在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我能始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作有關(guān)會議精神，堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動發(fā)揮表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)局一班人，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作簡要匯報：
一、履行“一崗雙責(zé)”情況
作為區(qū)農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，我始終按照“一崗雙責(zé)”的要求，對反腐倡廉工作親自抓、負(fù)總責(zé)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和表率作用，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作深入開展。
(一)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
1、抓組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的貫徹落實，把它當(dāng)作“一把手”工程，擺上了重要的議事日程，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議制度，堅持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會議，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行專題部署。二是明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局紀(jì)檢組長XXX同志簽定了《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任承諾書》，其他班子成員簽定了《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》，與中層干部簽定了《20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任書》，印發(fā)了《局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任分解》文件，明確我對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管工作和職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與年度工作考核有機(jī)結(jié)合。三是建全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組建了以我為組長，其他班子成員為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。四是增加紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。成立了局紀(jì)檢監(jiān)察室，配備了相關(guān)工作人員，充實了紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。初步形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員齊抓共管、股室各負(fù)其責(zé)，干部職工全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、抓教育，增強(qiáng)廉政意識。一是完善學(xué)習(xí)制度。堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話以及上級紀(jì)委會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)黨員對反腐倡廉工作的認(rèn)識。二是創(chuàng)新教育方式。實行會前學(xué)法，逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織干部職工觀看反腐倡廉電教片、抗戰(zhàn)紀(jì)錄片，開展中層干部任前廉政談話等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀，從而使黨員干部在思想上筑起抵制腐朽思想侵蝕的牢固防線，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律和拒腐防變的自覺性。
3、抓監(jiān)管，健全工作機(jī)制。一是建立機(jī)關(guān)管理制度。局黨組研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”制度》、《廉政談話制度》等22項內(nèi)控制度，為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理，構(gòu)建“勤政、廉政、務(wù)實、高效”的干部隊伍提供了制度保障。二是扎實開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅持機(jī)關(guān)干部職工考勤、請銷假等制度，紀(jì)檢組對干部工作狀態(tài)進(jìn)行不定期明查暗訪，對不遵守規(guī)章制度的予以嚴(yán)肅處理。
4、抓防范，注重源頭治理。一是強(qiáng)化行權(quán)主體風(fēng)險自查和防控。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人對行權(quán)風(fēng)險進(jìn)行了認(rèn)真排查，并落實了相應(yīng)的防范措施。二是強(qiáng)化行權(quán)流程風(fēng)險排查管理。認(rèn)真疏理局機(jī)關(guān)權(quán)利體系、監(jiān)督體系，明確了“三重一大”、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、行政許可審批等運(yùn)行流程、權(quán)力主體、風(fēng)險點、防范措施、監(jiān)督主體和追責(zé)主體，切實加大源頭預(yù)防和腐敗治理工作力度。三是堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。對事關(guān)群眾利益以及群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行重點督查，對項目工作實行事前、事中、事后專項督查，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)依法行政，狠剎行業(yè)歪風(fēng)，維護(hù)群眾利益。
(二)全面執(zhí)行民主集中制原則
按照“三重一大”集體決策有關(guān)要求，自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認(rèn)真落實民主集中制度，完善議事規(guī)則，規(guī)范民主科學(xué)決策程序，印發(fā)了《局“三重一大”事項集體決策制度》，結(jié)合農(nóng)業(yè)局工作實際，對“三重一大”決策范圍、決策程序、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確，對事關(guān)全局發(fā)展的重大項目、重大決策、重大舉措等，進(jìn)行班子集體民主科學(xué)決策。我?guī)ь^執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度”、“廉政談話制度”等規(guī)定，通過實行重大決策征求意見、重大問題集體討論、重大事項集體決策，保證議事決策言路暢通、公正透明，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子活力，營造了局機(jī)關(guān)民主、和諧、團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定
一是以身作則，率先垂范。按照“三嚴(yán)三實”和為民、務(wù)實、清廉的要求，把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，時刻自重、自省、自勵，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。堅持真抓實干，秉公用權(quán)，廉潔從政，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和煅煉，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)。堅持從我做起，喊響“向我看齊”，凡是要求別人做到的，自己率先做到，凡是要求別人不做的，首先自己不做，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。二是嚴(yán)格要求局班子成員。按照中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，要求班子成員堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”，市委“六個帶頭”、區(qū)委“七條要求”，班子成員自覺遵守黨紀(jì)國法，廉潔從政。三是嚴(yán)格要求黨員干部。按照中央紀(jì)委《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定》精神和好干部標(biāo)準(zhǔn)，要求每位黨員干部認(rèn)真對照檢查整改，同時，做好自己配偶、子女和身邊工作人員的教育管理，進(jìn)一步提高廣大黨員干部廉潔自律的自覺性，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。
二、存在的主要問題和整改措施
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題，一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作學(xué)習(xí)教育力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是對重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的事前監(jiān)督的針對性還不夠強(qiáng);三是機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)還比較薄弱。今后，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)局干部職工，堅決執(zhí)行上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部職工黨性修養(yǎng)和廉潔自律教育，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和各項制度的自覺性，切實抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事前防范和事中、事后的監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)政行為，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和反腐敗意識，做到廉政勤政，依法行政，恪盡職守，以良好地黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)局各項工作再上新臺階。
2019年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次、三次全會部署要求，堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，以完善責(zé)任體系為支撐，健全體制機(jī)制為重點，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)為抓手，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實管黨治黨責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，取得積極成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅持旗幟鮮明講政治，認(rèn)真落實黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，帶頭堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，帶頭堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為根本政治原則來貫徹，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹中央及市委關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項治理，組織黨員干部參觀天津市警示教育基地，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委始終堅持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。以牢固樹立“四個意識”為基礎(chǔ)，教育和引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念。突出抓好黨委理論中心組、基層黨支部的理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”的要求為總遵循，以念好“五所大學(xué)”特別是“開放大學(xué)”“創(chuàng)新大學(xué)”為總目標(biāo)，教育引導(dǎo)黨員干部爭做開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)和廉潔自律的模范。認(rèn)真堅持民主集中制，嚴(yán)格落實議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項均經(jīng)黨委會集體研究決策。認(rèn)真落實《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和黨員管理的實施意見》，把全面從嚴(yán)治黨要求以及《準(zhǔn)則》和《條例》的精神落到實處。加強(qiáng)對基層黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等監(jiān)督管理，嚴(yán)格對干部的教育管理和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部注重用好談心談話、批評和自我批評的有力武器。按照市委部署要求，組織指導(dǎo)各級黨組織開好專題民主生活會和組織生活會。黨委堅持以上率下，廣泛征求意見、深刻查擺問題、開展談心談話，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，共征求意見建議102條，歸納梳理6個方面64條，并對查擺出的問題制定整改責(zé)任清單，逐一抓好整改落實。班子成員深入基層黨委實地檢查調(diào)研黨建工作，參加并指導(dǎo)6個局辦院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，督促問題整改。
(三)著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“黨紀(jì)黨規(guī)法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動，對黨員干部和職工進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)和法規(guī)教育，教育引導(dǎo)大家牢固樹立黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，堅守紀(jì)律底線和規(guī)矩紅線。組織開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”和“做好‘三個表率’、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”大學(xué)習(xí)大討論活動，教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動作為。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《中共中央關(guān)于追授鄭德榮等7名同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》等，把學(xué)習(xí)宣傳時代楷模張黎明等全國典型與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員見賢思齊、學(xué)習(xí)先進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，為“三農(nóng)”工作發(fā)展貢獻(xiàn)力量。堅持利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，抓好元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)點廉政教育，營造濃厚的廉潔氛圍。組織機(jī)關(guān)副處級以上干部參觀天津市一中院法治教育基地、一中院院史館、訴訟服務(wù)中心和刑事大法庭，強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，增強(qiáng)政治定力。
(四)堅定不移凈化優(yōu)化政治生態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將肅清黃興國惡劣影響、徹底整治圈子文化和好人主義，進(jìn)一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)作為一項重要政治任務(wù)，在對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《天津市2019年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務(wù)》要求，按照“規(guī)定動作一個不漏、自選動作務(wù)實有效”的原則，研究制定了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務(wù)》，確定了7個方面27項重點工作，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步推動凈化政治生態(tài)各項任務(wù)落到實處。黨委班子將反對圈子文化和好人主義作為民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，每名班子成員把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真對照、深刻反思、自我檢查。建立2019年肅清黃興國惡劣影響工作臺帳，把肅清惡劣影響和政治生態(tài)修復(fù)工作引向深入。突出問題導(dǎo)向，要求全系統(tǒng)進(jìn)一步深刻認(rèn)識肅清黃興國惡劣影響，進(jìn)一步深刻認(rèn)識凈化政治生態(tài)重大的政治意義和戰(zhàn)略意義，澄清思想迷霧，正視矛盾問題，強(qiáng)化責(zé)任意識，杜絕“離得遠(yuǎn)、與己無關(guān)”的錯誤觀念，從進(jìn)一步推動問題治理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和凈化政治生態(tài)。
二、加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝
(一)注重找準(zhǔn)“關(guān)鍵點”，深入推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。一是認(rèn)真周密部署，深培厚植學(xué)習(xí)氛圍。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的工作方案》，對組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進(jìn)行周密部署。突出處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范效應(yīng)，全面落實學(xué)習(xí)重點，用好《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想30講》等理論讀物，推動黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)范化常態(tài)化。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效能。從2019年3月26日至4月13日，采取專題輔導(dǎo)、集體研學(xué)、視頻講座、撰寫心得、個人自學(xué)相結(jié)合的方式，舉辦了3期處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)324名處級干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓黨員干部集中時間精力，靜下心來深入學(xué)習(xí)研討。組織開展“萬名書記講黨課”活動，引導(dǎo)各級黨組織書記帶頭學(xué)、帶頭講、深入教，廣大黨員認(rèn)真聽、深入學(xué)、深刻悟，切實形成教學(xué)相長、互動交流、共學(xué)共享的良好局面。三是建設(shè)宣傳陣地，營造輿論氛圍。開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地扎實實踐”征文活動。建好用好電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地，在政務(wù)門戶網(wǎng)站開辟十九大精神理論學(xué)習(xí)專欄，組織處級干部圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化”天津的目標(biāo)任務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”、堅定“四個自信”。
(二)注重抓實學(xué)做結(jié)合，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持把開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為重要政治任務(wù)。制定下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中進(jìn)一步深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動的通知》，建立工作臺帳，將4項重點任務(wù)細(xì)化分解為15項具體工作，明確時間節(jié)點，逐項落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會精神，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作重點任務(wù)進(jìn)行部署。堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”等基本制度，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功和必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)11個先進(jìn)基層黨組織和22個優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰。采取舉辦專題培訓(xùn)班、微信微課堂、黨建網(wǎng)在線學(xué)習(xí)等方式搞好專題學(xué)習(xí)教育，開展集中學(xué)習(xí)1188次，講黨課286次，專題交流212次，撰寫心得體會2600余篇，集中培訓(xùn)167名黨組織書記、212名黨務(wù)干部、1300余名黨員干部，引導(dǎo)黨員干部堅定不移維護(hù)核心、緊跟看齊。堅持把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，抓常抓細(xì)抓長，切實履行主體責(zé)任，把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，不斷把主題教育實踐活動引向深入，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育延伸。
(三)注重加強(qiáng)思想引領(lǐng)，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。一是著力打造“三農(nóng)大講堂”特色品牌。制定《2019年“三農(nóng)”大講堂安排方案》，對年度工作進(jìn)行總體安排部署。全年共舉辦6場“三農(nóng)”大講堂，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨規(guī)黨紀(jì)等進(jìn)行專題輔導(dǎo)，直接受眾1500余人次。二是扎實推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和市委實施辦法，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興等重點內(nèi)容，以個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題調(diào)研、開展理論宣講等形式，扎實組織中心組理論學(xué)習(xí)，全年共組織黨委中心組學(xué)習(xí)30次。三是積極推動黨員干部群眾廣泛學(xué)習(xí)。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神的通知》《關(guān)于推動學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆三次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的通知》等文件，明確學(xué)習(xí)要求，加強(qiáng)督促檢查，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來，激勵黨員干部著眼大局，凝聚力量，立足本職，擔(dān)當(dāng)作為。
(四)注重筑牢思想防線，切實加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作。
認(rèn)真落實中央和市委關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)要求，精心組織。將意識形態(tài)工作列為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年宣傳思想工作重點工作，推動落實黨委(黨組)書記抓意識形態(tài)工作第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”。專題召開了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況形勢分析會，全面掌握農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況。部署開展黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制自查工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作的組織推動。加強(qiáng)對思想文化類講座、研討會、講座等以及黨委中心組學(xué)習(xí)的管理，確保傳播正能量。制訂《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重點任務(wù)安排》，深入貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，專題研究網(wǎng)信工作。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，通過津云・云上農(nóng)委、門戶網(wǎng)站、今日頭條等，及時反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織各級學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況。開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“記錄身邊感動、點贊身邊好人”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，組織參加“爭做中國好網(wǎng)民”等網(wǎng)絡(luò)文化活動。建立“津沽三農(nóng)”微信公眾號。完成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)微博、微信公眾賬號集中登記備案工作。認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。
三、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。一是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，定期組織黨員開展黨支部活動，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示，制定黨支部貫徹落實的計劃措施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實講黨課制度，班子成員至少到本人所在的支部講1次黨課，其他黨組織書記每年講黨課均2次以上。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨支部每月固定一天開展“主題黨日”活動。二是嚴(yán)格落實民主(組織)生活會制度。緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，在集中學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話的基礎(chǔ)上，堅持“團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié)”的原則，扎實開展批評與自我批評，深入剖析黨員自身思想上、作風(fēng)上存在的突出問題，深刻查找產(chǎn)生問題的根原，積極制定改進(jìn)措施。三是嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活制度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以普通黨員身份，在參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的同時，積極參加所在支部的組織生活，帶頭交流思想，帶頭開展批評與自我批評，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項紀(jì)律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。四是嚴(yán)格落實民主評議制度。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織對全體黨員進(jìn)行民主評議，督促黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進(jìn)行思想分析，使民主評議的過程成為黨員強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。五是嚴(yán)格落實談心談話制度。結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等工作，認(rèn)真開展談心談話活動。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。黨組織書記及班子成員與黨員談心談話均在2次以上，通過談心談話達(dá)到統(tǒng)一思想、加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動工作的目的。
(二)堅持正確的用人導(dǎo)向，打造高素質(zhì)干部隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人等重要思想，堅持黨管干部原則不動搖，嚴(yán)把政治首關(guān)，堅持把增強(qiáng)“四個意識”貫穿干部選任全過程，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把政治首關(guān)。嚴(yán)格按照中央精神和市委要求，堅持黨管干部原則，主動擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用落實到干部動議、民主推薦、組織考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把政治首關(guān)，做到“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”。認(rèn)真落實“凡提四必”要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期、任前公示等制度，扎實開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試和新提任干部任前考廉工作。堅持在實踐中考察了解干部，注重考察干部日常表現(xiàn)，廣泛聽取群眾意見建議。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，召開黨委會議集體研究決定任用干部。今年以來，全委共提拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部14人，晉升一至四級調(diào)研員職級23人，晉升一至四級主任科員職級102人，交流處級干部40人，科級干部9人，堅持嚴(yán)把“政治關(guān)”“廉潔關(guān)”，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。二是堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。始終堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，醞釀動議把職數(shù)職位空缺和工作需要作為前提，民主推薦堅持群眾公認(rèn)原則，對于群眾公認(rèn)度不高的不考察不上會。注重在重要崗位培養(yǎng)、考察、選拔干部，大力選拔政治上靠得住的干部，努力建設(shè)政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的干部隊伍。堅持樹好導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔使用說實話、干實事、求實效的干部，使埋頭苦干、真抓實干成為干部隊伍的新風(fēng)正氣。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。對新提拔和提任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行試用期一年，試用期滿經(jīng)考核合格的正式任職，考核不合格的按原職務(wù)層次安排工作。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)有1名領(lǐng)導(dǎo)干部因受到黨內(nèi)警告處分延長試用期1年。三是健全工作機(jī)制，規(guī)范選拔任用程序。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持有效管用、簡便易行的原則，建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)新提任干部任前考廉制度。加強(qiáng)對干部的考察工作，全方位了解干部的政治和工作表現(xiàn)，干部提任前須經(jīng)組織的全方位透視和體檢，真正把好干部精心培養(yǎng)起來，及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。完善工作流程和記實檔案，形成可倒查機(jī)制，加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督和倒查追責(zé)。進(jìn)一步深化落實專項整治，加大選人用人檢查工作力度，結(jié)合巡視整改、不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作，進(jìn)一步深化違規(guī)選人用人問題專項整治，積極采取有力措施，鞏固買官賣官、“帶病提拔”“任職回避”“瞞報個人有關(guān)事項”“企業(yè)兼職”等問題專項整治成果，防止問題反彈，促進(jìn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)干部人事工作的健康開展。認(rèn)真開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高選人用人公信度。認(rèn)真做好“12380”專用舉報電話、舉報網(wǎng)站值守工作，積極拓寬監(jiān)督渠道，不斷完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部選拔任用監(jiān)督平臺，形成防止干部“帶病提拔”長效機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎懲落實。落實制度規(guī)定，督促各單位加強(qiáng)黨員干部的日常教育管理，及時發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題。堅持近距離、有原則地多接觸干部，進(jìn)一步加大干部談心談話的力度，強(qiáng)化對苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)提醒，切實用好提醒、函詢等組織措施，防止小毛病演化為大問題。結(jié)合班子換屆、干部日常了解和年度考核等工作，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，堅持能者上、庸者下、劣者汰，不斷完善干部調(diào)整機(jī)制。
(三)堅持不懈抓基層黨建，夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)。以基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點任務(wù)推動會，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各黨委(黨組)黨建工作主要負(fù)責(zé)人簽訂《2019年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建重點工作責(zé)任書》。制定下發(fā)《市農(nóng)委黨委2019年基層黨組織建設(shè)干部(人事)工作宣傳思想工作要點》，明確2019年基層黨組織建設(shè)重點工作。召開黨建述職評議考核15場，參加民主測評622人，基層黨代表289人，183個基層黨組織書記進(jìn)行了黨建述職評議考核。建立委領(lǐng)導(dǎo)和基層黨委班子黨建聯(lián)系點103個，先后深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)391人次，協(xié)調(diào)解決問題216個。開展黨建工作檢查督導(dǎo)15次，抽查檢查基層黨支部180個，對存在問題及時予以指導(dǎo)糾正。深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)推動143個基層黨支部完成“八個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，占208個基層黨組織總數(shù)的70%，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“八個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)經(jīng)驗做法在市委組織部《組工通訊》刊發(fā)。做好基層黨組織按期換屆選舉工作，制定換屆計劃，建立工作臺賬，及時進(jìn)行換屆提醒，推動33個基層黨組織及時完成換屆工作。抓好黨員發(fā)展教育工作，著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，落實政治審查制度，嚴(yán)格履行程序，新發(fā)展黨員28名。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為
(一)馳而不息糾治“四風(fēng)”。聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位查擺形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題。對審批權(quán)集中的崗位、窗口單位和群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴頻繁的部門重點監(jiān)控，實地抽查，著力解決服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實、擔(dān)當(dāng)不主動等新衙門作風(fēng)問題。深入開展“四個之風(fēng)”活動，結(jié)合解決制約“三農(nóng)”工作發(fā)展的共性和瓶頸問題，撲下身子，沉到一線，了解民情、掌握實情，努力拓寬調(diào)研渠道，改進(jìn)調(diào)研的方式方法，采取隨機(jī)調(diào)研、專項調(diào)研、明察暗訪等形式，增強(qiáng)調(diào)研針對性、實效性。編制《機(jī)關(guān)基層黨支部“大興調(diào)研之風(fēng)”調(diào)研報告匯編》，收錄農(nóng)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告30篇。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，堅持糾正“四風(fēng)”不止步，以釘釘子的精神牢牢看住享樂主義和奢靡之風(fēng)，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向，堅決懲處各種變異的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施辦法，認(rèn)真實施《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的若干制度》等，堅決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定與中心工作一同部署、一同推進(jìn)、一同檢查、一同考核，重點抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，緊盯重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，采取隨機(jī)抽查、集中檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。今年以來，先后組成15個檢查組深入基層單位，對全系統(tǒng)50多個基層和窗口單位開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用等問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細(xì)查。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共查處違反中央八項規(guī)定精神問題13起，黨紀(jì)政務(wù)處分11人次，運(yùn)用第一形態(tài)處理10人次。
(三)深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。一是堅持高位謀劃。市委組織不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理三年行動部署推動會后，市農(nóng)委黨委第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究謀劃貫徹落實措施，并多次對方案認(rèn)真討論、修改完善。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記任組長的不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記既“掛帥”又“出征”，親自研究方案、親自指導(dǎo)推動、親自調(diào)研督導(dǎo);班子成員逢會必講，督導(dǎo)推動。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，將專項治理工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容。三是完善工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以自查、督查、抽查相結(jié)合，合力推進(jìn)專項治理工作。各單位、各部門每月開展自查，進(jìn)行月報;各督查組按分工每月至少了解1次所負(fù)責(zé)單位的工作進(jìn)展情況;專項治理辦公室對各單位、督查組匯總反饋的問題線索進(jìn)行綜合分析研究，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，不定期進(jìn)行明察暗訪、隨機(jī)抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取匯報、分析研究、部署推動。形成領(lǐng)導(dǎo)小組總指導(dǎo)、專項治理辦公室協(xié)調(diào)、各督查組督導(dǎo)、各單位各部門落實的多層級、全方位、立體化的工作體系。四是強(qiáng)力督導(dǎo)推動。8月21日，召開不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理中期推動會，對不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理工作進(jìn)行總結(jié)部署，提出要求。專項治理辦公室先后4次召開推動會，明確職責(zé)分工、督查重點和工作機(jī)制。8個督查組開展督查18組次，檢查點位27個;系統(tǒng)各單位開展督查92次，檢查點位63個，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。全年共收到來電、來信、來訪舉報43件，均得到有效解決;查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題3個，處理5人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人(其中1人同時給予行政記大過，并調(diào)離農(nóng)業(yè)農(nóng)委機(jī)關(guān))，黨內(nèi)警告2人，行政警告1人。
(四)集中整治形式主義官僚主義。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動會后，11月8日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委推動會精神，并就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治工作情況進(jìn)行安排部署。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組和集中整治工作辦公室，下設(shè)8個督查組，明確任務(wù)分工，主動亮劍出擊。在結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身工作實際和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作方案》，聚焦形式主義、官僚主義五個方面22個問題，深入開展自查自糾、拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查擺自身存在的問題，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的形式主義、官僚主義精準(zhǔn)“畫像”，聚焦突出問題，找準(zhǔn)具體表現(xiàn)，拿出務(wù)實舉措。11月22日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義部署推動會，進(jìn)一步明確整治重點、深挖問題根源、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保專項整治工作系統(tǒng)推進(jìn)、狠抓落實、取得實效。
(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。一是深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅決貫徹市委和市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，扎實開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作。印發(fā)了《新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展市級補(bǔ)助資金專項檢查工作方案》，聚焦“新一輪結(jié)對幫扶困難村”工作，會同市財政局、幫扶辦按照區(qū)級自查、市級抽查、整改完善三個階段，對新一輪結(jié)對幫扶困難村工作進(jìn)行專項檢查。組織開展了“2019年農(nóng)業(yè)財政項目資金檢查工作”，對十八大以來的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了全面梳理。會同市財政局研究制定了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展大專項、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)大專項”兩個專項資金管理辦法，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。二是堅決查處黑惡勢力“保護(hù)傘”。按照市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，建立以黨委書記為組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)查處的案件，深挖為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，將專項工作納入巡察專項檢查，結(jié)合村級組織換屆選舉工作，梳理挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部和公職人員干擾破壞村級“兩委”換屆選舉工作等突出問題。三是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。黨委先后2次組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作部署推動會，部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動工作向縱深開展。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡工作方案》，積極開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動，組織實施生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，開展“亮劍2019”漁政執(zhí)法專項行動，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，消除黑惡勢力滋生的土壤。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)。研究制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制實施意見》，建立定期研判、教育引導(dǎo)、常態(tài)落實、監(jiān)督檢查、查處通報等制度機(jī)制，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制體系，促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。落實《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話規(guī)定》，組織開展“四必談”，即新提任干部必談、黨員入黨必談、群眾有反映的必談、重點崗位干部必談，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。各級黨組織書記和班子成員開展履職談話和廉政談話150余人次，對苗頭性傾向性問題及時進(jìn)行糾正提醒，敢于紅臉出汗、較真碰硬。
五、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
(一)加強(qiáng)廉政和警示教育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委和系統(tǒng)各級黨組織及時組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委全會和中央有關(guān)通報精神，采取集中培訓(xùn)、案例警示、現(xiàn)場教育等多種形式加強(qiáng)廉政教育和警示教育。堅持把開展警示教育作為落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容，探索創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的感染力和吸引力。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政工作會議和2次警示教育大會，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制作的警示教育片《放松要求的警示》，組織參觀一中院警示教育基地，教育引導(dǎo)黨員干部以反面典型為鑒，受警醒、明底線、知敬畏。堅持把廉政和警示教育納入常態(tài)管理，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;始終把廉潔從政的“緊箍咒”念到黨員干部的心里，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和警示教育，提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)的主動性、自覺性。堅持把開展警示教育放在日常工作之中，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變能力和認(rèn)識，營造黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛圍，切實增強(qiáng)廉政教育實效。
(二)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持在學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理上抓早。黨委把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理等日常工作中，構(gòu)建任前知識測試、廉政談話提醒、作風(fēng)督查等日常教育監(jiān)督長效機(jī)制，做到打招呼在前、敲警鐘在先。堅持在傾向性、苗頭性問題上抓小。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面、挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)斗爭前沿，抓早抓小、防微杜漸，注重從“小事”“小官”小節(jié)”“小錯”抓起，將小問題解決在萌芽狀態(tài)，于細(xì)微處轉(zhuǎn)作風(fēng)，在真管中促落實。堅持在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究上抓常。努力在真抓真嚴(yán)、真管真治上下功夫，運(yùn)用問責(zé)機(jī)制倒逼責(zé)任落實，緊盯重點領(lǐng)域、重點人員、重要時間節(jié)點，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，不留“暗門”。全年運(yùn)用第一種形態(tài)處置36人次，其中誡勉談話7人次、警示談話2人次、批評教育15人次、提醒談話6人次、通報批評2人次、責(zé)令作出口頭或書面檢查15人次、召開組織生活會幫助4人次、召開民主生活會幫助1人次。運(yùn)用第二種形態(tài)處置26人次，其中黨內(nèi)警告12人次，黨內(nèi)嚴(yán)重警告10人次，政務(wù)警告3人次，政務(wù)記過1人次，政務(wù)記大過1人次。
(三)全面落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅持把制度和機(jī)制建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極協(xié)助駐委紀(jì)檢監(jiān)察組建立完善理論學(xué)習(xí)、內(nèi)部管理、談心走訪、思想分析、綜合監(jiān)督、項目監(jiān)管、廉政風(fēng)險防控等制度，架起黨委工作與紀(jì)檢監(jiān)察組對話的“橋梁”和“紐帶”。凡是黨委重要工作安排和重大事項決策，都及時與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)，主動聽取紀(jì)檢監(jiān)察組的意見建議，接受駐委紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。切實貫徹市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)管理工作規(guī)定》，大力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，積極配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查核實舉報線索、查處違規(guī)違紀(jì)問題，并在人員力量、經(jīng)費(fèi)安排和后勤服務(wù)等方面給予保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)和各局辦院紀(jì)委職能行使，在基層黨組織全面配備紀(jì)檢組織，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨內(nèi)紀(jì)律檢查監(jiān)督工作全覆蓋。
六、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實
(一)聚焦目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。黨委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，旗幟鮮明講政治，切實增強(qiáng)“四個意識”;始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，保持對黨絕對忠誠;牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);始終堅持站在全局的高度對從嚴(yán)管黨治黨工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實。通過“年初印發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作要點、層層簽訂工作責(zé)任書和承諾書、召開黨建工作部署會、黨委會專題研究安排、每季組織一次黨建督查、每半年開展一次黨建匯報”6項舉措，做到黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同考核。全年召開黨委會專題研究黨建工作25次，組織召開黨建工作推動會3次，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上狠抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
(二)健全責(zé)任體系，壓實主體責(zé)任。黨委堅持把全面從嚴(yán)治黨納入黨委重要議事日程，班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，形成明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、追責(zé)的責(zé)任體系。年初，黨委與各局辦院黨委、機(jī)關(guān)處室和直屬單位簽訂落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書50余份，黨委書記與班子成員、基層黨委主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書160余份，逐級壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。召開黨委擴(kuò)大會議，研究制定黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，建立工作臺賬，實行記實管理，強(qiáng)化推動落實;黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，制定個人責(zé)任清單和任務(wù)清單，分兵把口，各負(fù)其責(zé)。健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，每名委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個基層黨委，帶動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨委班子成員聯(lián)系50個基層黨支部，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。
(三)完善工作機(jī)制，明確目標(biāo)要求。黨委堅持按制度抓管理，靠制度謀發(fā)展，注重加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，狠抓各項規(guī)章制度健全完善。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，對2019年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提出7大項69條任務(wù)要求;制定《2019年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作時間表、路線圖》，將2019年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”逐一分解細(xì)化到每月;研究制定了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的12個責(zé)任項目分解細(xì)化為73項具體工作任務(wù)，并明確牽頭單位、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，為主體責(zé)任落實提供堅實保障。制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作實施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于貫徹落實實施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)2019年廉潔文化建設(shè)實施方案》，把握目標(biāo)要求，明確責(zé)任內(nèi)容，持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任落實。制定《2019年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核實施辦法》，堅持定性分析和定量考評相結(jié)合，對從嚴(yán)治黨考核內(nèi)容進(jìn)行分類，為從嚴(yán)治黨的每一項考核內(nèi)容設(shè)定具體定性評價標(biāo)準(zhǔn)和量化評價標(biāo)準(zhǔn)，以考促干，以考促管，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。委屬各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員對照各自承擔(dān)的責(zé)任，逐項制定年度工作計劃，形成“黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任、班子成員履行‘一崗雙責(zé)’”的工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了各級黨組織書記管黨治黨意識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作順利開展。
2019年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上取得了一定的成績，但與全面從嚴(yán)治黨和市委的要求相比還有不少的差距和不足。一是落實主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不夠到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)基層黨組織及主要負(fù)責(zé)人擔(dān)責(zé)不夠，班子成員“一崗雙責(zé)”落實不夠到位;有的基層黨組織對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不夠徹底，黨組織書記不會監(jiān)督的問題存在;黨建工作發(fā)展不平衡，個別單位還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題。二是基層黨組織“兩個責(zé)任”缺位現(xiàn)象存在。主要表現(xiàn)在有的基層黨組織在落實主體責(zé)任大多滿足于“三個樣板動作”，即開會、講話和簽責(zé)任書，方法簡單，缺乏實效。工作方式上還存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的情況，難以充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙責(zé)”的主動性、積極性。三是考責(zé)評責(zé)體系有待完善。主要存在考核內(nèi)容、考核方式不夠科學(xué)的問題。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，以堅定的決心、有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
為深入貫徹區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項工作任務(wù)和要求，切實做好“一崗雙責(zé)”各項工作，現(xiàn)將2019年落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況報告如下：
一、工作落實情況
(一)積極推動責(zé)任落實，按照《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《黨組成員全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》要求落實好全面從嚴(yán)治黨各項責(zé)任。堅持把全面從嚴(yán)治黨要求融入到分管工作中。年初，認(rèn)真研究部署好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽取分管科室關(guān)于黨風(fēng)廉政工作落實情況的匯報，深入查找工作中存在的困難和問題，研究具體解決措施。定期督促檢查廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)及相關(guān)制度落實等情況，切實推動責(zé)任落實。
(二)加強(qiáng)思想理論建設(shè)和制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守中心組集體學(xué)習(xí)制度，通過集體學(xué)習(xí)、交流研討等多種形式，組織分管科室和分包單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)了中央、省市和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件及會議精神，組織觀看警示教育片，不斷加強(qiáng)黨員干部的廉政教育，切實夯實思想理論建設(shè)。督導(dǎo)分包單位做到黨務(wù)政務(wù)及時公開，有效推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)程。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度和“三會一課”制度，能夠按時參加民主生活會，做到認(rèn)真對照檢查，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真聽取分管科室和分包單位班子成員意見，并針對查擺出來的問題做到及時整改。能夠以普通黨員身份參加組織生活會，堅決服從管理，帶頭支持工作。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實做好分包單位支部換屆選舉工作。根據(jù)上級要求結(jié)合工作實際，確保全面從嚴(yán)治黨各項要求及時傳達(dá)到位。
(四)帶動黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神。切實改進(jìn)機(jī)關(guān)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)控會議規(guī)模。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定配置辦公用品等。堅決遏制“四風(fēng)”問題反彈，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)工作制度。加強(qiáng)日常教育監(jiān)管，與分管科室和單位黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，堅持抓早抓小，防止小問題演變成大問題，切實讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，全面深化廉政風(fēng)險防控工作。
(六)開展意識形態(tài)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作重要講話，切實把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓。結(jié)合意識形態(tài)工作新要求，扎實推進(jìn)理論武裝和思想政治工作，組織開展多種形式的學(xué)教活動，繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)分管科室和分包單位的黨員干部堅定信仰信念，守紀(jì)律、講規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”堅定“四個自信”，確保主流思想占領(lǐng)機(jī)關(guān)意識形態(tài)陣地，引領(lǐng)組織政治風(fēng)氣。
二、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步深化對“一崗雙責(zé)”思想認(rèn)識，強(qiáng)化落實責(zé)任的思想意識，充分認(rèn)識“一崗雙責(zé)”制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。帶頭堅持踐行“一崗雙責(zé)”無論對自己還是對自己分管的科室和分包的單位，都要嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，對問題都要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，讓這種責(zé)任意識形成自覺化、常態(tài)化，進(jìn)而提升全面從嚴(yán)治黨工作水平。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)。對自己分包的單位，要堅持把黨的一切工作延伸到黨支部，組織教育管理黨員責(zé)任落實到黨支部，全面從嚴(yán)治黨成效體現(xiàn)到黨支部。努力實現(xiàn)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，黨員隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化督導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，及時掌握達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展情況，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定位準(zhǔn)確、取得實效，進(jìn)一步提升分包單位的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為第一要位，帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律，自覺接受各方面監(jiān)督，以良好的作風(fēng)影響帶動機(jī)關(guān)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律。扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》《條例》以及省市出臺、修訂的黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)落實中央八項規(guī)定、中央八項規(guī)定細(xì)則和省市區(qū)規(guī)定，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。以高度責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)，堅決抓好“一崗雙責(zé)”的落實，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處。
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