一、**公司目前安全管理機構及安全管理制度總體情況
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設立了由參建各方組成的安委會,作為**工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
**公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)**水電站XX年防汛預案和搶險預案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報**縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。
二、**公司二季度安全生產管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“**”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了**核能源公司與**公司的《安質環(huán)責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和**公司內部各部門及相關管理人員。
3、配合**核能源公司對**工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照**核能源公司要求重新修編制定了《**工程XX年防洪度汛及應急搶險預案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產月,按照**核能源公司和**縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前**工程現(xiàn)場安全生產狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實現(xiàn)了導流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求**公司**料場溝口生活營地原則上汛期不 能住人,施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了**料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
現(xiàn)將特勤中隊2014年第一季度思想政治工作開展情況作總結匯報如下:
一、黨建工作開展情況
(一)加強支部班子建設
在支隊干部調整后,中隊及時對支部班子成員進行了任務分工,明確了各自工作重點、責任明確,定人到位。結合“當前形勢怎么看,今后工作怎么干”大討論活動開展了集中學習、自查自改、集中討論等活動,鞏固了支部班子的政治理論水平,增強了支部成員的政治素養(yǎng),有效的提高了支部的戰(zhàn)斗力。
(二)認真落實黨的七項組織生活制度
支部認真組織學習了《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定》文件精神,在認真落實黨的七項組織生活制度上下功夫,支部先后在2013年年底立功受獎、紅旗車駕駛員評選、中隊推薦戰(zhàn)士考學、班長骨干選取、學車等一些涉及到戰(zhàn)士切身利益的方面貫徹到了民主集中制的要求,提高了支部落實民主集中制的質量,提升了支部的民主決策、科學決策水平。
二、政治教育工作開展情況
(一)“當前形勢怎么看,今后工作怎么干”大討論活動開展情況
中隊按照文件要求,相繼召開了軍人大會、支部會對活動進行了安排部署,并制定詳細的方案。中隊官兵共撰寫自查報告39份,并圍繞如何提升部隊戰(zhàn)斗力深入開展討論,提出有效建議11條。
(二)“正風肅紀、爭做好干警”活動開展情況
支隊方案下發(fā)后,中隊及時制定了詳實的活動方案,進行了動員部署,與“當前形勢怎么看,今后工作怎么干”大討論活動相結合。目前,中隊已按照要求開展相關教育學習。
(三)新兵下隊后的思想政治教育工作開展情況
自新兵下隊后,中隊從掌握新兵入伍動機、思想動態(tài)、興趣愛好、生活習慣等著手,一是開展經常性思想政治教育,注重理念樹立;二是宣講消防部隊優(yōu)良傳統(tǒng),注重正面引導;三是加強心理素質自我調控,注重意志培養(yǎng);四是開展談心摸底,注重相互溝通;五是營造和諧警營氛圍,注重人文關懷;六是因人制宜,注重科學施訓等六項措施把好新兵下隊后的思想政治教育和部隊管理關。
三、中隊官兵思想狀況
中隊今年有到達服役年限的戰(zhàn)士11名(中士1名、下士5名、上等兵5名),經過前期摸底調查,已明確表示要退出現(xiàn)役的戰(zhàn)士有2名,1名提出退出現(xiàn)役(上士蘆昌龍)。通過交心談心,所有戰(zhàn)士都能以較好的心態(tài)對待,愿意服從部隊管理,做好本職工作。所有新同志都已能適應部隊生活,服役態(tài)度端正。
三、警營文化工作開展情況
中隊按照支隊《2014年全市消防部隊思想政治教育實施方案》要求,已經著手進行三個文藝節(jié)目的創(chuàng)作準備(魔術、小品“看病也瘋狂”、鑼鼓隊)。積極開展籃球、羽毛球、乒乓球人才隊伍培養(yǎng)(中隊現(xiàn)有羽毛球特長人員1名:趙宇;乒乓球特長人員2名:張金全、萬志強)。中隊籃球隊已籌建完畢,現(xiàn)有隊員8人(干部3人、戰(zhàn)士5人),并經常與地方球隊開展交流學習。
四、存在不足與改進措施
存在的不足:
(一)中隊思想政治教育骨干相對薄弱,主要是靠干部組織開展,班長骨干中缺乏思想政治骨干;
(二)中隊思想政治教育形式單一,受環(huán)境和條件的制約,缺乏“請進來,走出去”等多種形式的思想政治教育方式;
(三)各項專題教育時間長、涉及面廣,與日益繁重的執(zhí)勤崗位練兵和滅火救援任務所需要的時間和精力相制約;
(四)中隊少數(shù)官兵思想政治意識淡薄,思想政治學習中只是簡單的抄抄筆記,沒有深入學習;
(五)中隊干部開展政治教育方式單一。思想教育知識簡單的念念文件,未能深入剖析解讀;開展警營文化活動形式單一,未能較好的引導中隊戰(zhàn)士的興趣愛好。
下一步工作措施:
(一)繼續(xù)加強中隊思想政治教育力度,圍繞“學習貫徹黨的十八會議精神”,“全國兩會會議精神,舉辦“學習貫徹黨的十八大會議精神”演講比賽、征文比賽;繼續(xù)圍繞“堅定信念,筑牢警魂”,深入開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動,強化思想政治工作在部隊全面建設中的主體地位;
(二)提高干部思想政治理論建設,提高干部隊伍政工“四會”能力水平;
(三)繼續(xù)強化支部建設,加強黨員隊伍管理力度,完善黨員思想?yún)R報、述職報告、民主評議黨員制度,加大對黨員的培養(yǎng)和懲處力度;
(四)利用網(wǎng)絡、報紙、視頻,多媒體授課,采取舉辦演講比賽、心得體會和自我剖析軍人大會通過等形式創(chuàng)新思想政治工作活力;
(五)繼續(xù)加強警營文化建設,中隊將以籃球、足球、羽毛球等對抗性、群眾基礎較好的體育活動為主要載體,輔之文藝活動,確實將警營文化作為陶冶官兵情操,緩解官兵日常訓練、戰(zhàn)備任務繁重的重要陣地,作為提高部隊戰(zhàn)斗力和活力的升華劑。
一季度,xx分公司認真貫徹落實國家、省和集團公司關于安全生產的工作部署,圍繞做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作,開展了節(jié)前安全生產大檢查、“屢查屢犯”專項檢查、安全生產月等系列活動,強化責任落實和隱患整改,保證了一季度安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。
下面,我將xx分公司一季度安全生產工作情況向安委會做匯報:
一、 一季度重點工作
一是以xx集團元月“安全生產月”活動為契機,開展全員培訓,提升員工安全意識。分公司按照《xx集團2018年元月“安全生產月”活動方案》指示要求,組織各單位,進行《安全生產法》相關知識、《2017年全國化工行業(yè)10大典型事故案例》和《2017年集團公司通報事故案例》進行了全方位的宣傳和學習。其中組織公司全員參加了《安全生產法》相關知識考試。觀看了《典型事故案例》視頻,并對《2017年全國化工行業(yè)10大典型事故案例》和《2017年集團公司通報事故案例》進行了學習。通過舉一反三,在公司內部起到很好的效果,使案例警示教育活動成為一次震撼心靈的思想洗禮。
二是細化分解全年安全生產工作指標和工作任務,落實責任。
按照集團公司年初制定的安全工作要點,分公司制定下發(fā)了分公司本年度的安全生產工作要點,并將每項任務進行細化分解,明確責任人、責任部門,完成時限,做到事事有人負責,進度時時有人掌控。
三是在兩節(jié)兩會期間開展安全大檢查活動。從1月14日至2月14日xx分公司成立專業(yè)檢查組對各車間進行安全大檢查活動并要求各車間進行自檢自查。此次安全大檢查活動四個專業(yè)組共計發(fā)現(xiàn)問題222項,并全部整改完成。確保了兩節(jié)兩會期間的安全生產。
四是落實“一崗雙責”,強化安全生產責任,進一步完善安全管理制度建設。參照《xx化學工業(yè)集團有限公司安全生產責任制度》xx安字〔2017〕389號文件要求,重新細化完善xx分公司安全生產責任制,對領導班子成員和各職能處室以及崗位員工的安全生產職責重新進行修訂。
五是抓好現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管控。重點加強對危險場所動火動焊、受限空間、檢維修及其他特殊作業(yè)的審批和管理,細化落實各項管理措施,制定安全生產保障方案,嚴禁在安全生產條件不完備或安全措施不到位的情況下冒險作業(yè)。加強承包商安全管理,不留死角,防范外來人員的失誤引發(fā)事故。
六是開展“屢查屢犯”問題視同事故后果專項治理,強化隱患整改,追溯根源,杜絕事故發(fā)生。開展“屢查屢犯”問題專項檢查活動,分公司由主管經理帶隊,生產、安全、設備、技術等職能處室按照《xx分公司“屢查屢犯”問題責任追究考核實施細則》對各車間開展專項檢查,檢查出的問題,按照責任分工,層層落實責任,對照問題加強日常管理檢查。
七是開展特殊作業(yè)監(jiān)護人員培訓和考核工作。組織各車間針對現(xiàn)場實際情況編制適應本車間動火、受限、盲板抽堵、吊裝、高處等危險作業(yè)題庫,共編制試題1500余道,匯同集團公司編制的2700余道公共試題下發(fā)到各單位,組織人員學習,并要求各單位,全面做好監(jiān)護人全員培訓考核準備,提高監(jiān)護人的監(jiān)護能力和理論水平,力爭在 2018年上半年操作工持證上崗率達到80%,2018年年底持證上崗率達到100%。
八是組織安全生產標準化一季度自查工作。分公司根據(jù)xx集團下發(fā)的《關于安全生產標準化自查、自評工作安排的通知》要求,結合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(AQ3013-2008)要素,在3月份開展了xx分公司安全標準化一季度自查工作。本次自查分4個檢查小組,共檢查了7個要素,共檢查出175條問題, 經3個工作日整改后,由專業(yè)處室逐條進行復查,現(xiàn)已全部整改完畢。
九是組織開展標桿班組評比驗收。
一季度,安環(huán)處對各車間上報的標桿班組進行驗收檢查工作,通過對標桿班組評比,發(fā)現(xiàn)標桿班組在建設中仍然中存在不足,主要是標桿班組建設的辦法、指導意見研究不深、領會不透,班組建設沒有實質性改觀。二季度各車間應對標桿班組建設意見重新對班組進行講解和梳理。
十是加強職業(yè)衛(wèi)生管理。
針對作業(yè)場所煙塵、粉塵等,組織開展專項排查和治理活動,成品車間包裝線噪聲超標問題,已被盤錦市安全生產監(jiān)督管理局掛牌督辦,要求2018年8月10日前整改完畢。對可能造成急性損傷的職業(yè)病危害場所和崗位建立應急預案。要有針對性的采取整治措施,強化源頭治理,嚴格落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測和體檢等措施,杜絕新增職業(yè)病。
二、當前安全生產工作面臨的困難和問題
一是仍然存在屢查屢犯問題宣貫不到位,落實不到位,和整改不徹底的情況。
二是工藝操作與現(xiàn)場檢修作業(yè)風險辨識不全面,檢維修現(xiàn)場監(jiān)護不到位等問題,F(xiàn)場操作人員自我保護意識不強,全員要清醒地認識當前安全生產形勢的嚴峻性、反復性和突發(fā)性,以及安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,增強憂患意識,樹立底線思維,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
三是“雙盲”演練推進不到位,“演”大于“練”,根據(jù)xx集團要求,2017年在分公司推行“雙盲”演練工作。一季度安全環(huán)保處分別在1月下旬、2月下旬、3月中旬組織開展了5次 “雙盲”演練。效果不是很理想,不能做到演練即為實戰(zhàn),職工對突發(fā)事故的應急處置能力還有待提高。
四是安全生產意識淡薄。
意識決定行為,行為產生后果,許多事故的發(fā)生,都是由于安全意識淡薄,安全知識缺乏,風險辨識不清,安全行為不規(guī)范,違規(guī)違章所造成的,現(xiàn)在個別職工安全意識差,職工安全生產防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力,存在經驗主義、僥幸心理、冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。
三、二季度工作安排及具體措施
(1)進一步落實安全生產責任制,對責任履職不到位的人員進行責任考核
1.落實年度安全生產工作目標責任
集團要求各單位要做的工作:
1 分解落實年度安全生產目標和專項工作任務,公司領
導與職能處室、車間責任書中要明確目標、指標、專項任務和考核方式,使其盡可能量化考核;
、诒M快層層簽訂安全生產責任書,直至每一名員工。
2.根據(jù)集團公司對各子集團加強安全責任考核追究的要求,今年分公司要求各單位:
、賹Πl(fā)生事故單位、安全管理嚴重滑坡單位進行嚴格的責任追究;
2 對“屢查屢犯”30條,在各類檢查中嚴格追責;
3 做好日常安全管理工作,迎接xx集團的“飛行檢查”,對
存在嚴重問題的車間按照集團有關規(guī)定進行追責
要求各單位加強安全責任考核追究工作:
、賲⒄铡秞x化學工業(yè)集團有限公司安全生產責任制度》(xx安字[2017]389號)文件精神,修訂本單位安全生產責任制度,達到一崗一責的要求;
、谥贫ǜ髀毮芴幨液蛙囬g的安全生產責任清單,按照“盡職照單免責、失職照單追責”要求,加大追責力度;
、蹏栏癜凑“屢查屢犯”30條,開展專項檢查工作,嚴格追究責任;
(二)落實集團公司年度安全工作會議精神,迎接集團公司4月份安全工作檢查。
本次集團公司到xx集團安全檢查主要內容包括:
1. 2018年工作要點完成情況;
2. 屢查屢犯專項治理工作完成情況;
3. 安委會工作是否按照集團要求進行修改并有效開展;
4. 2017年視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成及運行情況;
5. 安全生產責任制考核及責任追究情況。
各處室和車間按照以上要求內容從資料準備及實際實施情況認真逐項落實。
(三)抓好年度大修前及大修期間的安全生產工作。
一是要求各車間編制細致的開停車方案和工藝處置方案,要求方案中必須有切實可行的安全環(huán)保措施,并落實相關責任人,經主管領導和職能處室審批后組織本車間人員學習。
二是制定下發(fā)公司級檢修安全環(huán)保管理方案,各車間必須將方案傳達到每名職工并嚴格執(zhí)行。
三是要求檢修單位針對檢修項目編制檢修方案,各車間和相關職能處室要嚴格審核方案中安全環(huán)保措施的,對檢修風險辨識和措施落實不到位的檢修方案一律不予審批。
四是做好檢修工程中安全檢查工作,安環(huán)處和屬地車間將對現(xiàn)場檢修采取不間斷巡查方式,提高對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。
五是統(tǒng)籌安排大修期間產生危廢現(xiàn)場暫存管理,車間危廢產生前和危廢產生期間必須已書面的形式告知安環(huán)處,經安環(huán)處審批同意后方可運送到暫存場地。臨時暫存的危廢必須做好三防措施,并設置醒目標識,對存在自然的危險廢物還要做好防自然措施。
(四)進一步加強事故案例學習,做到舉一反三學出實效。
2018年一季度全國發(fā)生了多起生產安全事故,各單位要組織全員認真學習事故案例,從中汲取教訓,舉一反三,將風險管控、規(guī)程執(zhí)行、設備維護、聯(lián)鎖管理以及應急預案等落到實處,能夠真正提高操作人員的技術水平、突發(fā)事故的應急處置能力,避免事故發(fā)生。
(5)強化安全生產標準化建設,充分發(fā)揮體系抓手作用。
做好安全標準化進一級工作,嚴格按照標準體系進行管理,防止兩層皮,面子活。需要的是實實在在去落實、去貫徹、去執(zhí)行。
(六)完善風險分級管控體系。
按照集團出臺的《xx集團安全風險分級監(jiān)管工作的實施方案》進行風險劃分,系統(tǒng)辨識評估屬地內生產環(huán)節(jié)的安全風險,將生產經營過程的安全風險由高到低按照紅、橙、黃、藍四級劃分,建立風險分級臺賬。對風險進行分級管控,落實各級風險管控責任。
加強安全風險教育培訓,確保公司管理人員和操作人員都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
各單位主要工作:
、 按照重大事故隱患判定標準,全面開展排查工作,對排查出的重大事故隱患,要建檔立案,落實整改方案和責任人,由公司級班子成員負責督辦;
、谌、全方位開展科研生產過程的風險辨識,按照兵科安字﹝2017﹞285號文件、《xx集團安全風險分級監(jiān)管工作的實施方案》要求,建立風險分級管控臺賬,明確各級風險管控責任人,嚴格管控;
、坩槍π袠I(yè)共性安全風險,開展專項活動,制定有效的、針對性的防控措施。
(七)深入開展屢查屢犯專項治理,杜絕屢查屢犯問題的發(fā)生
要牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識,通過屢查屢犯專項治理、專項檢查等各種形式檢查,抓好隱患治理工作,并重點解決好隱患整改效率低、整改不徹底、治標不治本、屢查屢犯的問題;要按照上級要求和《xx集團事故隱患排查治理管理制度》,對嚴重違章和屢查屢犯問題要采取“零容忍”態(tài)度,落實整改責任,加強隱患整改的驗收和考核,提高隱患管理的實效性,堅決杜絕屢查屢犯問題,杜絕重大安全事故,持續(xù)培養(yǎng)良好的安全生產文化。
(八)做好特殊作業(yè)監(jiān)護人考核取證。
公司已將危險作業(yè)監(jiān)護人試題庫下發(fā)到各車間,各個車間要組織職工進行學習和考試,安全環(huán)保處要不定期的到車間進行抽查考核,下一步集團人力資源部和職工培訓中心組織考核取證,完成2018年上半年操作工持證上崗率達到80%的目標。
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