接到市委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)下組《關(guān)于進(jìn)一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》后,我們高度重視,立即行動,對照省市督查反饋問題清單逐條逐項進(jìn)行分析研究,舉一反三,查漏補缺,完善提高,確保中央巡視反饋意見和省市督查反饋問題全部落實到位,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、切實提高站位,進(jìn)一步增強(qiáng)整改落實的緊迫感。接到市委領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,我們立即召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室碰頭會,對做好省市督查反饋問題整改落實工作進(jìn)行安排部署?h委書記、縣委副書記、縣委常委、辦公室主任先后作出重要批示,要求對照省市督查反饋問題,舉一反三,查漏補缺,逐項抓好整改落實?h委整改辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》,要求全縣各級各部門對照省市反饋問題清單,認(rèn)真開展自查自糾,逐一對照檢查,進(jìn)一步完善提高,確保各項整改任務(wù)落到實處。同時,4個專項小組和10個專項整治工作小組,認(rèn)真對照牽頭工作,逐條逐項進(jìn)行自查,進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實把問題找出來,把工作做到位,確保如期完成中央巡視反饋意見整改落實工作任務(wù)。把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和政治責(zé)任,堅持脫貧攻堅雙組長制,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅工作親自抓、負(fù)總責(zé)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)的意見》,聚焦“兩不愁三保障”要求和省級脫貧攻堅工作成效考核,認(rèn)真扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、扶貧政策落實、駐村精準(zhǔn)幫扶、資金規(guī)范使用等項工作,不斷提升貧困群眾的獲得感和滿意度。
二、堅持舉一反三,確保反饋問題整改到位。省市督查反饋問題清單中共涉及到我縣兩個方面問題,我們在認(rèn)真做好兩個方面問題整改的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。高度重視,營造氛圍,深入貫徹落實巡視反饋意見 精神 中央第 x 巡視組向我市通報巡視工作反饋意見后,市委、市政府高度重視,重點采取四項措施加以落實。一是迅速傳達(dá)。立即于當(dāng)日下午專題召開黨政聯(lián)席第八次會議,全文傳達(dá)了巡視反饋意見,認(rèn)真研究制定整改措施,具體安排部署整改,委市政府督查部門建立了定期檢查和通報制度,對整改落實情況一周一督辦,半月一檢查、一月一通報、每季度一總結(jié),并將整改落實結(jié)果納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為年終考評獎懲的重要依據(jù)。通過一系列努力,全市形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門積極配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好氛圍,為整改落實巡視反饋意見工作的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ),提供了有力保障。
(一)迅速部署,切實履行巡查整改主體責(zé)任。收到市委第四巡查組反饋意見后,我委黨組及時成立共青團(tuán)五指山市委員會黨組整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并針對《巡察發(fā)現(xiàn)問題臺賬》和專題民主生活會上查找出來的問題,召開了專題工作會議,研究制定整改目標(biāo),并制定了切實有效的整改措施,細(xì)化了整改方案。同時,將整改工作分解落實到每位黨組成員,實行銷號管理,明確時限,逐項抓落實。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,扎實推進(jìn)巡視整改工作。我委黨組定期對整改工作進(jìn)行通報。對巡查組的反饋意見,列出了整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確專人、限時改進(jìn)、定 期督查,限期完成。集中整改期間,領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開工作例會,研究重大問題,對照工作臺賬,督促工作進(jìn)展,確保整改任務(wù)按時完成。
(三)注重總結(jié),確保整改工作取得長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作不斷向前的過程,有效接受廣大干部群眾的監(jiān)督,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的過程。
三、對照巡查反饋意見,逐條逐項抓整改落實 團(tuán)市委黨組緊密結(jié)合實際,抓住巡察反饋意見存在的突出問題,找準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位,責(zé)任到人,下大力氣抓整改。將 16 個具體問題歸納為 12 項,截至目前,已整改到位 9 項,制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》相關(guān)的實施意見、工作缺乏長期規(guī)劃、基層團(tuán)組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問題的整改情況 一是研究制定了《團(tuán)費收繳制度》,明確《團(tuán)章》中團(tuán)費對團(tuán)員管理的要求、團(tuán)費繳納的數(shù)額、團(tuán)費計算的依據(jù)、團(tuán)費交納的時間、團(tuán)費的使用等。指定專人負(fù)責(zé)團(tuán)費管理, 保證團(tuán)費收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。二是《五指山市大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃志愿者考核辦法》正在修訂中,志愿者參與團(tuán)市委開展的志愿服務(wù)活動將納入考核項目。三是完善《共青團(tuán)五指山市委員會考勤登記制度》,進(jìn)一步嚴(yán)肅共青團(tuán)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,促進(jìn)我委干部職工切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。四是進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)黨組議事制度,制定《共青團(tuán)五指山市委員會末位表態(tài)制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》,保證決策正確、科學(xué),避免盲目決策、臨時動議,防止決策腐敗。
(二)落實上級重大決策部署不到位問題的整改情況 一是到各學(xué)校、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居以及各青年組織開展調(diào)研,完成《共青團(tuán)五指山市委員會改革方案》初稿并報至團(tuán)省委審閱。下一步,將結(jié)合工作實際謀劃改革、推進(jìn)改革,形成以上率下、全市共青團(tuán)組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團(tuán)委于 11 月底前完成換屆工作,配齊基層團(tuán)干部隊伍。
(三)抓黨建工作措施不力,工作流于形式問題的整改情況 一是建章立制。團(tuán)市委工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、談心交心制度、黨內(nèi)政治生活制度以及服務(wù)群眾制度等正在梳理及完善中,已完成《團(tuán)市委黨支部發(fā)展黨員工作制度》修訂,規(guī)范發(fā)展黨員程序、會議紀(jì)要。 二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育實踐活動,多形式開展黨員干部的思想教育,確保黨員干部頭腦清醒、政治堅定;召開專題民主生活會,會前向基層團(tuán)組織征求意見和建議、開展談心交心,撰寫自查報告,會上進(jìn)行了深刻的批評與自我批評,會后對查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,對每一項問題都有針對性地制定切實可行的整改方案,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示;執(zhí)行好“三會一課”等制度,組織黨員按期參加黨員大會和上黨課,定期召開支部委員會會議,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
(四)落實“兩個責(zé)任”不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不合格問題的整改情況 一是主動壓實“兩個責(zé)任”。落實主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政工作和共青團(tuán)工作同安排、同部署、同落實,在年底結(jié)合重點工作考核,認(rèn)真開展自查,一并檢查和考核。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,開展各項活動及會議時,嚴(yán)格控制預(yù)算及規(guī)模,以提高工作成效為落腳點。嚴(yán)禁以會議、培訓(xùn)、活動為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費,建立公務(wù)接待審批控制制度,對無實質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)活動一律不予接待;完善《共 青團(tuán)五指山市委財務(wù)管理制度》,嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律,規(guī)范財務(wù)手續(xù);規(guī)范“愛心助學(xué)”現(xiàn)金捐款步驟,新增公證處工作人員全程監(jiān)督、民警警車護(hù)送助學(xué)款、清點現(xiàn)金現(xiàn)場全程監(jiān)控等環(huán)節(jié),進(jìn)一步降低現(xiàn)金清點風(fēng)險。
(五)落實干部選拔任用制度不嚴(yán)問題的整改情況 一是完善《五指山市共青團(tuán)工作指導(dǎo)意見書》,明確團(tuán)干部職能定位,梳理共青團(tuán)重點工作,提高團(tuán)干部對共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識。二是堅持黨內(nèi)議事規(guī)則,按程序辦事,堅持重大事項、重大問題集思廣義,認(rèn)真聽取和采納大家的意見,做到科學(xué)決策。
(六)“四風(fēng)”問題禁而不止問題的整改情況 一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,嚴(yán)格落實省委、市委有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的各項要求,堅持一切從簡。鞏固“庸懶散奢貪”專項治理的成果,強(qiáng)化團(tuán)市委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕,提高思想境界。二是完善經(jīng)費管理制度,由專人負(fù)責(zé)財務(wù)管理,明確每一筆支出,規(guī)范報賬程序。建立完善《共青團(tuán)五指山市委員會厲行節(jié)約反對浪費制度》,用制度管理經(jīng)費。
四、以巡查整改為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化整改落實 巡察整改工作取得的成效是階段性的,下一階段,我委將按照市委及市委第四巡查組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題 整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動五指山共青團(tuán)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實。團(tuán)市委黨組堅持抓整改落實力度不減,對巡查組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任人和完成期限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。要把解決問題和制度建設(shè)相結(jié)合,建立健全保證制度運行并能發(fā)揮作用的制度體系,推動工作的制度化、規(guī)范化。針對巡查組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問題回潮。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,要從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)整改,加強(qiáng)對新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解決青年面臨的實際問題,推進(jìn)共青團(tuán)各項事業(yè)的發(fā)展。
近段來,我們把中央巡視反饋意見整改作為一項極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實強(qiáng)化“四個意識”,聚焦問題,深刻自查,扎實推進(jìn),著力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深開展,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,切實把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓實抓好
我們切實強(qiáng)化對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動員,以高度負(fù)責(zé)的精神和堅決果斷的措施,認(rèn)真抓好整改工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織?h委切實承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任,成立了中央巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣長任第一副組長,縣委副書記任常務(wù)副組長,其他縣委常委為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣委副書記兼任。同時,針對中央巡視組指出的問題,按照“重點突出、以點帶面”的原則,成立了4個專項小組和10個專項整治工作小組,分別制定專項整治方案,成立工作專班,以堅定的政治自覺、堅強(qiáng)的整改決心、堅決的有力舉措,精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進(jìn),確保巡視反饋問題全面整改到位。制定了專項整改方案,在發(fā)放加班費、值班費、伙食補貼等方面認(rèn)真、全面、徹底的查找自身問題,建立問題臺賬,限期整改到位。對違反八項規(guī)定精神問題進(jìn)行明察暗訪7次,并抽調(diào)紀(jì)委、財政、審計等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,對違規(guī)發(fā)放冿補貼、專項資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格“一案雙查”。
二是制定方案,分解任務(wù)。按照省市方案要求,結(jié)合我縣實際,制定了《關(guān)于中央第十五巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》和《自查整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表》,在完成好省市規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,把我縣上次巡視整改未完全到位事項一并,將自覺接受統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作為巡查意見整改的重要措施落實。一是及時邀請市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會議和重要活動,調(diào)研和查閱有關(guān)資料。今年來,我辦共召開黨組會議3次、主任辦公會議1次、工作會議3次,全部邀請市紀(jì)委派駐組派員參加。二是加強(qiáng)與市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),做好市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)定點定時辦公協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)了公文運轉(zhuǎn)管理,對上級和外單位來文、單位內(nèi)部公文全部主動交紀(jì)檢派駐組閱文,主動接受監(jiān)督,提高權(quán)利運行透明度。三是自覺接受對我辦“三重一大”事項的全程參與和全方位監(jiān)督。2月27日,召開了通過競爭選拔機(jī)制確定市級大型融資性擔(dān)保公司組建主體的招投標(biāo)會議,邀請了張夢琳書記全程監(jiān)督。四是建立并及時更新中層以上干部和重點業(yè)務(wù)科室廉政檔案,根據(jù)要求,市金融辦對副科級以上干部全部建立了廉政檔案,并上報市市紀(jì)檢派駐組,保持廉政風(fēng)險防控管理常態(tài)化。五是以規(guī)范權(quán)力運行和防止利益沖突為重點,圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開展廉潔性評估。今年來,對出臺的《資金互助專業(yè)合作社監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行報市政府法制辦和市紀(jì)檢派駐組評估,有效防范制度方面的廉政風(fēng)險。
二、嚴(yán)格落實有關(guān)財務(wù)制度
對照巡查意見,市金融辦嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財務(wù)管理。一是加強(qiáng)大額資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行大額資金使用管理規(guī)定,今年來3000元以上支出均通過主任辦公會議研究決定,5000元以上支出均通過黨組會議研究決定。二是認(rèn)真落實《東營市金融工作辦公室財務(wù)管理規(guī)定》。嚴(yán)格按經(jīng)費報銷程序、發(fā)票報銷要求及經(jīng)費結(jié)算方式開支。對市內(nèi)1000元以上的支出全部采用支票結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支出;對較大支出的發(fā)票要求必須附明細(xì)表,并由財務(wù)人員對其進(jìn)行審核,不合規(guī)的不予報銷。三是堅持把財務(wù)、后勤等規(guī)定納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查內(nèi)容,重點對公務(wù)接待、公車管理等情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按照上級公務(wù)接待規(guī)定,對外地來我市考察的單位費用由其自理,減少公務(wù)接待支出;按照市紀(jì)委公車管理規(guī)定,要求駕駛員非工作日及八小時以外將公車停放在指定地點,鑰匙交綜合科封存,杜絕車輪上的腐敗。
三、進(jìn)一步提高反腐倡廉的實效
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、完善懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。一是認(rèn)真貫徹市紀(jì)委五屆四次全會精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,我辦正在擬定201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃,待內(nèi)部征求意見后印發(fā)。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。根據(jù)上級要求,對干部編制情況、干部在企業(yè)兼職等情況進(jìn)行了摸底清理。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把開展為民服務(wù)提標(biāo)提效專項行動作為黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體,通過開展群眾路線教育實踐活動,查找、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”方面的突出問題、為查擺問題、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。四是組織開展各種形式的教育活動。在門戶網(wǎng)站開辟教育實踐活動專欄,制定了《市金融辦理論學(xué)習(xí)計劃》,訂購了《黨史國史》、《厲行節(jié)約反對浪費》、《論群眾路線》等學(xué)習(xí)用書,印發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料,采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、集體研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識和廉政意識。
四、進(jìn)一步修訂完善有關(guān)規(guī)章制度
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度,構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,不斷提高工作效率,增強(qiáng)部門的執(zhí)行力。一是完善工作機(jī)制。重新修訂了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知等效能管理制度,完善了財務(wù)、考勤、請銷假、會議等內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步梳理優(yōu)化各項審批、服務(wù)事項辦理流程,實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)提效。二是將各項制度落到實處。按照制度規(guī)定,金融辦全體干部職工戴證上崗,設(shè)置了去向牌,做到文明服務(wù),進(jìn)一步縮短辦事時限。購置了指紋考勤機(jī),用機(jī)制約束干部職工工作紀(jì)律。三是將審批服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理事項。將小額貸款公司試點資格申報、資金互助合作社試點工作備案、融資性擔(dān)保公司設(shè)立變更申報、民間資本管理設(shè)立申報、投資(咨詢)類公司備案五項服務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,進(jìn)一步方便群眾辦事。
五、進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗
辦注重采取走出去和請進(jìn)來的方式,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗做法。一是制定2014年培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)。按照組織部要求,通過招投標(biāo)機(jī)制選定5月、10月分別在東北財經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)分別舉辦地方金融監(jiān)管和金融改革創(chuàng)新專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升干部職工金融工作能力。二是鼓勵工作人員報考金融類學(xué)歷繼續(xù)教育和職稱、資格考試。目前,一人參加金融研究生在職學(xué)習(xí),4人通過了銀行業(yè)從業(yè)資格考試,2人通過了證券從業(yè)資格考試,1人通過了保險從業(yè)資格考試。
以上是我辦針對巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作。我辦將繼續(xù)落實各項整改措施,并及時匯報進(jìn)展情況。
我縣在收到市委區(qū)政府巡視整改通知后,及時召開黨組會,專題研究討論如何進(jìn)一步落實整改省委巡視組反饋意見,明確下一步整改措施,建立整改臺賬,分解整改責(zé)任,明確整改時限,逐一整改落實,全面完成了反饋問題整改工作任務(wù),F(xiàn)將巡視整改情況報告如下:
一、深化思想認(rèn)識,把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)來抓
市委巡視組反饋意見后,我縣迅速召開黨組會和院務(wù)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委巡視組反饋意見和整改落實的工作要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的各項要求上來。把做好巡視反饋意見整改落實工作作為一項重大政治任務(wù)。對巡視組反饋的問題,逐一整改落實的基礎(chǔ)上,認(rèn)真汲取教訓(xùn),深刻剖析根源,研究治本之策,堅持問題整改和建章立制同步推進(jìn),著力構(gòu)建自我發(fā)現(xiàn)問題、主動整改問題、有效解決問題的常態(tài)長效機(jī)制,力求更準(zhǔn)更深地發(fā)現(xiàn)問題,更有針對性地解決問題,堅決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。
二、提高站位、把握要求,堅決扛起巡視整改政治責(zé)任
巡視是政治體檢,整改是政治任務(wù)?h委牢牢把握專項巡視要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)從實、真抓實干推進(jìn)整改落實。
(一)領(lǐng)會市委精神,深化認(rèn)識抓整改。
縣委常委會通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想尤其是關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示,深刻認(rèn)識到專項巡視是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一柄“利劍”?h委認(rèn)為,反饋意見點出的問題一針見血、切中要害,提出的建議精準(zhǔn)到位,使我們從思想深處強(qiáng)烈震動、深深警醒,對每一條意見都誠懇接受,對每一個具體問題都立行立改、舉一反三;對需要長期努力的,查清原因、建章立制、持續(xù)推動、久久為功。
(二)及時安排部署,步步深入抓整改。
市委巡視組向我縣反饋意見后,20xx年xx月xx日當(dāng)天,縣委書記xxx同志組織縣委常委和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委巡視反饋意見,深化了思想認(rèn)識,對巡視反饋意見進(jìn)行了深入研究,并對整改任務(wù)進(jìn)行了初步分解。20xx年xx月xx日,召開縣委常委會(擴(kuò)大)會議,聽取了縣委關(guān)于脫貧攻堅專項巡視整改情況,審議了巡視整改督查通報,強(qiáng)調(diào)要堅持實事求是、突出標(biāo)本兼治,用干部群眾感受評價整改成效,確保整改工作經(jīng)得起歷史檢驗。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)抓整改。
縣委常委會全面領(lǐng)導(dǎo)整改落實工作,切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記xxx任組長,并牽頭整改x個問題?h委副書記、縣長xx和縣委專職副書記xxx任副組長,其他縣委常委為成員。具體負(fù)責(zé)市委巡視組反饋意見整改工作。巡視整改辦設(shè)在縣委辦公室,統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各巡視整改牽頭單位,會同縣紀(jì)委組織推進(jìn)、督促檢查。整改工作各有關(guān)單位均相應(yīng)成立整改工作小組,縣委整改方案把反饋意見細(xì)化為每一個整改任務(wù)都有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一個工作專班負(fù)責(zé),對所承擔(dān)的整改工作直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦;均制定了具體措施,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),督促檢查抓整改。
縣委堅持把反饋意見的整改落實擺在重要議事日程,先后召開x次縣委常委會(擴(kuò)大)會議,研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)整改工作?h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦、縣委巡察辦成立督查組,跟蹤督促持續(xù)整改的任務(wù)完成情況,監(jiān)督檢查相關(guān)制度修訂完成情況,有關(guān)單位問責(zé)處理結(jié)果落實情況,適時通報,對重點單位上門進(jìn)行督導(dǎo),實行每周報告、臺賬管理、銷號推進(jìn)。
(五)注重標(biāo)本兼治,綜合施策抓整改。
在抓好具體問題整改的同時,追本溯源,按照市委敏爾書記“既要整改具體問題,也要從源頭上進(jìn)行治理,做到標(biāo)本兼治”的要求,縣委認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,加大管黨治黨力度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域工程項目建設(shè)、資金管理使用方面的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題。結(jié)合脫貧攻堅實際,深入開展了“干群一家親”活動,密切黨群干群關(guān)系。
二、系統(tǒng)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,確保整改要求落實見效
縣委堅決落實市委專項巡視要求,系統(tǒng)推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,以堅定的決心和堅強(qiáng)的斗志,聚焦脫貧攻堅專項巡視反饋意見逐條逐項全面整改。7個具體問題全部按整改要求落實見效。
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央和市委脫貧攻堅決策部署還存在不及時、不深入的整改情況
1、著力整改傳達(dá)貫徹xxxx重要講話精神不及時的問題?h委常委會加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),責(zé)成縣委辦公室建立臺賬和銷號制度,對上級重大決策部署、重要文件、重要會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神堅持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、著力整改縣委履行脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位的問題。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。充分發(fā)揮以上率下作用,定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報和及時研究解決問題。巡視整改動員會后,縣委召開x次常委會(擴(kuò)大)會議,安排部署巡視整改工作和下階段脫貧攻堅工作。
二是強(qiáng)化督促檢查?h委辦公室、縣紀(jì)委等單位聯(lián)合組成督查組,加大跟蹤督促檢查工作力度,建立整改進(jìn)度周報告制度,確保各項工作落實到位。堅持問題導(dǎo)向,針對健康扶貧涉及部門多、合力推進(jìn)不夠的情況,開展專題督查調(diào)研,有效推動了醫(yī)療救助扶貧等各項政策的落實。
(二)關(guān)于落實“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略還不夠到位的整改情況
1、著力整改落實“三保障”不夠到位的問題。
一是確保飲水有保障。對全縣所有村(社區(qū))飲水無保障對象進(jìn)行全面摸排。全覆蓋入戶排查了貧困戶飲水現(xiàn)狀,解決了xxxx戶貧困戶飲水保障問題。在全縣開展已完工程運行維護(hù)和水源保護(hù)整治行動,每個村補助xxxx元整修水池、清理水源、整改水管無水等問題,開展農(nóng)村飲水安全專項督查和“回頭看”,加強(qiáng)水源水質(zhì)管護(hù),落實運行管護(hù)制度和人員,確保工程發(fā)揮長期效益。還實施了農(nóng)村面上和深度貧困鎮(zhèn)村飲水安全和鞏固提升工程。截至春節(jié)前,全部貧困戶飲水安全得到切實保障。
二是確保住房安全有保障。成立住房問題專項督查組,縣城鄉(xiāng)建委牽頭督查農(nóng)村C、D級危房改造工作,縣農(nóng)委牽頭督查易地扶貧搬遷工作,縣民政局牽頭督查農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員住房問題。
三是確保醫(yī)療有保障。制定“鄉(xiāng)村醫(yī)生行為十規(guī)范”,從衛(wèi)生環(huán)境、診療服務(wù)等各方面綜合規(guī)范,提高村醫(yī)綜合素質(zhì)能力。針對全縣個別村衛(wèi)生室的設(shè)施設(shè)備較差情況,通過前期調(diào)研,后期科學(xué)規(guī)劃,xx個村衛(wèi)生室再添補設(shè)施、設(shè)備,極大的提升了服務(wù)能力。開展“三走進(jìn)活動”,針對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力、態(tài)度等全面督查,促進(jìn)規(guī)范依法行醫(yī)。印發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室綜合績效考核指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核培訓(xùn),切實增強(qiáng)其診療技能。
2、著力整改扶貧對象精準(zhǔn)識別不夠到位的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行程序。制定云陽縣貧困戶精準(zhǔn)識別和貧困對象精準(zhǔn)退出辦法,嚴(yán)格識別退出程序,層層召開專題會議部署落實,全面開展對象識別篩查和動態(tài)調(diào)整專項行動;開展對象精準(zhǔn)常態(tài)化專項暗訪、督查。
二是精準(zhǔn)識別對象。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,對全縣xx萬一般農(nóng)戶進(jìn)行全面排查,對低保戶、五保戶、大病戶、危房戶、殘疾人戶、老人戶、小姓戶等群體重點篩查;對全縣已脫貧戶和擬脫貧戶進(jìn)行全面核查,有效杜絕錯退。
(三)關(guān)于“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實不正”的整改情況。
1、入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分貧困戶“一戶一策”仍滯留在村,沒有到戶。有的駐村干部以迎接精準(zhǔn)扶貧檢查為由,從公務(wù)用車平臺申請派車。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查不深入,多次以會議方式調(diào)整報表數(shù)字。
2、經(jīng)核查,我鎮(zhèn)貧困戶“一戶一策”制定過程中,鎮(zhèn)村干部及駐村幫扶工作隊隊員多次入戶調(diào)查,摸清貧困戶基本情況、找準(zhǔn)致貧原因、掌握脫貧需求,無縫銜接脫貧攻堅實施方案和行業(yè)政策,落實各項幫扶舉措,使制定的“一戶一策”有項目支撐、有資金保障、能落地見效,并發(fā)放到戶,不存在“一戶一策”滯留在村,沒有到戶現(xiàn)象;報表數(shù)據(jù)根據(jù)各村干部入戶調(diào)查情況上報到鎮(zhèn)扶貧站匯總后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核上報,不存在會議調(diào)整現(xiàn)象。
(四)關(guān)于穩(wěn)定增收的長效機(jī)制建立不夠的整改情況
1、著力整改貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。對全縣xxx個貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查摸底,重點對xx個“空殼村”進(jìn)行了分類排查,組成xx個工作組點對點地指導(dǎo)。
2、著力整改“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動效果不好的問題。一是強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施。建立一月一督查、一月一重點、一月一通報排位的督查制度促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年xx月以來,新引進(jìn)(或培育)新型經(jīng)營主體xxx家,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的帶動主體。二是強(qiáng)化利益鏈接。通過財政資金的股權(quán)化改革,形成經(jīng)營主體、土地使用權(quán)農(nóng)戶、村集體和貧困戶有效的利益鏈接,如普安鄉(xiāng)回營村通過土地流轉(zhuǎn)、黃石鎮(zhèn)老屋和楊柳兩個村通過向入社社員收取了一定的股金,讓老百姓真正從股權(quán)化改革中得到紅利。
3、著力整改一些有利長遠(yuǎn)發(fā)展的脫貧攻堅政策落實力度不夠的問題。建立了分類扶持、到戶產(chǎn)業(yè)扶持、股權(quán)改革、扶貧小額信貸四個穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。20xx年完成小額扶貧貸款x億元,同時在原有風(fēng)險鋪底xxxx萬元的基礎(chǔ)上,增加了xx萬元的鋪底金。
(五)關(guān)于對基層組織建設(shè)重視不夠,少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好的整改情況
1、著力整改縣委常委會對基層黨建工作重視不夠、研究不夠的問題。巡視整改以來,先后召開兩次縣委常委會會議專題研究基層黨建工作,審議通過我縣《深化抓黨建促脫貧攻堅行動方案》。x月x日上午,召開了20xx年全縣組織工作會,要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在x月底前務(wù)必全面配齊配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子、專職干部。同時,要求縣領(lǐng)導(dǎo)定點包干貧困鎮(zhèn)村,明確每名縣領(lǐng)導(dǎo)每季度至少到黨建聯(lián)系點調(diào)研督導(dǎo)1次黨建工作,切實解決基層黨建重難點問題。
2、著力整改一些村支“兩委”班子配備不齊不力的問題。一是全面摸清底數(shù)。對全縣xxx個村(社區(qū))“兩委”班子、專職干部配備情況進(jìn)行全面摸排。二是落實經(jīng)費保障。制定出臺《村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費調(diào)整方案》,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》,全面提高全縣村(社區(qū))干部待遇,解決了村專職干部養(yǎng)老保險問題,進(jìn)一步穩(wěn)定村(社區(qū))干部隊伍。三是建立激勵機(jī)制。明確每年從村(社區(qū))支書、主任中招錄公務(wù)員不少于3名,從任職6年以上的村(社區(qū))“四職”干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部不少于5名,增強(qiáng)村級崗位吸引力。
3、著力整改個別村支“兩委”班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。對全縣各村(社區(qū))“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題進(jìn)行摸排。對摸排出x個貧困村班子不團(tuán)結(jié)問題,x個貧困村和x個非貧困村戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題已全部整改完成。
(六)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠深入的整改情況
1、著力整改“月督導(dǎo)”制度落實不夠好的問題。全面落實常態(tài)化督導(dǎo)督查機(jī)制,自20xx年xx月以來,xx個脫貧攻堅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)了x次;xx個專項督查組分線督查x次,就對象精準(zhǔn)、水、電、住房、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、檔案、作風(fēng)及基礎(chǔ)設(shè)施等問題進(jìn)行了整改督查。就整改工作的推進(jìn)情況、存在的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次工作調(diào)度會,促進(jìn)全面整改落實。
2、著力整改關(guān)于少數(shù)基層干部工作不深入的問題。按照干部管理權(quán)限實行分級管理制度。制定下發(fā)《關(guān)于“少數(shù)基層干部工作不深入”的整改方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月開展1次教育培訓(xùn),每月至少對基層干部開展1次全覆蓋作風(fēng)督查,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)、督查情況至少核查1次。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已按照方案進(jìn)行落實,開展了2次全覆蓋抽查核查,從抽查核查情況看,市委巡視反饋的少數(shù)基層干部工作不深入問題得到有效整改。
(七)關(guān)于扶貧工程、扶貧項目存在廉潔風(fēng)險的整改情況
1、著力整改有的工程項目資金管理不到位的問題。
一是強(qiáng)化制度管理。為規(guī)范全縣財政扶貧資金管理,制定下發(fā)《云陽縣扶貧資金管理實施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅財政項目資金管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理補充意見的函》,扎緊制度的籠子。
二是開展監(jiān)督檢查。將中介機(jī)構(gòu)20xx年對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx-20xx年扶貧領(lǐng)域項目和資金檢查成果與巡視反饋結(jié)合起來整改,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門20xx-20xx年脫貧攻堅財政項目資金使用進(jìn)行專項整治,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門已完成自查,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查正在進(jìn)行。
2、著力整改有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財務(wù)管理不規(guī)范的問題。
一是制定規(guī)范性文件。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村(社區(qū))財務(wù)管理工作的通知》《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦人員配備的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))財務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)核算集中輔導(dǎo)工作的通知》等規(guī)范性文件和制度。
二是開展監(jiān)督檢查。自巡視整改以來,已組織x個檢查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)監(jiān)督檢查。
三、持續(xù)整改,舉一反三,奮力實現(xiàn)xx高質(zhì)量脫貧摘帽
經(jīng)過兩個月的不懈努力,整改工作取得了實實在在的成效,但還存在巡視整改問題舉一反三不夠等問題。縣委將用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作,持續(xù)用力抓好下一步整改落實,并持續(xù)鞏固巡視整改成果。
一是強(qiáng)化“四個意識”,增強(qiáng)持續(xù)整改落實的思想和行動自覺。堅持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要一定時間整改到位的,嚴(yán)格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內(nèi)整改到位;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底,確保如期高質(zhì)量脫貧摘帽,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
二是自覺主動接受監(jiān)督,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分認(rèn)識、牢牢把握黨內(nèi)監(jiān)督在個人和集體健康中的重要作用,以正常的心態(tài)和胸懷主動接受各方面監(jiān)督,使黨內(nèi)監(jiān)督有效開展起來,積極營造良好的政治生態(tài)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅持把紀(jì)律挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。加強(qiáng)檢察干部隊伍建設(shè),不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。
三是持續(xù)深化整改,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成整改工作。在抓好整改解決問題的同時,認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗,著眼于打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實基層組織建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
四是以整改為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。把整改落實成果體現(xiàn)在落實黨的十九大精神和市委各項工作布署的方方面面,體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“大生態(tài)、大扶貧、大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)”五大重點和黨的建設(shè)上,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、全面建成小康社會提供政治和組織保障。
四、下一步打算
目前,巡察組反饋的各項問題已基本整改到位,取得了階段性的成效。下一步,我縣將以持續(xù)深化巡視反饋問題整改為抓手,結(jié)合自查自糾存在的差距和不足,對上級巡視巡察、檢查考核以及審計反饋的問題及時梳理、整改。不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,進(jìn)一步按照縣委巡察辦的要求,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實,確保整改成果運用到位,確保將巡視反饋意見見底見效。
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