下面對(duì)2020年市體育系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作提出了 “強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)”的要求。
一要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“一把手”是 主要責(zé)任人，其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
二要強(qiáng)化警醒意識(shí)，思想要跟上新形勢(shì)，要敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬 畏組織。
三要強(qiáng)化政治意識(shí)，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，提高各級(jí)講政治的能力，無(wú) 論干什么事情都要把講政治放在第一位。
四要強(qiáng)化效率意識(shí)，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，切實(shí)提高工作效率，今天 的事要今天干，防止工作拖沓影響成效。
2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是全省新舊動(dòng)能 轉(zhuǎn)換重大工程的全面啟動(dòng)之年，是我市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉 城”建設(shè)進(jìn)入“三年有突破”的決戰(zhàn)決勝之年，市體育系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作。一是深入貫徹黨的十九大和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神， 把黨的政治建設(shè)擺在首位。
二是全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)"問(wèn)題反彈。
三是堅(jiān)持以巡察整改為動(dòng)力，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。各級(jí)都要做到 不忘初心、砥礪前行，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí) 現(xiàn)全市體育工作跨越式發(fā)展提供有力保證。
在年度工作全面展開之際，我們召開一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會(huì)議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，告訴同志們哪些事情必須做、認(rèn)真做，哪些事情不應(yīng)做、堅(jiān)決不能做。下面，我就圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。
一、深刻理解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重大意義
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的重大決策，是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。
(一)落實(shí)主體責(zé)任是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要。《論語(yǔ)·顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問(wèn)怎樣治理國(guó)家。孔子說(shuō)：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。”子貢問(wèn)：“如果不得不去掉一項(xiàng)，那么在三項(xiàng)中先去掉哪一項(xiàng)呢?”孔子說(shuō)：“去掉軍備。”子貢又問(wèn)：“如果不得不再去掉一項(xiàng)，那么這兩項(xiàng)中去掉哪一項(xiàng)呢?”孔子說(shuō)：“去掉糧食。自古以來(lái)人總是要死的，如果老百姓對(duì)統(tǒng)治者不信任，那么國(guó)家就不能存在了。”黨的十八大以來(lái)，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個(gè)個(gè)大老虎被揭露出來(lái)，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。如果現(xiàn)在我們?cè)俨粡膰?yán)治黨、鐵腕治吏，將有脫離人民群眾，失去黨心民心、亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)，這絕不是危言聳聽。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好“責(zé)任田”。
(二)落實(shí)主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。去年年底，X在主持全省基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)時(shí)講到，X。前不久，省委常委、X市委書記X到我市調(diào)研主體責(zé)任落實(shí)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓黨建是最大的政績(jī)和第一責(zé)任”的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ?ldquo;兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。去年以來(lái)，市委書記逢會(huì)必講“兩個(gè)責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴(yán)治黨，壓實(shí)管黨責(zé)任，凝聚黨心民心。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們?cè)谛鲁B(tài)下抓好主體責(zé)任落實(shí)提供了重要遵循。
(三)落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，特別是堅(jiān)決查處了周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，廣大群眾無(wú)不拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)，國(guó)際輿論也給予高度評(píng)價(jià)。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處X件X人，比2016年增加X件X人，同比分別上升X%、X%，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部X人;在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。2017年，全市性會(huì)議、文件同比減少X%以上，評(píng)比表彰項(xiàng)目減少X%，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降X%。同時(shí)，市委對(duì)X名落實(shí)主體責(zé)任不到位、干部紀(jì)律渙散的市直單位黨組書記進(jìn)行了警示談話，對(duì)X個(gè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。一方面，固然是因?yàn)槲覀冏h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度更大;另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在，作風(fēng)頑疾還未根除，落實(shí)主體責(zé)任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)定、旗幟鮮明，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，始終繃緊落實(shí)主體責(zé)任這根弦，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作新常態(tài)。
二、清醒認(rèn)識(shí)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上存在的突出問(wèn)題
落實(shí)黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無(wú)論是在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)上，還是在改進(jìn)作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問(wèn)題：
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。去年，我?guī)ш?duì)到部分單位開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。從檢查情況看，有的部門“一把手”沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，對(duì)從嚴(yán)治黨嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏理性的判斷和深刻的反思，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實(shí)功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“虛活”,“只掛帥，不出征”;對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的部門班子成員對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚該負(fù)什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作。
(二)主體責(zé)任不壓實(shí)。有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門實(shí)際制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項(xiàng)目化、具體化，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習(xí)慣當(dāng)“老好人”，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不敢抓、不敢管，相互批評(píng)怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評(píng)怕失去權(quán)威;有的同志新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，管不住、管不好。
(三)作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。上個(gè)月，市委主體責(zé)任辦公室對(duì)全市部分單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問(wèn)題，且具有一定的普遍性。比如：有的單位費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問(wèn)題;有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi);有的單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用跨2個(gè)年度報(bào)銷，財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng);有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購(gòu)空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時(shí)未辦理政府采購(gòu)手續(xù)，報(bào)銷費(fèi)用無(wú)明細(xì)和附件。這些問(wèn)題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和X市委有關(guān)部門查了呢?那后果會(huì)怎么樣?
出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)到底還是我們自己履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位造成的。對(duì)此，各部門要進(jìn)一步高度重視，嚴(yán)格要求，無(wú)論是“一把手”、班子成員，還是辦公室主任、財(cái)務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，不要因小失大、心存僥幸。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、宜昌市委關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的有關(guān)要求，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，在公務(wù)接待上，要認(rèn)真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單“四件套”報(bào)賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒;在公車管理方面，要對(duì)出車、加油、修車認(rèn)真審核，實(shí)行節(jié)假日司機(jī)交車、交鑰匙;在差旅費(fèi)管理方面，不能將差旅費(fèi)作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不能在限額內(nèi)無(wú)原則地報(bào)銷，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)審核、據(jù)實(shí)報(bào)銷。下一步，市委主體責(zé)任辦將會(huì)同市紀(jì)委，進(jìn)一步加大明察暗訪力度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)者，定期通報(bào)曝光一批典型案例，不斷深化和鞏固反對(duì)“四風(fēng)”的成果。
三、堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實(shí)
黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保障。面對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴(yán)治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。
(一)要增強(qiáng)政治定力。上周，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩，我就不展開講了。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各單位負(fù)責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等大是大非問(wèn)題上，必須以“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號(hào)令一致、步調(diào)一致。
(二)要健全責(zé)任體系。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個(gè)職務(wù)，就要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。如何落實(shí)主體責(zé)任?概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。黨委班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)抓在手上、落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部廉潔從政。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。只有一級(jí)抓一級(jí)，層層傳壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系才會(huì)形成一個(gè)完整的封閉鏈條，形成閉環(huán)效應(yīng)。
(三)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。前段時(shí)間，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。近兩年來(lái)，通過(guò)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的變化。但是，也要清醒地看到，一些“四風(fēng)”苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、工作紀(jì)律松弛、文山會(huì)海、庸懶軟散等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們各部門要以“釘釘子”的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強(qiáng)度、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度。對(duì)于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì)律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，形成震懾。
(四)要堅(jiān)持率先垂范。各部門“一把手”要自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。作為“一把手”，既要管好自己，還要帶好隊(duì)伍，要經(jīng)常和班子成員交心談心，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常提要求、多壓擔(dān)子;要堅(jiān)持“嚴(yán)是愛、寬是害”，從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護(hù)短遮丑，始終以“零容忍”的態(tài)度一查到底。
(五)要嚴(yán)格責(zé)任追究。坐而論道，不如強(qiáng)化問(wèn)責(zé)�，F(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題、財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。正如習(xí)總書記講的，“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問(wèn)責(zé)問(wèn)到自己頭上了還覺得委屈。”因此，我們一定要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
2019年是全面貫徹十九大精神的關(guān)鍵之年，是中華人民共和國(guó)建國(guó)70周年。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)，黨一定要有新氣象新作為�？傊覀円o緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為我市爭(zhēng)創(chuàng)“X”四個(gè)走在全省前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
過(guò)去一年，全縣政府系統(tǒng)各部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅(jiān)持嚴(yán)政紀(jì)、懲腐敗、轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機(jī)制，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了顯著成效，有力地維護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，建臺(tái)賬、抓整改、促落實(shí)，確保政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。二是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，通過(guò)拉清單、明分工、定責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。三是堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為反腐敗的治本之策，努力清除阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”和政務(wù)服務(wù)的“盲點(diǎn)”，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，大力推行局長(zhǎng)進(jìn)大廳和“六個(gè)一”政務(wù)服務(wù)新模式，群眾即辦件辦結(jié)率達(dá)100%;積極推進(jìn)商事制度改革，全面推行“二十四證合一”登記模式，新增市場(chǎng)主體6620戶。四是始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決懲治扶貧、民生保障、重大項(xiàng)目實(shí)施等領(lǐng)域及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，立案審查黨員和公職人員違紀(jì)違法案件171件200人，有力遏制了新“四風(fēng)”問(wèn)題反彈和蔓延。五是牢固樹立法治思維，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法等制度，重大決策、重要事項(xiàng)及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議69件、政協(xié)提案92件，辦復(fù)率100%。六是深入推進(jìn)“基層減負(fù)年”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委“七破七立”要求和省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，政府行政效能不斷提升，各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政工作還存在一些突出問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社、社縣服務(wù)群眾職能作用發(fā)揮不夠到位，一些干部工作能力不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度消極，缺乏敢于攻堅(jiān)克難開拓創(chuàng)新的勇氣和擔(dān)當(dāng)。二是個(gè)別窗口服務(wù)單位工作人員在辦理證件、審批手續(xù)時(shí)還存在拖著不辦、辦了不發(fā)，等著要態(tài)度、要表示的現(xiàn)象，企業(yè)和群眾辦事難的問(wèn)題依然存在。三是項(xiàng)目建設(shè)管理還不規(guī)范，特別是一些項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中還存在假招標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目建設(shè)公平、公正、高效推進(jìn)。四是村社干部監(jiān)督管理方面還存在漏洞，部分村干部?jī)?yōu)親厚友、假公濟(jì)私、揮霍浪費(fèi)集體錢物等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題依然存在。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力不斷加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨。我們要充分做好打硬仗的準(zhǔn)備，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)、市紀(jì)委四屆五次全會(huì)和縣紀(jì)委四屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、決心和恒心，加大干勁、拼勁和闖勁，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲處腐敗問(wèn)題、整肅庸政懶政怠政行為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。廉潔從政是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，只要能做到清正廉潔、一心奉公，干工作就能底氣十足。政府各部門黨組要有強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把政府系統(tǒng)、行業(yè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問(wèn)題，做到責(zé)任落實(shí)到位，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，在管好班子、帶好隊(duì)伍的同時(shí)，也要管好家屬、親友、身邊工作人員。班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，既抓好業(yè)務(wù)工作，也要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)、雙提升。
二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。今天在座的各位都是“關(guān)鍵少數(shù)”，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，不碰紀(jì)律規(guī)矩紅線，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題。要認(rèn)真遵守《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和述廉述責(zé)制度，認(rèn)真落實(shí)中央及省市各項(xiàng)規(guī)定要求，潔身自好，率先垂范，要求別人做到的自己要先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，切實(shí)發(fā)揮好示范表率作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位“一把手”，一言一行不僅代表著個(gè)人的形象，而且影響著單位的作風(fēng)和形象，在工作中既要掛帥，更要出征，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要事情親自到場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到帶頭作為、主動(dòng)作為。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，切實(shí)筑牢廉潔從政底線。要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨的組織生活各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，以健康的黨內(nèi)政治生活促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
四是狠抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。中央和省委、市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任追究，紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。各級(jí)各部門一定要警醒起來(lái)，堅(jiān)決摒棄“管好自己就沒事”“出了問(wèn)題各算各的帳”的錯(cuò)誤觀念，既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任，也要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任，對(duì)任何工作都要抓細(xì)抓實(shí)、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型，一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)宣傳，充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報(bào)、明察暗訪、違紀(jì)違規(guī)線索中，嚴(yán)肅查處一批不守紀(jì)律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型，真正起到警示和震懾作用。要按照中央及省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)部署要求，著力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、寬容失敗的良好氛圍，決不能讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”，切實(shí)保護(hù)好干事者的積極性和創(chuàng)造性，讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂，挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中去。
同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)重、壓力大。做好當(dāng)前政府工作，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。希望大家集中精力，只爭(zhēng)朝夕，切實(shí)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓落實(shí)上，把項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓實(shí)，把事情一件一件辦好，確保上半年“雙過(guò)半”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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