本工程位于東陽市上盧管理處王戶口村,全村共戶,人,為了加快社會主義新農村建設步伐,改變農村生活污水無序排放狀況,改善農村生態(tài)環(huán)境,促進農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,開展農村生活污水治理。工程基本上在現(xiàn)有道路上施工,施工內容主要分為三部分,污水管道安裝,污水檢查井安裝,化糞池安裝。使生活污水中的化學需氧量、懸浮物、氨氮、磷等有機物得到了大量的消減,有效改善了當?shù)氐乃廴緺顩r,達到農村居住環(huán)境衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧的目的。整個生活污水處理工程項目由街道管理處與村委會組織實施。該班子健全,班子成員團結,項目組織實施得力,在項目實施的過程中得到了廣大村民充分的支持和幫助;與此同時,在項目的工程技術、質量上得到了市農辦指導和監(jiān)管;工程實行招投標,由專業(yè)施工單位負責施工,村級財務進入鎮(zhèn)農經(jīng)站統(tǒng)一核算,能規(guī)范項目支出財務管理和會計核算,為項目的如期完工發(fā)揮出了顯著的成效。
該工程總投資為290919元,項目自20XX年7月開工到12月完工,歷時5個月,工程通過埋設hDpe管道868米、檢查井安裝54座,化糞池28座,建造1座終端污水處理池,使生活污水中的化學需氧量、懸浮物、氨氮、磷等有機物大量消減,有效改善當?shù)氐乃廴緺顩r,村民的生活環(huán)境得到了明顯的改善。
通過項目的實施,有效改善當?shù)氐乃廴緺顩r,達到農村居住環(huán)境衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧的目標,對當?shù)剞r民生產生活條件的有效改善和經(jīng)濟的有效發(fā)展起到了非常顯著的作用。
按照省委省政府《關于深化“千村示范萬村整治”工程扎實推進農村生活治理的若干意見》和省市區(qū)統(tǒng)一部署,我們認真貫徹落實《西湖區(qū)農村生活污水治理三年行動計劃》文件精神,在區(qū)領導的關心支持下,區(qū)農業(yè)局的大力指導下,經(jīng)幾年來的上下努力,分期分批推進農村生活污水處理工程建設,農村治水氛圍日益濃厚,治理任務如期完成,水環(huán)境質量持續(xù)改善,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、農村生活污水處理工作推進情況
我鎮(zhèn)共有23個行政村102個自然村(不包括5個撤村建設社區(qū)),截止20XX年底,共完成23個行政村101個自然村的治理任務(銅鑒湖村的云泉自然村屬于開發(fā)區(qū)塊,不列入治理范圍),完成接戶9937戶,鋪設主管157721米,檢查井28732只,化糞池9985只,終端114個。在終端處理工藝選擇上,其中有無動力厭氧16個、人工濕地3個(20XX年以前項目),微動力生物處理88個,mbR生物膜技術處理7個。初步實現(xiàn)了三年治理任務兩年完成的目標。具體批次情況:
20XX年以前,由城管、環(huán)保部門實施了31個項目,涉及31個自然村,共計投入資金1379.5萬元,涉及農戶2759戶。
20XX年,實施了第一、二批共36個項目,涉及19個行政村,覆蓋43個自然村,共計投
入資金7444.2萬元,涉及農戶3224戶,建造處理終端58個。
20XX年實施了第三批共16個項目,涉及16個行政村,覆蓋35個自然村,共計投入資金8174萬元,涉及農戶3954戶,建造處理終端56個。
二、農村生活污水處理工作具體做法
1、整體布局、分批推進。我們于20XX年年初啟動,以整村設計、分片實施為目標,進行前期的調查、設計工作,按照能夠截污納管的盡可能采取截污納管,能夠就地集中處理的盡可能集中處理的原則,合理選擇截污納管、集中式處理、分散式處理等不同治理模式,全鎮(zhèn)共劃分三批次推進農村生活污水處理工程建設。在實施過程中由區(qū)政府牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動現(xiàn)場辦公室,落實了協(xié)調監(jiān)管、巡查的工作機制。
2、全面發(fā)動、全力推進。開展治水宣傳,向每戶農戶發(fā)放了《致農戶的一封信》,讓治水工作家喻戶曉,形成配合支持治水工作的濃厚氛圍,有的老百姓從一開始的不理解不支持甚至有抵觸情緒,到最后主動要求整治的態(tài)度大轉變。
3、方案完善、工藝合理。20XX年,農村生活污水治理工作在第一、二批的基礎上,工作方案更加完善,體現(xiàn)在入戶調查上更加仔細,一戶一方案更加清楚,線路走向趨于科學合理;終端設計上因地制宜,采取多種治理模式,由以前的單一微動力增加了新型mbR生物膜技術處理,解決了一些村土地緊張的困難;對接戶困難農戶,采取磚砌化糞池或單獨處理等處理工藝。
4、質量把控、更加嚴格。我們采取行政村作為招標主體、
材料甲供、項目名錄庫等措施,作為有效抓手推進項目建設,嚴抓工程質量,嚴格按圖施工,強化項目監(jiān)管。
二、農村生活污水處理工作推進中存在的困難和問題
1、整改提升問題。主要是20XX年以前建成的污水項目,由于采用無動力濕地厭氧和三格式化糞池為主,相對于現(xiàn)在的微動力處理的標準要低;部分管路受地勢問題未做提升處理,以及受到村民建房開挖等影響,導致管道污水出水不暢,有的管網(wǎng)存在暗污現(xiàn)象。對這批項目需要進行局部提升改造。
2、道路瀝青鋪設問題。第一、二批項目主要工程內容已基本實施完成,但由于前期整治中都未對道路連接路面(未開挖未鋪設瀝青的道路)進行瀝青鋪設,產生較大的工程量漏項,造成村級道路一段白一段黑的現(xiàn)象,對村容村貌有影響,需要增加工程量(207萬元),主要涉及白鳥村中白鳥(13萬元)、銅監(jiān)湖仁橋組(40萬元)、周富村新塘頭組(44萬元)、桑園地村木橋頭組(23萬元)、龍池村李家組(87萬元)。
3、戶均補貼問題。為滿足現(xiàn)行污水實施新標準,不斷改進完善20XX年度實施項目,對接戶分項工作進行了變更調整,如設計戶數(shù)的增加(為達到80%以上接戶率),以及完善四水接入工作(原設計只針對化糞池的污水接入)。按上級要求擬報戶均補貼,經(jīng)初步測算每戶補貼費用為573.03元,共涉及3436戶,共計補貼約196.9萬元。
4、管材檢測費問題。第二批項目管材由杭州方平建設工程檢測有限公司,檢測費68310元,第三批項目管材由浙江省
質量檢測科學研究院,檢測費49700元,F(xiàn)第三批檢測費列入?yún)^(qū)財政承擔,建議第二批檢測費也一并列入?yún)^(qū)財政承擔。
5、終端用地補助問題。為順利推進污水終端建設,各行政村因地制宜,以2000元/年畝租金,向農戶租地形式解決終端用地問題,經(jīng)初步統(tǒng)計共涉土地101.106畝,建議給予村社相應補助。
6、道路積水“雨污”分離問題。整治中發(fā)現(xiàn),特別是農戶道路轉角處,遇到下雨天就會產生積水,因出水困難,常常倒灌至污水檢查井中,對污水終端的處理產生影響。
7、工作經(jīng)費下?lián)軉栴}。為保障雙浦鎮(zhèn)農村生活污水治理的正常工作,支付聘用工程管理人員及相關檢測費用,希望上級部門盡快下?lián)?0萬元工作經(jīng)費。
8、驗收結算問題。第三批污水治理共涉及16個村,按西政辦(20XX)25號文件要求,施工前下?lián)?0%預付款,后續(xù)45%進度款需要區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合驗收后支付。而驗收整個過程考核與戶均獎補標準緊密掛勾,但在文件中未將戶均獎補標準4000-5300元進行細化,對后期驗收及結算工作造成影響。
三、下一步長效監(jiān)管的對策和舉措
1、抓好面上問題的整改。按照竣工驗收合格起算的3年施工和終端質保合同要求,加大日常巡查密度,對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促施工單位和終端供應商進行專項整改;要求質保單位每周巡查兩次,上報巡查記錄。
2、抓好涉水項目的施工。抓緊做好東江嘴康樂中心、老
沙社區(qū)終端和銅監(jiān)湖村等三個涉水生活污水治理項目建設,確保5月中旬完工。
3、抓好第三批農村生活污水治理項目的初驗工作。根據(jù)設計農戶進行逐戶驗收,檢查衛(wèi)生間污水、廚房水、洗滌水接入情況,檢查化糞建設情況,要求農戶確認簽字。檢查管網(wǎng)工程和終端設施工程運行情況。為區(qū)第三方驗收做好準備。
4、抓好20XX年項目準備啟動工作。先行啟動湖埠張余組新增戶、浦塘村小葛家、周家埭興隆新村等項目建設,爭取6月前完工。啟動東江嘴等12個提升工程設計工作,要求在年底前完成終端建設,明年6月底前完工。
5、抓好跟進運維管理工作。根據(jù)區(qū)第三方運維招標結果,做好運維對接工作,移交治理項目。搭建管理平臺,每個建成村按農戶數(shù)配備好養(yǎng)護員,落實好長效維護管理內容、管理職責,負責做好出戶井等清淘等日常維護工作。出臺農村生活污水治理運行管理人員考核辦法,實行管理人員工資與績效掛鉤考核機制。
一、基本情況
新合村位于新合鄉(xiāng)的東南部,與諸暨、富陽毗鄰,距新合鄉(xiāng)政府所在地6公里,距桐廬縣城51公里,全村共有農戶453戶,常住人口1466人,村集體經(jīng)濟收入26萬元,人口居住相對集中。20XX年全村農民實現(xiàn)工農業(yè)總產值863萬元,農民人均純收入8554元。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,環(huán)境保護和生態(tài)建設越來越受重視,圍繞創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,設計建造了污水厭氧池處,人工濕地處,其中污水收集池立方米,濕地平方米,管道長米以及配套設施。項目總投資萬元,該項目是因地制宜才有生活污水處理率,村內農戶的廁所污水凈化處理率達到100%,經(jīng)凈化處理后,出水達到國家二級以上排放標準,
二、項目實施情況
隨著農村生活污水水平的不斷提高,村民對環(huán)境要求越來越高,所以村兩委把治理臟、亂、差、散的現(xiàn)象作為村兩委工作重中之重來抓,對我村生活污水處理項目建設投入力度,突出我村生態(tài)環(huán)境建設的成效,加快我村新農村建設步伐,現(xiàn)將我村農村生活污水處理示范項目建設情況總結如下:
1、合理規(guī)劃、科學實施
根據(jù)我村的實際情況,邀請有限公司,為我村進行了全面的科學規(guī)劃,投資萬元對生活污水進行了無害化處理,其
中鋪設涵管米,建筑集中污水厭氧池處,立方米,對全村污水進行無害化處理。
2、加強領導、突出重點、組織實施
加強領導,統(tǒng)一認識,我村在污水工程建設過程中,為確保此項工程的質量,村兩委會專門成立了工作領導小組,由書記任組長,村長為副組長,村領導班子為組員的領導小組。在工程實施過程中,主要工程由組長親自抓,工程質量嚴格按設計要求施工,對本村污水管道鋪設,設計到農戶住房及道路基礎設施等,由各組員上門為農戶引導,廣泛宣傳,講解此工程重要性及今后我村生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展。因此,使農戶對村環(huán)境建設意識有了進一步提高。充分調動本村各農戶對村生態(tài)環(huán)境建設的積極性和自覺性,確保生態(tài)污水處理工程的順利開展。
為實施工程順利進行,村兩委會根據(jù)本村實際,積極開展治理臟、亂、差、散為重點的工作,軟件、硬件一起抓,把各項工作一抓到底,形成上下聯(lián)動,村兩委會本著不等、不靠,廣泛宣傳,積極籌措資金,為工程的順利開展打下基礎,在工程實施過程中,村兩委會動用大量人力、物力對全村的污水管網(wǎng)鋪設,窨井的制作,混凝土澆筑和污水凈化池土建安裝調試,進行系統(tǒng)全面科學的施工,全村共建大小窨井個,累計投入工程創(chuàng)建資金萬元。同時根據(jù)城鎮(zhèn)化要求,村兩委對村民建房,必須建造三格式無害化戶廁,否則將不予辦理審批手續(xù)。到目前本村已清除所有露天糞坑。
3、效益分析
本項目農據(jù)點生活污水處理對于生態(tài)建設、社會主義新農村建設是十分必要的,該污水處理池選址適宜,污水處理工藝合理,工程投資及運行費用符合要求,因此該項目是可行的。
該污水處理工程的建設和投入使用,使全村的污水能夠集中收集處理。通過對污水的集中收集處理,生活污水凈化處理率達到87%,能夠更好的改善農村的生活環(huán)境,調高群眾的生活質量,減少污水排放量。使水質得到提高,對整個水環(huán)境起到很好的保護和改善作用。
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