市委第三巡查組于20xx年9月22日至10月31日對(duì)我區(qū)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查，12月22日將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反饋，指出了巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并提出了整改的意見(jiàn)和建議。XX區(qū)殘聯(lián)對(duì)巡查組的反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作，并取得了明顯成效。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下： 一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處 (一)迅速部署，切實(shí)履行巡查整改主體責(zé)任。收到巡視組反饋意見(jiàn)后，區(qū)殘聯(lián)立即召開(kāi)班子會(huì)，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《XX區(qū)殘聯(lián)關(guān)于落實(shí)XX市第三巡查組反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，將巡查組反饋的2個(gè)方面問(wèn)題細(xì)化為具體問(wèn)題進(jìn)行整改。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，下設(shè)整改辦公室，具體抓好整改工作，整改工作有序推進(jìn)。 (二)嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。區(qū)殘聯(lián)定期對(duì)整改工作進(jìn)行通報(bào)。對(duì)巡查組的反饋意見(jiàn)，列出了整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，限期完成。集中整改期間，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開(kāi)工作例會(huì)，研究重大問(wèn)題，對(duì)照工作臺(tái)賬，督促工作進(jìn)展，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。 (三)注重總結(jié)，確保整改工作取得長(zhǎng)效。整改過(guò)程中以及整改結(jié)束后，定期開(kāi)展“回頭看”。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作不斷向前的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。 二、對(duì)照巡查反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí) (一)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題個(gè)別單位存在使用項(xiàng)目資金報(bào)銷(xiāo)加班工作餐的情況。”的問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。我單位認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和看齊意識(shí)，明確責(zé)任科室牽頭，嚴(yán)格按照自查工作要求，積極開(kāi)展自查自糾，深入細(xì)致查死角、防細(xì)節(jié)、排隱患，確保整改不走過(guò)場(chǎng)。二是嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求，認(rèn)真查找本單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況。整改期間共翻閱2012年至2016年的賬本80多本，對(duì)存疑的賬本單據(jù)及時(shí)對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求，該完善手續(xù)的完善手續(xù)，該清退款項(xiàng)的的清退款項(xiàng)。三是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)知識(shí)和相關(guān)政策及法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握，自覺(jué)按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事，切實(shí)做到說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。四是加強(qiáng)廉政教育，確保每名干部職工廉潔自律，干凈做事。通過(guò)“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格要求每一名干部職工帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，依法用權(quán)、廉潔從政，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。 (二)關(guān)于“在扶貧領(lǐng)域或其他領(lǐng)域中的違紀(jì)問(wèn)題。通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)提。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，在提高依法行政、依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)和能力上下功夫，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，徹底杜絕“花錢(qián)不管來(lái)路、簽字不管風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)不管責(zé)任”的做法。二是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法制觀念，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查這一有效手段。對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督，保障財(cái)政資金的安全、高效使用。四是嚴(yán)格公務(wù)支出管理。嚴(yán)格程序?qū)徟涂偭靠刂疲?cái)務(wù)人員要嚴(yán)格支出審批把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的原始票據(jù)或違反程序的支出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止。五是嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。對(duì)于所有資金項(xiàng)目，確保專款專用、專賬核算，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)禁隨意改變項(xiàng)目資金用途，嚴(yán)禁擠占挪用。六是嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理能力。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善單位重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)審制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理中存在的問(wèn)題，做到過(guò)程留痕、責(zé)任可查。 三、以巡查整改為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 區(qū)殘聯(lián)將按照市委巡視組的要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，確保整改任務(wù)全部落實(shí)到位。 (一)不斷提高政治站位。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要重要講話精神學(xué)習(xí)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 (二)堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約談。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活，督促基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。 (三)牢固樹(shù)立從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防微杜漸。運(yùn)用好巡查整改階段性成果，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，扎緊制度籠子。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化剛性約束，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。 (四)不斷鞏固整改工作成果。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，鞏固成果、持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)檢查核查，防止問(wèn)題反彈;對(duì)已作出部署的，積極跟進(jìn)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，加強(qiáng)跟蹤督查，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位、取得實(shí)效;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的，緊盯不放、一抓到底，持之以恒、久久為功。
省委第五巡視組于2013年10月21日至11月15日對(duì)我縣進(jìn)行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見(jiàn)，在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，對(duì)做好今后工作提出了意見(jiàn)建議。縣委縣政府對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。通過(guò)全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個(gè)方面問(wèn)題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見(jiàn)后，縣委立即召開(kāi)常委會(huì)，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》，將巡視組反饋的5個(gè)方面問(wèn)題細(xì)化為具體問(wèn)題進(jìn)行整改;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立了以縣委書(shū)記王凱軍為組長(zhǎng)、以主管副縣長(zhǎng)為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效�？h委每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)和群眾反映的具體問(wèn)題，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，分期分批解決;對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，迅速整改，確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改過(guò)程中以及整改結(jié)束后，定期開(kāi)展“回頭看”。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、反饋意見(jiàn)整改完成情況
(一)樹(shù)立正確政績(jī)觀方面
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問(wèn)題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著重開(kāi)展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí)，樹(shù)立典型，我縣還開(kāi)展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河•身邊好人”等一系列評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，《新香河》和縣電視臺(tái)也開(kāi)辟“小人物•正能量•核心價(jià)值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開(kāi)展 “雙承諾、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開(kāi)展“雙承諾、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾，“雙爭(zhēng)創(chuàng)”即爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)創(chuàng)模范個(gè)人)，全縣科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書(shū)面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”公開(kāi)承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí)，還通過(guò)縣電視臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報(bào)箱，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個(gè)走訪評(píng)議組，將全縣的企業(yè)(門(mén)店)分成6個(gè)片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對(duì)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議�，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè)，均責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期整改。同時(shí)，在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，拓寬社會(huì)監(jiān)督范圍，以便及時(shí)掌握群眾意見(jiàn)建議，建立長(zhǎng)效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開(kāi)展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求，選派1077名機(jī)關(guān)干部，組成399個(gè)工作組，深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會(huì)組織開(kāi)展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹(shù)敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開(kāi)展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)，縣四大班子成員集中一天時(shí)間，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書(shū)記在“中國(guó)夢(mèng)•趕考行”省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話，觀看電影《焦裕祿》�？h四大班子成員每人撰寫(xiě)不低于5000字的學(xué)習(xí)體會(huì)，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“‘書(shū)記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng)，由縣委書(shū)記帶頭，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng)，深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū)，圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場(chǎng)次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次，聽(tīng)課黨員群眾達(dá)1.2萬(wàn)余人次，解決各類問(wèn)題36件。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開(kāi)選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開(kāi)選拔13名優(yōu)秀年輕科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書(shū)記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練，掛職干部成長(zhǎng)迅速、進(jìn)步明顯，已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實(shí)績(jī)突出干部被縣委提拔重用。通過(guò)公開(kāi)選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評(píng)機(jī)制。搭建“三維一體”考評(píng)體系。“三維一體”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評(píng)指標(biāo)”為主體構(gòu)架。“基礎(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo)，加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重，著力解決唯GDP論英雄的問(wèn)題。“動(dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo)，將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng)，使“顯績(jī)”與“潛績(jī)”都能得到充分體現(xiàn)。“綜評(píng)指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng)、單位互評(píng)、社會(huì)評(píng)議、考核組評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)工作的民主，從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問(wèn)題。通過(guò)建立“三維一體”的考評(píng)體系，真正讓全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理，把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度，改年終考核為平時(shí)考核，加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評(píng)系數(shù)參考”機(jī)制，為全縣科級(jí)干部建立考核情況電子臺(tái)帳，跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評(píng)成績(jī)，形成干部個(gè)人的“綜評(píng)系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”，對(duì)“綜評(píng)系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對(duì)“綜評(píng)系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對(duì)性的開(kāi)展典型示范教育和反面警示教育，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開(kāi)展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng)，強(qiáng)化廉政教育。開(kāi)展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)：通過(guò)組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試、開(kāi)展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁(yè)文選、召開(kāi)一次全縣黨員干部警示教育大會(huì)、舉辦一次廉潔從政專題講座、 開(kāi)展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開(kāi)展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展一次紀(jì)委書(shū)記逐級(jí)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，打出警示教育組合拳，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書(shū)記對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談，進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。同時(shí)，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國(guó)反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開(kāi)展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開(kāi)展了廉政書(shū)畫(huà)作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書(shū)畫(huà)作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達(dá)到1000余人次�；I建廉政教育基地。依托香河“萬(wàn)畝荷塘”品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)香河縣“清廉•荷香”廉政教育基地，通過(guò)悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢(mèng)三個(gè)主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對(duì)基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國(guó)•香河”網(wǎng)站上公開(kāi)集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開(kāi)了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開(kāi)事項(xiàng)目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對(duì)擬提拔鄉(xiāng)(科)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試的實(shí)施辦法》，今年已對(duì)7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試，并對(duì)全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題的建議。一是保持對(duì)腐敗案件查處的高壓態(tài)勢(shì)。今年上半年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部案件7 件。同時(shí)，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制，召開(kāi)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺(tái)了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問(wèn)題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，一并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，為落實(shí)“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí)，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書(shū)。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件 “一為主兩報(bào)告”機(jī)制，制定出臺(tái)了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí)，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面，黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，從細(xì)化責(zé)任入手，相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺(tái)賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度，逐層夯實(shí)主體，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任，確保各級(jí)黨委主體責(zé)任不落空。另一方面，大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作�？h委專門(mén)召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè)，僅保留12個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)90%，并在常委會(huì)審議通過(guò)后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí)，積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合資源，充實(shí)辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來(lái)，為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問(wèn)題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對(duì)書(shū)記缺職村，積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書(shū)記缺職村，通過(guò)引能人參政的辦法，全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成宣講團(tuán)隊(duì)，對(duì)全縣300名農(nóng)村黨組織書(shū)記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開(kāi)展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽(tīng)報(bào)告”活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，開(kāi)展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開(kāi)、“四議一行一監(jiān)督”(村級(jí)重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行決策，村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行決議，村監(jiān)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項(xiàng)。對(duì)不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。今年以來(lái)，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記已累計(jì)約談村書(shū)記15人次，起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí)，每月對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，認(rèn)真審查公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會(huì)共參加(列席)村“兩委”會(huì)議128次，受理群眾意見(jiàn)建議533條，向村“兩委”反饋意見(jiàn)建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問(wèn)題9件，提醒糾正村干部部廉潔問(wèn)題12件，反映干部問(wèn)題18件，協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級(jí)賬務(wù)40287.67萬(wàn)元，糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬(wàn)元。五是開(kāi)展“三治理一提升”工程，大力整頓后進(jìn)黨組織。通過(guò)治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村的整頓。目前，列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中，已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對(duì)后進(jìn)村街中，已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)為成員的宣講團(tuán)，深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開(kāi)展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓(xùn)人員達(dá)2000余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果，大力培樹(shù)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開(kāi)展了專項(xiàng)治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開(kāi)展集中清退活動(dòng)。對(duì)各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織全縣科級(jí)以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書(shū)，并分級(jí)匯總備案。開(kāi)展會(huì)所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全縣108家單位的會(huì)所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)摸排公園景區(qū)4個(gè)，文體館所3個(gè)，未發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所設(shè)立私人會(huì)所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面，結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng)，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)等10大類，60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各單位各部門(mén)工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車(chē)封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日，共對(duì)全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次，出動(dòng)人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所16家，超市賣(mài)場(chǎng)3家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15起。另一方面，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)查，防止作風(fēng)問(wèn)題反彈。開(kāi)展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個(gè)單位和部門(mén)及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬(wàn)余元;清理處置違規(guī)車(chē)輛123部，552.285萬(wàn)元車(chē)輛處置資產(chǎn)全部上繳國(guó)庫(kù)。同時(shí)，開(kāi)展企業(yè)對(duì)具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會(huì)、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度，完善活動(dòng)辦工作機(jī)制，為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組，建立“下沉一級(jí)、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制，按照注重聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)建議，注重基層單位實(shí)際情況，注重解決實(shí)際問(wèn)題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo)，現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識(shí)展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語(yǔ)等，迅速在全縣營(yíng)造起活動(dòng)開(kāi)展的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是突出“六學(xué)”，在“深學(xué)”上下功夫。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開(kāi)通廣播學(xué)的方式，組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn)，通過(guò)深入開(kāi)展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等，組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照焦裕祿精神，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查擺問(wèn)題。一方面，通過(guò)深入開(kāi)展“走百村、訪千戶、發(fā)萬(wàn)卷”活動(dòng)，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。截至目前，縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬(wàn)人，召開(kāi)各類座談會(huì)150余次，收回征求意見(jiàn)表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)兩個(gè)平臺(tái)，組織開(kāi)展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，拓寬納諫言路，“背靠背”找問(wèn)題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實(shí)處。開(kāi)展一些列集中行動(dòng)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、辦好一批惠民實(shí)事：開(kāi)展大氣污染治理集中行動(dòng)，已完成31臺(tái)燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化;11家料場(chǎng)、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場(chǎng)已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開(kāi)展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng)，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計(jì)劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開(kāi)展春季植樹(shù)集中行動(dòng)，已完成造林5.56萬(wàn)畝，植樹(shù)683萬(wàn)株，全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書(shū)記周本順同志、省委副書(shū)記趙勇同志、副省長(zhǎng)沈小平同志都對(duì)香河植樹(shù)造林工作給予充分肯定。開(kāi)展身邊小案集中破案行動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭。開(kāi)展招商引資集中行動(dòng)，目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè)，總投資共1915.4億元。開(kāi)展民企服務(wù)集中行動(dòng)，累計(jì)深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門(mén)80余次，解決問(wèn)題44件。開(kāi)展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng)，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問(wèn)題引發(fā)上訪較多的問(wèn)題。一是開(kāi)展積案化解集中行動(dòng)，處理遺留問(wèn)題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù)，縣聯(lián)席辦對(duì)市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn)，著力推進(jìn)息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責(zé)任人，對(duì)化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求�？h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對(duì)涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面掌握積案化解的工作進(jìn)度，推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對(duì)積案化解行動(dòng)中所涉及案件，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見(jiàn)、重新審查結(jié)論意見(jiàn))和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長(zhǎng)分包部門(mén)的原則，逐案落實(shí)了縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報(bào)了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。 進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過(guò)梳理，2013年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強(qiáng)制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí)，我縣進(jìn)一步加大對(duì)信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度，對(duì)全國(guó) “兩會(huì)”期間 3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺(tái)和縣調(diào)解中心公開(kāi)曝光。
(五)土地管理方面
9、關(guān)于違背國(guó)家土地管理利用的政策規(guī)定，導(dǎo)致土地利用秩序混亂，個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。一是認(rèn)真開(kāi)展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣內(nèi)四個(gè)省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)對(duì)全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前，已完成全縣2000年至2013年出讓的542宗國(guó)有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1201.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合，將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目，2013年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃，工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度，實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬(wàn)元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬(wàn)元/畝的項(xiàng)目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前，全縣2014年供應(yīng)土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實(shí)：2007年王某某指使堂兄替其以8萬(wàn)元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。2009年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會(huì)同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
三、整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
二是著力建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一、黨委高度重視，抓好整改落實(shí)
鎮(zhèn)黨委高度重視省巡視組反饋意見(jiàn)，于2018年11月28日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議中對(duì)省巡視組反饋的問(wèn)題：“在認(rèn)領(lǐng)整改問(wèn)題和細(xì)化整改措施方面仍有待加強(qiáng)，沒(méi)有結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定具有操作性的整改措施，后期推進(jìn)落實(shí)較困難。”進(jìn)行了深入的剖析。大家一致認(rèn)為，省巡視組反饋意見(jiàn)站得高、看得深、點(diǎn)得透、提得準(zhǔn)，一針見(jiàn)血、切中要害，充分體現(xiàn)了巡視組對(duì)巡察整改工作的高度重視和殷切期望。大家一致表示，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡察整改的要求，把巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不講條件，不打折扣，全力以赴抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。
二、壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持從黨委班子做起，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，真正把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，一手抓自身整改，一手抓單位和部門(mén)整改，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成抓整改落實(shí)的工作合力。通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題逐一進(jìn)行研究，從嚴(yán)從細(xì)把整改任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)責(zé)任單位，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，把整改落實(shí)工作擺上突出重要位置，確保抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
三、縝密制定方案，整改措施到位
為扎實(shí)推動(dòng)整改工作的落實(shí)，我鎮(zhèn)黨委針對(duì)反饋意見(jiàn)，逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)，以文件形式下發(fā)《XX鎮(zhèn)對(duì)照中央第十二巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，對(duì)逐條逐項(xiàng)制定了具有可行性、可操作性的整改措施，以強(qiáng)力推動(dòng)整改工作責(zé)任落實(shí)。
四、措施落實(shí)到位，整改成效顯著
我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決杜絕“口頭式”整改、“被動(dòng)式”整改、“慢節(jié)奏”整改、“半截子”整改現(xiàn)象。注重培基固本、正本清源，通過(guò)集中發(fā)力、專項(xiàng)整治、持續(xù)整改，狠抓政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，真正把理想信念立起來(lái)、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)起來(lái)、“兩個(gè)責(zé)任”扛起來(lái)、管黨治黨嚴(yán)起來(lái)，在全鎮(zhèn)持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
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