2018年水利普法依法治理工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，貼近基層、服務(wù)群眾，繼續(xù)全面推進(jìn)法治水利建設(shè)，確保普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，為深化水利改革，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)供給有力的法治保障。
一、深入開展國家大政方針和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神。深刻理解和把握黨的十八大對新時(shí)期中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署，全面領(lǐng)會大力推進(jìn)生態(tài)禮貌建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大對法律宣傳教育工作提出的新要求，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。我國已頒布實(shí)施多部規(guī)范水事活動的法律法規(guī)，建立了以《水法》為核心的基本完備的水法規(guī)體系，省人大和政府也相繼頒布實(shí)施了地方配套的水法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，各項(xiàng)水事活動基本做到有法可依。新形勢下，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)更加突出和緊迫，對水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳提出了更高要求。要突出最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳，使全社會進(jìn)一步了解實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義、作用和基本資料，促進(jìn)全社會用水觀念轉(zhuǎn)變，為深入推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利創(chuàng)造良好條件。
二、創(chuàng)新普法工作載體和形式，著力開展水利法制教育宣傳活動
3、開展集中宣傳，做好世界水日、中國水周、12.4國家憲法日、水法頒布紀(jì)念日等集中宣傳活動，將水法治宣傳教育引向深入。今年要圍繞水與可持續(xù)發(fā)展節(jié)儉水資源，保障水安全的宣傳主題，組織開展好《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《水土堅(jiān)持法》等水利法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)水利政策的學(xué)習(xí)宣傳活動以及開展形式多樣的世界水日、中國水周紀(jì)念活動。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)、期刊、新聞等媒介，深化水法規(guī)，水利政策在全社會影響力。
4、開展重點(diǎn)普法對象的學(xué)法用法工作。突出抓好水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，要把憲法和水利法律法規(guī)和規(guī)章作為學(xué)習(xí)的重要資料，不斷提高依法決策、依法行政的意識和本事。結(jié)合水利部門實(shí)際，把青年職工、工程管理人員、財(cái)務(wù)人員、行政執(zhí)法人員等確定為重點(diǎn)對象，開展好專項(xiàng)普法教育，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作不斷深入。廣泛開展群眾性水法治文化活動。堅(jiān)持把全民普法作為法治水利建設(shè)的長期基礎(chǔ)性工作，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。進(jìn)取創(chuàng)新普法宣傳形式，開展資料豐富的水法治宣傳教育活動。
5、充分利用法治文化公園、法治教育場館、法治活動街區(qū)等覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣的法治文化陣地，擴(kuò)大水法治宣傳的覆蓋范圍;著力征集一批知識性、思想性、藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合，貼近群眾生活、深受群眾喜愛的水法治文化作品。
6、按照普法規(guī)劃要求，繼續(xù)深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的法律六進(jìn)活動。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索新的工作機(jī)制和方法，使法律六進(jìn)活動資料豐富，形式創(chuàng)新，針對性強(qiáng)，不斷提高水利法制宣傳教育水平。
7、認(rèn)真做好水利普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)工作。各水利普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)要在深入研究水法治宣傳教育規(guī)律，探索加強(qiáng)水法治宣傳教育工作的新途徑、新方法，建立信息報(bào)送制度等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，力爭有所突破，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流，推動水利普法依法治理工作的開展。
8、進(jìn)取參加市法制宣傳辦公室組織的學(xué)法達(dá)人挑戰(zhàn)賽，不斷擴(kuò)大學(xué)法達(dá)人的影響面和品牌力，努力增強(qiáng)人民群眾的水法律意識和水法制思維。
三、完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步提高依法行政的本事和水平
9、進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)，理清職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化水利普法工作職責(zé)，構(gòu)成推動水法治宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。強(qiáng)化普法依法治理工作的保障措施，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)水利普法經(jīng)費(fèi)的保障制度，充分利用各種社會資源，調(diào)動社會各方面參與水利普法的進(jìn)取性。加強(qiáng)水利普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10、落實(shí)執(zhí)法部門普法職責(zé)制，健全和完善法治宣傳工作機(jī)制，深入貫徹誰執(zhí)法、誰普法精神，完善普法工作考核、督辦、追究等配套制度，推動執(zhí)法部門法治宣傳職責(zé)的落實(shí)。健全執(zhí)法部門法治宣傳專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障制度。
11、加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全水利與長航公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，提高新形勢下的執(zhí)法本事，造就一支廉潔公正，業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，從源頭上解決水利執(zhí)法難、執(zhí)法軟等問題，切實(shí)保障水法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。
12、開展依法治理專項(xiàng)整治活動。樹立普法結(jié)合、以治促普的新理念，一是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊河流非法采砂以及違規(guī)取水和違規(guī)發(fā)放取水許可行為。二是規(guī)范地下水開發(fā)利用管理，加大對違規(guī)開采地下水行為的查處力度，改善地下水禁采區(qū)、超采區(qū)的水生態(tài)環(huán)境。
13、加強(qiáng)水利普法依法治理工作情景交流，健全完善信息報(bào)送和情景通報(bào)制度。要重視水利普法依法治理的信息報(bào)送工作，及時(shí)反映動態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)、新做法，加強(qiáng)全市水利普法依法治理工作交流。
為做好2019年度“七五”普法宣傳教育工作，結(jié)合中心工作實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞區(qū)黨工委、管委會工作部署要求，緊抓學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》、法治文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，以提高干部職工法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以開展憲法宣傳教育為主題，加大普法力度，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理工作有計(jì)劃、按步驟完成法治宣傳教育重點(diǎn)任務(wù)，為“一區(qū)三基地”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障“七五”普法的順利實(shí)施，為進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育工作，保障中心法治建設(shè)發(fā)展，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一職責(zé)人職責(zé)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際，制定第一職責(zé)人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法，由中心負(fù)責(zé)人涂英同志任第一職責(zé)人，把建立普法職責(zé)制擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題，負(fù)責(zé)推進(jìn)中心法治建設(shè)，確保普法工作取得實(shí)效。
三、制定普法職責(zé)清單
對中心涉及的法律法規(guī)詳細(xì)梳理，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定普法職責(zé)清單，列明重點(diǎn)任務(wù)、擬重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)、重點(diǎn)普法對象、職責(zé)部門及職責(zé)人，將普法工作職責(zé)到崗、職責(zé)到人，并按照政務(wù)公開和政府信息公開有關(guān)要求和程序予以公布。
四、參加知識競賽活動
為弘揚(yáng)憲法精神，樹立法治信仰，利用“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽平臺，組織干部職工進(jìn)取參加各類普法知識競賽活動，進(jìn)一步激發(fā)中心干部職工學(xué)習(xí)法律的熱情，推進(jìn)干部職工學(xué)法用法，培育遵法守法、依法執(zhí)法的良好氛圍，并將個(gè)人參賽情景納入中心年終績效考核中。
五、推進(jìn)法治文化建設(shè)
利用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳展板、張貼海報(bào)等方式在轄屬區(qū)域宣傳法律法治文化，進(jìn)一步開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳活動，營造濃厚的法治文化氛圍。大力學(xué)習(xí)宣傳遵紀(jì)守法的先進(jìn)典型，推動構(gòu)成守法光榮、違法可恥的良好社會風(fēng)尚。使得全體干部職工和廣大群眾不斷增強(qiáng)憲法意識，讓憲法家喻戶曉，深入人心，為“一區(qū)三基地”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
六、助推精準(zhǔn)扶貧工作
與精準(zhǔn)扶貧志愿工作相結(jié)合，開展農(nóng)村“法律明白人”活動，以群眾需求為導(dǎo)向，到扶貧幫扶村，開展扶貧政策宣傳活動，在精準(zhǔn)扶貧工作中有針對性的進(jìn)行精準(zhǔn)普法，將黨和國家的扶貧政策和法律法規(guī)有效結(jié)合，弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)針對性，突出協(xié)作性，提高實(shí)效性，減少盲目性，引導(dǎo)農(nóng)民爭做“法律明白人”，提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)的本事和水平。大力提倡用法治的思維助推精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)取拓寬普法宣傳渠道為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
一、精心組織，深入推進(jìn)六五普法工作
依據(jù)市、縣六五普法規(guī)劃，結(jié)合我部實(shí)際，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)場所工作，推進(jìn)六五普法深入開展。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)場所工作。堅(jiān)持黨組學(xué)法制度，進(jìn)取組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦法制講座，組織年度學(xué)法考試和新提拔干部任前法律知識考試，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員普法教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法決策、依法行政的本事水平。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)法制文化建設(shè)
抓好法治文化建設(shè)，推動六五普法深入開展。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，牢固樹立大普法理念。在深入開展法制宣傳教育中加強(qiáng)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治理念，繁榮法治文化，增強(qiáng)法制宣傳教育滲透力和感染力，擴(kuò)大覆蓋面，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求，為推進(jìn)全縣又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)供給法治保障。
加強(qiáng)群眾性法治文化活動。進(jìn)取推進(jìn)法治文化與機(jī)關(guān)文化、群眾文化建設(shè)的融合，廣泛調(diào)動群眾(尤其是信教群眾)參與的進(jìn)取性。充分利用各種宗教活動日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日等時(shí)機(jī)，組織法制宣傳工作者，深入基層開展群眾性法治文化活動，在寓教于樂中提高群眾的法律意識。
圍繞各種宗教活動日、重大節(jié)日和應(yīng)對重大事件，開展宗教領(lǐng)域法律法規(guī)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳。圍繞中心，服務(wù)大局，在各種宗教活動日、重大節(jié)日以及應(yīng)對重大事件特殊時(shí)期，進(jìn)取開展維穩(wěn)專項(xiàng)法制宣傳活動，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、正確處置重大事件營造良好法治環(huán)境。
圍繞12〃4全國法制宣傳日活動，進(jìn)取開展法制宣傳。以12〃4宣傳日為契機(jī)，創(chuàng)新12〃4活動形式，豐富12〃4活動資料，進(jìn)取開展12〃4全國法制宣傳日宣傳活動。
三、創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)普法宣傳深入人心
創(chuàng)新工作制度和工作機(jī)制。不斷總結(jié)法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，健全完善各項(xiàng)學(xué)法用法制度和法制宣傳教育考核評估、監(jiān)督檢查機(jī)制等，促進(jìn)法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新工作方式，進(jìn)取開展群眾性法制宣傳教育活動，提高法制宣傳教育活動在公民中的知曉率、參與率和覆蓋率，使法制宣傳教育工作真正做到家喻戶曉、深入人心。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作落到實(shí)處
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持健全各項(xiàng)制度，努力構(gòu)成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的普法大格局，確保組織落實(shí)。采取措施，強(qiáng)化保障。完成全年普法工作，要有組織、制度、人員、經(jīng)費(fèi)作保障。要采取進(jìn)取措施，切實(shí)解決影響普法職能發(fā)揮的體制、機(jī)制、制度上的問題，尤其是組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障問題，強(qiáng)化普法各項(xiàng)職能，確保六五普法工作的圓滿完成。
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