wù)接待管理,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈送土特產(chǎn)問題再次發(fā)生。
表現(xiàn)3:“存在違規(guī)組織公款旅游問題”。整改意見:一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定;二是禁止組織無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容的考察學(xué)習(xí)活動,堅持實行層層審批制度,逐級審批,嚴(yán)格把關(guān),把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴(yán)控次數(shù)和人數(shù);三是紀(jì)檢部門切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把公款旅游、變相旅游等違規(guī)行為納入正風(fēng)肅紀(jì)和隊伍建設(shè)重要內(nèi)容。
問題10、二級機(jī)構(gòu)存在違反財經(jīng)制度紀(jì)律,濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題。
表現(xiàn)1:“縣土地勘測征地事務(wù)所違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,費(fèi)用支出異常”。整改情況:一是清繳縣土地勘測所違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼,上繳縣紀(jì)檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測所賬戶101679.72元,不足部分從2017年1月開始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律管理。從2017年1月開始,縣土地勘測所支出由局財務(wù)人員審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報銷。
表現(xiàn)2:“縣土地開發(fā)公司2012—2014年以過節(jié)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害值班補(bǔ)貼、目標(biāo)考核獎等方式支出各類津補(bǔ)貼、手機(jī)費(fèi)、考察費(fèi)”。整改情況:目前,縣土地開發(fā)公司違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼均已追繳到位。
(五)執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面。
問題11:落實八項規(guī)定精神不嚴(yán),“四風(fēng)”整改沒有到位。
表現(xiàn)1:“機(jī)關(guān)辦事效率低下、責(zé)任心不強(qiáng)、為民服務(wù)作風(fēng)不實”。整改情況:一是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施意見》,全面部署機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,圍繞效能建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施,落實到每個工作人員,形成人人有責(zé)任、個個有壓力;二是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局作風(fēng)和效能問責(zé)實施辦法》,嚴(yán)格工作督察和責(zé)任追究。今年以來,對2名違反上下班紀(jì)律同志進(jìn)行教育談話;三是局紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,每月通過明查暗訪的方式,對局機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行紀(jì)律情況開展抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題對照作風(fēng)和效能問責(zé)實施辦法,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
問題12:服務(wù)群眾意識淡漠。
表現(xiàn)1:“一些干部職工對正確的政績觀認(rèn)識有偏差,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng),能力不足,對群眾所思所盼所求應(yīng)對不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強(qiáng)化征地工作責(zé)任落實,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),加大對各地土地征收工作的指導(dǎo)力度,督促嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,從源頭上防范和化解因征地引發(fā)的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格上報審批征地項目,認(rèn)真履行公告、告知、聽證、公開等程序,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通被征地群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道,依法依規(guī)征地;三是完善征地信息公開制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
表現(xiàn)2:“在解決、維護(hù)群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結(jié)合全縣土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整工作,對某某液化氣站、某某某用地進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整,待規(guī)劃批準(zhǔn)后,對2處用地組件報批,完善用地手續(xù)。
三、下一步工作打算
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎(chǔ)上,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責(zé)就是守責(zé)、守土必須盡責(zé),始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責(zé)任,抓重點、破難點,堅定不移推進(jìn)、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促指導(dǎo)糾正。把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務(wù)落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認(rèn)真跟蹤問效,防止出現(xiàn)反彈。對需要不斷深化的突出問題,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,不達(dá)目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強(qiáng)定期調(diào)度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù),加大問責(zé)力度,對整改工作推進(jìn)不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是注重標(biāo)本兼治,著力強(qiáng)化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實壓緊,防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,使制約全縣國土管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強(qiáng)化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,嚴(yán)格規(guī)范決策行為,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控。強(qiáng)化紀(jì)律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察七組于2016年6月20日至7月8日對XX街道進(jìn)行了巡察,并于9月7日對我街情況進(jìn)行了反饋,肯定了我街貫徹中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行黨的民主集中制等方面成績的同時,有針對性地指出了我街加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和落實“兩個責(zé)任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作,對照巡察組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任,確保反饋問題件件有回音,整改措施條條有著落。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況報告如下。
一、落實全面從嚴(yán)治黨的工作要求,把整改落實作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,切實增強(qiáng)抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。街黨委認(rèn)真落實市、區(qū)委開展巡察工作指示精神,切實抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改,研究確定整改工作思路,進(jìn)一步完善整改工作體制機(jī)制,落實從嚴(yán)治黨,推動正風(fēng)肅紀(jì),不斷凈化和營造良好政治生態(tài),以整改落實的實際成效推動XX經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,堅定不移抓整改,一心一意搞落實。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程,將巡察組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為8項任務(wù)24條整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對整改工作親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實施,主動認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機(jī)制,定期召開會議研究、推動,解決整改工作中遇到的難點難題,確保整改工作扎實有效推進(jìn)。全街上下以高度負(fù)責(zé)的精神,細(xì)化落實整改措施,確保每個整改事項都有具體責(zé)任人和明確要求。三是加強(qiáng)督促檢查,標(biāo)本兼治確保整改任務(wù)完成。街黨委切實加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,建立整改落實“臺賬”制度,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效有序開展。
通過落實整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展巡察工作成果,切實解決了存在的突出問題,使街道基層黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”,提高了街域群眾的滿意度,有力促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
二、立行立改真碰硬,確保整改落實工作真整真改真落實
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1、關(guān)于工作作風(fēng)不扎實,方式方法欠妥的問題
一是嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。街黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,強(qiáng)化講規(guī)矩守紀(jì)律教育,著力解決作風(fēng)飄浮問題,嚴(yán)查不作為亂作為。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則,率先垂范帶頭講黨課,街處級領(lǐng)導(dǎo)講黨課36次,用黨課凝聚思想,以講黨課為契機(jī)組織開展講規(guī)矩守紀(jì)律大討論,形成共識。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育,街道各黨支部組織黨員干部結(jié)合自身工作談對紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識和理解,查找思想上、工作上的差距和不足。聚焦問題查,對照問題改,使思想教育的過程成為改進(jìn)工作作風(fēng)的過程。
二是健全和落實改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。街黨委重視落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任,年度聽取紀(jì)檢工作匯報10次,同基層負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話13人次,按照主體責(zé)任清單對班子成員進(jìn)行了重新分工,將責(zé)任分解到各成員身上,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實。包村領(lǐng)導(dǎo)每月深入聯(lián)系點開展工作不少于2次,街黨委進(jìn)行每月不少于2次的明察暗訪,重點檢查窗口服務(wù)科室、各基層單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、群眾滿意度等方面,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在邊查邊改上下功夫,推動了大東莊人均30平米還遷政策落實,完成了回民公墓相關(guān)工作,實施了天主教堂改造、二期清真寺建設(shè),房產(chǎn)證辦理工作等惠民工程,目前初步化解信訪積案2件,北方網(wǎng)、黨群心連心等網(wǎng)民留言回復(fù)率100%。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行等精神學(xué)習(xí)教育列入教育培訓(xùn)范圍,保持干部培訓(xùn)內(nèi)容與時俱進(jìn)。同時,整合利用理論超市、教育基地、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上學(xué)法用法課堂等平臺資源,將機(jī)關(guān)全體干部及村社區(qū)班子成員等基層干部納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)行列,年內(nèi)組織開展集中學(xué)習(xí)32次,進(jìn)一步提高了黨員干部履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。
根據(jù)市委組織部2011年度干部選拔任用工作民主評議結(jié)果,縣委組織部高度重視并召開專項會議,對干部選拔任用、整治用人不正之風(fēng)、執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探討,對過去一年的工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析和總結(jié),現(xiàn)將針對選拔任用工作情況反饋如下:
近年來,縣委組織部高度重視干部選拔任用工作, 在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度,在執(zhí)行干部選拔任用工作中大力加強(qiáng)監(jiān)督和懲治力度,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié),確保實施過程的規(guī)范和透明。在執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)、深化干部人事制度改革方面切實增強(qiáng)民主推薦、民主測評的真實性和科學(xué)性,進(jìn)一步推進(jìn)了干部選任工作的民主化和科學(xué)化。全年共調(diào)整干部 人(次),其中,提拔 人,平調(diào) 人,其他 人,為干部工作步入科學(xué)軌道奠定了基礎(chǔ)。雖然縣委組織部在干部選拔任用工作上取得了較好的成績,但是也存在一定的問題。通過對全年干部選拔任用工作情況認(rèn)真分析,綜述如下:
一、存在問題
(一)對干部選拔任用工作的監(jiān)督意識有待提高。部分群眾監(jiān)督意識不強(qiáng),對干部路線、方針、政策以及干部的任用情況,對選拔任用工作了解不深。
(二)整治用人不正之風(fēng)工作監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。由于整治用人不正之風(fēng)工作的監(jiān)督手段比較單一,監(jiān)督力度仍須進(jìn)一步加強(qiáng),并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)。
(三)執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)有待健全。從當(dāng)前選拔任用工作民主評議結(jié)果看,干部選拔任用制度還不夠健全、完善,執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)仍須進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化和全面化,干部選拔任用實施過程的可操作性仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)深化干部人事制度改革仍須進(jìn)一步推進(jìn)。干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系有待進(jìn)一步完善,通過不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革,建立起一套選拔高素質(zhì)干部隊伍的用人機(jī)制。
二、原因分析
(一)干部選拔任用工作經(jīng)驗不足。在選拔任用工作監(jiān)督、懲治、制度等方面仍須進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化和全面化,干部人事工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、調(diào)控的管理體系有待進(jìn)一步完善。
(二)干部選拔任用宣傳力度不夠。由于組織部在干部選拔任用工作宣傳教育方面仍有欠缺,致使個別同志對選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)和實施細(xì)節(jié)不太了解甚至存在一定的誤區(qū)。
(三)干部選拔任用制度不夠完善。一些選拔任用工作方面的法規(guī)、制度還不夠健全,在制定符合規(guī)劃工作實際和干部工作特點的實施辦法及與之相配套的意見、細(xì)則方面有待完善。
三、整改措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項規(guī)定。
1、嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀(jì)律。在每次干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發(fā)展規(guī)劃《綱要》,形成科學(xué)的選人用人機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權(quán)交易,從體制機(jī)制上解決問題,遏制用人上的不正之風(fēng)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關(guān)文件規(guī)定的程序,做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關(guān),嚴(yán)格按照程序辦事。健全選人用人制度,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責(zé)任追究等機(jī)制,做到用制度選人、靠制度管人。改進(jìn)選人用人辦法,積極引進(jìn)競爭機(jī)制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性。
3、嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責(zé)任制,對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責(zé)任主體實施相應(yīng)的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用各項工作。
1、進(jìn)一步加大監(jiān)督和懲處力度,從體制機(jī)制上杜絕選拔任用中的不正之風(fēng)。凡是違反《干部任用條例》的規(guī)定所選拔任用的干部,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即處理;對不按《干部任用條例》規(guī)定辦事的,堅決追查責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴(yán)格按《組織人事干部若干規(guī)范》進(jìn)行處理;對以權(quán)謀私者從重從嚴(yán)處罰。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認(rèn)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng),能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈,嚴(yán)格程序。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)崗位教育培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。要突出規(guī)劃特色,本著務(wù)實管用的原則精心設(shè)計培訓(xùn)專題,根據(jù)不同工作崗位需要進(jìn)行分層次、分類別培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,提高理論水平。要加強(qiáng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理等知識的培訓(xùn),拓寬知識面,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),不斷提高綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質(zhì)量評估體系。在對《干部任用條例》執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查的基礎(chǔ)上對用人情況作綜合評估,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據(jù)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對選人用人工作的責(zé)任感,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)選拔任用干部。
2、建立干部推薦、考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度。明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,切實解決責(zé)任不明確和用人失誤失察無人負(fù)責(zé)、無法追究的問題。
3、建立干部任用監(jiān)督巡視制度。挑選一批具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),敢于堅持原則,熟悉干部管理業(yè)務(wù)知識的同志組成巡視組,對選拔任用干部工作實施全程監(jiān)督。
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