關(guān)于對疫情防控一線鄉(xiāng)村工作人員發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助的實(shí)施方案（1）

　　根據(jù)萬源市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應(yīng)急指辦法〔2020〕13號)文件要示，為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：

　　一、工作力量組織

　　(一)在現(xiàn)有應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì)，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。

　　(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個小組(1、人員排查監(jiān)測組，2、卡口值守勸導(dǎo)組，3、消殺服務(wù)保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個小組由黨員帶隊(duì)，在保障工作力量的同時，適當(dāng)控制人數(shù)。

　　(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識，做好自身防護(hù)。

　　二、人員調(diào)查摸排

　　(一)對各村(社區(qū))一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡稱可疑人員)，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報(bào)黨政辦，由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。、

　　(二)對非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。

　　(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮�、社�?shí)時報(bào)告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。

　　(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)卣�府和醫(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。

　　三、檢測點(diǎn)設(shè)置

　　(一)鄉(xiāng)級檢測點(diǎn)。鄉(xiāng)級檢測點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點(diǎn)。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時輪班值守，對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進(jìn)行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。

　　(二)村級檢測點(diǎn)。每個自然村原則上只設(shè)1個進(jìn)村路口，安排專人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識，標(biāo)明進(jìn)村路線，并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級檢測點(diǎn)的，村上不再設(shè)置檢測點(diǎn)。

　　(三)檢測點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)人員，從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實(shí)行實(shí)名簽字制度。

　　四、居家隔離觀察

　　(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和武漢市返(來)白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控，及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進(jìn)行“一對一”實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)外來探視，由村(社區(qū))醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報(bào)黨政辦。

　　(二)其他返(來)白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護(hù)，村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，政府派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。

　　(三)各村(社區(qū))應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。

　　(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后，由村(社區(qū))上報(bào)，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。

　　(五)在保護(hù)公民隱私的前提下，將本村(社區(qū))可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責(zé)任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態(tài)更新，發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報(bào)告(白沙鎮(zhèn)：0818-*******)

　　五、強(qiáng)化宣傳勸導(dǎo)

　　(一)各村(社區(qū))要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識，時間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。

　　(二)在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

　　(三)宣傳勸導(dǎo)小分隊(duì)對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導(dǎo)制止，如有不配合的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，必要時可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報(bào)村(社區(qū))備案，村(社區(qū))干部全程參與管理。對確需從事務(wù)農(nóng)活動的村民，務(wù)必佩戴口罩，且禁止聚集性務(wù)農(nóng)，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求，加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。

　　六、環(huán)境衛(wèi)生整治

　　(一)由村(社)組織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，由村(社)統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。

　　(二)每個村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn)，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。

　　七、強(qiáng)化市場監(jiān)管和物資保障

　　(一)要引導(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務(wù)，共同維護(hù)良好的市場秩序，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場秩序的行為。

　　(二)要強(qiáng)化物資保障，對因疫情實(shí)施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務(wù)必保障群眾正常生活;對未實(shí)施封閉的村社，安排專人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn)，務(wù)必做到人員分時段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。

　　(三)各村(社區(qū))要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。

　　八、強(qiáng)化紀(jì)律保障

　　(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制; 嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對疫情防控中出現(xiàn)的不落實(shí)行為要快查快處。

　　(二)嚴(yán)肅查處對中央、省委、達(dá)州市委和萬源市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位; 嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實(shí)不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為;嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為; 嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅(jiān)決處理堅(jiān)決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰(zhàn)爭;嚴(yán)肅查處緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)疫情防控信息的行為，以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　為落實(shí)以村級防控為主的綜合防控措施，指導(dǎo)村級科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分發(fā)揮村級動員能力，落實(shí)網(wǎng)格化地毯式管理，有效落實(shí)綜合性防控具體措施，及早發(fā)現(xiàn)病例，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入，控制疫情傳播。

　　二、防控策略及措施

　　(一)村里未發(fā)現(xiàn)病例。采取“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。

　　1.組織動員:村里要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以村干部和村級衛(wèi)生服務(wù)中心為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人，對村、組、家庭進(jìn)行全覆蓋，落實(shí)防控措施。

　　2.健康教育:充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護(hù)要點(diǎn)，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護(hù)，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

　　3.信息告知:向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本村疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.疫區(qū)返回人員管理:實(shí)行疫區(qū)返回人員管理包保責(zé)任制，責(zé)任到人。村里要排査、追蹤疫區(qū)返回人員，建立管理臺賬，村里對他們進(jìn)行登記，鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村醫(yī)對他們進(jìn)行體檢測溫，每天兩次體檢測溫，并告知其責(zé)任、義務(wù)和防控知識。疫區(qū)返回人員需隔離觀察時間14天，隔離期間，如果出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等呼吸道癥狀，及時安排就醫(yī)，并報(bào)告。

　　5.環(huán)境衛(wèi)生治理:開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民區(qū)、垃圾站等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除病媒生物生環(huán)境。及時組織開展全面的病煤生物防制與消殺，有效降低病煤生物密度。

　　6.物資準(zhǔn)備:村里要備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。

　　(二)村里出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項(xiàng)措施，以及密切接觸者管理、加強(qiáng)消毒。

　　7.密切接觸者管理:村干部、村級衛(wèi)生服務(wù)中心等網(wǎng)格管理員，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察.對于居家隔離觀察的，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導(dǎo)觀察對象監(jiān)測自身情況的變化，并隨時做好記錄，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等呼吸道癥狀，及時轉(zhuǎn)送到發(fā)熱門診進(jìn)行排查。

　　8.消毒:村里要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)，做好病例家庭、辦公場所、會議室等疫點(diǎn)的消毒，以及公共場所清潔消毒。

　　(三)村級傳播疫情。采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項(xiàng)措施，以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項(xiàng)措施。

　　9.疫區(qū)封鎖:對劃為疫區(qū)的村組，要實(shí)行疫區(qū)封鎖措施，限制人員進(jìn)出，可臨時征用房屋、交通工具等。

　　10.限制人員聚集:村組內(nèi)停止集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉公共浴池、小賣店麻將館等公共場所必須停業(yè)。

　　三、工作保障

　　(一)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、防控指揮部，隨時調(diào)整防控策略，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資保障，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)社區(qū)防控措施落實(shí)情況。

　　(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制、加強(qiáng)與村的配合，指導(dǎo)村做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置，有效落實(shí)密切接觸者的排查管理等措施，做到無縫銜接。

　　(三)鎮(zhèn)黨委政府和各村要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，強(qiáng)化責(zé)任意識、勇于擔(dān)當(dāng)作為，建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系，主動開展病例監(jiān)測追蹤、科普宣教、健康提示、信息報(bào)告、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等綜合防控工作，有效控制疫情擴(kuò)散和傳播。

　　為指導(dǎo)我省農(nóng)村科學(xué)有序防控新冠肺炎疫情，有效防控全省疫情擴(kuò)散和蔓延，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　根據(jù)“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”要求，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員廣大農(nóng)村群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭。

　　二、地區(qū)分類

　　參照省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部疫情防控專家組(團(tuán)隊(duì))根據(jù)疫情所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)等級評估結(jié)果，將我省農(nóng)村地區(qū)分為：高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5類地區(qū)。

　　截至2月12日，全省129個縣(市、區(qū))中，有高風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))15個, 較高風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))17個，中風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))41個，較低風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))27個，低風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))29個(詳見附件)。隨著疫情發(fā)展，各縣(市、區(qū))相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級將作動態(tài)調(diào)整。

　　三、工作要求

　　嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”疫情防控要求和實(shí)行分類管理、精準(zhǔn)施策的原則，開展農(nóng)村新冠肺炎防控工作。

　　(一)低風(fēng)險(xiǎn)及較低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村地區(qū)，實(shí)施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

　　1.做好排查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要下沉到村委會及村民小組，定責(zé)定崗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會牽頭成立由村委會干部、片警、村衛(wèi)生人員等組成的農(nóng)村防控工作組，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會和村民小組三道防線，鼓勵村民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對村委會、村小組、家庭進(jìn)行全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告。

　　2.及時告知信息。村委會要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在村小組進(jìn)行登記，如實(shí)填報(bào)、核對《個人健康申報(bào)表》或通過“云南省疫情防控個人健康申報(bào)系統(tǒng)”微信小程序掃碼登記。個人做好體溫檢測和自我健康狀況監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況及時報(bào)告。向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門防控信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.開展健康教育。村委會要通過村宣傳欄、“一封信”、懸掛標(biāo)語、微信公眾號、微信群等多種形式，采用通俗易懂的語言將疾病防治核心信息傳達(dá)到每一個家庭、每一個人;督促家庭多開窗通風(fēng)，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強(qiáng)日常清潔和消毒，減少家庭聚會;督促個人做到出門戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、少竄門、少聚餐、不信謠、不傳謠。不組織公眾聚集活動，要求白事從簡、紅事推遲，督促公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，避免交叉感染。

　　4.加強(qiáng)分類管理。對返(來)村人員進(jìn)行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府將收到的湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)返(來)村人員名單下傳村委會。村委會收到本村前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的返(來)村人員信息(或自查發(fā)現(xiàn)此類人員)后，要監(jiān)督此類人員接受集中醫(yī)學(xué)觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實(shí)到人、登記在冊、村委會管理、上門觀察。建立上傳機(jī)制，對出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者，村委會要及時報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門，迅速安排就診。村委會要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)返(來)村人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩;一旦出現(xiàn)發(fā)熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診排查。

　　5.加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對農(nóng)村人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個村委會、每個村民小組、每個家庭。村委會組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對村民小組、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

　　(二)中風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)農(nóng)村居民中出現(xiàn)1例確診病例時，采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，在上述5項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)以下措施：

　　1.嚴(yán)格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與村委會的配合，規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，科學(xué)判定密切接觸者�？h(市、區(qū))政府要指定隔離點(diǎn)，對所有確診患者、疑似患者的密切接觸者開展集中隔離。

　　2.加強(qiáng)清潔消毒。村委會要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點(diǎn)的消毒，并在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場所清潔消毒。居民出入時要佩戴口罩，村委會要做到監(jiān)督提醒。

　　3.取消自發(fā)組織的群體性集會活動，停辦廟會、集市等公眾活動。

　　(三)高風(fēng)險(xiǎn)及較高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)農(nóng)村居民中14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢時，要采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，在上述8項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)以下措施：

　　1.實(shí)行區(qū)域封鎖，采取有效封鎖措施，限制人員進(jìn)出，可臨時征用房屋、交通工具等。

　　2.限制人員聚集。限制或停止農(nóng)村內(nèi)集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉當(dāng)?shù)毓�共場所，必要時停工、停業(yè)、停課。

　　四、工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會的責(zé)任，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步健全工作組織體系。切實(shí)加強(qiáng)對村委會防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系村委會制度，強(qiáng)化村委會包小組、包片、包戶工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí)。發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。

　　(二)關(guān)愛困難群眾。妥善解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難，做好幫扶工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看的殘疾人，及時安排專人照顧日常生活。同時，對因受防控影響、不能返回就業(yè)崗位的貧困人口，及時做好幫扶工作。

　　(三)強(qiáng)化督促檢查。各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部及公安、民政、衛(wèi)生健康等部門，要強(qiáng)化對農(nóng)村疫情防控工作的督促檢查，對不落實(shí)防控工作或防控工作落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會，進(jìn)行責(zé)任倒查，視情節(jié)嚴(yán)肅追責(zé)。

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關(guān)于對疫情防控一線鄉(xiāng)村工作人員發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助的實(shí)施方案（2）

　　為全面貫徹落實(shí)黨和國家、省、市、區(qū)以及行業(yè)主管部門有關(guān)疫情防控的決策部署，有效做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，公司特制定以下實(shí)施方案：

　　一、公司成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　成 員:

　　疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)公司新型冠狀病毒肺炎疫情防控(以下簡稱“疫情防控”)工作。

　　指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦事項(xiàng)。辦公室設(shè)在行政辦公室， aa任辦公室主任。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)和工作原則

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)****重要指示批示精神，黨和國家、省、市、區(qū)以及行業(yè)主管部門，把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防控措施，全力做好防控工作，有效預(yù)防、及時控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的發(fā)生，切實(shí)保障職工身體健康。

　　三、落實(shí)疫情防控措施，明確任務(wù)分工

　　1、本著為員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識疫情防控形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和重要性，各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)安排好本部門人員，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感做好部門自身疫情防控工作。(責(zé)任人：各部門經(jīng)理)

　　2、加強(qiáng)疫情防控宣傳教育。面向員工，通過網(wǎng)站、微信公眾號、工作群等網(wǎng)絡(luò)渠道，及時開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控宣傳教育，幫助員工提高防范意識、了解防治知識，引導(dǎo)員工做好科學(xué)防護(hù)，保持充足睡眠，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式;密切關(guān)注疫情防控形勢發(fā)展變化。(責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人)

　　3、全面排查員工信息，規(guī)范管理。各部門要做好相關(guān)人員排查，對春節(jié)假期后返崗、返工員工，省外員工2月17日前一律不得返崗，特別是對湖北省、河南省敏感地市返崗人員要重點(diǎn)追蹤、排查。對于省內(nèi)員工要每天監(jiān)測其健康狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等感染癥狀疫情病例發(fā)生情況及時上報(bào)公司，并按照相關(guān)政策采取相應(yīng)的防控措施，對密切接觸人員要進(jìn)行隔離觀察，防止疫情發(fā)生。(責(zé)任部門：人力資源部負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人)

　　4、落實(shí)防疫物資，加強(qiáng)預(yù)防。公司安保科設(shè)置疫情防控監(jiān)測點(diǎn)，配備快速測溫儀1-2個、消毒噴霧器1個、消毒噴壺1-2個、消毒液。所有員工必須佩戴口罩，檢查人員必須佩戴護(hù)目鏡。(責(zé)任部門：行政辦公室)

　　5、扎實(shí)做好廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與場所消毒工作。對公司環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底消毒，確保衛(wèi)生無污染，不留死角、不留隱患，并注意長期保持。(責(zé)任部門：行政辦公室、各部門)

　　6、全面加強(qiáng)人員、車輛出入管控。臨沂市以外員工一律不得返廠。疫情檢查人員佩戴醫(yī)用口罩、戴護(hù)目鏡。所有入廠人員必須佩戴口罩。安�？迫藛T對所有入廠人員進(jìn)行詳細(xì)登記，測量體溫，對于體溫異常、有咳嗽等癥狀者嚴(yán)禁入廠。安�？迫藛T對所有入廠的外部車輛進(jìn)行詳細(xì)登記，用噴霧器進(jìn)行噴霧消毒一次，簽訂外來人員入廠須知，嚴(yán)禁外來人員在廠內(nèi)隨意走動。

　　四、制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處理能力

　　當(dāng)公司出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，立即啟動，并按以下程序辦理：

　　1.立即報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室分別上報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門，并在區(qū)衛(wèi)生部門指導(dǎo)下立即開展應(yīng)急處置工作。

　　2.對新型冠狀病毒感染的肺炎病人立即送臨沂市人民醫(yī)院隔離治療。

　　3.立即對與病人有密切接觸的員工進(jìn)行篩查及醫(yī)學(xué)觀察處理。

　　4.迅速、嚴(yán)密、徹底做好全面消毒工作。

　　5.配合上級有關(guān)部門做好調(diào)查及后續(xù)處理工作。

　　五、本方案自下發(fā)之日起實(shí)施，如與政府政策、規(guī)定相沖突的，以政府政策、規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本方案未盡事宜，由各工作組依據(jù)政府政策、規(guī)定精神，結(jié)合公司實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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關(guān)于對疫情防控一線鄉(xiāng)村工作人員發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助的實(shí)施方案（3）

　　為全力防范疫情通過人員“返崗”流入和擴(kuò)散，鞏固全市疫情防 工 階段性成果，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保全體干部職工身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合疫情防控形勢和工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想 以市疫情防控指揮部《關(guān)于做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)“返崗”人員科學(xué)防控工作的指導(dǎo)意見》 (X 疫情防指〔 xxxx〕 X 號 )《關(guān)于印發(fā)全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“返崗”人員科學(xué)防控實(shí)施細(xì)則的通知》 (X 疫情防指〔 xxxx〕 X 號 )文件精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府防控工作部署，堅(jiān)持“群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控、常防常控”，做到“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延、中建機(jī)制強(qiáng)督導(dǎo)”，為“返崗”人員提供安全健康工作環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo) 各單位落實(shí)市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力 ;機(jī)關(guān)疫情防控工作機(jī)構(gòu)建立，責(zé)任明確，功能健全 ;疫情防控工作方案完善 ;單位內(nèi)部公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消毒消殺防疫及時 ;辦公設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查經(jīng)常 ;單位進(jìn)出車輛、人員進(jìn)行登記、檢測嚴(yán)格 ;全體人員體溫檢測每日落實(shí) ;疫情防控宣傳教育有效。

　　三、實(shí)施辦法 (一 )建立防控工作機(jī)構(gòu)。市直機(jī)關(guān)建立“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作總體安排、部署、檢查、指導(dǎo)工作。市委常委、市委辦主任 X 擔(dān)任組長，市委組織部副部長 X，市人社局黨組書記、局長 X，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長 X 擔(dān)任副組長 ;下設(shè)五個工作組，綜合組由市委辦副主任 X 負(fù)責(zé)，督察一組由組織部干部科科長 X 負(fù)責(zé) ，督察二組由人社局黨組成員、副局長 X 負(fù)責(zé)，督察三組由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長 X 負(fù)責(zé)，督察四組由市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 X 負(fù)責(zé)。各組聯(lián)絡(luò)員由負(fù)責(zé)同志自行指定。

　　(二 )加強(qiáng)崗前疫情檢查。人員“返崗”前，要切實(shí)做好人員管控和健康防護(hù)，如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)所有返崗人員相關(guān)信息，特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況，按要求上報(bào)市委辦，經(jīng)分類匯總后報(bào)市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務(wù)保障人員的，由其管理使用部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定時限及時報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局匯總。以上信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，確�？v向到邊、橫向到底，不漏一人，為全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位科學(xué)防控提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)信息。對已經(jīng)進(jìn)行居家隔離的工作人員，每天上午下午各進(jìn)行一次體溫檢測，檢測結(jié)果報(bào)市委辦，隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常的，經(jīng)所在單位黨委 (黨組 )批準(zhǔn)后方可返崗。

　　(三 )做好衛(wèi)生消毒工作。各單位要按照防疫要求，落實(shí)環(huán)境消毒制度，做好個人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等，保證自然對流通風(fēng)，確保充分通風(fēng)透氣。要對“五小”場所 (辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室 )等重點(diǎn)部位采取定時消毒、清潔、通風(fēng)換氣等措施，保持衛(wèi)生 清潔。做好垃圾清運(yùn)、污水處理及下水道疏通等工作，嚴(yán)禁垃圾偷倒亂倒。

　　(四 )加強(qiáng)食堂就餐管理。做好市直機(jī)關(guān)餐廳及各單位自管餐廳的衛(wèi)生管理工作。食堂操作人員必須進(jìn)行體檢，確認(rèn)健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗，工作時必須佩戴合格口罩 ;各單位要積極改善生活條件，為進(jìn)出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液 ;要加強(qiáng)食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃?xì)獾劝踩�管理，確保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐，嚴(yán)禁出現(xiàn)“扎堆就餐”等現(xiàn)象。

　　(五 )嚴(yán)格人員進(jìn)出管理。各單位要按照實(shí)名制管理要求，對辦公場所實(shí) 行封閉式管理，以單獨(dú)的辦公樓 (院 )為單位，嚴(yán)格按照疫情防控要求，原則上封閉辦公樓 (院 )大門，做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預(yù)約、佩成口罩、詳細(xì)登記、量體溫?zé)o異常情況后方可入內(nèi)。在辦公樓入口設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，并配備符合規(guī)定的體溫檢測設(shè)備。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩，確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴(yán)格落實(shí)全員登記備案制度，建立辦公場所人員進(jìn)出檔案，做好排查和登記。對進(jìn)出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實(shí)施真實(shí)、動態(tài)記錄，嚴(yán)格管控人員出入 ，最大限度地減少人員外出流動。

　　(六 )嚴(yán)禁借調(diào)借用人員。在疫情結(jié)束前，各單位原則上不再新抽調(diào)掛職鍛煉和借調(diào)人員，不得使用來自重疫區(qū)人員，特別是來自 xx省和省內(nèi) X、 X、 X、 X、 X、 X、 X 等重點(diǎn)疫區(qū)的工作人員及有接觸史的工作人員。

　　xx 天內(nèi)有過重點(diǎn)地區(qū)旅居史、接觸史人員，需立即報(bào)告工作單位，自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起，居家隔離觀察 xx 天。

　　(七 )嚴(yán)管交通運(yùn)輸工具。返崗單位的公務(wù)車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格消殺過程，原則上以上交通工具疫情結(jié)束前不得往返疫區(qū)，確需前往疫區(qū)辦公的需經(jīng)單位黨委 (黨組 )批準(zhǔn)后進(jìn)行，以上交通工具嚴(yán)禁在重疫區(qū)所在城市區(qū) (高速服務(wù)區(qū) )下車逗留，并安排專人負(fù)責(zé)過程中各項(xiàng)疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中進(jìn)行消殺，嚴(yán)防疫情進(jìn)入我市及辦公場所。

　　(八 )加強(qiáng)應(yīng)急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊，及時掌握工作人員的動態(tài)信息，密切關(guān)注返崗人員身體健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)相關(guān)癥狀，應(yīng)及時啟動診斷、隔離、治療等程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。各單位應(yīng)制定疫情處置工作應(yīng)急預(yù)案，提前與市衛(wèi)健委協(xié)商，明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)疑似癥狀，確保及時送院診治。

　　(九 )強(qiáng) 化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發(fā)放防疫常識小冊子、發(fā)布微信公眾號信息、張貼公告通知等形式，幫助“返崗”人員提高防范意識，了解防治知識，做好個人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。各單位要加強(qiáng)值班值守和信息溝通，一旦發(fā)生疫情，要第一時間上報(bào)“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、保障措施 (一 )提高思想認(rèn)識。各市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要按照“黨委 (黨組 )統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)配合、密切溝通聯(lián)防聯(lián)控”的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機(jī)關(guān)和 事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，深入防控一線，及時發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動，全面加強(qiáng)信息報(bào)告、物資保障等工作，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決遏制疫情在基層蔓延擴(kuò)散。

　　(二 )嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。全市各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨委 (黨組 )要充分認(rèn)清疫情嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)返崗人員疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動、周密安排、科學(xué)調(diào)度、細(xì)致工作 ;廣大黨員干部職工要服從大局、令行禁止，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)力、執(zhí)行力和穿透力，本著對黨絕對忠誠的原則，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息、嚴(yán)格落實(shí)防控措施，確保“返崗”人員科學(xué)防控不漏一人、不留死角。

　　(三 )加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市疫情防控指揮部督查督辦組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織專門力量對全市各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，對敷衍塞責(zé)、虛假應(yīng)付、落實(shí)不力，甚至失職瀆職造成工作被動的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)、全市疫情工作平穩(wěn)有序。

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