一、精心組織推進，把巡視反饋意見整改作為XX當前工作的重中之重
(一)提高政治站位，加強組織領導
巡視反饋會議結束后，XX高度重視，召開專題會議傳達學習反饋會議精神，并結合實際，研究部署整改落實工作，要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣落實習近平總書記重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案，明確整改責任
按照“問題導向、凸顯重點，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，上下聯(lián)動、務求實效”的整改原則，結合XX實際，建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬，每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進XX內涵發(fā)展相結合，以嚴實深細的作風，拿出過硬的措施，確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
二、堅持問題導向，全面推進巡視反饋意見整改落實
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“XXX”活動的部署，進一步提升XX領導班子的政治站位，加強自身建設。領導班子從嚴自律學習，把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對XXX重要指示批示精神作為基本教材，做到擠出時間學、原原本本學、系統(tǒng)深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，不斷提高領導班子在新時代XXX建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式，把理論學習與單位的中心工作緊密結合，將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強，凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清XX惡劣影響不徹底，落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下，著力加強政治建設和思想建設。加強XX黨委自身建設，努力做到帶頭加強黨性修養(yǎng)，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實黨內政治生活有關規(guī)定，把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實《XX貫徹落實全國XXX思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作，抓好政治建設和思想建設，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好XX黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響專題民主生活會。XX領導班子嚴格按照上級有關文件要求，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦黨的政治建設，圍繞巡視組反饋指出的突出問題，結合肅清XX惡劣影響和“三個決不允許”，認真開展談心談話，查擺剖析問題、對照檢查，深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上，經省委組織部批準，于XXX月X日召開了巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響專題民主生活會，通過會議認真開展批評和自我批評，積極開展思想斗爭，進一步提高了政治站位，增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，明確了工作方向，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性，深刻認識全面徹底肅清XX惡劣影響的極端重要性，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力，認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議，深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述。XX黨委根據班子成員分工，按照“一崗雙責”的要求，將單位意識形態(tài)工作進行細化分解，做到人人肩上有擔子、人人心中有責任，推動意識形態(tài)工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱，選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持黨員領導到分管聯(lián)系單位講黨課制度，加強分管領導與聯(lián)系單位之間的指導和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況，對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度，嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求，加強指導督促，防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記，并加強培訓教育，提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法，樹立正確用人導向。落實XX最近制定的規(guī)章制度，進一步規(guī)范干部管理，堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”，始終堅持黨管干部的原則，真正把好干部的標準落到實處。XX黨政領導堅持和領導干部談心談話，通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等，深入了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題;對確實存在問題的，提出嚴肅批評，責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。”的問題。
一是密切聯(lián)系群眾，樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識，深刻認識特權思想的危害，積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度，帶頭深入基層一線調研，認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用，暢通師生訴求渠道，保障師生的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是轉變觀念，認真抓好工作落實。認真改進調查研究，切實提高調研實際效果，繼續(xù)解放思想、轉變觀念，以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行公務接待和公務用車規(guī)定，盡量壓縮不必要的行政開支，堅決反對特權現(xiàn)象和鋪張浪費。四是堅守底線，切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持履行“一崗雙責”，在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權，嚴格按章辦事，堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規(guī)定精神”認識不到位和XX“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進一步鞏固發(fā)展。”的問題。
一是認真學習，不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發(fā)生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育，警示教育。二深挖廉政風險隱患，做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點，指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習，及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒，切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映，一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處違紀違法行為，持續(xù)保持威懾力。堅持“一案雙查”，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中，有的地區(qū)、部門仍超職數(shù)配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度，減少文件數(shù)量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件，沒有實質內容的文件一律不發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的簡報一律不發(fā)，已有明確規(guī)定且仍然適用的，一律不再重復發(fā)文。二是嚴格執(zhí)行會議計劃審批制度，減少會議數(shù)量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備XX黨委辦公室，并經XX同意后方可召開。除上級指示或XX黨委決定外，不在XX年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統(tǒng)的會議。
三、用好前期成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改
XX落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅持以嚴的要求、實的行動，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。
(一) 進一步加強學習，提高政治站位
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求，持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，挺起共產黨人的精神脊梁，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個必須”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實效
在持續(xù)整改過程中，堅持工作節(jié)奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務，緊盯不放，堅決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”，鞏固擴大整改成果
在巡視組反饋的問題和意見中，相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實造成的，因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實加強對整改落實的督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標要求，逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”，認真總結梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴大整改成果。
一、黨委高度重視，抓好整改落實
鎮(zhèn)黨委高度重視省巡視組反饋意見，于2018年11月28日召開黨委擴大會議。會議中對省巡視組反饋的問題：“在認領整改問題和細化整改措施方面仍有待加強，沒有結合鎮(zhèn)的實際情況，制定具有操作性的整改措施，后期推進落實較困難。”進行了深入的剖析。大家一致認為，省巡視組反饋意見站得高、看得深、點得透、提得準，一針見血、切中要害，充分體現(xiàn)了巡視組對巡察整改工作的高度重視和殷切期望。大家一致表示，要堅決貫徹落實巡察整改的要求，把巡視組反饋意見的整改落實，作為一項重要的政治任務，堅持高標準、嚴要求，不講條件，不打折扣，全力以赴抓好各項整改落實工作。
二、壓實整改責任，強化政治擔當
鎮(zhèn)黨委堅持從黨委班子做起，帶頭落實主體責任，真正把自己擺進去，主動認領問題，一手抓自身整改，一手抓單位和部門整改，層層傳導壓力、壓實責任，形成抓整改落實的工作合力。通過對存在問題逐一進行研究，從嚴從細把整改任務細分到每一個責任單位，做到知責、盡責、負責，把整改落實工作擺上突出重要位置，確保抓緊、抓實、抓出成效。
三、縝密制定方案，整改措施到位
為扎實推動整改工作的落實，我鎮(zhèn)黨委針對反饋意見，逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標，以文件形式下發(fā)《XX鎮(zhèn)對照中央第十二巡視反饋意見的整改落實方案》，對逐條逐項制定了具有可行性、可操作性的整改措施，以強力推動整改工作責任落實。
四、措施落實到位，整改成效顯著
我鎮(zhèn)黨委堅決杜絕“口頭式”整改、“被動式”整改、“慢節(jié)奏”整改、“半截子”整改現(xiàn)象。注重培基固本、正本清源，通過集中發(fā)力、專項整治、持續(xù)整改，狠抓政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，真正把理想信念立起來、“四個意識”強起來、“兩個責任”扛起來、管黨治黨嚴起來，在全鎮(zhèn)持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
省委第五巡視組于2013年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經濟社會發(fā)展成績的同時，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實處
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”，下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領導下有序推進。
嚴明紀律，務求實效�？h委每半月針對整改工作進行一次調度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題，縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進經濟發(fā)展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)樹立正確政績觀方面
1、關于領導政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容，采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河•身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物•正能量•核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人)，全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾，承諾內容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發(fā)布了《關于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網站，設置了舉報箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題，聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議�，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個，均責成有關部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。
2、關于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神，培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學習習近平總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢•趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》�？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會，集中進行學習交流。在此基礎上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領導人人行動，深入全縣300個村街和14個社區(qū)，圍繞學習焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次，縣鎮(zhèn)領導干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標準，研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準，加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨(工)委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領導崗位，全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態(tài)指標+綜評指標”為主體構架。“基礎指標”體現(xiàn)科學發(fā)展，在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業(yè)轉型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標，加大環(huán)境保護、資源消耗、債務狀況、突破創(chuàng)新等指標權重，著力解決唯GDP論英雄的問題。“動態(tài)指標”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項增設十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標，將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)。“綜評指標”體現(xiàn)民意民主，以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理，把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上，實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實現(xiàn)考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3、關于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、 開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀委監(jiān)察局領導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時，組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設香河縣“清廉•荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū)，分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設，把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監(jiān)控。出臺《關于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領導“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國•香河”網站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程，明晰了權力邊界，規(guī)范了運行規(guī)則。同時，編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試，并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話，實現(xiàn)了監(jiān)督關口的前移。
4、關于加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共立案調查各類違紀案件51件，已結案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7 件。同時，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協(xié)調小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀委報告，為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件 “一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作，落實主體責任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔起主體責任，從細化責任入手，相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導責任，確保各級黨委主體責任不落空。另一方面，大力推進紀委“三轉”工作。縣委專門召開常委會，對縣紀委牽頭或參與的116個議事協(xié)調機構進行清理調整，劃轉和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時，積極指導縣紀委優(yōu)化內設機構，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來，為落實全縣紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。
5、關于個別村街干部素質低，土地流轉、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上，對個別素質低、不能勝任的村干部，及時進行組織調整，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村，積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質，多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農村黨組織書記進行全員業(yè)務培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學習和個人自學相結合的形式，開展理想信念教育，打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制，規(guī)范基層事務管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務在村黨組織領導下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責執(zhí)行決議，村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務工作機制，規(guī)范村務工作，規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設和便民服務站建設，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責。今年以來，全縣各村經“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設，凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時，每月對村財務收支情況進行審核，認真審查公開內容，對存有異議的財務項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元，糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉化;同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現(xiàn)轉化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容，對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農村干部素質，受訓人員達2000余人。
(三)干部作風建設方面
6、關于鞏固正風肅紀成果，大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動，著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表，梳理交通局、技術監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查，聯(lián)合相關部門摸排公園景區(qū)4個，文體館所3個，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面，結合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務用車等10大類，60余項具體事件的檢查內容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點問題反復查，防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動，對倒排單位嚴格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確�；顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組，建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內的基層一線進行督導，現(xiàn)已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”，在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式，組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時豐富學習內容，尤其把學習焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風實際，認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”，深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神，將為民服務落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動，清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動，累計深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動，已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責任人，對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求�？h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領導，明確各涉案單位主要領導為責任人，確保在結案期限內全部結案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。 進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經過梳理，2013年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強制終結的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導致土地利用秩序混亂，個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組，以縣內四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣2000年至2013年出讓的542宗國有建設用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1201.5畝(其中園區(qū)內閑置土地11宗，面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據摸查結果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結合，將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目，2013年全縣工業(yè)用地供應77.851公頃，其中三大園區(qū)內工業(yè)用地供應72.9013公頃，工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度，實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制，對園區(qū)內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區(qū)內國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前，全縣2014年供應土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如，省委巡視組轉給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉讓土地一案，現(xiàn)已查實：2007年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。2009年，王某某未經東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。
三、整改后續(xù)工作及長效機制建設
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風，為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。
來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網站所有內容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔任何保證責任！
Copyright © www.weilaioem.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權所有 文庫114