為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),完善村民自治,提升村建設(shè)和依法管理的水平,根據(jù)村“七五”普法工作規(guī)劃的精神和要求,開展民主法治村建設(shè)工作,為此特制定20xx年我村普法工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十x大x中全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)政府的中心工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法治理工作,為構(gòu)建和諧大橋營造良好的法治環(huán)境。
二、工作方法
1、充分利用板報?⒎ㄖ茩淮、法制圖片、固定標(biāo)語、等形式,交叉開展法制知識競賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動,使廣大群眾和廣大青少年等普法對象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動室、法制宣傳學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理、村建設(shè),宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。
3、進(jìn)取聯(lián)合上級部門,開展“四進(jìn)村”活動,宣傳相關(guān)法律,并為村的依法治理供給服務(wù),解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護(hù)村穩(wěn)定。
4、有針對性地運(yùn)用法制專刊、法制展板、宣傳車等宣傳工具,對群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
5、進(jìn)取開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進(jìn)一步完善貼合村情民意的《村民自治章程》。
6、重點抓好村民代表會議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會議議事規(guī)則,以保障村民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)村民意愿。
三、組織保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。要把普法工作作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會一項重要工作來抓,做到統(tǒng)一組織,分級實施,層層負(fù)責(zé)落實。要因地制宜,制定具體的實施辦法,明確職責(zé)分工,確保普法工作的順利開展。
2、進(jìn)取協(xié)調(diào),精心部署。要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)村民主法治建設(shè),大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展,注重村民主法治建設(shè)和其他工作的結(jié)合。
為進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法制宣傳教育和依法治理工作,使“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實,著力維護(hù)民族穩(wěn)定、著力防范和化解矛盾糾紛、著力提高法制意識和依法辦事本事,著力加強(qiáng)宣傳教育,創(chuàng)造良好法治環(huán)境,為維護(hù)地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮進(jìn)取作用,現(xiàn)將地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局20xx年普法依法治理工作安排如下:
一、緊緊圍繞黨的十x大確定的目標(biāo)任務(wù),大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神。全面深刻理解和把握黨的十x大對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)會認(rèn)真貫徹落實黨的十x大對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十x大確定的目標(biāo)任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民異常是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚(yáng)社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞地委行署工作大局開展法制宣傳。根據(jù)黨的十x大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)禮貌建設(shè)五位一體總體布局,深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),為全面建成和諧社會營造良好法治環(huán)境。
4、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)哈密精神,扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),開展廉政文化、誠信文化、愛心孝心職責(zé)心、友愛互助、學(xué)科學(xué)樹新風(fēng)等主題教育活動;健全志愿服務(wù)組織,推動學(xué)雷鋒活動大眾化、常態(tài)化;完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育體系;深化群眾性精神禮貌創(chuàng)立工作,廣泛開展禮貌單位、禮貌家庭、禮貌職工及道德模范評選活動。
二、以提高干部職工法治意識和法律素質(zhì)為重點,強(qiáng)化各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)
一是學(xué)習(xí)宣傳黨的十x大、十x屆x中全會體現(xiàn)的法治精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)系列重要論述,開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。二是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)。三是以“提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和運(yùn)用法治方式解決問題的本事和水平”為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。四是堅持推進(jìn)干部職工學(xué)法用法,重點加強(qiáng)公共法律法規(guī)、民族宗教法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,建全完善干部職工法律知識考試、考核制度。
三、以各項活動為載體,進(jìn)取開展普法教育宣傳工作
落實本單位制定的“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)取推進(jìn)“法治六進(jìn)”、“憲法法律宣傳月”等專項法治宣傳教育活動,開展廣泛深入、豐富多彩的宣傳教育活動,確保入腦入心、管用有效。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處
一是高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把普法依法治理工作擺上重要議事日程,抓好日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、落實。
二是明確工作責(zé)任,確保普法依法治理工作任務(wù)全面完成。
三是落實工作措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入開展。四是加強(qiáng)普法依法治理工作的信息報送。
一、大力宣傳中國特色社會主義法律體系,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神。全面深刻理解和把握黨的xx屆四中全會對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實xx屆四中全會關(guān)于推進(jìn)法治中國建設(shè)提出的新要求,以新的目標(biāo),新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),砥礪奮進(jìn),推進(jìn)法制宣傳教育工作邁上新臺階。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳放在首位,進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的憲法意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識;深入開展社會主義法治理念教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等理念;深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系構(gòu)成的重要意義、基本經(jīng)驗以及基本構(gòu)成、基本特征,在全社會構(gòu)成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好氛圍。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,深入開展維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,深入開展社會管理綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,深入開展突發(fā)事件應(yīng)對和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。堅持法制宣傳工作和教育群眾、服務(wù)群眾相結(jié)合,圍繞民生需求,努力服務(wù)保障和改善民生。緊跟社會熱點和群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會救助等相關(guān)的法律法規(guī);大力宣傳與維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。
二、深化“法律六進(jìn)”活動,不斷增強(qiáng)全社會崇尚法治的觀念
1、認(rèn)真開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的本事和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法,以《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要資料,健全完善黨委中心組學(xué)法、全體干部團(tuán)體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、普法考試等制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性。不斷完善考評體系,把依法行政工作作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的重要考核資料,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法職責(zé)制、執(zhí)法公示制和過錯職責(zé)追究制,切實提高依法行政水平和服務(wù)社會的本事。
2、扎實開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動,著力提高農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。經(jīng)過綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機(jī),大力宣傳與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的本事,推進(jìn)民主法治村建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的法治環(huán)境。
3、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,著力提高法制宣傳教育的陣地建設(shè)水平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)作用,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)取探索法制宣傳新途徑,逐步實現(xiàn)“六個一”建設(shè):即建立一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的普法隊伍,建立一套居民學(xué)法制度,委派一名律師擔(dān)任義務(wù)法律顧問,每月開展一次法律宣傳活動。
4、進(jìn)取開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動,著力提高教師和青少年學(xué)生的法治觀念。嚴(yán)格落實法制副校長,每學(xué)期定期開設(shè)法制課,以預(yù)防青少年違法犯罪、義務(wù)教育、遵守社會治安管理為主要資料,廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)生的法律意識和道德觀念,增強(qiáng)青少年的法制觀念和自律意識,營造良好的學(xué)校法治環(huán)境。同時加強(qiáng)教師專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對廣大教師進(jìn)行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要資料的培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高廣大教師依法執(zhí)教、禮貌執(zhí)教的自覺性。
5、切實開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。健全完善企業(yè)管理人員定期學(xué)法制度,建立學(xué)法檔案,不斷提高經(jīng)營人員依法生產(chǎn)和經(jīng)營意識。經(jīng)過開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,以集中宣傳和建立固定宣傳陣地等方式,在建筑工地、零售批發(fā)門點、鎮(zhèn)集貿(mào)市場等場所懸掛以“綜合治理、保障安全、誠信經(jīng)營”為主要資料的橫幅、發(fā)放宣傳資料等,宣傳與安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī),對管理者、經(jīng)營者、消費者進(jìn)行法制宣傳教育,提高公眾安全生產(chǎn)和保障權(quán)利的意識。
6、帶頭開展“法律進(jìn)單位”活動,著力提高依法管理和服務(wù)社會水平。堅持在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展社會主義法治理念教育,繼續(xù)推行每兩周周一的學(xué)法制度,定期組織干部參加法律知識培訓(xùn)及考試,增強(qiáng)廣大干部依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)職責(zé)的意識。在年度考核中,要將學(xué)法用法情景作為年終總結(jié)的重要資料,并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據(jù)。
三、加大社會管理綜合治理力度,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定
1、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。充分發(fā)揮“司法確認(rèn)、公調(diào)對接、法院委托調(diào)解”機(jī)制在化解矛盾糾紛中的作用,及時有效化解社會矛盾。按照“分級負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,站所協(xié)作”的原則,以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心為平臺,扎實推行“3x”和諧調(diào)解法,建立矛盾糾紛多元化解決機(jī)制,完善大調(diào)解工作體系,有效地化解各類矛盾糾紛。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,在深入基層,了解民情民意的同時,對矛盾糾紛定期排查,領(lǐng)導(dǎo)包案,實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作的滿意率持續(xù)上升,民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標(biāo)。
2、依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。按照突出治安問題專項整治行動的要求,依法嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,暴力犯罪、毒品犯罪,深入開展打擊“黃、賭、毒”專項整治活動,切實提高群眾的安全感。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊伍的職能作用,組織開展治安巡邏專項行動,加強(qiáng)對社會面的控制。
3、認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。鎮(zhèn)黨委政府把風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的一項重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,納入重要議事日程,擺上重要位置,精心組織推進(jìn)。對重大項目、重點工程等領(lǐng)域,進(jìn)取開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,認(rèn)真預(yù)測化解風(fēng)險,著重消除不穩(wěn)定因素和隱患,保障和推動重大項目、重點工程和重大活動的順利實施,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
4、認(rèn)真開展送法律服務(wù)工作。深入開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)”專項活動;組織開展“法律援助為民服務(wù)”主題活動,擴(kuò)大法律援助覆蓋面;深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動,限度地把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
5、加強(qiáng)重點人員的服務(wù)管理工作。按照“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”模式,加強(qiáng)實有人口和流動人口服務(wù)管理,依托社會服務(wù)管理信息平臺,實現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的目標(biāo),推動建立覆蓋全部實有人口、統(tǒng)一共享的人口基礎(chǔ)信息庫和動態(tài)管理服務(wù)體系。落實刑釋解教人員安置幫教工作制度,加強(qiáng)過渡性安置基地規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督和管理,防止脫漏管和重新犯罪。
四、鞏固普法隊伍和陣地建設(shè),推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
1、切實加強(qiáng)專兼結(jié)合的普法隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官義務(wù)調(diào)解員、普法宣傳員在農(nóng)村法制宣傳教育中的骨干力量,進(jìn)一步壯大普法宣傳隊伍。經(jīng)過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)研,著力提高普法隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本事,為普法依法治理工作供給有力的人才保障。
2、切實加強(qiáng)法制宣傳示范點建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),因地制宜制定工作標(biāo)準(zhǔn),著力提升示范帶動作用。經(jīng)過示范點建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式,在全社會構(gòu)成遵守法律、崇尚法律、維護(hù)法制的氛圍,促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。
3、創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新活動載體,確保六項任務(wù)(宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型)全面落實。進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理和法制宣傳教育的覆蓋面。加強(qiáng)“法德”教育,充分利用道德講堂,定期對農(nóng)村常見婚姻、贍養(yǎng)、林木等糾紛進(jìn)行梳理,對典型案例進(jìn)行應(yīng)對面調(diào)處,并擴(kuò)大群眾參與面,以案釋法的同時進(jìn)行警示教育,鼓勵和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德,樹立健康向上的社會新風(fēng),不斷凝聚發(fā)展的正能量。
五、深化法治鎮(zhèn)創(chuàng)立活動,鞏固發(fā)展“六五”普法中期新成果
1、繼續(xù)深化民主法治村創(chuàng)立活動。認(rèn)真總結(jié)推廣“民主法治村”創(chuàng)立工作經(jīng)驗,擴(kuò)大基層法治創(chuàng)立活動范圍,促進(jìn)基層民主法治建設(shè),不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的本事和水平。
2、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開。充分利用便民服務(wù)大廳,健全完善政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升信息公開資料的完整性和性。重點擴(kuò)大公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開,擴(kuò)大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農(nóng)資金、低保票決等與人民群眾關(guān)系密切的信息公開,全面提高信息公開工作水平。
3、加強(qiáng)專項依法治理力度。結(jié)合平安懷遠(yuǎn)建設(shè),進(jìn)取開展安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生安全、道路交通、社會治安、禁毒、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項治理活動,突出抓好“三邊三線”集中整治,和“三防一反”為資料的節(jié)前安全防范和以道路交通運(yùn)輸安全為資料的節(jié)日禮貌出行等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)校、市場等公共場所的安全防范,有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生,進(jìn)一步提高全社會法制化管理水平。
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