2020年，在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在公司黨總支的幫助和支持下，公司紀(jì)檢組織以黨的十九大和十九屆中紀(jì)委二次、三次全會精神為指導(dǎo)，以落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展為目標(biāo)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重要抓手，按照上級組織的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際全面開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，著力加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，圓滿地完成了年度工作目標(biāo)�，F(xiàn)將紀(jì)檢監(jiān)察主要工作情況報(bào)告如下：?
一、夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，助推從嚴(yán)治黨
公司紀(jì)檢組織主動(dòng)協(xié)助黨總支履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，同時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，助推全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是卡實(shí)主體責(zé)任，抓好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署。以黨的十九大和十九屆中紀(jì)委二次全會精神為指導(dǎo)，以上級黨委、紀(jì)委總體部署為核心，結(jié)合自身實(shí)際情況，研究部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，黨總支書記與集團(tuán)公司簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書，各基層黨支部書記利用雙代會時(shí)間，與公司黨總支簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗年度工作會議，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足的基礎(chǔ)上，對2020年工作提出明確要求。每季度召開一次黨總支會議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)調(diào)整工作部署，確保工作有效落實(shí)。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，做好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作部署。研究制定了紀(jì)檢監(jiān)察全年工作安排，并以紅頭文形式下發(fā)，對全年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出全面部署。修訂完善并以紅頭文下發(fā)了“三重一大”制度和總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。積極參與公司重點(diǎn)工作安排，重要人事任免等工作研究部署，對421權(quán)利模式執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。圍繞公司中心工作，以集團(tuán)公司物資采購與產(chǎn)品銷售效能監(jiān)察為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際情況制定下發(fā)了《煤炭采購及廢舊物資處理效能監(jiān)察方案》。組織全體副科級以上管理人員與五管人員簽訂了廉潔從業(yè)承諾書，并組織全體成員參加集團(tuán)公司廉政約談。按照集團(tuán)公司要求，派駐紀(jì)檢員與供應(yīng)商、工程承包商的進(jìn)行廉政約談。建立管理人員廉潔從業(yè)檔案，副科級以上管理人員廉潔從業(yè)檔案由公司存檔，5名副處級以上管理人員廉潔從業(yè)檔案按要求上報(bào)集團(tuán)公司。三是嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”要求，確保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。年初，利用黨風(fēng)廉政建設(shè)會議時(shí)間，班子成員簽訂落實(shí)“一崗雙責(zé)”與廉潔從業(yè)承諾書。5名班子成員按照要求利用三會一課、理論中心組、主題黨日等時(shí)間在黨總支層和黨支部層面講了廉政黨課。圍繞效能監(jiān)察安排，各班子成員積極配合，推動(dòng)效能監(jiān)察工作開展，特別是對煤炭采購與廢舊物資等處理等工作，抽調(diào)骨干人員進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。截至目前，完成前三季度效能監(jiān)察總結(jié)，計(jì)劃年底前組織全年工作回頭看工作，對全年工作進(jìn)行梳理檢查。根據(jù)公司要求，著手對供暖收費(fèi)、查偷暖等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合今年副科級以上管理人員述職、公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及人員任免等工作，公司主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢員及各分管領(lǐng)導(dǎo)分別對述職排名最后、崗位調(diào)整及新提拔任命的管理人員進(jìn)行約談。職代會前，所有班子成員將按照公司要求，完成述職述廉工作報(bào)告及“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況報(bào)告。
二、堅(jiān)持“三廉”并舉，打造廉潔生態(tài)
積極協(xié)助公司黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分利用各種載體，強(qiáng)化廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是在“講廉”上下功夫。對照“標(biāo)準(zhǔn)化+”要求，黨總支利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育工作。各基層黨支部利用“三會一課”、主題黨日等時(shí)間開展廉政教育，公司黨總支書記利用“七一”表彰大會時(shí)間為全體黨員講黨課，4名班子成員也利用不同形式講了廉政黨課。三季度，按照集團(tuán)公司要求，講新編《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，11月20日，利用黨總支主題黨日時(shí)間，組織全體黨員共同學(xué)習(xí)了新編《條例》解讀。11月30日，組織全體黨員通過視頻收看了能源集團(tuán)廉政知識宣講。二是在“觀廉”上下功夫。年內(nèi)，根據(jù)集團(tuán)公司要求，組織全體黨員收看了《失衡的代價(jià)》、《鐵肩擔(dān)當(dāng)鑄忠誠》、《失控的“雅號”》、《弄潮兒向濤頭立》等視頻教育片。同時(shí)，按照“廉潔有尊嚴(yán)”要求，自行組織全體黨員收看了《永遠(yuǎn)在路上》專題片，全體參會人員均撰寫了心得體會。通過正反兩方面教育，強(qiáng)化全體黨員，特別是黨員管理人員的廉潔從業(yè)意識。三是在“培廉”上下功夫。按照“廉潔有尊嚴(yán)”活動(dòng)安排，深化廉政文化建設(shè)，將廉政文化建設(shè)納入公司文化建設(shè)重要組成部分，在公司主干道設(shè)立廉政文化獨(dú)立宣傳欄，闡述廉政理念。制作多塊廉政文化宣傳排版懸掛在辦公樓及廠區(qū)各重點(diǎn)區(qū)域，在全公司范圍內(nèi)營造廉潔從業(yè)氛圍。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定與反“四風(fēng)”要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展2次自查自糾工作。開展全面從嚴(yán)治黨自查自糾工作，全體副科級以上管理人員撰寫了自查情況報(bào)告及承諾書。按照集團(tuán)公司要求，組織開展黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識學(xué)習(xí)及測試，5名副處級以上管理人員分別到煙臺和濟(jì)南參加集中測試，副科級以上管理人員和五管人員參加公司集中測試，所有人員均通過測試。
三、踐行“四種形態(tài)”，強(qiáng)化紀(jì)律審查
按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，運(yùn)用批評教育、黨紀(jì)輕處分和組織處理、重處分和重大職務(wù)調(diào)整及嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查等方式，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力。持續(xù)開展關(guān)于正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相關(guān)知識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)專兼職紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三季度，按照集團(tuán)公司要求，安排1名兼職工作人員到集團(tuán)公司參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提升專兼職工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。二是暢通渠道，加大信息收集力度。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作條例，完善信訪制度體系，建立信訪接待室，設(shè)立信訪舉報(bào)電話、郵箱等，拓寬信息收集渠道。建立《轉(zhuǎn)辦、自辦信訪案件登記表》、《中層管理干部違紀(jì)違法問題臺賬》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題線索登記臺賬》等，保證各項(xiàng)工作有記錄、有依據(jù)、有跟蹤、有落實(shí)。全力開展“打黑除惡”行動(dòng)，配合地方公安機(jī)關(guān)對駐場單位勞務(wù)人員進(jìn)行信息排查，保證廠區(qū)穩(wěn)定。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保持懲腐高壓態(tài)勢。圍繞黨員干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，集中查處黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和基層腐敗問題，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收手、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)行為。按照集團(tuán)公司要求，先后開展了《違規(guī)配備使用公車濫發(fā)津補(bǔ)貼違規(guī)公款吃喝違規(guī)收送禮品禮金自查自糾》及工程發(fā)包管理、內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)作制度執(zhí)行、管理人員選拔任用情況自查自糾，并配合集團(tuán)公司開展專項(xiàng)巡察，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。三是運(yùn)用“四種形態(tài)”，促進(jìn)廉潔從業(yè)。轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)方式，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是立足抓早抓小，對黨員干部一般性、苗頭性和輕微違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行談話提醒、教育誡勉，把問題消除在破紀(jì)之初、違法之前。抓住元旦春節(jié)、清明、五一端午、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展6輪次明察暗訪，重點(diǎn)督查治理公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、利用婚喪喜慶斂財(cái)?shù)?ldquo;節(jié)日病”。年內(nèi)處理一起職工糾紛事件，對涉事管理人員進(jìn)行了教育談話和罰款處理。
四、緊盯“作風(fēng)”問題，持續(xù)開展督查
按照“經(jīng)常抓、深入抓、持久抓”的要求，寸土不讓，弛而開展作風(fēng)建設(shè)。一是持續(xù)加大督查力度。健全常態(tài)化督查機(jī)制，由黨群工作部牽頭，會同人力資源，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，不定期開展勞動(dòng)紀(jì)律檢查。重點(diǎn)抓住端午、五一、清明、中秋國慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對遲到早退、曠崗、酒后上崗、違規(guī)上網(wǎng)等情況進(jìn)行全面檢查。并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)批評及罰款處理。二是持續(xù)開展自查自糾。按照集團(tuán)公司要求，持續(xù)開展形式主義、官僚主義問題自查自糾，緊盯“十種表現(xiàn)”、聚焦“五個(gè)領(lǐng)域”、整治“四種行為”，建立問題清單和整改臺賬，制定整改措施、明確了責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時(shí)限，全面落實(shí)整改。三是持續(xù)開展特色活動(dòng)。制定下發(fā)了“治理慵懶散，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”大討論活動(dòng)方案，組織全體在冊在崗職工開展大討論活動(dòng)，填寫了大討論調(diào)查問卷。并以各車間、部室為單位，開展自查自糾工作，全部制定了問題清單和整改清單，邊查邊改、立查立改，推動(dòng)工作作風(fēng)持續(xù)不斷向好轉(zhuǎn)變。
五、融入中心工作，加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控
持續(xù)開展物資采購與產(chǎn)品銷售效能監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上，自主立項(xiàng)制定實(shí)施了煤炭采購與廢舊物資處理效能監(jiān)察，重點(diǎn)對內(nèi)外煤采購、公司廢舊物資處理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組織牽頭，會同供應(yīng)、運(yùn)行、財(cái)務(wù)、安技部等職能部門組成廢舊物資處置小組。并安排專人對廢舊物資處理招標(biāo)、議價(jià)、合同簽訂及處置全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，針對供暖季偷暖問題，組織查偷暖小組，著手開始查偷暖工作。
六、存在問題
一是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍仍顯薄弱，公司現(xiàn)有專職紀(jì)檢工作人員1人，其余均為兼職，在專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能及綜合能力方面仍需加強(qiáng)。
二是融入中心工作的深度和廣度仍需加大。針對當(dāng)前公司原址技改工程建設(shè)、物資采購數(shù)量多、規(guī)模大，整體搬遷工作環(huán)節(jié)、手續(xù)復(fù)雜等實(shí)際情況，紀(jì)檢工作在融入、指導(dǎo)、監(jiān)督方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是工作創(chuàng)新不夠。今年，雖然自主開展了“治理慵懶散、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”大討論活動(dòng)，但仍然是在集團(tuán)公司相關(guān)工作的基礎(chǔ)上開展的，創(chuàng)新的深度不夠。
四是自辦案件力度需加強(qiáng)。需提升紀(jì)檢工作敏感性和警惕性，加大監(jiān)督檢查力度和信息收集力度，深入分析研判，深究問題線索，真正將執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實(shí)處。
七、下一步工作打算
2020年，公司紀(jì)檢組織將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神及中紀(jì)委十九屆二次、三次會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司中心工作，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)有效的開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究
切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，圍繞實(shí)際工作，進(jìn)行細(xì)化和責(zé)任分解，明確目標(biāo)要去、具體內(nèi)容和保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、廉潔從業(yè)承諾等，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)與只能工作目標(biāo)管理緊密結(jié)合起來，著力推動(dòng)“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格信訪分析、嚴(yán)格案件查處，保持執(zhí)紀(jì)審查高壓態(tài)勢，維護(hù)公司、職工群眾利益。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以“零容忍”態(tài)度，做到違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，落實(shí)“一案雙查”，一查到底。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)三重一大決策制度和“421”全力運(yùn)行模式，讓全力始終處于有效監(jiān)督之下，形成權(quán)責(zé)明晰、制約有效、科學(xué)合理、監(jiān)督有力的內(nèi)控機(jī)制，從源頭減少和預(yù)防腐敗。
(三)嚴(yán)防“四風(fēng)”問題，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果
堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以問題為導(dǎo)向，緊盯“四風(fēng)”在企業(yè)中的薪形式、新動(dòng)向，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，對照八項(xiàng)規(guī)定“80條”加大問題查處力度。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，運(yùn)用多種形式，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，筑牢遵紀(jì)守法的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)談話制度，做到思想引導(dǎo)到位、提醒警示到位、要求紀(jì)律到位，讓每名領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴。
(四)打造敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠、干凈的紀(jì)檢干部隊(duì)伍
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高案件處理能力，特別是增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、查清問題的能力。及時(shí)留存相關(guān)資料，將紀(jì)檢工作做細(xì)、做實(shí)。進(jìn)一步提升責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為問題，持續(xù)以政治力立場、工作定位、奉獻(xiàn)精神、自身心態(tài)“四把尺子”作為標(biāo)準(zhǔn)查找自身存在的問題并抓好整改落實(shí)，加大教育培訓(xùn)、交叉辦案、以案代培力度，不斷提高干部隊(duì)伍思想政治工作水平和綜合業(yè)務(wù)能力，努力打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
一、2018年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)
XXX公司黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終將此項(xiàng)工作作為年度的重要工作來抓，同日常工作同部署同安排。召開專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確支部成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職責(zé)和具體要求，簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到了工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，形成了上下協(xié)調(diào)，層層落實(shí)的工作格局。
(二)周密部署，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是加強(qiáng)思想道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識。公司黨支部堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化;同時(shí)開展了學(xué)習(xí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》、“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中
學(xué)習(xí)教育等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)理念，營造廉潔自律氛圍，組織全體黨員參觀廉政教育長廊，進(jìn)一步提高了干部職工廉潔自律意識和廉潔自律能力。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理。公司建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，再一次完善修訂了《XXX公司財(cái)務(wù)票據(jù)管理規(guī)定》、公車管理制度等，使加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)工作有章可循。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級公司“三重一大”決策制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受禮金、紅包等的有關(guān)規(guī)定，被動(dòng)收到暫又不能退回的及時(shí)上繳登記，以便后續(xù)處理，做到了禮金、紅包等“零持有、零報(bào)告”。在選人用人、職稱評聘、職工工資、福利發(fā)放等涉及職工群眾利益等問題決策上自覺接受廣大職工群眾監(jiān)督，確保了公司全年無一起違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。
(三)扎實(shí)開展 “治玩風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹正氣”專項(xiàng)活動(dòng)
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，持之以恒的把作風(fēng)建設(shè)引向深入，按照上級公司黨委的相關(guān)要求，在全公司范圍內(nèi)開展此項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助對公司各部室的考勤記錄和日常工作情況進(jìn)行不定期檢查，每周通報(bào)一次。
(四)其他工作
1、協(xié)助公司黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開2017年度班子民主生活會，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。
2、監(jiān)督管理黨員辦理婚喪喜慶事宜備案2人次。
3、通過組織召開節(jié)前專題會議，對領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“端午”節(jié)前廉政提醒教育。
4、配合公司財(cái)務(wù)，順利完成公司上半年的清欠工作。
二、存在問題和不足
按照上級的部署和要求，認(rèn)真開展了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，但因是綜合部門，每個(gè)人都是兼職作業(yè)，工作上難免有失誤，今后在紀(jì)檢監(jiān)察工作上還要在做細(xì)、做實(shí)上下功夫，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)我公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作再上臺階。
三、2018年下半年工作計(jì)劃
(一)持續(xù)扎實(shí)做好貫徹十九大精神、學(xué)習(xí)黨章、憲法、監(jiān)察法等工作，同時(shí)促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。
XXX公司將把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為一項(xiàng)主要工作來抓，推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神更加深入化、更加常態(tài)化,讓黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，成為公司廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的思想武器、力量源泉和精神支柱。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)
繼續(xù)抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作任務(wù)的分解和落實(shí)，以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為基礎(chǔ)，以建章立制為措施，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，使公司干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的責(zé)任感和自覺性，使公司整體作風(fēng)得到新的提升。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)
一是開展以廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容的集中宣教活動(dòng)，提高黨員干部廉潔自律意識。二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、規(guī)范用權(quán)的監(jiān)督檢查。既要積極引導(dǎo)黨員遵紀(jì)守法，又要對違紀(jì)黨員從嚴(yán)懲處、絕不姑息遷就，逐步營造一個(gè)風(fēng)清氣正、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的戰(zhàn)斗堡壘。
(四)積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制
認(rèn)真總結(jié)我公司在開展此項(xiàng)工作中的成績和不足，借鑒其他單位的一些好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機(jī)制。
今年以來，**縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大及中央、省、市紀(jì)委全會精神，積極履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和憲法賦予的監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，有力推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)工作不斷向縱深發(fā)展。
一、主要工作及成效
(一)強(qiáng)化政治屬性，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任
一是全力助推縣委主體責(zé)任落地落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持把協(xié)助縣委落實(shí)主體責(zé)任作為履行監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)向縣委提出工作建議，督促各級黨組織扛緊壓實(shí)主體責(zé)任，積極做好縣委主體責(zé)任落實(shí)的協(xié)助者和督促者。上半年，縣委書記集中約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人400余人(次)，縣紀(jì)委書記集中約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)人80人(次)，有力推動(dòng)了各級黨組織責(zé)任上肩、任務(wù)上心、措施上手。充分發(fā)揮“微腐敗”防范智慧平臺功能，不斷推進(jìn)“微腐敗”防范智慧平臺與微信等通訊工具的技術(shù)融合，創(chuàng)建“**縣紀(jì)委監(jiān)委官方頭條號”和“清風(fēng)**”微信公眾號，積極引導(dǎo)群眾參與，制作“服務(wù)連心卡”，公布舉報(bào)電話、郵箱及“微腐敗”防范智慧平臺的使用方法等，不斷增加群眾知曉率、下載率和使用率，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督觸角，有效預(yù)防和減少了“微腐敗”增量。
二是牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督第一職責(zé)。把黨內(nèi)監(jiān)督作為首要政治任務(wù)，由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢干部參加并全程指導(dǎo)**個(gè)單位的民主生活會，切實(shí)嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，保證民主生活會環(huán)節(jié)不減少、程序不走樣、制度不變通、質(zhì)量有保證。夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任抓實(shí)落地。一是抓實(shí)年度考核。按照《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核辦法》，協(xié)調(diào)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，分 17 個(gè)檢查考核組，對 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和 85 個(gè)縣直部門單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入全縣綜合考核成績。二是明確任務(wù)分解。協(xié)助縣委制定《年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工意見》，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門建立領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、責(zé)任部門(科室)“四個(gè)責(zé)任清單”，將責(zé)任進(jìn)一步明確細(xì)化、壓緊壓實(shí)、分解到位。三是督促落實(shí)責(zé)任。協(xié)助縣委扎實(shí)開展履責(zé)談話工作，14 名縣委常委和黨員副縣長同 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、98 個(gè)縣直部門“第一責(zé)任人”進(jìn)行了逐一談話。談話前，認(rèn)真梳理談話對象所在單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題 110 余條，為履責(zé)談話提供了有力依據(jù)。督促縣財(cái)政局、事管局等部門對辦公用房、公務(wù)接待、差旅補(bǔ)貼等工作開展監(jiān)督檢查、督促整改、完善制度。
二、圍繞“三個(gè)方面”，持之以恒推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實(shí)開展廉政教育活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信公眾號等媒介，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔短信 2.9 萬余條，刊發(fā)信息 230 余篇，播放警示教育片112 場次，“清風(fēng)”微信公眾號關(guān)注人數(shù)達(dá) 4500 余人。開展黨組織書記講黨課活動(dòng) 96 場次，紀(jì)律宣講 41 場次。聯(lián)合縣地稅局投資 400 余萬元打造“蘭韻清風(fēng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)教育展廳，已接待全縣 116 個(gè)部門單位 5400 余名黨員干部接受警示教育，取得了良好效果。二是鞏固紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)成果。重點(diǎn)圍繞違規(guī)使用公車、公款吃喝等“四風(fēng)”方面問題以及違反工作紀(jì)律、不作為亂作為等紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面問題，持續(xù)加大明察暗訪力度。通過察訪發(fā)現(xiàn)問題線索 83 起，查實(shí)問題 53 起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 19 人，誡勉談話 3 人，辭退 3 人，其他處理 46人，一案雙查 42 人。編發(fā)通報(bào) 3 期，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光 13 人。三是著力查處形式主義、官僚主義問題。制定了《關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題專項(xiàng)整治工作方案》，聚焦脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、窗口服務(wù)、解決群眾訴求、推進(jìn)重點(diǎn)工作以及落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等 7 個(gè)方面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。今年以來，查處脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題 13 起，處理 13 人。
三、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。
一是持續(xù)加大審查調(diào)查力度。把紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查放在突出位置，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈信號。今年以來，全縣共立查案件 203 起，其中縣 紀(jì)委機(jī)關(guān)自辦 70 起、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理 68 起、司法機(jī)關(guān)移送 65 起。已處分 215 人，其中涉及科級干部 16 人。二是聚焦扶貧領(lǐng)域，嚴(yán)懲群眾身邊微腐敗。進(jìn)一步深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加大問題線索調(diào)查核實(shí)力度，對扶貧領(lǐng)域履職不力、弄虛作假的 13 名村主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分，7 名負(fù)主要責(zé)任的村干部通報(bào)批評，對問題較多的 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任責(zé)令作出書面檢查，對黨委書記進(jìn)行批評教育。根據(jù)各級巡視巡察發(fā)現(xiàn)、審計(jì)移送等線索，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 7 起 7 人，通報(bào) 1 期 3 人。三是扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。制定了《在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的實(shí)施方案》，會同相關(guān)部門對 2016 年以來已偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩，對涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索深入排查。目前，縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí) 31 起，公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理 7起，已初核 20 起 31 人，立案 5 起 8 人，查結(jié) 2 起 4 人，已給予 1 名涉惡、1 名涉黑、2 名充當(dāng)“保護(hù)傘”人員開除黨籍處分，1 名教師“吃空餉”問題移交縣教體局處分。四是集中辦理中央巡視組交辦問題線索。我縣共收到中央巡視組交辦件件，為及時(shí)優(yōu)質(zhì)完成核查工作，縣紀(jì)委將其作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精干力量 30 余人，成立了 12 個(gè)核查組。對交辦的問題線索，建立工作臺賬，列出工作清單，每天調(diào)度情況，督促加快進(jìn)度。各審查組堅(jiān)持快查快結(jié)，提高工作效率，從 5 月上旬至 7 月上旬周末全部不休息，白天外出核查，晚上集體加班至 12 點(diǎn)。截至 7 月 5 日，這些問題已查結(jié)上報(bào)。
四、抓好“三項(xiàng)工作”，積極推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。
一是加快人員業(yè)務(wù)融合。1 月 18 日縣監(jiān)委成立后，立即對各內(nèi) 設(shè)機(jī)構(gòu)重新調(diào)整、優(yōu)化組合，將 25 名轉(zhuǎn)隸干部和原委機(jī)關(guān)干部交叉使用。通過組織集中培訓(xùn)、召開案件分析會、參與辦案實(shí)踐等方式，促使全體干部補(bǔ)齊能力短板，快速精通業(yè)務(wù)，促進(jìn)深度融合磨合。
二是規(guī)范監(jiān)察工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法(試行)》，從問題線索受理到移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行全流程梳理規(guī)范，及時(shí)對50余種常用文書進(jìn)行轉(zhuǎn)換制作，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。建立審查調(diào)查專題會等集體決策機(jī)制，實(shí)施“一案一指定”，對所查辦的留置案件從內(nèi)審、外調(diào)、紀(jì)法銜接、文書材料和后勤保障等方面分工負(fù)責(zé)，健全辦案安全制度措施，推進(jìn)審查調(diào)查工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。
三是加大留置調(diào)查工作力度。積極試用 12 種調(diào)查措施，目前已試用 11 種措施，其中，談話 5 人次，訊問 437 人次，詢問 112 人次，查詢 128次，調(diào)取 4 件次，凍結(jié) 6 次，搜查可 3 次，扣押 3 件次、暫扣涉案款 288.4 萬元，查封房產(chǎn) 4 套，鑒定 1 次，留置 5 人，目前5 人移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，留置人數(shù)和移送人數(shù)全市第一。留置案件的查辦尤其是案、案以及職務(wù)犯罪案，均系重特大案件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失余萬元，有效提升了縣紀(jì)委監(jiān)委的良好形象，取得良好社會反響。
五、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，今年將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡察重點(diǎn)。目前，已完成對農(nóng)業(yè)局、畜牧局 2 個(gè)縣直部門和 14 個(gè)扶貧重點(diǎn)村居開展的第五輪巡察。一是緊盯重點(diǎn)人和事。結(jié)合基層實(shí)際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員，延伸至二級單位、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)巡察對象。緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失及全面從嚴(yán)治黨不力的問題，突出扶貧領(lǐng)域，重 點(diǎn)發(fā)現(xiàn)吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)問題。二是瞄準(zhǔn)巡察靶向。全面梳理被巡察單位信訪反映、紀(jì)律審查、財(cái)政審計(jì)、執(zhí)法司法中發(fā)現(xiàn)的問題，詳細(xì)了解被巡察單位工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真加以分析研判，制定有針對性的巡察方案，帶著問題巡察。今年第五輪巡察共發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題 243 個(gè)，移交黨員干部問題線索 59 條，涉及 75人。三是督促整改落實(shí)。對涉及黨的組織建設(shè)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，堅(jiān)持邊巡邊改，在巡察中由巡察組直接向被巡察單位黨組織反饋，及時(shí)解決。對巡察反饋意見，明確整改責(zé)任，要求被巡察單位黨組織抓好全面整改，對整改不及時(shí)不到位的，抓典型嚴(yán)問責(zé)。
六、堅(jiān)持“三個(gè)注重”，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是注重推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。精心組織開展“主題黨日+”活動(dòng)，全體干部原原本本學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷深化理解認(rèn)識，提高政治站位。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭對照查擺、自我畫像，活動(dòng)開展以來，機(jī)關(guān)黨員干部共查擺各類問題 1400 余條，完成調(diào)研報(bào)告 30 余篇。
二是注重全面提升能力素質(zhì)。“七一”前，在縣委黨校舉辦了為期 3 天的全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，并到淮安周恩來紀(jì)念館、周恩來故居瞻仰學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性觀念。注重思想引領(lǐng)，開展家訪談心活動(dòng)，促進(jìn)人員、工作、情感全面融合，累計(jì)談心談話 120 余人次。
三是注重嚴(yán)格自我監(jiān)管。建立完善機(jī)關(guān)科級干部廉政檔案 9 份，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。對 6 名工作作風(fēng)不實(shí)的機(jī)關(guān)干部及時(shí)進(jìn)行談話批評，對履責(zé)不力的 1 名鄉(xiāng) 鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行約談。
當(dāng)前工作中存在的問題和不足主要表現(xiàn)在： 一是信訪工作壓力較大。 二是對形式主義、官僚主義以及掃黑除惡問題的查處缺乏具體有效的監(jiān)督手段和整治措施，工作成效不夠明顯。三 是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部監(jiān)管不嚴(yán)，對扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、雁過拔毛、吃拿卡要等問題查處不力，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。 四是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”把握不夠，第一種形態(tài)運(yùn)用效果不好，還需在實(shí)踐中不斷探索運(yùn)用。
一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)對各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器。繼續(xù)開展縣級黨政班子成員向同級紀(jì)委全會述責(zé)述廉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直部門黨組織書記向縣紀(jì)委全會述責(zé)述廉。指導(dǎo)、督促下級黨組織開展相關(guān)工作。
二是加大對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。聚焦形式主義、官僚主義等問題，對表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神情況的監(jiān)督檢查。 三是進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅(jiān)持懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。緊盯“六類人”，堅(jiān)持受賄行賄一起查。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、篩查一批問題線索，堅(jiān)決查處 涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索大排查，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。
四是進(jìn)一步健全不能腐、不想腐的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。深化巡察工作，加大移交線索的查處力度，快查快結(jié)。深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化深度融合，完善監(jiān)察調(diào)查機(jī)制，切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。探索建立信訪舉報(bào)失實(shí)澄清制度，充分保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。 五是切實(shí)減控重復(fù)訪、越級訪量。結(jié)合縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶案下發(fā)，及時(shí)排查苗頭性信訪舉報(bào)問題線索，對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪問題進(jìn)行督導(dǎo)化解。進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，督促黨委把該扛的責(zé)任扛起來。強(qiáng)化責(zé)任追究，對問題突出的，適時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記。同時(shí)，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)加大對履職不到位人員的追責(zé)問責(zé)力度。 六是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。通過外派培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)以及以案代訓(xùn)的形式，有計(jì)劃、分批次、全覆蓋開展執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。
五 是對新形勢下履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)的新辦法、新途徑探索不夠，有效發(fā)揮派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用的工作模式還有待進(jìn)一步探索等等。對此，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，強(qiáng)化工作措施，著力補(bǔ)齊短板，力爭下半年工作再上新臺階。
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