根據要求,現(xiàn)就***街道紀工委20XX年落實黨風廉政建設責任制監(jiān)督責任情況報告如下:
20XX年***街道紀工委積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作,在街道黨工委的領導下,按照上級紀委“三轉”的工作要求,標本兼治、懲防并舉,主要開展以下工作:
一、認真貫徹“兩個責任”的工作要求,明確紀工委工作立足點。
黨的十八屆三中全會明確提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”,圍繞區(qū)委、區(qū)紀委提出街道黨工委主體責任和紀工委監(jiān)督責任“兩個責任”一起落實的工作要求,街道紀工委明確“兩個責任”二者不能相互替代,又缺一不可,需要協(xié)調推進的思想認識,始終堅持在黨工委的統(tǒng)一領
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導下開展工作,解決好監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、為什么監(jiān)督的具體問題,積極協(xié)助街道黨工委履行黨風廉政建設主體責任,盡職盡責完成黨工委交辦的黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務。
1、學習傳達省市區(qū)紀委關于“兩個責任”、“三轉”等文件精神和工作要求,在街道領導班子中強化黨工委黨風廉政建設和反腐敗的“主體責任”,主要領導的“第一責任”,班子成員對分管工作的“一崗雙責”,不斷提高黨工委主體責任的履行能力。積極推進紀工委日常工作機制的具體化、程序化、制度化,在黨工委支持下建立健全街道黨風廉政建設和反腐敗工作的協(xié)調機制。
2、開展黨風廉政建設和反腐敗警示教育,依托“***論道”學習平臺,組織機關干部觀看《蘇共亡黨亡國二十周年祭》、《正風肅紀在行動》等教育片,舉辦區(qū)紀委副書記***“反四風”主題講座、區(qū)整改辦**組長“轉變干部作風”理論宣講、區(qū)檢察院“預防職務犯罪”專題講座、街道***書記“為民務實清廉――保持與群眾的血肉關系”廉政主題輔導講座等,觀看電影《焦裕祿》、《天上的菊美》等等。
3、營造社區(qū)廉政文化建設,不斷深化社區(qū)居務公開理論研究,完成與樹人大學的居務監(jiān)督課題結題,新建竹竿巷社區(qū)三槐里“清風勁節(jié)竹文化”廉政教育庭園建設,組織開展社區(qū)廉政書畫作品巡展等活動。
二、切實加大“反對四風”的整改力度,找準紀工委履職切入點。
深刻認識新形勢下全黨面臨的四大挑戰(zhàn)、四種危險及四風問題,全面領會習總書記堅持黨要管黨、從嚴治黨的現(xiàn)實要求,如何落實紀委的監(jiān)督責任,如何嚴肅“執(zhí)紀、監(jiān)督、問責”是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。為此街道紀工委圍繞今年開展的群眾路線教育實踐活動,明確以“抓中央八項規(guī)定落實、持之以恒糾正四
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風”作為紀工委履行監(jiān)督責任的切入點和著力點。
1、突出干部正風肅紀的監(jiān)督檢查。街道紀工委嚴格中央“八項規(guī)定”和區(qū)委區(qū)紀委反“四風”各項任務的貫徹落實,領導帶頭整改辦公室面積超標問題,從嚴控制“三公”經費使用與支出,20XX年街道會務費、公務接待、出國經費支出均比“八項規(guī)定”執(zhí)行之前有較大幅度下降。涉及街道機關食堂、公務接待、貫徹落實八項規(guī)定等專項工作接受市、區(qū)紀委督查,并獲肯定與好評。群眾路線教育街道班子成員梳理出“四風”方面的問題14大項76條次,班子領導帶頭進行了積極整改,在基層群眾中起到了很好的表率示范作用。
2、堅持不懈抓好作風效能的監(jiān)督檢查。嚴格落實上級作風效能建設的一系列規(guī)定精神,堅決糾正當前作風效能建設中出現(xiàn)的形式主義傾向,牢固樹立群眾觀念,建立完善街道作風效能建設長效機制。街道紀工委(監(jiān)察室)一方面多形式加大制度規(guī)定的宣傳力度,建立作風效能短信學習提醒平臺,另一方面組建成立機關作風效能督察小組,聘請社區(qū)居民作風效能監(jiān)督員隊伍,對街道、社區(qū)作風效能建設制度落實情況、單位內部管理等情況進行常態(tài)化督查檢查。
3、完善落實權力陽光公開的監(jiān)督檢查。堅持用制度管權、管事、管人,健全懲治和預防腐敗體系,街道紀工委高度重視日常工作制度和工作流程的制定和執(zhí)行,20XX年相繼修訂完善了街道內部財務管理制度、社區(qū)居委會財務管理制度、街道房產管理規(guī)定、街道法律顧問工作辦法、街道小型建設工程內部管理制度、街道工作人員值班制度、領導基層聯(lián)系點制度、內審內控制度、考勤及請假制度、資產管理制度等等。
三、全面聚焦“紀檢三轉”的目標任務,突出紀檢隊伍建設關鍵點。
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中紀委著眼全面深化改革總任務,要求各級紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”,究其實質,落實推進“三轉”是各級紀檢監(jiān)察機關更好地履行監(jiān)督責任的重要保障,為此街道紀檢監(jiān)察20XX年工作的重點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上,牢牢把握隊伍人員提能增效的“牛鼻子”。
1、轉職能。20XX年街道紀工委進一步增強大局意識、全局觀念,堅持守土有責、守土盡責,扎扎實實、勤勤懇懇,切實履行好自己的監(jiān)督責任。在黨工委的支持下,通過聘任聘用,解決了專職紀工委副書記人員配置,增強了紀工委在街道黨風廉政建設責任制中履行監(jiān)督職責的獨立性和權威性。聚焦街道年度中心工作任務,明確紀檢監(jiān)督職責,聚焦紀檢監(jiān)督主業(yè),突出紀檢監(jiān)督主責,做到紀檢監(jiān)察不越位、不缺位、不錯位。
2、轉方式。用法治思維和法治方式推進紀委監(jiān)督責任的履行,圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的工作方式調整,20XX年街道紀工委對重要信訪案件、96666效(:稅務監(jiān)督責任情況報告)能投訴案件主動介入參與處理。全年共查處96666投訴3件,走訪投訴人4人次,回訪率100%;處理上級交辦信訪1件;組織開展效能督查28次,出動督查人員130人次,提出改進意見8條,啟動問責2人;紀工委重點對機關社區(qū)工作人員上下班制度、就餐制度、夜值夜訪制度、節(jié)假日值班制度、小型工程招投標制度、有無收送禮品禮金、公務接待費使用、事業(yè)單位人員吃空餉等進行了專項檢查。收到干部上繳禮金禮卡兩人7200元。協(xié)助市建委案件調查工作,按照上級要求辦理皇甫偉成案件相關手續(xù)。
3、轉作風。紀檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀者、監(jiān)督者,必須堅持正人先正己,帶頭改進自身工作作風,嚴于律己,求真務實,以銳意進取的精神狀態(tài)推動監(jiān)督責任落實。平時我們堅持把學風是否濃厚,工作作風是否扎實,生活作風是否檢點作為強化自我約束
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的衡量標準,經常教育和督促紀檢監(jiān)察干部加強自身作風建設,切實做到“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”。同時注重敢于擔當精神的培養(yǎng),由于我們干的事大多是“得罪人的事”,但這是我們的職責所系,不能因為別人不高興就放松要求,在人情世故面前杜絕好人主義,堅持必要的、敢于擔當的膽量和氣魄,監(jiān)督檢查堅持動真碰硬。
回顧一年的工作,雖然取得了一定的成績,完成了上級交辦的工作任務,但還是存在一些薄弱環(huán)節(jié),街道干部對黨風廉政兩個責任的認識還不夠到位;執(zhí)紀監(jiān)督的手段與方法還比較單一;自辦案件的能力和水平還不符合要求等等。
下一步,按照中央和省市區(qū)委的要求,特別是區(qū)紀委九屆五次會議富書記報告的工作部署,堅決落實“作風建設永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”的工作要求,凝心聚力、克難攻堅、扎實工作,為打造廉潔***,全面推進全域中央商務區(qū)建設積極工作。
8月10日,校黨委組織召開了中心組學習會議,傳達了中共西安市委《關于貫徹《中國共產黨問責任條例》和王岐山同志署名文章的通知》,集體學習《問責條例》和王岐山署名文章。
會后,某某學院黨總支高度重視,積極按照校黨委部署,將《中國共產黨問責任條例》和王岐山同志署名文章發(fā)給院領導和黨員學習。要求全院黨員領導干部學習《問責條例》內容,理解要義、吃透內涵、掌握重點。為了更好的學習《問責條例》,黨總支把《問責條例解讀》上傳至學院qq群共享方便大家學習。
《中國共產黨問責條例》進一步規(guī)范和強化了黨的問責工作,為落實黨組織管黨治黨政治責任、督促黨員干部踐行忠誠干凈擔當提供了制度遵循和黨紀依據。結合實際抓好貫徹執(zhí)行,讓失責必問、問責必嚴成為管黨治黨的常態(tài),是條例本身的內在要求,也是兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”莊嚴承諾的切實體現(xiàn)。我院黨總支將從以下幾個方面抓落實。
一、加強責任意識教育。結合開展“兩學一做”學習教育,將條例內容和有關精神列入學習內容,與學習其他黨規(guī)黨紀結合起來,不斷創(chuàng)新宣傳思路和學習載體,對條例的內
容和意義進行全方位、多角度、深層次的宣傳解讀,牢固樹立權力就是責任,責任就要擔當意識,激勵全體干部提高服務發(fā)展地方意識。
二、強化黨的領導。(1)認真貫徹落實中央、省、市決策部署,積極按照校黨委的工作部署,抓好黨內教育。加強黨的領導,增強的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,厚植黨執(zhí)政的政治基礎。(2)以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行,進一步堅定理想信念, 堅定馬克思主義的信仰、堅定中國特色社會主義的信念,提高黨性覺悟。
三、加強黨的建設。條例的出臺,標志著全面從嚴治黨的制度籠子越扎越緊,推動管黨治黨走向嚴緊、更加制度化常態(tài)化。這就要求我們要緊扣中央要求,根據形勢發(fā)展和實際工作需要,各科室適時制、修定相關工作制度,全方位、多角度、分層次融入權責一致理念和元素,為各級黨組織和黨員領導干部劃出擔當底線、問責紅線,確保真正用好用活條例,推動問責制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,切實營造用制度管人管事的良好工作機制,切實將全面從嚴治黨要求落到實處。
四、抓對照檢查。要把學習貫徹《問責條例》與鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果有機結合,對照檢查是否存在“四風”反彈、“不嚴不
實”問題;與“兩學一做”專題教育有機結合,對照檢查是否達到了合格黨員的標準,是否與先鋒模范還存在差距;對照講奉獻、有作為,查看是否積極進取、勇于擔當,有沒有工作消極懈怠、守攤子、不發(fā)揮作用等問題。5、對照政治學習、組織生活、黨員履職的要求,查看支部主體作用的發(fā)揮。
五、執(zhí)紀問責要到位。院各科室失責必問、問責必嚴成為常態(tài),對檢舉、發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別和核實,對違反《問責條例》六種情形的行為,要言出紀隨,勇于鐵面問責,從嚴從快問責,并以適當方式公開和曝光。同時要將問責情況交組織人事部門存入個人檔案。
落實黨政聯(lián)席會議制度,發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,做到重大事項集體決定。真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。發(fā)揮黨員干部政治優(yōu)勢,專業(yè)優(yōu)勢,層層傳壓力,強化擔當意識,責任意識。
六、整改落實要到位。被問責黨組織和黨員要向上級黨組織或作出問責決定的黨組織、紀委提交書面檢查、整改方案(措施)和整改情況報告,并采取適當方式對問責情況作檢討,對整改情況作匯報,主動接受黨組織和全體黨員的監(jiān)督。對檢討不主動、認識不到位、措施不具體、要求不嚴格、目標不明確、效果不突出的,必須返回要求重新整改,直至到達到要求為止。整改工作要與考核考評工作掛鉤,用實際
行動踐行從嚴管黨治黨要求。
落實“轉職能、轉方式、轉作風”,是十八屆中央紀委三次全會部署的主要任務,也是十八大以來中央紀委提出的重要工作要求。紀檢監(jiān)察機關落實“三轉”主要是要履行好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責等主業(yè)主責,切實把“三轉”工作部署真正落到實處,要創(chuàng)新工作方法,聚焦作風建設、查辦違紀違法案件、科學有效預防腐敗。但是,當前基層紀檢監(jiān)察機關在落實“三轉”進程中,存在一些困難和問題應引起高度重視。
一、當前落實“三轉”工作存在的困難和問題
1、思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀檢監(jiān)察工作,縣直單位紀檢組長(紀委書記)原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調研中了解到,部份紀委書記(紀檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調整分工,只分管紀檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀監(jiān)督問責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結的顧慮。
2、職能定位不準。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀委要求,各縣紀委監(jiān)察機關清理了議事協(xié)調機構,進一步聚集中心任務,突出主業(yè)主責。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關的雙重領導體制,黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關辦事信得過,工作中如有紀檢監(jiān)察機關參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風廉政建設和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上,還希望紀檢監(jiān)察機關多挑重擔,還是會安排紀檢監(jiān)察機關或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責外的工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀檢監(jiān)察機關和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀檢監(jiān)察組織習慣于上級機關和同級黨委政府工作安排及部署,習慣于按部就班,對本地本單位黨風廉政建設工作缺乏系統(tǒng)地調查研究,有針對性地結合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風廉政建設工作意見建議較少。組織協(xié)調缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調作用,根據黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署,認真做好組織協(xié)調工作,將黨風廉政建設任務分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責”崗位責任,確保任務明確、履責有依、問責有據,引導各個部門單位共同自覺把黨風廉政建設的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風廉政建設工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務能力亟需提升。由于紀檢監(jiān)察工作涉及的領域廣,要求紀檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部中, 經濟、法律等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網絡技術、熟悉市場經濟和財會電算知識的“復合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務培訓太少,培訓方法單一,在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓、在崗時沒有時間參加培訓”,業(yè)務知識得不到有效更新和補充,導致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
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