近日,有公眾號發(fā)布民法典與“小明”的故事,在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣大網(wǎng)友的共鳴,故事用插畫文字的形式展現(xiàn)了民法典與人民群眾生活息息相關(guān)的點點滴滴,通過“小明”的成長展示民法典的發(fā)展和不斷完善,反映了中國特色社會主義法治國家建設(shè)的歷程,深刻反映出“人民至上”的幸福感、獲得感。
民法典是市民生活的基本行為準則,是法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。翻開歷史的畫卷,從1954年到2017年民法典走過了漫長的道路,一部“法”的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發(fā)展,伴隨著在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國人民“從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍”。與人民生活息息相關(guān),以“人民至上”絕不動搖,為“人民幸福”保駕護航。
從呱呱墜地到耄耋之年,保障一生無止境。故事的主人公“小明”未出生時,“還是胎兒的他,也有繼承、接受贈與等權(quán)利”,把胎兒視為具有民事權(quán)利能力的體。“那一年,小明60歲”,民法典草案人格權(quán)編“自然人生前未表示不同意捐獻的,該自然人死亡后,其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻,決定捐獻應(yīng)當采取書面形式。”到“小明”80歲時,民法典草案繼承編“打印遺囑應(yīng)當有兩以上見證人在場見證”,一字一句深含為民本色,“生命至上”是民法典從誕生起便與生俱來的溫度,也是“人民至上”的最有力度的說明。
從生活的雞毛蒜皮到人生終身大事,更新服務(wù)零距離。從生活中的充值、“霸座”到結(jié)婚登記、夫妻債務(wù)等,從細節(jié)中為人民群眾的“錢袋子”“米袋子”保駕護航,為人民群眾打開幸福之門提供有力保障。
民法典是一部真正屬于中國人民的法典,使命是打造公平正義環(huán)境。民法典是市場經(jīng)濟的基本法,為維護社會主義市場經(jīng)濟提供了日常遵循。改革開放以來,中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人民的幸福感滿意度不斷加強。我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優(yōu)秀文化驅(qū)動下的創(chuàng)新創(chuàng)造,在這過程中,“法”提供了堅強的法治保障。
從“小明”懵懂時為游戲充值,再到初入社會時網(wǎng)貸平臺的“利滾利”,再到見義勇為時不慎造成的損害,再到接到無數(shù)垃圾短信的維權(quán),這些看似生活中的“小事”,卻記錄了中國社會發(fā)展的歷程,展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷完善,體現(xiàn)了中國社會矛盾的轉(zhuǎn)化過程。在“小明”生活的點滴中,是“一枝一葉總關(guān)情”的人民情懷,是弘揚社會主義核心價值觀的成果展現(xiàn)。民法典讓社會更加公平發(fā)展,讓群眾步入幸福安康的生活。
時過境遷,生活變化反映社會發(fā)展,生活進步得益于科技發(fā)展,民法典為中國創(chuàng)新創(chuàng)造保障開路。民法典也是市場經(jīng)濟基本法,伴隨著民法典的不斷完善,“集中力量辦大事”的中國制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn),“中國名片”在世界范圍的影響力越來越強,中國車、中國橋、中國路等“中國奇跡”,向全世界展示了中國式的發(fā)展。
改革開放40多年來,中國人民用勤勞和汗水創(chuàng)造了“中國力量”“中國精神”“中國效率”,一躍而上成為世界第二大經(jīng)濟體,成果來之不易,其中和諧安定、科學(xué)規(guī)范、風清氣正的社會環(huán)境是關(guān)鍵,是社會主義法治建設(shè)不斷完善的體現(xiàn),為中國創(chuàng)新創(chuàng)造提供了不斷成長壯大的優(yōu)渥環(huán)境。“小明”的成長記錄中國法治改革歷程,彰顯“中國之治”的力量,一部民法典,一生守護的人民情懷!
5月28日,十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)。5月29日,中央政治局舉行第二十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記就“切實實施民法典”發(fā)表了重要講話,充分肯定了民法典的地位和意義,也對民法典的宣傳、實施和研究提出了明確的指示和要求。
“法者,天下之程式也,萬世之儀表也”。無法則無安,這部關(guān)系每人一生的“百科全書”已經(jīng)開啟“閱讀模式”,各級黨政部門和司法部門必須占領(lǐng)法治制高點,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立體布局全面落實民法典精神,更好地推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好地保障人民權(quán)益,提升人民群眾安全感、幸福感。
橫向拓展民法典的有效實踐。法律的生命在于實施,而實施的關(guān)鍵是有效。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強調(diào),有關(guān)國家機關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。在司法實踐中不斷強化立法觀念,堅持問題導(dǎo)向,以民法典為準繩,對同民法典規(guī)定和原則不一致的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該及時清理、修改或者廢止。同時制定民法典相關(guān)法律解釋,及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展,確保在司法實踐中民法典的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。在具體實施進程中,行政、司法機關(guān)要發(fā)揮實施主體的作用,各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設(shè),以民法典實施效果作為檢驗行政權(quán)力或治理能力現(xiàn)代化的試金石;各級司法機關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率,不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和司法公信力。
縱向深入民法典的理論研究。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,它的頒布標志著中國正式步入民法典時代。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強調(diào),要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。十八屆四中全會對編纂民法典作出部署后,歷經(jīng)5年心血,終于完成這部具有里程碑意義的法典,實現(xiàn)幾代人的夙愿。深入開展民法典的理論研究工作,構(gòu)建屬于中國人自己的民法理論體系是當前和今后我黨在法治領(lǐng)域的重要任務(wù)。發(fā)揮民法研究會理論研究資源,結(jié)合中國法律實踐經(jīng)驗,借鑒傳統(tǒng)大陸法系民法解釋學(xué)經(jīng)驗或中國傳統(tǒng)文化中的訓(xùn)詁與解釋方法,緊緊圍繞社會主義性、立足國情的民族性、源于客觀的實踐性、與時俱進的時代性,探索中國特色的民事法律制度,形成具有中國特色法治理論體系,在保持民法典穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,使之永遠葆有生機與活力。
全方位部署民法典的普法工作。民法典既是護民之劍、利民之器、惠民之策,更是治國之基、利國之本、強國之道。習(xí)近平總書記強調(diào),民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。在實施民法典時同步廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,培養(yǎng)群眾解決問題的法律意識。結(jié)合社會主義核心價值觀建設(shè),把民法典納入國民教育體系,從娃娃抓起,培養(yǎng)青少年法律觀念。把司法人員、法律服務(wù)工作者、民法學(xué)者作為宣傳主體,按照文化程度、傳統(tǒng)觀念、法制意識差別制定不同的宣傳內(nèi)容,聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,圍繞民法典以人民為中心的精神做好一系列的民法典闡釋工作。把民法典的時代意義、價值理念、知識概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容以及職能職責,包括可能遇到的問題挑戰(zhàn)等,用法律共同體、黨政干部和社會大眾都能夠聽得懂、記得住的語言精準闡釋清楚和廣泛傳播。
立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)各司其職,廣大人民群眾共同參與,讓民法典的精神和內(nèi)容內(nèi)化于心、外踐于行,融入日常生活,成為全體社會成員的行為規(guī)范。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典,必將助推“中國之治”躍上更高境界,在新時代中國特色社會主義事業(yè)奮斗征程上樹起又一座法治豐碑。
新頒布的民法典,系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,對更好推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好保障人民權(quán)益,具有重要意義。6月16日,習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表名為《充分認識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益》的重要*,為更好地推動民法典實施提供了指南和遵循。在民法典的實施過程中,一定要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、遵守好、維護好民法典,才能提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)民法典。民法典專業(yè)性較強,涉及土地、婚姻、勞動、財經(jīng)等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的方方面面。各級各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),通過自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中研討交流等形式多樣的學(xué)習(xí)方式,仔細鉆研了解,做到相關(guān)法典條款了然于胸,為熟練運用民法典維護人民群眾合法權(quán)益奠定堅實基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣傳民法典。民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的法典。民法典實施得好,人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化宣傳,通過電視、廣播、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展專家講座、進行案例解讀等多種方式把民法典各條各款講深講透,宣傳到位,做到家喻戶曉,讓民法典走到真正群眾身邊、走進群眾心里,在遇到困難和問題時,主動拿起法律武器保障自己的合法權(quán)益。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民法典。正人者先正己,律人者先律己。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守、敬畏民法典,牢固樹立法律至上、法律面前人人平等的法治觀念。提高政治站位,不鋌而走險,不打法律擦邊球,深刻認識到依法治理才是最可靠、最穩(wěn)定、最長久的治理。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于接受監(jiān)督,樂于接受監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,習(xí)慣于在陽光下行使權(quán)力和開展工作,做遵法守法的模范標桿。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護民法典。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)各級行政機關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護民法典權(quán)威的有效手段。在執(zhí)法過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部需時刻牢記黨的宗旨意識,規(guī)范自身行為,明確活動范圍和界限,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,做維護民法典的模范,堅決杜絕隨意侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利、利用手中公權(quán)謀取個人私利等違法行為。
民法典是滿足人民對美好生活新期待必備的法典。制度也好,法律法規(guī)也好,關(guān)鍵在于執(zhí)行,只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、以身作則,模范學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、維護民法典,才能更好地推動民法典在中國落地生根,開花結(jié)果,更好地維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。
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