一、主要做法和取得的成效
(一)強化壓力傳導，確保任務落實。區(qū)紀委積極協(xié)助區(qū)委履行黨風廉政建設主體責任，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。制定了18年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，并將重點任務細化分解為5大項43小項，逐項確定了任務目標和牽頭、協(xié)作單位。深入推進“陽光之區(qū)”建設，研究制定了五年實施方案和18年工作方案，將重點工作任務細化分解為9大項60小項，逐項確定了責任單位、完成時限。并將“陽光之區(qū)”建設重點工作任務完成情況納入黨風廉政建設年終考核，出臺了xx區(qū)18年黨風廉政建設考核辦法和“陽光之區(qū)”建設18年考核辦法，明確了考核內容、考核方式、評分標準及考核結果運用，切實推進各項工作任務落到實處。組織召開了“陽光之區(qū)”示范點創(chuàng)建工作啟動會暨培訓會，明確了示范點創(chuàng)建評選標準及內容，圍繞審計監(jiān)督、項目管理、財務管理等業(yè)務知識對各部門單位分管領導和相關人員進行了集中培訓，督促各部門單位結合業(yè)務實際找準黨風廉政建設著力點，抓住黨風廉政建設關鍵環(huán)節(jié)履行好主體責任。扎實開展制度的“立、改、廢”工作，堅決把權力關進制度的籠子里，確保權力在陽光下規(guī)范運行。探索研究制定了xx區(qū)公務人員工作時間全面禁酒制度、黨員領導干部“八小時以外”個人重大事項報告?zhèn)浒钢贫燃翱h級領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況報告制度，從嚴、從實、從緊監(jiān)督管理黨員干部。組織召開了區(qū)紀委八屆二次全會，傳達學習了中央、省、市紀委全會精神，部署了18年主要工作任務，并安排6家單位的黨政主要負責人在全會上進行“三述”，對履行主體責任和廉潔自律情況進行了民主測評。嚴格貫徹執(zhí)行《xx區(qū)約談領導干部辦法》，區(qū)紀委主要領導約談干部221人次。制定印發(fā)了《xx區(qū)約談季報制度》，全區(qū)各部門單位黨政主要負責人約談黨員干部293人次(其中：提醒約談71人次，告誡約談7人次，工作約談215人次)，使約談成為層層傳導壓力的有效途徑，促進“兩個責任”逐級落到實處。
(二)深化廉政教育，筑牢思想防線。緊緊圍繞關鍵節(jié)點、重點人群、深入開展形式多樣、內容豐富的警示教育活動，著力構建黨員干部拒腐防變的思想防線。對完成換屆選舉的全區(qū)27個行政村的165名村黨支部班子成員進行了集體廉政談話，10名新當選的村黨支部書記在大會上做了廉潔履職表態(tài)發(fā)言。在兩鎮(zhèn)、各街道(社區(qū))全面建成了廉政圖書角，極大地豐富和拓展了廉政教育形式，開辟了廉政教育宣傳陣地。加強對廉潔自律典型人物的正面倡導弘揚，積極發(fā)現(xiàn)培育廉政建設基層身邊好人好事，對區(qū)人社局勞動爭議仲裁員方向國同志堅守黨性本色、公正為民辦事的行為及時在金昌日報、xx廉政、xx宣傳等各類媒體上進行了廣泛宣傳，并被《中國紀檢監(jiān)察報》采編刊發(fā)。嚴把黨員領導干部任前“廉考關”，先后對擬提拔、轉任實職和平職轉任重要職務的203名黨員領導干部進行了任前廉政談話和廉政考試。嚴格把好黨風廉潔意見回復關，對擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀或先進的黨員干部進行了仔細的審查，回復黨風廉潔意見1012人次。開通了“xx廉政”今日頭條號和微信公眾號，得到了全區(qū)廣大黨員干部的廣泛關注，累計推送信息29期56條，絕大部分被上級紀委采用。緊盯重要時間節(jié)點，加大廉潔宣傳教育力度，強化“四風”問題預防，向黨員干部發(fā)送廉政短信21600條，并聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)通過微信公眾號面向社會發(fā)送助廉倡議書，為營造風清氣正的環(huán)境奠定了堅實的基礎。召開了全區(qū)領導干部警示教育大會，對祝文年、孟德軍嚴重違紀違法案進行深刻剖析，以身邊人、身邊事警醒教育廣大黨員干部廉潔自律、秉公用權，達到了以案警示，懲前毖后、治病救人的目的。
(三)強化監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督責任。持續(xù)貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，認真參加各部門單位民主生活會和組織生活會，對在監(jiān)督檢查中存在有關問題的9個部門單位和14名黨員干部明確要求在民主生活會或組織生活會上作出說明，達到了“紅臉出汗”的效果。按照“明察暗訪督查年”活動要求，區(qū)紀委聯(lián)合兩辦督查室，在加強對各部門單位工作紀律、勞動紀律等情況的日常監(jiān)督檢查的同時，緊盯關鍵節(jié)點，對是否存在公車私用、公款吃喝以及對節(jié)假日期間應急值班、作風建設規(guī)定落實情況進行了明察暗訪。上半年，共開展日常監(jiān)督檢查15次，組織明察9次，暗訪6次，發(fā)現(xiàn)問題5項，并將存在的問題現(xiàn)場反饋至相關單位，要求限期整改，不斷推動黨員干部作風好轉。扎實開展廉潔檔案建立工作，全區(qū)626名科級干部和32名紀檢干部廉潔檔案已全部建立。制定印發(fā)了《xx區(qū)項目季報制度》，掌握項目實施情況，對項目實施過程進行跟蹤監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員干部節(jié)假日期間外出報備制度，上半年，全區(qū)共有525名黨員干部進行了報備。強化派駐監(jiān)督，加強對被監(jiān)督部門單位的監(jiān)督，區(qū)紀委3個綜合派駐紀檢組共參加被監(jiān)督部門單位“三重一大”事項會議13次，反饋意見建議16條，提醒黨員干部28人次。創(chuàng)新監(jiān)督方式，在xx廉政微信公眾號開通“四風”問題隨手拍監(jiān)督舉報平臺，進一步拓寬了群眾監(jiān)督的渠道。成立了區(qū)委專項巡察組，啟動了對寧遠堡鎮(zhèn)為期3個月的黨風廉政建設專項巡察，充分發(fā)揮了巡察在反腐敗工作中的震懾、遏制、治本作用。
(四)踐行四種形態(tài)，強化執(zhí)紀問責。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、黨紀處分、移送司法機關等方式處理各類違紀行為。上半年，共受理各類信訪舉報42件、問題線索42件，初核37件，立案14件。給予組織處理14人、黨紀政紀輕處分7人、重處分4人。穩(wěn)步推進了對祝文年、孟德軍違紀違法案件中發(fā)現(xiàn)的23件問題線索的調查核實。同時，強化執(zhí)紀問責，加大典型問題通報曝光力度，通報案件3起5人次。對寧遠堡鎮(zhèn)黨委原委員、副書記、西坡社區(qū)黨工委原書記孟德軍嚴重違紀問題，金昌市質監(jiān)局xx分局原局長余詠嚴重違紀問題進行了嚴肅查處和通報，對村級組織換屆期間發(fā)現(xiàn)的違反廉潔紀律和群眾紀律的問題及村委會主任候選人搞非組織活動拉票的問題進行了嚴肅查處和通報。
(五)加強自身建設，打造紀檢鐵軍。認真貫徹落實中央和省、市委關于紀檢監(jiān)察體制改革精神，整合紀檢監(jiān)察力量，采取綜合派駐和單獨派駐相結合方式，調整新設綜合派駐紀檢組3個，單獨派駐紀檢組2個，實現(xiàn)了全區(qū)各級各部門單位派駐監(jiān)督全覆蓋，為持續(xù)強化壓力傳導，深化全面從嚴治黨和扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展提供了堅強有力的支撐。切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督、管理，實行周一委局機關干部集中學習，周五派駐紀檢組干部集中學習、匯報交流制度。扎實開展了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識“月講堂”和一對一“傳幫帶”活動，組織新進人員跟案學習，實行“以案代訓”，有效促進了廣大紀檢干部熟練掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、熟悉紀律審查流程以及談話工作技巧。通過區(qū)紀委中心組學習和干部職工集中學習的形式，組織干部職工深入學習了省第十三次黨代會精神。結合實際，研究制定了派駐紀檢組工作管理制度，成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，研究制定了內部監(jiān)督管理制度，堅決防止“燈下黑”。
二、存在的問題及下半年工作打算
半年來，盡管我們做了大量的工作，也取得了一些實效，但與上級的要求和群眾的期望比，我們的工作還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：干部的日常監(jiān)督有欠缺，“四風”頑疾還未根除;層層傳導壓力、逐級落實責任不夠到位，尤其對村級組織的監(jiān)督乏力;紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀監(jiān)督水平和綜合素質有待進一步提高，等等。針對這些問題，下半年，我們將突出抓好以下幾個方面的工作：
一是深入學習貫徹省第十三次黨代會精神。組織黨員干部深入學習省黨代會精神，特別是結合實際深入學習林鐸同志代表省委所作的報告和省紀委工作報告，強化學思踐悟，切實增強貫徹落實的政治自覺和思想自覺，堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持正確政治方向，把握好政策和方法，遵循穩(wěn)中求進總基調。按照“六個嚴查”加大對關鍵崗位和重點人員的監(jiān)督，對違紀違規(guī)問題決不手軟，嚴肅問責。加大對典型案例剖析解讀和通報曝光力度，達到問責一個、警醒一片的效果。深刻領會和準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和中央“三個區(qū)分開來”的辯證關系，實踐中認真落實省紀委提出的“七個區(qū)分”策略方法。制定出臺xx區(qū)黨員干部容錯糾錯制度，既筑牢紀律防線，又激勵主動擔當，引導黨員干部敢作為、善作為。
二是進一步加大監(jiān)督檢查力度。把鞏固黨的領導和執(zhí)政基礎作為根本職責，把保障黨的基本路線貫徹放在突出位置，把監(jiān)督黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行作為首要任務，拓寬監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督方式，加強對中央、省、市決策部署和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署落地生根。持續(xù)強化制度的約束力和可操作性，督促有關單位健全完善關于項目建設、財政預算管理、節(jié)慶活動管理、村級組織用工補貼管理方面的制度，并加強制度的監(jiān)督檢查，形成用制度管人，靠制度管事的長效機制。加強與上級巡視、巡察工作聯(lián)動，在全面完成寧遠堡鎮(zhèn)專項巡察的基礎上，初步計劃對五分之一的黨委部門、五分之一的政府組成部門、五分之一的社區(qū)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五分之一的行政村開展常規(guī)巡察。深入調研并開通“村廉通”管理服務平臺，強化對村級資金使用的監(jiān)督，推進農村財務管理規(guī)范化建設。
三是進一步抓好廉政教育。堅持把教育作為反腐倡廉的重要舉措，采取多種措施，筑牢黨員干部思想基礎。堅決維護意識形態(tài)安全，協(xié)助黨委履行好意識形態(tài)工作主體責任，把好方向，管好導向，守好陣地。積極引導全區(qū)各部門單位開展廉政文化活動，持續(xù)營造濃厚的廉政文化宣傳氛圍。扎實做好“陽光之區(qū)”示范點創(chuàng)建工作，組織全區(qū)各部門單位結合各自實際，選定方向對照標準進行創(chuàng)建，推動形成各具特色的“陽光之區(qū)”示范點，發(fā)揮“陽光之區(qū)”建設的典型引領作用。積極組織全區(qū)科級干部家屬參觀金昌監(jiān)獄等警示教育基地，教育引導家屬正確處理干部“公事”與“家事”的關系，營造助廉倡廉的良好家庭風尚。進一步做好縱橫xx·陽光之區(qū)宣傳片的錄制工作，把“陽光之區(qū)”的理念深植到每一名黨員干部的心中，使黨員干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線，在全區(qū)營造崇廉尚潔的風氣。
四進一步強化作風建設。持續(xù)強化作風建設，進一步健全完善黨員干部監(jiān)督管理機制，確保黨員干部秉公用權、廉潔從政，推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。持之以恒正風肅紀，加大明察暗訪力度，深挖嚴查隱匿在居民小區(qū)、私人會所、單位食堂等場所和利用虛擬空間收受電子禮品預付卡、微信紅包等隱形變異違紀問題，重點嚴肅查處不收手、不知止、見縫插針、規(guī)避監(jiān)督、頂風違紀等行為。聚焦扶貧領域，繼續(xù)開展“兩查兩保”專項行動，著力整治群正身邊的不正之風。進一步完善并運用“12388”舉報電話和“隨手拍”監(jiān)督平臺，深化對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的監(jiān)督檢查。強化“八小時以外”無縫監(jiān)督，收緊織密“監(jiān)督網(wǎng)”，幫助黨員干部凈化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。
五是進一步加強自身建設。堅持理論學習中心組學習和職工集中學習，不斷提升紀檢干部的履職能力和綜合素質。切實加強派駐紀檢組的統(tǒng)一管理，探索創(chuàng)新派駐機構的管理機制，完善派駐機構統(tǒng)一管理各項制度，規(guī)范派駐機構的干部管理、業(yè)務管理和日常管理，有效發(fā)揮派駐機構在執(zhí)紀監(jiān)督和紀律審查等工作中的作用，形成加強反腐倡廉建設的整體合力。進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，出臺關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設的指導意見，強化指導幫助，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。按照省、市關于加強村務監(jiān)督委員會管理的指導意見，結合實際，研究制定出臺xx區(qū)推進村務監(jiān)督委員會建設工作實施方案，促進村務工作民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮。深入開展紀檢系統(tǒng)內部巡察，強化內部監(jiān)管，嚴防“燈下黑”，著力打造公道正派、敢抓敢管的紀檢監(jiān)察隊伍。
今年上半年，我司在上級黨委、市企廉辦和局紀委的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和中紀委、省紀委第二次全會以及市紀委六次全會精神，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作列入公司重要議事日程，采取了新的措施，加強組織領導，結合企業(yè)實際，加大工作力度，圓滿實現(xiàn)了上半年工作目標，現(xiàn)將情況總結匯報如下：
一、認真執(zhí)行“新五不準”規(guī)定，切實搞好廉潔自律工作
我司圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，深入貫徹落實中紀委第二次全會提出的“五不準”的新規(guī)定。公司黨總支從講政治的高度，制定了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見，我們按照上級黨委、市企廉辦的要求，深入貫徹中紀委二次全會、市紀委六次全會和市企廉工作會議精神和上級召開的黨風廉政建設會議及有關文件精神，組織全司黨員、干部反復學習中紀委第二次全會提出的“五不準”的新規(guī)定，并認真落實了“國有企業(yè)領導人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況向職代會報告”制度。
公司從抓班子建設入手激勵全員廉潔自律。班子成員必須做到：一是帶頭學習貫徹中央、省、市和上級黨委、紀委有關黨風廉政建設的文件和會議精神，自覺抓好黨風廉政建設;二是帶頭搞好廉潔自律，嚴格執(zhí)行中紀委各項規(guī)定，帶頭做到不貪、不占、不以權謀私，真心實意的為用戶、為職工服務，在黨風廉政建設中，進一步落實了“領導成員抓片、職能部門跑面，職能科室包點”的辦法，建立了全方位工作網(wǎng)絡。一是工作形成了制度化，公司黨政領導班子逐月制定有黨風廉政建設工作月要點，為確保各項制度執(zhí)行逗硬，公司黨風廉政建設領導小組把監(jiān)督檢查作為落實制度的重要一環(huán)，即每季度對領導班子成員和各窗口服務部門負責人執(zhí)行黨風廉政建設責任制與廉潔自律情況進行一次抽查，如發(fā)現(xiàn)問題及時通報，維護了制度和嚴肅性;二是把好費用開支權，如何管好用活有限的資金，公司領導十分重視，一方面制定了嚴格的管理制度，對大額費用從嚴審定，日常費用由財務部門負責審核，克服了多頭開支和突出花錢現(xiàn)象，業(yè)務招待費明顯下降，比去年同期減少50%，公司購買大宗辦公用品堅持兩人參與購買，發(fā)票必須經(jīng)兩個經(jīng)辦人簽字后才能報銷。另一方面，公司領導不亂開口子，亂揮大筆，不該開支的堅決不支，始終堅持用好費用管理權;三是防控嚴。公司堅持以制度管人，用制度約束人，為防止腐敗行為發(fā)生，今年元月上旬，公司逐級簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《廉潔自律保證書》，將每個環(huán)節(jié)的責任分解落實到崗位工作人員，同時加大監(jiān)督力度。對內實行窗口部門人員“一崗雙責”，相互制約，機關科室之間、相關崗位之間、相互督促制約，公司紀檢監(jiān)查部門對各崗位、各部門、各項業(yè)務活動進行監(jiān)督反饋。今年5月26日，公司黨委在全司黨員中開展了以“弘揚理論聯(lián)系實際的學風是黨風建設的基礎”為題的黨課教育，受教育面達100%。5月22 日，組織召開了xx年第一次全市用戶代表座談會，，參會全體代表對我司行風建設、廉潔服務工作評議， 其滿意率達100%。
二、強化企業(yè)管理，深入開展效能監(jiān)察工作
我司進一步健全了“行政領導掛帥，財務審計先行、紀檢監(jiān)察機構協(xié)調、有關部門參與”的效通監(jiān)察工作機制和領導體制。今年以來，一是對西外cng加氣站拆遷、新建進行了效能監(jiān)察立項，重點對站內設備搬遷完好率進行監(jiān)察和督促，確保了拆遷工作的順利進行，設備無丟失、損壞現(xiàn)象，完好率達100%。二是對物資采購和管理進行立項;三是對安全供氣進行了立項， 全面開展了對物資供、管、銷的專項治理，增定了物資管理辦法16條，有效地杜絕了庫存積壓現(xiàn)象。今年上半年，無一例吃里扒外，以職謀私現(xiàn)象。今年4月，我司被授予市效能監(jiān)察工作先進單位榮譽稱號。
三、從抓黨風廉政建設入手，在“建、權、嚴、防、不”五字上下功夫
1、規(guī)范行為，落實一個“建”字
公司黨政領導班子十分注重制度建設，堅持以制度管人、約束人，用制度治司。先后制定了《公司領導干部“十不準”》、《領導干部議事規(guī)則》、《“三公開”辦事制度》等五種制度。為了確保各項制度逗硬落實，公司黨風廉政建設領導小組把監(jiān)督檢查作為落實制度的重要一環(huán)。即每季度對領導班子成員和窗口部門負責人執(zhí)行政策原則和廉潔自律情況進行一次抽查，半年進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，同時對違背“約法三章”的行為也進行嚴格檢查，維護了制度的嚴肅性。
2、為政清廉，用好一個“權”字
首先，正確用好人事權。上半年來，接收商調人員調進調出10余人，提拔、調整公司中層干部9人，公司領導班子始終堅持政策原則，按計劃和政策規(guī)定接收、安置，按條件和程序選拔任用，不考慮任何關系，一律按條件進行嚴格考察，擇優(yōu)錄用，受到全司職工的一致好評。
其次，把好費用開支權。公司新一屆領導班子接任期間，正值公司資金緊、家底薄，費用開支大，環(huán)保用氣項目多如何管好用活有限的資金，公司領導十分重視。一方面制定了嚴格的管理制度，對大額費用從嚴審定，日常費用由財務部門負責人審核，實行“一支筆”審批，克服了多頭開支、審批不嚴等弊端。業(yè)務招待費開支情況按季在全司職工會上公布。購買大宗辦公用品堅持雙人購買，發(fā)票必須有兩人以上經(jīng)辦人簽字后才能報銷。另一方面公司領導不亂開口子，亂揮大筆。不該開支的堅決不支，始終堅持用好費用管理權。
3、內部管理，堅持一個“嚴”字
一是抓作風整頓，嚴格執(zhí)行工作紀律。凡是要求職工辦到的事，公司領導總是率先做到。特別是在工作紀律上，不僅帶頭遵守，而且上班從不離崗辦私事，對違犯紀律者嚴格追查，不留情面，按制度處罰，從而使公司工作嚴格有序。
二是堅持嚴格考核。公司領導班子成員在工作上堅持講“認真”二字，做到言必行，行必果。在公司機關和各部門實行了嚴格的工作考核制度，制定了職工考勤登記表，由各科室逐日登記，職工每月必須在本科室例會上匯報自己的工作，科室負責人每季度根據(jù)其每人的工作表現(xiàn)寫出書面工作鑒定，連同工作考勤匯總表報人事部門審定，財會部門商量根據(jù)人事部門出據(jù)的通知發(fā)放每月工資，對各直屬單位、分公司的工作，分月下達任務，定期檢查，年終考核，兌現(xiàn)獎懲。形成項項工作有目標，人人頭上有任務，充分調動了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進了燃氣建設各項工作任務的順利完成，職工中呈現(xiàn)出自愿
加班加點從不計較報酬的人員增多，受到企業(yè)好評。
三是防控嚴。在工作中，公司始終堅持一條原則，以制度管人，用制度約束人，以法治司、以德治司，用制度治司。把執(zhí)行制度作為開展一切工作準繩，為了防止腐敗行為發(fā)生，今年2月中旬，公司各科、室、分公司、站、所、隊、中心、部逐級簽訂了《澡風廉政建設責任書》、《廉潔自律保證收》，將每個環(huán)節(jié)的責任分解落實到崗位工作人員。同時，加大監(jiān)督力度。對內，實行窗口部門人員雙人、雙職、雙責相互制約;機關科室之間、相關崗位之間相互監(jiān)督制約;紀檢監(jiān)察等監(jiān)督部門對各崗位、各部門、各項業(yè)務活動進行監(jiān)督反饋。對外，設立了總經(jīng)理服務熱線電話、舉報電話、用戶信箱，向社會增聘了36名地風義務監(jiān)督員，形成了從上至下，內外結合的監(jiān)督機制。
4、吃苦奉獻，堅持一 個“不”字。公司領導自覺嚴格要求，做到廉潔自律。下基層，到場站不打電話事先通知，不吃超標準的工作餐，不喝招待酒，給基層干部職工樹起了一面鏡子。公司領導干部的一言一行為職工做出了表率，在職工中樹立了良好的形象。
四、從抓教育入手，啟迪全員清正廉潔
為了把廉潔教育落到實處，公司黨政一班人一是警鐘長鳴，教育經(jīng)�；�。每月召開一次座談會，分析黨員思想狀況，及時理順和解開黨員思想上的“疑團”;每季度由公司領導給職工作一次形勢報告，引導職工認清形勢;每半年開展一次黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、反腐倡廉教育、公民道德建設教育、新形勢下黨員形象大討論，以增強干部職工對腐敗危害性的認識。今年以來，共開展黨風黨紀、廉政教育6次，受教育人員2014人次。二是突出重點，教育具體化。根據(jù)職工不同崗位來制訂學習計劃和內容，規(guī)定機關人員學習公司制訂的“十不準”規(guī)定;黨員職工學習《廉政守則》;窗口部門職工重點學習“行業(yè)紀律的暫行規(guī)定”;會計、出納人員學習《關于違反財紀紀律的暫行規(guī)定》。聯(lián)系實際，開展了“領導樹形象、部門嚴紀律、身邊無不廉行為”活動。三是內容生動，教育形式多樣化。針對燃氣行業(yè)特點和職工思想反映，主要抓好“八個教育”，即：“三個代表”學習教育，鄧小平理論教育、法制教育、基本制度教育，反腐倡廉教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、形勢任務教育、正反典型教育，使干部職工自覺做到在金錢面前眼不紅、心不動、手不癢。四是責任明確，教育現(xiàn)實化。建立了“領導干部責任區(qū)”，及時宣傳黨的路線、方針、政策，把黨員、干部職工的思想引導到高興鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移走社會主義道路的信念上來，對職工進行革命傳統(tǒng)教育，使干部職工受到啟迪。為了給職工營造一個良好的工作環(huán)境，還采取關心職工疾苦，“以翃換廉”，解決具體困難，“以情養(yǎng)廉”等措施，收到了明顯效果。
五、從抓作風入手，督促全員清正廉潔
公司領導與紀檢監(jiān)察部門，主動與上級紀委配合，按照中紀委、省紀委六、七次全會精神及要求，結合燃氣行業(yè)實際，抓住工作重點，確定階段目標，使糾風工作卓有成效地開展起來：一抓組織領導。公司成立了以總經(jīng)理為組長的糾風工作領導小組，經(jīng)常組織職工學習有關廉政建設、糾正行業(yè)不正之風的文件、會議精神，加深職工對糾風工作重要性、必要性、長期性、艱巨性的認識，重點放在領導干部率先垂范抵歪風，堅持工作中不接受影響執(zhí)行公務的專場舞會，不進用公款開支的營業(yè)性歌舞廳、夜總會，不吃、拿、卡、要、報。二是抓糾風制度建設。先后制定了《糾風工作百分制考核細則》、《創(chuàng)“四好”班子實施辦法》、《糾正行業(yè)不正之風的若干規(guī)定》、《領導班子成員雙重組織生活制度》，向社會公布了《燃氣行業(yè)窗口人員服務守則》、《首問責任制》和舉報電話號碼。同時，每年6月上旬分別向市內各屆用戶發(fā)送《行風情況征求意見書》，主動接受用戶監(jiān)督。切實做到了“三無”：無違反“違法三章”現(xiàn)象;無以氣謀私行為;無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，全司各服務部門干部職工拒吃請59人(次)，拒收禮金、香煙36人(次)。
六、從抓服務入手，搞好廉潔服務
公司紀檢監(jiān)察工作立足于實際，尋找與業(yè)務經(jīng)營發(fā)展的最佳結合點，在服務上做好文章，充分發(fā)揮職能作用。直接參與抓業(yè)務經(jīng)營。紀檢監(jiān)察部門根據(jù)公司工作重點，積極參與鉤各窗口服務部門的業(yè)務活動。同他們一起制定工作目標、措施和考核辦法，紀檢干部今年先后5次深入實地調研、制定方案，落實任務，為完成公司廉潔服務新增建了行風自查措施。通過這次制度措施的實施，收到了明顯的效果。
七、深化廠務公開工作成效顯著
我司根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要，不斷充實和豐富廠務公開內容，把企業(yè)減員增收、內部改革措施、職工分房方案、集資建房價格、工資分配方案、獎金發(fā)放情況、生活福利費的使用情況、社會保險基金繳納情況、企業(yè)領導干部廉潔自律情況、企業(yè)業(yè)務招待費用使用情況、領導干部收入情況、民主評議情況、公司投資決策、財務管理、物資采購、產(chǎn)品營銷、人事管理、勞動安全衛(wèi)生、質量成本管理、經(jīng)營管理、民主管理等方面實行了全方位企務公開，充分發(fā)揮了民主管理、民主監(jiān)督的作用。
八、全面落實“雙廉”責任制
公司黨政主要領導先后分別與企廉辦、市建設局黨委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，班子成員明確了分工，各負其責，公司內逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，按照公司制定的責任考核辦法逐月考核，嚴格執(zhí)行各項責任追究制度，有力地促進了企業(yè)領導人員廉潔自律和廉潔服務工作。
九、切實加強了紀檢監(jiān)察隊伍建設
我司緊密圍繞企業(yè)發(fā)展和效益的提高抓黨風廉政建設，既認真貫徹黨紀條規(guī)，又做到具體情況具體分析，堅持紀檢工作為企業(yè)發(fā)展保駕護航，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造良好環(huán)境，為加強紀檢監(jiān)察工作， 我司配備有相應的專兼職紀檢監(jiān)察人員，把政治素質好、原則性強、作風正派的黨員干部充實到紀檢監(jiān)察崗位，并加強了政治思想教育和業(yè)務培訓，提高了紀檢干部的政治素質和業(yè)務水平，公司黨政為紀檢干部提供了必要的工作條件和學習機會，充分調動了紀檢干部的工作積極性，我司紀檢監(jiān)察工作成效多次受到上級的好評。
十、存在的問題
上半年來，我司黨風廉政建設工作取得了較好的成績，但也還存在一些問題和差距：一是規(guī)章制度出臺多，但貫徹落實的力度不夠;二是個別職工服務意識不強，辦事效率不高的現(xiàn)象依然存在;三是個別服務部門行風建設方面，行動上有時存在不同步現(xiàn)象，缺乏
全局思維方式;四是規(guī)范化服務工作仍需加強，個別干部職工宗旨觀念淡薄;五是作風建設仍需進一步加強。這些有待于下半年認真克服和改進。
為進一步加強黨風廉政建設和作風建設，努力提高公司全體黨員、干部職工自身素質，我們要繼續(xù)實施“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作方針，采取各種有效措施，進一步深入學習貫徹黨的十六大精神，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想。在實施新的計劃和安排等一系列工作方面，做出不懈的努力，以新的精神風貌，抓住機遇，明確責任，轉變作風，振奮精神，開拓奮進，扎實工作，以高標準、嚴要求、高質量地完成上級黨委賦予我們的各項工作任務，創(chuàng)造新業(yè)績，為實現(xiàn)##新跨越和公司xx年各項工作目標做出新的貢獻。
半年來，西北灣鄉(xiāng)黨委、政府班子認真貫徹落實中央及區(qū)、州、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，不斷總結經(jīng)驗，明確思路，大膽創(chuàng)新，完善各項廉政制度，加強管理，從制度上杜絕腐敗等問題的發(fā)生，取得了顯著成效。
一、切實履行職責，抓好黨風廉政建設責任制的落實
為確保黨風廉政建設責任制落到實處，鄉(xiāng)黨委始終將此項工作作為重之重工作來抓，明確責任分工，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。一是加強黨風廉政建設工作領導。鄉(xiāng)黨委，政府高度重視黨風廉政建設責任制工作。首先調整健全黨風廉政建設工作領導機構，明確職責范圍。上半年年，鄉(xiāng)黨委共召開2次會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署中央紀委第7次全會精神及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗體系實施綱要》的具體工作方案和貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》。 一是細化責任分解，為確保責任制不流于形勢，鄉(xiāng)黨委依據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗體系實施綱要》制定《西北灣鄉(xiāng)黨委、政府領導班子成員2014年黨風廉政建設責任制分解方案》并公示。將黨風廉政建設和反腐敗工作分解為64項，具體落實到每一個班子成員身上，進一步細化班子成員的責任范圍及“一崗雙責”的具體任務。同時，鄉(xiāng)黨委依據(jù)班子成員的工作分工制定了黨風廉政建設責任制分解方案并公示。領導班子成員對社會進行了廉政承諾并公示。全鄉(xiāng)共確定了27個“第一責任人”，20個責任領導。在此基礎上還進一步督促指導全鄉(xiāng)9個村委會，12個站所制定責任制分解的方案。
二是強化檢查考核，年初，鄉(xiāng)黨委制定了落實黨風廉政建設責任制的情況報告制度，定期匯報制度、廉政談話制度、提示通知書制度、述職述廉制度、責任追究制度、檢查考核制度、黨委會議通報制度等。同時還成立了督查組，并規(guī)定全年對全鄉(xiāng)9個村、12個站所紀檢監(jiān)察工作督查4次，督查的內容有;落實黨風廉政建設工作、貫徹落實(本站向您推薦：wWw.haOwORd.coM)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、“民主日”活動、廉政談話、兩個“條例”及《懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習等重點工作。今年上半年督查小組對全鄉(xiāng)各村，各單位進行兩次督查。
二、學習宣傳貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件的情況
為確保學習宣傳工作落到實處，鄉(xiāng)黨委始終將此項工作作為重中之重工作來抓，明確責任分工。首先成立貫徹落實《意見》工作領導小組及辦公室。鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，鄉(xiāng)紀檢辦為牽頭單位，黨建辦和紀檢辦為配合單位，并將此項工作列入黨委政府工作的重要議事日程，研究部署具體工作方案。黨建辦、紀檢辦、組織辦協(xié)作配合，加強聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調解決工作中的問題。其次加強《意見》的學習培訓。一是把《意見》作為學習重點內容，采取集中學習、黨校培訓、組織黨員干部考試等形式進行宣傳教育。二是有針對性開展分層次教育。主要分黨委中心組、機關站所領導干部，村組黨員干部三個層次，重點突出對副科級以上領導干部的教育管理，組織他們集中學習、座談討論、撰寫心得體會，使領導干部掌握《意見》的精神實質。三是采取黑板報、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式進行宣傳教育。四是為做好監(jiān)督工作.鄉(xiāng)黨委聘請了政治堅強,作風正派的5名人員作為評議員和業(yè)務監(jiān)督員,加強監(jiān)督,提高工作質量。五是鄉(xiāng)黨委組織紀檢組織等部門人員深入村組對黨風廉政建設制度進行調研,在此基礎上,完善重大議事制度、民主生活會制度、民主決策制度、民主評議制度、述職述廉制度等18項管理制度。在規(guī)范村組各項制度的同時，鄉(xiāng)黨委政府依據(jù)奇政發(fā)87號文件，結合本鄉(xiāng)實際制定下發(fā)了《西北灣鄉(xiāng)機動地管理辦法》，紀委監(jiān)督實施，加大了
對村組機動地的管理力度，使村組機動地管理工作逐步規(guī)范化。四是強化檢查考核。成立了由紀檢辦、組織辦工作人員組成的督查組，對全鄉(xiāng)9個村、12個站所貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件的情況進行督查，確保各項制度落到實處。
三、以西北灣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察作風建設教育活動為契機，切實加強紀檢監(jiān)察干部的作風建設
(一)鄉(xiāng)紀委成立作風建設工作班子，確定專人負責落實集中教育各階段工作任務。深入調查研究，找準作風建設方面存在的突出問題，結合紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設的實際，制定了切實可行的實施方案。精心組織，認真實施，積極探索形式多樣、各具特色的活動方式和載體，使作風建設集中教育活動既生動活潑，又扎扎實實。
(二)以領導班子和領導干部為重點，帶動機關作風建設。紀檢監(jiān)察機關領導班子和領導干部要認真貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，帶頭樹立良好作風，在作風建設集中教育活動中要先學一步，先做一步，以身作則，率先垂范，努力做加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。通過領導干部作風建設，帶動機關作風建設，以機關作風建設促進機關思想、組織、紀律、制度建設。
(三)采取多種形式，推動活動深入開展。把作風建設集中教育活動與深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動結合起來，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果結合起來，與創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作結合起來，與開展創(chuàng)文明樹新風活動結合起來，采取多種形式，豐富活動內容。鄉(xiāng)紀委建立了工作聯(lián)系點制度，開展調查研究，深入基層、深入群眾，調查第一線情況，掌握第一手材料，針對反腐倡廉工作的難點，提出指導性的對策建議。要建立健全紀檢監(jiān)察干部加強作風建設的長效機制，形成規(guī)范、嚴謹?shù)墓ぷ髦刃蚝颓笳鎰諏�、和諧有序的工作氛圍，牢固樹立群眾觀念，保持紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良
四、加強領導干部廉潔自律工作
一是今年的元旦，春節(jié)期間我鄉(xiāng)認真貫徹落實奇紀發(fā)《關于元旦、春節(jié)期間嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定反對奢侈浪費行為的通知》文件精神，嚴格執(zhí)行中紀委對領導干部提出“ 五個不許”要求。二是詳細制定《西北灣鄉(xiāng)村組干部管理辦法》，將村組干部的工資與年終考核掛鉤，切實加強對村組領導干部管理。三是結合實際，制定下發(fā)《關于西北灣鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行村組接待費“零控制”的有關規(guī)定》，切實加強村組干部廉潔自律，規(guī)范村組干部行為。四是印發(fā)《西北鄉(xiāng)開展“村干部進狀態(tài)”實施意見》、《西北灣鄉(xiāng)處理“不在狀態(tài)”村組干部暫行辦法》，并對兩名違反紀律鄉(xiāng)機關干部分別進行紀律處分和通報批評。
五、加強黨風廉政建設宣傳教育
〈一〉加強廉政知識宣傳教育
一是在學習內容上將貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、兩“條例”、《黨章》等作為學習重點內容，通過集中學習，黨校培訓，知識競賽、組織黨員考核等形式進行宣傳教育。二是在教育對象上，有針對性開展分層次教育，主要分黨委中心組，村組站所領導，一般黨員及農村黨員四個層次，重點突出對副科級以上領導和村組站所的教育管理，組織他們集中學習、座談討論、 心得體會，通過以上層次集中教育學習，使領導干部進一步樹立起正確的權力觀，三是在教育方法上著重抓好典型教育，通過正反兩方面典型引導干部樹立正確的權力觀，經(jīng)常性開展警示性教育活動，組織黨員干部收看警示教育電教片，要求各單位積極開展“每周一提示”活動。四是在教育載體上，除采取辦板報，張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式進行宣傳教育外，6月中旬，在全鄉(xiāng)集中開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動，目前全鄉(xiāng)辦廉政知識板報11期，印發(fā)廉政知識資料2014多份。同時，通過發(fā)送廉政短信、寄廉政明信片等方式，幫助家屬守好后院，筑牢家庭廉潔自律
〈二〉以廉政文化“五進”活動為載體，深入開展廉政教育活動。
第一、積極開展“五進、五爭”活動，促家庭廉潔清風建設，推進“家庭助廉”活動。 一是推行美德教育進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉宣傳員。將廉政文化進家庭與“五好家庭”、“文化家庭”的創(chuàng)建活動結合起來，通過開展發(fā)放家庭助廉倡議書;開展“如何當好廉內助”專題講座;組織黨員干部家庭成員觀看廉政電教片、開展讀書思廉、家庭廉政知識競賽等活動，形成家家學、家家議、家家樂、家家評的廉政文化氛圍，增加家庭成員的反腐倡廉意識;
二是推行法律法規(guī)進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉守門員。要認真組織領導干部家庭成員學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中央“五條規(guī)定”和自治區(qū)“3.10”禁令、婚喪事不準大操大辦等規(guī)定，使家庭成員熟知廉政法規(guī)，時時“吹廉風”、“念廉政”，當好廉政建設的守門員，幫助家屬過好權力關、金錢關、人情關。
三是推行預警防范進家庭，引導家庭成員爭當反腐倡廉的監(jiān)督員。調動家庭成員當監(jiān)督員的積極性，做到“兩珍惜三過問”，即：動員家屬珍惜崗位、珍惜家庭，主動過問配偶的思想動態(tài)、費用、開支，時時為領導干部“把廉脈”、“敲廉鐘”，當好家庭“防腐墻”。
第二、開展“十廉活動”為載體，加強機關廉政文化建設，提高領導干部廉潔自律意識和廉潔從政能力。
一是“制度保廉”。主要是完善廉政談話，廉政責任制等制度。通過完善一系列規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部行為。二是“教育防(預防腐敗)廉”。主要是組織學習《黨章》和黨的十六屆五中全會精神，開展理想信念、宗旨教育和以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀教育。三是“讀書養(yǎng)廉”主要采取個人自學與集中研讀，輔導講座與座談討論，正面宣教與反面警示相結合等方式，增強鄉(xiāng)機關干部廉政勤政意識和拒腐防變能力。四是“結貧思廉”。鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合下文，建立機關干部聯(lián)系貧困戶制度，還以辦公室名義與貧困戶結對，在重大節(jié)日前走訪看望，在干部中營造一種“幫貧扶困，思廉思進”的清廉氛圍。五是“家庭助廉”。發(fā)放廉潔家庭公開信。 發(fā)揮“廉內助”作用，使家屬能監(jiān)督好黨員干部的清正廉政。六是“典型導廉”。主要是結合先進性教育，舉行先進人物事跡報告會，組織觀看《鄭培民》、《任長霞》等勤政廉政正面典型專題片，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用。 七是“文藝宣廉”。五月底舉辦黨委“文藝周”活動，村組、學校都表演了喜聞樂見廉政文藝節(jié)目，深受到觀眾歡迎 。八是“環(huán)境倡廉”。突出“勤政清廉”的有關內容,在機關大院張貼“八榮八恥”社會主義榮辱觀的標語，制作各類廉政宣傳牌。 九是“談話誡廉”。充分發(fā)揮談話談心的預警促廉作用，增強廉政文化的預警力。十是“考核評廉”。檢驗反腐倡廉工作成效，著重對領導干部進行廉政考評。通過開展廉政建設宣傳教育，營造了良好的反腐倡廉 輿論氛圍。
第三、以“三個結合”和“三項教育活動”為主題，深入開展廉政文化進校園活動。
在學校領導干部中，著力開展了“廉潔從政、依法辦學”的主題教育活動，促進廉潔文化教育與轉變工作作風相結合。通過組織學校領導干部學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等文章，撰寫心得體會、討論座談、觀看廉政教育電教片等，深刻剖析反面典型的蛻變根源，提高遵守黨紀國法、規(guī)范自己行為的意識。并制定了領導班子“七不準”制度：即“不準以權謀私”、“不準吃拿卡要”、“不準冷硬橫推”、“不準敷衍塞責”，“不準漂浮虛假”、“不準欺上瞞下”、“不準亂收費用”，在全校大會上宣讀承諾，接受廣大教師的監(jiān)督。
在學校教師中，著力開展了 “廉潔從教、師德為先” 的主題教育活動，促進廉潔文化教育與轉變師德師風相結合。在集中學習、報告、座談、討論的基礎上，組織黨員、教師分年級組和科任組，展開“為師之道大家談”師德大討論活動，并制定了教師“十不準”規(guī)定，舉行了 “師德宣誓”大會，促進了教師師德師風的好轉。
在學生中，著力開展“敬廉崇潔、誠信守法”的主題教育活動，促進廉潔文化教育與道德教
育相結合。以正面教育為主，充分利用板報、國旗下講話、學生小報、校園廣播以及共青團、少先隊活動等時機，通過編印廉政宣傳手冊，舉辦校園文化藝術節(jié)、廉政主題班會、唱廉政兒歌、演講賽、故事會、歌詠賽、廉政手抄報、知識競賽等寓教于文、寓教于理、寓教于樂的活動，傳播廉政知識，弘揚廉政文化，增強廉政意識、倡導文明新風，將廉潔知識教育寓于文化知識的傳播之中，將廉潔理論教育寓于德育教育之中，將廉潔習慣培養(yǎng)寓于喜聞樂見的文化活動之中，使學生在潛移默化中接受廉政文化的熏陶。
第四、以文化活動為載體，積極開展廉政文化進農村活動，提高村民廉潔意識。
一是利用宣傳欄、公示欄、板報、墻報和“民主日”活動、農村集市日大宣傳廉政法規(guī)。二是開展黨政一把手講廉政黨課、“我為黨旗添光彩”黨員廉政承諾和廉政宣誓活動。三是組織廉政文藝活動。充分利用農村民間藝人協(xié)會等組織開展廉政文藝演出，把發(fā)生在身邊的好人好事編排成小品、快板，把黨的好政策編成歌曲、地方小戲曲，將反腐倡廉、弘揚正氣以各種文藝形式走上農村舞臺，促進農村廉政文化建設。
六、狠抓了鄉(xiāng)、村、組“民主日”活動和政務、村務公開工作
一是做好政務、村務公開工作。今年除采取制作版面公開外,還統(tǒng)一印發(fā)財務收支情況預算表向村民代表公開,印制明白卡向農戶公開，做到了村務公開、民主管理制度健全，民主管理四項制度上墻。對村務公開的內容鄉(xiāng)紀委作了明確要求，公開的內容必須全面，凡涉及村民利益的事項都要公開。經(jīng)縣民政局檢查驗收我鄉(xiāng)的政務、村務公開內容全面、明了、易懂。6月中旬鄉(xiāng)紀檢委組織農經(jīng)站工作人員對村務、財務進行審計，杜絕不合理的開支，增強了公開效果。
二是村組“民主日”活動進一步深化。我鄉(xiāng)、村組上半年度“民主日”活動在做好會前準備選好參會代表，按照組織召開的基層上，重點在確定活動主題和抓好宣傳上下功夫，同時實行了領導包村負責制，確保意見，建議的辦理和解決。全鄉(xiāng)上半年9個村委會37個村民小組共開展“民主日”活動136場次，第一季度提出各類意見，建議18件，已解決辦理的8件，正在協(xié)調解決的5件，短期內無法解決的5件。第二季度提出各類意見22件，都已轉交給了相關部門，目前正在解決之中。過開展“民主日”活動，確保了意見和建議的辦理和解決。為了真正使“民主日”活動 取得實效，切實解決“民主日”活動 中提出的問題得到解決，鄉(xiāng)黨委對“民主日”活動 轉辦的問題實行了領導會議通報制，確保問題辦理落到實處。
七、完善村組財務制度，加強對村組財務管理工作
一是鄉(xiāng)紀委組織農經(jīng)站有關人員對稅費改革前的村組財務制度深入村組進行調研，發(fā)現(xiàn)稅費改革前的村組財務制度已經(jīng)不適應現(xiàn)有農村經(jīng)濟管理的要求，鄉(xiāng)紀委和農經(jīng)站依據(jù)有關財務制度的規(guī)定并結合本鄉(xiāng)實際制定了《西北灣鄉(xiāng)農村財務管理制度》。在制度制定前，先以意見征求稿形式下發(fā)到各村組征求財務制度管理意見，并根據(jù)村組反饋意見又進行修訂，最后提交鄉(xiāng)黨委會議討論研究后，又以鄉(xiāng)黨委的文件下發(fā)到各村組，并嚴格要求各村組按照此制度執(zhí)行，鄉(xiāng)紀檢委平時還定期或不定期進行督查，對發(fā)現(xiàn)違反村組財務制度 的問題進行責任追究。在規(guī)范村組財務制度的同時，鄉(xiāng)黨委政府依據(jù)奇政發(fā)87號文件，結合本鄉(xiāng)實際制定下發(fā)了西北灣鄉(xiāng)機動地管理辦法，紀委監(jiān)督實施，加大了對村組機動地的管理力度，使村組機動地管理工作逐步規(guī)范化。
二是農經(jīng)站對村組財務進行了全面清查，理清了債權債務，發(fā)現(xiàn)問題的集中處理，確保了以往帳目清晰。
三是鄉(xiāng)紀委組織農經(jīng)站有關人員對9個村的集體經(jīng)濟狀況和機動地進行了全面清查 ，掌握了村組可支配收入的情況，為紀委監(jiān)督農村財務制度的運行提供了依據(jù)。
目前，我鄉(xiāng)的村組財務和機動地管理工作逐步規(guī)范化。以往村組上訪主要集中在財務管理和機動地的發(fā)包等問題，通過村組財務和機動地制度運行從源頭上解決了上訪問題。
八、加大信訪和案件查辦工作力度
一是進一步健全信訪制度。一要完善領導接待日制度和領導批示件面對面交辦制度。二要建立和完善排查統(tǒng)計分析制度。紀委辦對每月初訪案和調處結案情況進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計報表每月報縣紀委信訪室。三要建立重點督辦制度和定期督查通報制度。對信訪問題比較突出的村組或單位進行專門督查，尤其是對重復集體訪的督辦。并建立每季一次的定期督查和領導批辦件的通報制度。四要加強信訪工作信息化建設。
二是抓好信訪源頭治理工作。各村組按照新的財務管理制度加強了財務管理，普遍推行民主理財、財務監(jiān)督制度，杜絕財務混亂、村干部亂花錢和貪污浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少群眾的不滿和猜疑，解決村組干部因經(jīng)濟不清而“執(zhí)政不廉”問題。其次，大力推行村務公開制度，開展“民主日”活動，給群眾一個明白，還干部一個清白，解決村干部“辦事不公”問題。第三，結合在農村開展做“三個代表”重要思想實踐者活動。使村組干部樹立“為民、愛民、富民、安民”思想，促進村組干部作風好轉，解決村干部“作風不正”問題。第四，實行首訪責任制和信訪責任追究制度。使干部樹立責任意識，切實轉變工作作風，時刻把群眾的所盼、所憂、所急、所難掛在心上，付諸在行動上，積極主動地調解糾紛，化解矛盾，消除隱患，解決“責任不清”問題。加大“紀委書記信箱”的宣傳及信訪排查力度，通過下派鄉(xiāng)機關干部到村委會包村，三是結合信訪部門制定的《2014年西北灣鄉(xiāng)信訪工作的安排意見》文件，鄉(xiāng)紀檢委又制定了〈關于認真做好紀檢監(jiān)察信訪下村和信訪網(wǎng)絡建設工作的安排意見〉，按照屬地管理，誰分管、誰負責的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、組三級信訪網(wǎng)絡,將鄉(xiāng)村組30多名干部納入紀檢信訪網(wǎng)絡 中，形成辦案合力，變“單槍匹馬”為“兵團作戰(zhàn)”，及時有力地解決問題。
九、抓好糾風專項治理糾風工作
堅持把突出重點、強化措施、落實目標責任作為主線，確保專項工作順利開展。一是落實糾風第一責任人制度，層層簽定目標責任書。一是重點做好鄉(xiāng)衛(wèi)生院，中心校重點站所的評議工作，切實對解決為農服務方面存在的突出問題。三是加強行風評議工作。一方面加強對評議員的學習和教育管理，提高他們的責任意識和工作能力，另一方面積極組份，對意見比較多的單位要求制訂整改方案進行整改，通過開展行風評議工作，站所干部作風明顯好轉。
十、認真落實廉政談話工作
鄉(xiāng)黨委政府高度重視廉政談話工作，在談話之前，要求認真制定廉政談話方案，談話中要提出具體要求，要一針見血地指出問題，實事求是，不講情面。今年上半年鄉(xiāng)黨委開展廉政談話活動一次，年初結合全鄉(xiāng)重點工作，鄉(xiāng)黨委對村、站所干部進行的廉政談話，并進行了群眾測評，特別是對村、站所的主管領導意見比較大的，除通過廉政談話一針見血的指出外，并要求整改方案進行整改。對開展廉政談話工作不認真、敷衍了事的村組進行通報批評，并要求限期加以整改。今年上半年對村組干部談話達23人次，對鄉(xiāng)機關、站所干部談話達21人次。通過實施談話制度和責任追究制度，增加了“第一責任人”的拒腐防變責任意識，確保了我鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制進一步落實。
半年來，西北灣鄉(xiāng)認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓鄉(xiāng)村站所黨風廉政建設，切實提高領導班子和領導干部履行黨風廉政建設職責和廉潔從政的自覺性，深入推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為西北灣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保證。
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