毛澤東同志曾說，政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。實(shí)踐也證明，凡是經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展，人民生活不斷改善的時(shí)期，也是我們黨自身建設(shè)工作抓得好、抓得實(shí)的時(shí)期。筆者認(rèn)為，要貫徹習(xí)總書記的講話精神，就是要從嚴(yán)從實(shí)構(gòu)建黨建工作新常態(tài)，為全面深化改革、全力加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
抓好基層黨建，夯實(shí)落實(shí)好一把手責(zé)任是關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確、不落實(shí)、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級黨組織建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成，但基層黨建工作“書記抓、抓書記”的力度不夠，“一把手”對黨建工作重視程度不高;部分單位和部門“一把手”不擔(dān)任本單位黨支部職務(wù)，由一般干部或是股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，導(dǎo)致對黨建工作的號召力不強(qiáng)。俗語說，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁”。筆者認(rèn)為，抓好基層黨建工作，“一把手”是關(guān)鍵。只有“一把手”重視黨建，其他領(lǐng)導(dǎo)干部就不敢忽視，才會有“上行下效”的效果。
在抓基層黨建工作中，如何履行“一把手”的職責(zé)?一是要從思想上高度重視。“一把手”要深刻認(rèn)識到“黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是政治責(zé)任”，要牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管敢于擔(dān)當(dāng)。二是要充分發(fā)揮“一把手”的帶頭表率作用。黨委(黨組)書記要帶頭抓好黨建。要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究。要適應(yīng)新形勢，積極探索加強(qiáng)黨建工作的新思路、新舉措、新方法、新機(jī)制。要帶頭堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不定期深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)，幫助基層解決黨建工作中遇到的實(shí)際困難。要帶頭抓好黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。三是要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨要管黨、從嚴(yán)治黨的考評機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。在責(zé)任夯實(shí)中，黨委(黨組)書記要對本地區(qū)、本部門的基層黨建工作負(fù)總責(zé)。要定期召開黨委會、黨組會，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作中的重要問題。要真正重視基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，從人力、財(cái)力、物力等方面為基層黨的建設(shè)工作提供必要條件和保障。要定期向上級黨組織報(bào)告抓基層黨建工作的情況。
抓好基層黨建，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局是根本。“抓黨建工作太虛，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展才實(shí)”的認(rèn)識、“黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)普遍存在。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。只有把黨的建設(shè)和中心工作“揉”在一起抓，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，發(fā)展大業(yè)才會事半功倍。
黨建工作如何圍繞中心服務(wù)大局來開展?筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢。要堅(jiān)持圍繞中心來思考、來謀劃黨建工作，堅(jiān)持把黨建工作放到全局中去推動、去發(fā)展，各級黨組織要不斷提升服務(wù)大局的能力水平。一要樹立大局意識。只有切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，自覺地把黨建工作放在全局工作的大盤子中去認(rèn)識、思考和部署，才能使基層黨建工作真正融入中心、服務(wù)大局。二要善于貼近中心。各級基層黨組織要認(rèn)真研究、正確把握中心工作的各項(xiàng)目標(biāo)要求，這是圍繞中心開展工作的前提。要領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)解決影響中心工作的主要問題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、保證和監(jiān)督作用，這是圍繞中心開展工作的著力點(diǎn)。三要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。有了大局意識，把準(zhǔn)了中心工作，我們就要弄清楚融入中心工作以后干什么、從那里入手才最有利于發(fā)揮黨組織的作用。只有找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)，黨建才能得到各方面的支持，干起工作來才有抓手、有效果。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)在建項(xiàng)目等結(jié)合起來，找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作從封閉轉(zhuǎn)到開放，從被動適應(yīng)到主動創(chuàng)新。四要有服務(wù)大局的能力。這就要求我們有一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作干部隊(duì)伍和一支有戰(zhàn)斗力的黨組織。要加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，從根本上提高基層黨組織抓重點(diǎn)工作和總攬全局的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育管理，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨務(wù)工作者要準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變黨建工作觀念，在努力提升抓黨建工作的能力和水平上下功夫。
抓好基層黨建，建立各項(xiàng)黨建工作機(jī)制是保障。實(shí)踐告訴我們，要使黨的建設(shè)隨著形勢的發(fā)展，不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，必須要有一套切實(shí)可行的長效管理機(jī)制。有了好的機(jī)制，黨建工作才能職責(zé)清晰，分工明確，思路清楚，步調(diào)一致。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步明確各級黨組織抓黨建工作的責(zé)任，進(jìn)一步確立黨組織書記在黨建工作的直接責(zé)任人作用,明確“一崗雙責(zé)”的工作目標(biāo)。二是建立完善目標(biāo)考核機(jī)制。完善相互銜接、配套的綜合性黨建責(zé)任評價(jià)考核體系，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，做到考核干部考黨建，任用干部看黨建。進(jìn)一步完善定期考核和日常考核制度，優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，建立健全考核工作責(zé)任制，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是建立工作保障機(jī)制。要把好黨務(wù)干部選配關(guān),從政治上、生活上多關(guān)心他們。要加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)要確保黨建工作的必要經(jīng)費(fèi)，對于工作開展得好的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立自身建設(shè)機(jī)制。一方面要建立黨組織和黨員有效服務(wù)群眾的工作機(jī)制。以“搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體”為重點(diǎn)，完善服務(wù)群眾機(jī)制。比如建立健全志愿者服務(wù)隊(duì)伍、建立社情民意收集報(bào)告機(jī)制和弱勢群體多元關(guān)懷幫帶機(jī)制等等。另一方面，建立黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。比如構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化的工作機(jī)制、開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、相關(guān)部門服務(wù)企業(yè)”主題實(shí)踐活動等等，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)中心工作和各類群體的作用。
一、履職工作情況
(一)深入貫徹落實(shí)璧山委發(fā)〔2015〕13號文件精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)委13號文件下達(dá)后，我迅速主持黨組會議，認(rèn)真研讀文件，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，結(jié)合實(shí)際，客觀分析、評判局系統(tǒng)黨員隊(duì)伍狀況。成立了以我為組長、黨組其他同志為成員的全面落實(shí)從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案，明確要求以支部為單位組織黨員集中學(xué)習(xí)區(qū)委13號文件，各支部視自身情況學(xué)習(xí)討論對全面落實(shí)從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識，對照區(qū)委和市局的要求，認(rèn)真查找在理想信念、宗旨意識、遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面存在的問題，分析根源和危害，提出整改措施和目標(biāo)。從而統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。
(二)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)和“班長”的示范帶頭作用。區(qū)委、市局“三嚴(yán)三實(shí)”動員會后，局黨組于5月22日召開專題會議研究，成立了局“三嚴(yán)三實(shí)“學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌學(xué)習(xí)教育并下發(fā)了工作方案。我于5月28日以《立足本職崗位、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”》為題講了黨課。組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，分19次集中學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容和自選內(nèi)容，要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要輪流主持學(xué)習(xí)并作中心發(fā)言。此外，我還自始至終聆聽了道藩書記、建國局長講的黨課和盧紅部長、黃強(qiáng)副局長的工作部署，參加了為期7天的局長培訓(xùn)，安排黨組成員分別向下屬科室、單位講黨課。通過學(xué)習(xí)教育，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界，改變了工作作風(fēng)，規(guī)范了言行，提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。進(jìn)一步落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的要求，黨的建設(shè)得到有力加強(qiáng)。
工作中，自己堅(jiān)持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，積極履行主體責(zé)任，對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)明確了相關(guān)責(zé)任，劃分聯(lián)系科室和單位，層層簽訂責(zé)任書，利用各種形式開展正面教育和警示教育、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、帶頭廉潔自律，起到了良好的示范帶頭作用。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)督責(zé)任，向他們提出建議和意見，從時(shí)間、人力、資金、環(huán)境上給予充分保障，為實(shí)施有效監(jiān)督掃清障礙、營造氛圍，形成整體合力，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、存在的主要問題及原因
工作中，我們對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對自身在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的問題開展了認(rèn)真查找，我和班子成員不同程度存在理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、履行“一崗雙責(zé)”時(shí)有重行政、輕黨務(wù)的現(xiàn)象、深入基層調(diào)研和解決實(shí)際問題不夠、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、管理力度有待加強(qiáng)等5個(gè)方面的問題。通過自己找、上級點(diǎn)、同志幫、下級提，我也認(rèn)識到自己在理論學(xué)習(xí)深度不夠、與干部職工交流不足、深入基層調(diào)研少、管理力度需加強(qiáng)等4個(gè)方面的問題。
產(chǎn)生這些問題的原因：一是放松了學(xué)習(xí)，宗旨意識淡化;二是敬業(yè)精神不足，只求過得去，不求過得硬;三是責(zé)任意識不強(qiáng)，工作安于現(xiàn)狀;四是與干部職工交流不夠，方法簡單。
三、下步工作思路及主要打算
我深切認(rèn)識到，以上問題將會嚴(yán)重影響工作，必須切實(shí)加以整改。決心一是更加系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)總書記重要講話，提高自己的黨性修養(yǎng)。二是堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”，以黨建促行政。三是樹立擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，積極主動為上級分憂，為璧山發(fā)展服務(wù)。四是深入調(diào)研，堅(jiān)持每月下基層5次以上，切實(shí)解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和遺留問題。五是加強(qiáng)與干部職工的溝通、交流，增進(jìn)理解。六是切實(shí)加大管理力度，健全制度體系，用制度規(guī)范職工言行，模范帶頭執(zhí)行制度，樹立群眾滿意、上級放心的良好形象。
XX村黨總支在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，中央及省、市、縣紀(jì)委全會精神，不斷落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)入手，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為我村扶貧事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想組織和作風(fēng)紀(jì)律保障。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下。
一、堅(jiān)定政治站位，把黨的政治建設(shè)擺在首位
1.旗幟鮮明講政治。XX村黨總支始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨盡職、為民服務(wù)作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。XX村黨總支深入貫徹縣委全會精神以及縣級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)的重要指示精神，樹立“為人民服務(wù)”的理念，緊盯目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、大力招商引資，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.認(rèn)真開展從嚴(yán)治黨專題研究。XX村黨總支堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”活動制度化、常態(tài)化。今年以來，針對上級對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化檢查情況相關(guān)問題，結(jié)合我村領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題制定了整改方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建立了整改臺賬，目前均已整改落實(shí)。
4.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。XX村黨總支始終把做好意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，進(jìn)行目標(biāo)管理。一是及時(shí)調(diào)整了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支對全村意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，總支書記為第一責(zé)任人，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，切實(shí)做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，兩委班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好意識形態(tài)工作。進(jìn)一步把意識形態(tài)工作細(xì)化、量化、具體化。在敏感節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，專題研究網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論風(fēng)向，通過入戶走訪，與群眾交心談心，充分收集民情民意，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)不良社會影響的輿情，加強(qiáng)苗頭性、傾向性信息的分析研判，做到了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，最大限度地避免極端行為和大規(guī)模聚集事件的發(fā)生。
二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。村黨總支高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力增強(qiáng)班子成員貫徹民主集中制的自覺性。認(rèn)真落實(shí)黨的基層黨組織工作規(guī)則，明確了議事程序和決策事項(xiàng)。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，涉及全村的重大問題研究、重點(diǎn)工作部署、資金安排使用和人事任免等“三重一大”事項(xiàng)一律按程序逐級審核，村兩委班子、村民代表、黨員大會集體研究決定，班子成員集思廣益、充分發(fā)表意見，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
2.堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，對政治上靠不住，廉潔上有問題的一票否決，防止“帶病上崗”，為XX的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。XX
3.認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。為切實(shí)發(fā)揮黨總支在抓脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用和示范引領(lǐng)作用，組織發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)村容村貌整治，積極進(jìn)行全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建活動。定期組織干部職工進(jìn)村入戶走訪農(nóng)戶，對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃進(jìn)行“回頭望”，全年完成貧困戶脫貧退出39戶102人，剩余11戶23人，貧困發(fā)生率降至1%。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨支部書記抓黨建述職考核評議制度，使管黨治黨責(zé)任和各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)落細(xì)。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨員積分考核管理辦法》。明確各黨支部書記為考核管理員，重點(diǎn)對黨員是否按時(shí)參加“三會一課”、履行崗位職責(zé)、結(jié)對幫扶等活動表現(xiàn)，遵紀(jì)守法、遵守社會公德等情況進(jìn)行積分登記匯總，并對考核結(jié)果強(qiáng)化運(yùn)用。三是豐富黨內(nèi)生活，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨支部每月確定開展一次主題黨日活動、觀看兩次遠(yuǎn)程教育片為主要活動內(nèi)容的黨員教育活動。
三、存在的問題
1、 外出務(wù)工黨員較多，對外出務(wù)工黨員在外地的工作、生活及思想狀況無法及時(shí)了解，給管黨治黨、黨員教育工作帶來一定難度;
2、部分黨員黨性意識不強(qiáng)，大局意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)，律己不嚴(yán)，執(zhí)行力仍不強(qiáng)。
3、黨組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部的做用沒有得到成分發(fā)揮。
四、下一步打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。積極完善廉政文化陣地建設(shè)，開展廉政讀書、觀看反腐倡廉影視作品、學(xué)習(xí)身邊勤廉事跡等活動，倡導(dǎo)廉潔文化意識，責(zé)任意識等，筑牢干部思想防線。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿始終，加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)每個(gè)外出務(wù)工黨員的規(guī)范管理，全力做好黨建工作基礎(chǔ)保障，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
三是提高制度規(guī)定的實(shí)用性和可操作性，著力遏制和摒除“四風(fēng)”問題，不斷推動XX村作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)和深化。
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