這次召開全縣財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政警示教育暨集體約談會，是全面貫徹落實黨的十九大精神，以強化干部職工廉潔從政意識為目的，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，著力解決在黨風(fēng)政紀(jì)方面存在的突出問題，營造全體系統(tǒng)職工講黨性、重品行、作表率的良好氛圍，為推進脫貧攻堅更好地履行財政部門職能職責(zé)出全心全力。
剛才，XXX、XX、XXX三位同志結(jié)合分管的工作圍繞履行好“一崗雙責(zé)”做了安排部署，XXX圍繞監(jiān)督責(zé)任的落實作了強調(diào)，我完全同意。全體同志要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞縣委政府確定工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自的工作職能職責(zé)，以不松勁、不停步、再出發(fā)的態(tài)度，在確保業(yè)務(wù)工作整體推進的同時，從嚴(yán)治黨工作重整行裝又出發(fā)，切實抓好各項工作落實。下面，我講三點意見。
一、學(xué)深悟透政策，筑牢思想底線
要學(xué)深悟透黨的十九大精神和中紀(jì)委十九屆二次全會精神，把兩個會議精神的學(xué)習(xí)作好當(dāng)前和今后一段時期最近迫、最重要的政治任務(wù)抓緊抓實。黨的十九大以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向，為做好財政事業(yè)工作提供了科學(xué)指引。特別是在前不久召開的中紀(jì)委十九屆二次全會上，習(xí)近平總書記在重要講話中指出，要深入推進全面從嚴(yán)治黨，全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。
會議強調(diào)全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖。一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。二要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當(dāng)前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力。三要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害。五要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
全縣財政系統(tǒng)要緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和中國特色社會主義進入新時代的重大意義，全面把握“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，堅定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨的重大部署，要一以貫之、堅定不移，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)。
二、正視存在的問題，找準(zhǔn)監(jiān)管差距
圍繞“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、作用發(fā)揮合格”方面要求，著重從“干部作風(fēng)建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”等方面正視問題，找準(zhǔn)監(jiān)管差距。
(一)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題
一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。有的干部學(xué)習(xí)意識淡薄，認識不到位，對黨的路線、方針、政策缺乏了解，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付不懂政策底線和紅線，最容易走偏方向，不練過硬本領(lǐng)，工作力不從心。
二是思想消極不進取。有一些同志精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事;有的畏懼困難，回避矛盾，對工作能拖則拖，能推則推，不負責(zé)任;還有的不思進取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，忘掉了當(dāng)時千方百計擠進干部隊伍的初心。
三是紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。個別同志不思進取慵懶散漫，上班時間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不能自我反省。對工作冷淡厭煩，得過且過，應(yīng)付了事，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成，缺乏創(chuàng)新意識和危機感。有的干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，敗壞黨和干部的形象。
(二)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的問題
一是對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓，認為業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛，可以說起來重要，忙起來不要;有的不真抓，覺得出力不討好，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，被動應(yīng)付了事;對如何抓、怎么抓思考少，將落實責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作割裂開來，沒有實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個融入”，即同安排、同部署、同落實、同檢查。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨組主體責(zé)任上有誤區(qū)，認為主體責(zé)任是黨組書記、局長的事，其實每個班子成員都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。
二是“一崗雙責(zé)”履行不完全到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子以及股室和分局責(zé)任人都有履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，但普遍存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不緊、抓而不細的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對管理對象業(yè)務(wù)工作投入的精力多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)過問很少，甚至聽之任之，不聞不問的現(xiàn)象。
三是日常督導(dǎo)缺位。長期以來，在責(zé)任制的落實上僅限于年初分解、年終考核，年初忙一陣，年終忙一陣，中間缺乏經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒，致使對管理對象長期失管、失教、失察、失監(jiān)，埋下干部職工違紀(jì)違法的隱患。
以上問題在我局是存在的，有的方面還表現(xiàn)突出，必須引起大家的高度重視，切實加以整改和強化。
三、全面落實管黨治黨責(zé)任，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。
一是切實履行好“一崗雙責(zé)”。把落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為局黨組的主責(zé)主業(yè)，要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，抓常抓細，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。要增強緊迫感，把管黨治黨作為一種擔(dān)當(dāng)，牢固樹立不抓管黨治黨就是失職的理念，切實擔(dān)負起主體責(zé)任。各位班子成員、各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局的負責(zé)同志要不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，履行好“一崗雙責(zé)”，對管黨治黨工作負責(zé)，對干部健康成長負責(zé)，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨工作特別是“四風(fēng)”方面問題負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
二是扎實開展“兩學(xué)一做”。以黨組中心組、支部組織生活會、干部職工集體學(xué)習(xí)為活動載體，圍繞上級的決策，部署，制定學(xué)習(xí)計劃，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，下實學(xué)習(xí)功夫，不斷提升干部政治素質(zhì)和拒腐防變的能力�；A(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，學(xué)以致用。
三是認真落實監(jiān)督責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，注重全程留痕，強化結(jié)果運用，抓早抓小、堅持約談常態(tài)化，對苗頭性、傾向性問題及時提醒誡勉。通過提醒和談話，及時了解和掌握了黨員干部的思想、工作、生活情況，宣傳黨的反腐倡廉政策，提出廉潔從政、廉潔自律方面的要求，針對存在的不良苗頭和可能出現(xiàn)的問題以及不廉行為及時提醒、制止，并限期整改，切實做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。同時加強職務(wù)犯罪預(yù)防和警示教育，剖析重大典型案件，以案反思、堵塞漏洞，樹立為民、務(wù)實、清廉、勤政的財政系統(tǒng)干部隊伍新形象。
四是嚴(yán)查快處，以儆效尤。紀(jì)檢組和監(jiān)督檢查辦要進一步強化監(jiān)督職能，對違紀(jì)違規(guī)的職工要早發(fā)現(xiàn)、快查處。特別是在當(dāng)前處在脫貧攻堅的關(guān)鍵期，對不服從安排，不作為、慢作為甚至亂作為的干部職工要作為關(guān)注的重點，緊盯不放，發(fā)現(xiàn)違背政策法規(guī)的行動要嚴(yán)格問責(zé)，決不姑息遷就。
同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是對財政系統(tǒng)干部職工最大的保護，最好的關(guān)懷。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，希望大家以這次警示教育活動為契機，始終堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓、兩手硬，人人擔(dān)責(zé)上肩，齊抓共管履責(zé)，共同營造風(fēng)清氣正氛圍，為推進全縣社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
今天下午，我們組織股長以上干部開展了一組意義深刻的警示教育，目的是為了貫徹落實昨天全市警示教育大會精神，深入開展反腐倡廉活動，進一步增強我局黨員干部的拒腐防變能力，為實現(xiàn)今年的稅收工作任務(wù)提供堅強有力的政治保證。
今天的活動內(nèi)容比較豐富，安排的行程也比較緊湊。同志們觀看了市紀(jì)委下發(fā)的以我市開發(fā)區(qū)和建材辦兩個系列案件為原型的警示教育片，聽取了xx市局xx局長在“市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會”上的講話，并參觀了xx市看守所，親身了解犯人的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)情況，真真切切地感受到以身試法、失去自由的慘痛代價。剛才，大家又系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《xx市地方稅務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》兩個文件。
通過這次教育，相信大家一定感想很多。實踐證明，用我們本市的、我們身邊的反面典型現(xiàn)身說法，對我們黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部集中進行警示教育，是加強黨員干部廉政教育的有效形式。希望大家要深刻吸取教訓(xùn)，切實做到警鐘長鳴，防微杜漸。下面，我代表局黨組講三點意見，與大家共勉。
一、以案為鑒，提高警惕，切實增強拒腐防變的自覺性和警覺性
前車之覆，后車之鑒。今天的警示教育，我相信對大家的思想應(yīng)該有很大的觸動。xxx、xxx、xx等人的現(xiàn)身說法，看守所內(nèi)在押犯人的灰暗生活，給我們實實在在地敲響了警鐘，帶來的教訓(xùn)是極其深刻的。
教訓(xùn)之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。堅定的理想信念，是一個黨員干部的精神支柱和前進動力，也是黨員干部拒腐防變的根本。理想信念的動搖是最危險的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，從根本上講，首先是理想信念動搖，自我防線喪失。他們平時不注重學(xué)習(xí)，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違紀(jì)違法甚至犯罪的道路。
教訓(xùn)之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。剛才我們看到的這些違紀(jì)違法人員，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯位，把自己與商人、老板作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。
教訓(xùn)之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個人私利的工具，在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價物，有錢就有了一切，有權(quán)就有了一切，從而置黨紀(jì)國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。
教訓(xùn)之四，不愿接受監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。這些人都曾擔(dān)任過一個部門或地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，掌有一定的權(quán)力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠之，進而膽大妄為，濫用權(quán)力，對組織的監(jiān)督心存抵觸，教訓(xùn)是非常深刻的。
這些案例說明，人一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名，就會急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會觸犯法律，受到制裁。我們在座的各位一定要從反面典型中汲取教訓(xùn)，時刻保持清醒的頭腦，從點點滴滴的小處著手，嚴(yán)格要求自己，塑好自身清正廉潔的良好形象。
二、肯定成績，正視問題，充分認清反腐倡廉工作的重要性和嚴(yán)肅性
近年來，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終堅持教育在先，全面貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認真組織學(xué)習(xí)兩個《條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，深入推進廉政文化“十個一”活動，有針對性地開展了形式多樣的警示教育活動。始終注重制度建設(shè)，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、民主測評、誡勉談話、責(zé)任追究等落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的多項配套制度;進一步完善了招投標(biāo)、“收支兩條線”管理、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計等規(guī)范經(jīng)濟行為的多項控制制度;進一步完善了政務(wù)公開、行政效能監(jiān)察、雙向評議等規(guī)范行政行為的多項監(jiān)督制度。全局地稅干部的廉政責(zé)任意識、廉潔自律意識、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強，機關(guān)干部的形象進一步提升，社會各界對我們反腐敗工作的滿意度不斷提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的干部職工隊伍中，仍存在一些星星點點的不安定因素和不良苗頭。有的干部職工思想疲軟，正氣不夠，邪氣盛行;有的工作責(zé)任心不強，部分科室、分局工作進展緩慢，與市局要求存在一定的差距;有的在管理和執(zhí)法中存在不廉行為，吃、拿、卡、要、報等問題陰魂不散，嚴(yán)重損害地稅形象;有的干部職工不務(wù)正業(yè)，熱衷賭博，影響很壞。這些問題，如果不引起我們的警覺和注意，勢必影響地稅工作，敗壞地稅形象，危害家庭幸福。
今天，我在這里給各位敲敲警鐘，打打預(yù)防針，今后不管是誰，出了什么問題，都將依法照章處理，對事不對人，決不姑息遷就。希望大家能結(jié)合我們地稅實際工作，認清兩大危害，提高警惕，牢牢記住高壓線碰不得。
一是認清職務(wù)犯罪危害，強化工作責(zé)任，防范執(zhí)法風(fēng)險。由于依法治稅進程的不斷推進，納稅人的合法權(quán)益日益得到尊重。加上稅務(wù)系統(tǒng)全面推進精細化管理，任務(wù)越來越繁重，工作越來越細化，責(zé)任越來越明確。因此，我們稅務(wù)人員面臨的執(zhí)法風(fēng)險也就越來越大。如果我們思想上滑坡，經(jīng)不起納稅人的金錢腐蝕與誘惑，或者因為工作不認真，不負責(zé)任，不作為，玩忽職守，導(dǎo)致不征和少征應(yīng)征稅款，迎接他們的將是刑法的嚴(yán)厲懲處。一個人只要在世界觀、權(quán)力觀這個根本性問題上出了毛病，從公仆到貪官就是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，一失足成千古恨，昨天座上賓，今日階下囚，教訓(xùn)不能說不深刻。因此，我們每一個稅務(wù)干部都應(yīng)該深刻反省：面對金錢，我們該怎么辦?我們必須保持清醒的頭腦，做到“三想三不”：一是見錢想黨性，不違原則;二是見錢想廉政，不壞形象;三是見錢想后果，不陷深淵。避免心存僥幸，“偶一為之”，最后“一失足成千古恨”，造成終身悔恨。
二是認清不良作風(fēng)的危害，管住自己的小節(jié)，作一名受人尊重的稅務(wù)干部，少數(shù)干部不良習(xí)氣未改，向納稅人吃、拿、卡、要、報。吃、拿、卡、要、報雖然不是致命的問題，但影響極其惡劣，危害極大。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。某些人之所以違法亂紀(jì)，都是從小病犯起，逐漸成了大病，甚至到了病入膏盲而不可救藥的地步。在現(xiàn)實生活中，很多干部一開始對數(shù)額較大的不義之財還能保持高度警惕，但遇到小恩小惠則因小而笑納，把這些看成是生活小節(jié)。這個從小到大、從輕到重、從一時的閃念到不能自拔的過程，也是一個由偶然的量變到必然的質(zhì)變的過程。在任何時候、任何情況下都要防微杜漸，遵紀(jì)守法，不越“雷池”半步，免得后悔莫及。
俗話說，人不求人一般高。經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范，納稅人維權(quán)意識提高。如果稅務(wù)干部死皮賴臉地在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報”，可以說，你就喪失了做人的基本品格。或許今天納稅人有求于你，向你進點小貢，施以小恩小惠，你一出大門，別人就打心眼里瞧不起你，甚至，明天納稅人就會向有關(guān)部門舉報，以至東窗事發(fā)，不可收拾，危及人生。我要求大家盡量避免與納稅人聯(lián)系過于緊密，堅決不接受納稅人的吃請。少吃別人一頓飯，少收別人一份禮，別人就高看我們一眼，就尊敬我們十分。我希望同志們仔細體會其中的含義，真正做一個堂堂正正、受人尊敬的人。
三、突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷提高反腐倡廉工作的針對性和有效性
一要堅持教育先行，提高自身修養(yǎng)。重視學(xué)習(xí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和精神境界，是廉潔從政拒腐防變的第一道防線。因此，要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須從加強對黨員干部的教育入手，使黨員干部加強思想修養(yǎng)，增強自律意識，從根本上守住防線，提高拒腐防變的能力。目前，在一部分干部甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，存在一種錯誤認識，認為“教育不管用”、“大道理行不通”。對于這個問題，我們應(yīng)該這樣看，不是教育不管用，而是教育不到點上，人家不愿意接受;不是大道理行不通，而是道理沒講清，別人聽不明白。這不僅是思想認識問題，也是工作方法問題。因此，我們要在教育的內(nèi)容、形式、方式、方法上多下工夫、多研究，因人而異，因需施教。當(dāng)前要認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》、學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，不斷增強黨章意識，堅持做到知紀(jì)知法，守紀(jì)守法。
二是突出制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系 。這些年來，我們已經(jīng)制定了教育、管理、監(jiān)督、懲治等方面諸多制度，隨著工作的進展，我們還將不斷地進行補充和完善，真正實現(xiàn)執(zhí)法有依據(jù)，操作有程序，過程有監(jiān)控，責(zé)任有追究，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化和法制化。當(dāng)前的制度建設(shè)，主要是圍繞完善稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行機制來進行，重點是抓好以下四項工作：一是在全系統(tǒng)深入推行落實《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》。規(guī)范崗位行為，確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強檢查監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是完善行政管理工作制度。堅持重大開支事項集體決策，進一步加強對資金使用權(quán)、物資采購權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格賬戶管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，一切經(jīng)費都統(tǒng)一歸口到財務(wù)部門。嚴(yán)格資金使用審批制度，大額經(jīng)費審批，一律經(jīng)局長辦公會集體討論決定 �；üこ�、大宗物品采購、票證印制、信息化設(shè)備購置等，能夠?qū)嵭姓少彽模獔猿终少?不便實行政府采購的，要進行公開招標(biāo)，防止暗箱操作，增強經(jīng)費開支、財務(wù)管理的科學(xué)性、合理性和公開性。三是認真學(xué)習(xí)貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《xx市地方稅務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。應(yīng)該說，這兩項新出臺的制度是我們做好各項工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動指南，是一把尺子，一面鏡子�！抖悇�(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》把地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的建設(shè)提高到執(zhí)政能力和依法行政的高度，與此同時，這個辦法還很具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。怎么監(jiān)督，如何監(jiān)督，清楚明白，條理分明。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也可以對照辦法看看，自己在執(zhí)行各項政策規(guī)定、行政管理能力上還有哪些差距，哪些問題，如何改進等等。對個別干部在廉政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，力爭使苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)�！吨卫砩虡I(yè)賄賂專項工作實施方案》將工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、集中采購確定為我局的重點治理范圍，我們一定要嚴(yán)格按照文件精神，堅持自查自糾、查辦案件和構(gòu)建長效機制三項工作整體聯(lián)動，推進治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序開展。
三要嚴(yán)格落實責(zé)任，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。首先，要落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，抓好責(zé)任分解和督促落實。各級“一把手”要堅持親自過問本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，經(jīng)常督促檢查責(zé)任制的落實情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作緊密結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。要堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實情況進行經(jīng)常性的回顧檢查，查一查反腐倡廉工作哪些還沒有落實，原因何在，應(yīng)采取什么樣的措施;查一查工作中究竟存在那些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)是什么，有針對性地提出解決辦法;查一查在工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力、敷衍塞責(zé)的要敢于嚴(yán)肅批評、限期整改，以強有力的措施把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，關(guān)心和支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的職能作用，以不斷適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的要求。其次，要重點解決突出問題。近年來，中央反復(fù)強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，要求各地區(qū)各部門要在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時，加大組織處理力度，采取堅決措施，切實解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)
今天這次會議是經(jīng)局長辦公會研究決定召開的，主要的內(nèi)容就是傳達省市近期主要會議精神及工作安排重點。特別是針對“一問責(zé)八清理和微腐敗”出現(xiàn)的一些問題，對全局干部職工開展一次警示教育。
今年的政治形勢和紀(jì)律要求大家應(yīng)該能感受得到，從中央巡視到地方巡視，從自查問題到重點督查，從處理省管干部到基層科員，時刻要求我們財政干部要嚴(yán)格自律，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。我們在座的要始終保持一顆敬畏心、平常心，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，做到在誘惑面前百毒不侵，在欲望面前金剛不壞。按黨章黨紀(jì)的要求防微杜漸，全力做到依法理財和為民理財。下面，我主要傳達一下省委書記趙克志同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上的講話。
一、以案為鑒、深刻汲取教訓(xùn)
堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央各項重大決策部署，進一步肅清周本順、張越、楊崇勇等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的惡劣影響，從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨內(nèi)監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律兩個方面認真反思總結(jié)，汲取深刻教訓(xùn)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2019年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦維護政治生態(tài)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅定不移正風(fēng)反腐，推動形成和不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。截至今年6月底，共立案43749件，其中省管干部124人，含廳級干部109人，移送司法機關(guān)31人。會議還重點通報了滄州市人大常委會原黨組成員、副主任馮耀武，邢臺市委原副書記趙常福，省衛(wèi)計委原黨組成員、副主任朱會賓，河北融投集團原黨委書記、董事長李令成，冀中能源集團原黨委書記、董事長王社平，省教科文衛(wèi)工會委員會原主席金樹生等6起嚴(yán)重違紀(jì)案件，以及一批比較典型的“微腐敗”案件、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件。
從省市內(nèi)部傳導(dǎo)出的信息來看，我們張家口市目前還沒有處理級別較高的領(lǐng)導(dǎo)干部或重點案件，下步省市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或許會把督導(dǎo)檢查的重點放在張家口市，而且從上個月中央紀(jì)委書記王歧山同志來張家口市視察之后，派出的中央監(jiān)察六室進駐張家口，就也就表明了高壓態(tài)勢已經(jīng)壓到了我們的頭上。沒有檢查出或處理重大案件，中央紀(jì)委監(jiān)察六室估計不可能回京復(fù)命，希望我們每個人都要警醒，認清形勢，不要妄想后有靠山，有人求情就萬事大吉。更不要存在僥幸心理，這次紀(jì)檢部門的權(quán)力是發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)先處理后履行程序。
二、旗幟鮮明，增強“四個意識”
我們一定要旗幟鮮明講政治，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，落實到思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活各方面。要始終做到對黨絕對忠誠，把維護習(xí)近平總書記核心地位作為最大的政治、最大的大局，切實增強擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺，忠誠于黨，忠誠于黨的事業(yè)，任何時候任何情況下都言行一致、始終如一、純粹徹底，勇于同一切錯誤言行作斗爭。要堅決貫徹黨中央重大決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決糾正有令不行、有禁不止。
三、堅定信念，加強理論學(xué)習(xí)
一定要堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要時刻謹記理想信念是共產(chǎn)黨人的魂，始終把理想信念銘記于心、見諸于行，任何時候任何情況下都不可忽視和偏離。要始終堅持共產(chǎn)黨人價值觀，講覺悟、有覺悟，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂面前，始終把黨和人民放在最高位置，找到自己行為的準(zhǔn)星。要堅持把加強理論武裝作為終身必修課，把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神熱潮，深刻領(lǐng)會講話提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法理財，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，堅決抵御“糖衣裹著的炮彈”侵襲。要注重自覺主動接受監(jiān)督，力戒特權(quán)思想，正確對待監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種關(guān)心、愛護、保護，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。
四、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正干事創(chuàng)業(yè)
趙克志強調(diào)，一定要堅守責(zé)任勇?lián)?dāng)，始終做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。加大問責(zé)力度，切實把管黨治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。嚴(yán)防問題反彈回潮，堅定不移懲治腐敗，做到力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入開展“一問責(zé)八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治，推動問題清理到位、處理到位、問責(zé)到位、整改到位。要切實抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處扶貧工作中貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等行為，確保黨中央扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，最終要落到真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)上。要自覺踐行五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動改革發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。要大力弘揚實干實政作風(fēng)，對照中央八項規(guī)定精神堅決克服形式主義和官僚主義，堅決防止以會議貫徹會議、以文件落實文件，以功成不必在我的境界穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，要樂于學(xué)習(xí)、敏于求知、勤于調(diào)研、勇于實踐，提高專業(yè)素養(yǎng)能力、攻堅克難能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使自己的能力與承擔(dān)的崗位職責(zé)相適應(yīng)，以改革發(fā)展的新成績和管黨治黨的新成效迎接黨的十九大勝利召開。
今天下午，我們組織股長以上干部開展了一組意義深刻的警示教育，目的是為了貫徹落實昨天全市警示教育大會精神，深入開展反腐倡廉活動，進一步增強我局黨員干部的拒腐防變能力，為實現(xiàn)今年的稅收工作任務(wù)提供堅強有力的政治保證。
今天的活動內(nèi)容比較豐富，安排的行程也比較緊湊。同志們觀看了市紀(jì)委下發(fā)的以我市開發(fā)區(qū)和建材辦兩個系列案為原型的警示教育片，聽取了xx市局xx局長在“市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會”上的講話，并參觀了xx市看守所，親身了解犯人的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)情況，真真切切地感受到以身試法、失去自由的慘痛代價。剛才，大家又系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《xx市地方稅務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》兩個文。
通過這次教育，相信大家一定感想很多。實踐證明，用我們本市的、我們身邊的反面典型現(xiàn)身說法，對我們黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部集中進行警示教育，是加強黨員干部廉政教育的有效形式。希望大家要深刻吸取教訓(xùn)，切實做到警鐘長鳴，防微杜漸。下面，我代表局黨組講三點意見，與大家共勉。
一、以案為鑒，提高警惕，切實增強拒腐防變的自覺性和警覺性
前車之覆，后車之鑒。今天的警示教育，我相信對大家的思想應(yīng)該有很大的觸動。xxx、xxx、xx等人的現(xiàn)身說法，看守所內(nèi)在押犯人的灰暗生活，給我們實實在在地敲響了警鐘，帶來的教訓(xùn)是極其深刻的。
教訓(xùn)之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。堅定的理想信念，是一個黨員干部的精神支柱和前進動力，也是黨員干部拒腐防變的根本。理想信念的動搖是最危險的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，從根本上講，首先是理想信念動搖，自我防線喪失。他們平時不注重學(xué)習(xí)，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違紀(jì)違法甚至犯罪的道路。
教訓(xùn)之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。剛才我們看到的這些違紀(jì)違法人員，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯位，把自己與商人、老板作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。
教訓(xùn)之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個人私利的工具，在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價物，有錢就有了一切，有權(quán)就有了一切，從而置黨紀(jì)國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。
教訓(xùn)之四，不愿接受監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。這些人都曾擔(dān)任過一個部門或地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，掌有一定的權(quán)力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠之，進而膽大妄為，濫用權(quán)力，對組織的監(jiān)督心存抵觸，教訓(xùn)是非常深刻的。
這些案例說明，人一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名，就會急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會觸犯法律，受到制裁。我們在座的各位一定要從反面典型中汲取教訓(xùn)，時刻保持清醒的頭腦，從點點滴滴的小處著手，嚴(yán)格要求自己，塑好自身清正廉潔的良好形象。
二、肯定成績，正視問題，充分認清反腐倡廉工作的重要性和嚴(yán)肅性
近年來，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終堅持教育在先，全面貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認真組織學(xué)習(xí)兩個《條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，深入推進廉政文化“十個一”活動，有針對性地開展了形式多樣的警示教育活動。始終注重制度建設(shè)，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、民主測評、誡勉談話、責(zé)任追究等落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的多項配套制度;進一步完善了招投標(biāo)、“收支兩條線”管理、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計等規(guī)范經(jīng)濟行為的多項控制制度;進一步完善了政務(wù)公開、行政效能監(jiān)察、雙向評議等規(guī)范行政行為的多項監(jiān)督制度。全局地稅干部的廉政責(zé)任意識、廉潔自律意識、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強，機關(guān)干部的形象進一步提升，社會各界對我們反腐敗工作的滿意度不斷提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的干部職工隊伍中，仍存在一些星星點點的不安定因素和不良苗頭。有的干部職工思想疲軟，正氣不夠，邪氣盛行;有的工作責(zé)任心不強，部分科室、分局工作進展緩慢，與市局要求存在一定的差距;有的在管理和執(zhí)法中存在不廉行為，吃、拿、卡、要、報等問題陰魂不散，嚴(yán)重損害地稅形象;有的干部職工不務(wù)正業(yè)，熱衷賭博，影響很壞。這些問題，如果不引起我們的警覺和注意，勢必影響地稅工作，敗壞地稅形象，危害家庭幸福。今天，我在這里給各位敲敲警鐘，打打預(yù)防針，今后不管是誰，出了什么問題，都將依法照章處理，對事不對人，決不姑息遷就。希望大家能結(jié)合我們地稅實際工作，認清兩大危害，提高警惕，牢牢記住高壓線碰不得。
一是認清職務(wù)犯罪危害，強化工作責(zé)任，防范執(zhí)法風(fēng)險。由于依法治稅進程的不斷推進，納稅人的合法權(quán)益日益得到尊重。加上稅務(wù)系統(tǒng)全面推進精細化管理，任務(wù)越來越繁重，工作越來越細化，責(zé)任越來越明確。因此，我們稅務(wù)人員面臨的執(zhí)法風(fēng)險也就越來越大。如果我們思想上滑坡，經(jīng)不起納稅人的金錢腐蝕與誘惑，或者因為工作不認真，不負責(zé)任，不作為，玩忽職守，導(dǎo)致不征和少征應(yīng)征稅款，迎接他們的將是刑法的嚴(yán)厲懲處。一個人只要在世界觀、權(quán)力觀這個根本性問題上出了毛病，從公仆到貪官就是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，一失足成千古恨，昨天座上賓，今日階下囚，教訓(xùn)不能說不深刻。因此，我們每一個稅務(wù)干部都應(yīng)該深刻反省：面對金錢，我們該怎么辦?我們必須保持清醒的頭腦，做到“三想三不”：一是見錢想黨性，不違原則;二是見錢想廉政，不壞形象;三是見錢想后果，不陷深淵。避免心存僥幸，“偶一為之”，最后“一失足成千古恨”，造成終身悔恨。
二是認清不良作風(fēng)的危害，管住自己的小節(jié)，作一名受人尊重的稅務(wù)干部
少數(shù)干部不良習(xí)氣未改，向納稅人吃、拿、卡、要、報。吃、拿、卡、要、報雖然不是致命的問題，但影響極其惡劣，危害極大。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。某些人之所以違法亂紀(jì)，都是從小病犯起，逐漸成了大病，甚至到了病入膏盲而不可救藥的地步。在現(xiàn)實生活中，很多干部一開始對數(shù)額較大的不義之財還能保持高度警惕，但遇到小恩小惠則因小而笑納，把這些看成是生活小節(jié)。這個從小到大、從輕到重、從一時的閃念到不能自拔的過程，也是一個由偶然的量變到必然的質(zhì)變的過程。在任何時候、任何情況下都要防微杜漸，遵紀(jì)守法，不越“雷池”半步，免得后悔莫及。
俗話說，人不求人一般高。經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范，納稅人維權(quán)意識提高。如果稅務(wù)干部死皮賴臉地在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報”，可以說，你就喪失了做人的基本品格�；蛟S今天納稅人有求于你，向你進點小貢，施以小恩小惠，你一出大門，別人就打心眼里瞧不起你，甚至，明天納稅人就會向有關(guān)部門舉報，以至東窗事發(fā)，不可收拾，危及人生。我要求大家盡量避免與納稅人聯(lián)系過于緊密，堅決不接受納稅人的吃請。少吃別人一頓飯，少收別人一份禮，別人就高看我們一眼，就尊敬我們十分。我希望同志們仔細體會其中的含義，真正做一個堂堂正正、受人尊敬的人。
三、突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷提高反腐倡廉工作的針對性和有效性
我們黨在反腐敗問題上歷來是旗幟鮮明、態(tài)度堅決，最近，中央在上海、北京、天津等地掀起的反腐敗風(fēng)暴更是充分證明了這一點。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期而艱巨的工作，我們必須突出重點，緊緊圍繞稅收中心任務(wù)開展反腐倡廉工作，提出反腐敗任務(wù)，部署具體工作，都要同中心工作緊密結(jié)合，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性，不斷把我局反腐倡廉工作提高到新的更高水平。
一要堅持教育先行，提高自身修養(yǎng)。重視學(xué)習(xí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和精神境界，是廉潔從政拒腐防變的第一道防線。因此，要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須從加強對黨員干部的教育入手，使黨員干部加強思想修養(yǎng)，增強自律意識，從根本上守住防線，提高拒腐防變的能力。目前，在一部分干部甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，存在一種錯誤認識，認為“教育不管用”、“大道理行不通”。對于這個問題，我們應(yīng)該這樣看，不是教育不管用，而是教育不到點上，人家不愿意接受;不是大道理行不通，而是道理沒講清，別人聽不明白。這不僅是思想認識問題，也是工作方法問題。因此，我們要在教育的內(nèi)容、形式、方式、方法上多下工夫、多研究，因人而異，因需施教。當(dāng)前要認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》、學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，不斷增強黨章意識，堅持做到知紀(jì)知法，守紀(jì)守法。
二是突出制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系。這些年來，我們已經(jīng)制定了教育、管理、監(jiān)督、懲治等方面諸多制度，隨著工作的進展，我們還將不斷地進行補充和完善，真正實現(xiàn)執(zhí)法有依據(jù)，操作有程序，過程有監(jiān)控，責(zé)任有追究，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化和法制化。當(dāng)前的制度建設(shè)，主要是圍繞完善稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行機制來進行，重點是抓好以下四項工作：一是在全系統(tǒng)深入推行落實《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》。規(guī)范崗位行為，確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強檢查監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是完善行政管理工作制度。堅持重大開支事項集體決策，進一步加強對資金使用權(quán)、物資采購權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格賬戶管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，一切經(jīng)費都統(tǒng)一歸口到財務(wù)部門。嚴(yán)格資金使用審批制度，大額經(jīng)費審批，一律經(jīng)局長辦公會集體討論決定。基建工程、大宗物品采購、票證印制、信息化設(shè)備購置等，能夠?qū)嵭姓少彽�，要堅持政府采�?不便實行政府采購的，要進行公開招標(biāo)，防止暗箱操作，增強經(jīng)費開支、財務(wù)管理的科學(xué)性、合理性和公開性。三是認真學(xué)習(xí)貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《xx市地方稅務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。應(yīng)該說，這兩項新出臺的制度是我們做好各項工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動指南，是一把尺子，一面鏡子�！抖悇�(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》把地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的建設(shè)提高到執(zhí)政能力和依法行政的高度，與此同時，這個辦法還很具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。怎么監(jiān)督，如何監(jiān)督，清楚明白，條理分明。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也可以對照辦法看看，自己在執(zhí)行各項政策規(guī)定、行政管理能力上還有哪些差距，哪些問題，如何改進等等。對個別干部在廉政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，力爭使苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)�！吨卫砩虡I(yè)賄賂專項工作實施方案》將工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、集中采購確定為我局的重點治理范圍，我們一定要嚴(yán)格按照文精神，堅持自查自糾、查辦案和構(gòu)建長效機制三項工作整體聯(lián)動，推進治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序開展。
三要嚴(yán)格落實責(zé)任，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。首先，要落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，抓好責(zé)任分解和督促落實。各級“一把手”要堅持親自過問本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，經(jīng)常督促檢查責(zé)任制的落實情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作緊密結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。要堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實情況進行經(jīng)常性的回顧檢查，查一查反腐倡廉工作哪些還沒有落實，原因何在，應(yīng)采取什么樣的措施;查一查工作中究竟存在那些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)是什么，有針對性地提出解決辦法;查一查在工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力、敷衍塞責(zé)的要敢于嚴(yán)肅批評、限期整改，以強有力的措施把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，關(guān)心和支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的職能作用，以不斷適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的要求。其次，要重點解決突出問題。近年來，中央反復(fù)強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，要求各地區(qū)各部門要在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時，加大組織處理力度，采取堅決措施，切實解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好廉政紀(jì)律、廉政規(guī)定，不僅自己個人不出問題，還要確保本部門、本單位不出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地、時時刻刻、事事處處堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，做到：第一，嚴(yán)禁用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證，不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律先免職，再按規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二，不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，不僅要嚴(yán)肅批評教育，而且要記錄在案，不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。
此外，國慶、中秋即將來臨，市局要求全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委的有關(guān)通知精神：一律不準(zhǔn)以各種名義購置、發(fā)放、使用各類代幣購物卡(券)和銀行與商業(yè)機構(gòu)聯(lián)名發(fā)放的儲值卡，一律不準(zhǔn)利用節(jié)日突擊花錢和亂發(fā)錢物，一律不準(zhǔn)部門(單位)之間用公款相互宴請，一律不準(zhǔn)接受下屬單位和個人贈送的禮品、禮金。
各位同志，我們每一個稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論從事什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都要正確對待名利地位。要懂得職務(wù)意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻;名利是暫時的，事業(yè)是永恒的，要視名利淡如水，看事業(yè)重如山;要立志做大事，不要立志做大官，把個人進步與黨和人民的事業(yè)有機結(jié)合起來，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。最后，希望大家能將此次警示教育活動的精神傳達下去，督促我們?nèi)w干部職工認清形勢，提高認識，有效執(zhí)行，務(wù)實作為，促進各項xx地稅健康、和諧發(fā)展，為xx經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻!
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