作為國(guó)土干部第一就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。思想觀念具有相對(duì)獨(dú)立性,一經(jīng)形成,不容易轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典理論,反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的理論成果,全面了解我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾、基本國(guó)情,全面了解我國(guó)資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。
通過(guò)不斷學(xué)習(xí),牢固樹立以下五種意識(shí):一是樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念。堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀的思想,深刻把握我國(guó)資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)均衡和持續(xù)發(fā)展。二是樹立大局意識(shí)。把國(guó)土資源工作擺在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局中去謀劃,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與宏觀調(diào)控。三是樹立創(chuàng)新意識(shí)。開動(dòng)腦筋,多闖多試,同時(shí)要充分尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神,總結(jié)吸取群眾的智慧,為構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力。四是樹立責(zé)任意識(shí)。保護(hù)資源、保障發(fā)展,是法律賦予國(guó)土資源部門的神圣職責(zé),我們義不容辭,必須通過(guò)全面推進(jìn)國(guó)土資源工作改革與發(fā)展,切實(shí)履行好保護(hù)資源與保障發(fā)展的雙重責(zé)任。五是樹立服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)以人為本的理念,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供
國(guó)土資源服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供國(guó)土資源服務(wù)。
第二就是要勇于實(shí)踐。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、牢固樹立以上幾種思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,積極探索,勇于實(shí)踐,將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成改革和推進(jìn)國(guó)土資源工作的政策措施,將思想意識(shí)轉(zhuǎn)化成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn),這就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),要牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì),圍繞影響和制約國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,提出包括資源配置、社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、財(cái)稅分配、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及干部政績(jī)考核等一攬子改革的政策措施和意見建議。
在基層國(guó)土資源工作中,我們體會(huì)到,圍繞加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源管理,近幾年國(guó)家出臺(tái)的文件很多,部里出臺(tái)的配套政策措施也很齊全,但是在基層常常出現(xiàn)學(xué)習(xí)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐是其中一環(huán),也是最關(guān)鍵的一環(huán)。下基層調(diào)研,是實(shí)踐最具體的表現(xiàn)。
依法行政,恪盡職守土地是不可再生資源,是人類賴以生存的根本,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,國(guó)家把“十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地”作為基本國(guó)策,實(shí)行最嚴(yán)格的用途管制和宏觀調(diào)控的手段,節(jié)約集約和可持續(xù)發(fā)展成為了土地利用的主旋律,作為國(guó)土管理系統(tǒng)中的一員,深感職能之重,責(zé)任之大,唯有牢記使命,依法行政,恪盡職守。
才能無(wú)愧于這個(gè)神圣的職業(yè)和崗位。 憑“心”為事——服務(wù)是天職大地朝天,做事要講光明磊落。國(guó)土所是國(guó)土資源管理的前沿陣地,是辦理土地登記、服務(wù)群眾的窗口,我們的工作,我們的言行,直接體現(xiàn)我們的政策水平、業(yè)務(wù)能力、工作效能和服務(wù)意識(shí),直接影響一個(gè)部門仍至整個(gè)系統(tǒng)的聲譽(yù)。我們的權(quán)力是國(guó)家和人民賦予的,我們的報(bào)酬是納稅人創(chuàng)造的,過(guò)去講,忘恩無(wú)義、不知圖報(bào)是要受天遣的,作為回報(bào),就要堅(jiān)持和遵循憑“心”為事,做到熱心待人、耐心聽取、虛心接受、誠(chéng)心釋疑、全心全意;就要自覺堅(jiān)持和遵循公開、公平、公正做事原則,執(zhí)法上做到大事與小事一樣處理,業(yè)務(wù)上做到生人與熟人一樣辦理,管理上做到單位與個(gè)人一樣服務(wù)。
我于10月16日至21日參加了我省組織的在省黨校舉辦的“貴州省鎮(zhèn)(鎮(zhèn))長(zhǎng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班” 培訓(xùn)學(xué)習(xí),幾天來(lái),認(rèn)真聆聽了各位專家教授的講課,同時(shí)和其他鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流并參觀了城鎮(zhèn)建設(shè)好的鎮(zhèn)鎮(zhèn),使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平,對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理有了新的理念,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作,確實(shí)受益匪淺、感觸頗深,對(duì)于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科教、文化、交通和社會(huì)保障等涉及城鎮(zhèn)工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體,是城鎮(zhèn)社會(huì)綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn),關(guān)鍵是定位要準(zhǔn),要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)狀況,我認(rèn)為:在推進(jìn)鎮(zhèn)規(guī)建設(shè)上,我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設(shè)要按照縣委縣政府的總體規(guī)劃,以集鎮(zhèn)所在村為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,以規(guī)劃為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為支撐,以示范村為帶動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè),壯大新經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)建好班子,塑造新風(fēng)貌,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新城鎮(zhèn)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個(gè)原則:一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過(guò)程中,嚴(yán)把編制主體關(guān),程序關(guān)。二是因地制宜,體現(xiàn)特色的原則。充分考慮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,集鎮(zhèn)建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),量力而行,逐步推開,多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊鎮(zhèn)改造、新鎮(zhèn)建設(shè)和特色鎮(zhèn)建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧,適度集中的原則。
建設(shè)城鎮(zhèn)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)是黨中央進(jìn)入十一五向全黨提出的新任務(wù),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),洪州鎮(zhèn)在全面推進(jìn)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)建設(shè)中著力把握好三個(gè)原則和注重處理好三個(gè)關(guān)系。
一、著力把握的三個(gè)原則
1、既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想,把總體規(guī)劃和階段性的目標(biāo)結(jié)合起來(lái),做到既有中長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo),又有近期工作安排。要有所側(cè)重,分步實(shí)施,逐步完善。要堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心,要求最緊迫、收益最直接的事情做起,一步一個(gè)腳印,見到實(shí)效,既讓農(nóng)民充滿信心,又要讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
2、掌握節(jié)奏,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)搞好試點(diǎn),逐步積累經(jīng)驗(yàn),完善政策,然后全面推廣,常常是解決很多難題的有效方法。因此,可以先辦有條件辦的事,從群眾迫切要求解決的問(wèn)題做起。腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí),互相交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同促進(jìn),形成百花齊放的局面。
3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé),發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,給予引導(dǎo)和扶持,重點(diǎn)在新城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,切實(shí)為農(nóng)民解決新城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題,抓好新城鎮(zhèn)建設(shè)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想,發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參和新城鎮(zhèn)建設(shè)。
二、著重處理的三個(gè)關(guān)系:
1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢(shì)所趨,是必由之路。但首先要對(duì)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)總面積301平方公里,農(nóng)業(yè)戶數(shù)6771戶,農(nóng)業(yè)人口28235人。鎮(zhèn)內(nèi)有私營(yíng)企業(yè)7家,從業(yè)人員900多人。這些私營(yíng)企業(yè)是硅礦生產(chǎn)企業(yè),受政策和市場(chǎng)制約的程度很大,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一直以來(lái),我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,人少地貧,在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下,第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向,是奮斗目標(biāo),但第一產(chǎn)業(yè)始終不能丟,不能一提工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)就不顧實(shí)際,夢(mèng)想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段,我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇,著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫,既符合客觀實(shí)際,對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也為更穩(wěn)妥。
2、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功,吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣,我們所需要的是有效益的發(fā)展,不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè),需要的是高稅收的企業(yè),有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)依然是我鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下,積極爭(zhēng)取引進(jìn)旅游資源的利用和開發(fā),并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作,應(yīng)該是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則,可能會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種,就很符合我鎮(zhèn)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鎮(zhèn)潭洞村、下溫村、包寨村等將大面積推廣和實(shí)施,一定會(huì)成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路,以推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
3、正確處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展,絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是要使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,均衡發(fā)展。洪州鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚,自古民風(fēng)質(zhì)樸,民風(fēng)純正,社會(huì)治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何保持這一良好的社會(huì)風(fēng)氣,也是擺在我們面前的一個(gè)重要課題,不可掉以輕心。我認(rèn)為,一要重視社會(huì)保障體系建設(shè)。包括城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等體系建設(shè)。特別是配合國(guó)家剛出臺(tái)的城鎮(zhèn)醫(yī)藥服務(wù)體制改革,做好相應(yīng)配套服務(wù)
工作,使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度,要做到日益完善。三要重視社會(huì)公平。要通過(guò)信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督,傾聽群眾呼聲,解決各類矛盾,盡量保證社會(huì)公正,以最大限度地減少對(duì)社會(huì)懷有仇視心理的群體,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
總之,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,創(chuàng)新發(fā)展,積極主動(dòng)建設(shè)具有現(xiàn)代氣息,旅游帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新城鎮(zhèn)以及新鎮(zhèn)面貌。
近年來(lái),在xx的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)和任務(wù),團(tuán)結(jié)全局職工,解放思想、實(shí)事求是,著力推進(jìn)城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),取得了一定成績(jī),F(xiàn)將個(gè)人工作如下:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先,努力提升政治素養(yǎng)和自身工作能力。
近年來(lái)我通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神,致力于學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展的新理論、新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)理解和認(rèn)識(shí);領(lǐng)會(huì)十九大會(huì)議精神,積極用科學(xué)發(fā)展的理論武裝自已的頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐;主動(dòng)融入班子集體,與領(lǐng)導(dǎo)、同志們和諧共事,自覺執(zhí)行民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,傾聽不同意見,勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),提高自身的思想理論和政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)履職服務(wù)的能力和水平。
積極學(xué)習(xí)新知識(shí),把握機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇。努力學(xué)習(xí)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)知識(shí),并認(rèn)真研究分析土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃之間的關(guān)系,融會(huì)貫通,學(xué)以致用,更好的指導(dǎo)今后的工作。
二、積極完成各項(xiàng)工作任務(wù),為xx縣規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
近年來(lái),我認(rèn)真做好城市規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批管理工作。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
2018年,持續(xù)推進(jìn)《xx縣城市總體規(guī)劃》修編,已完成總體規(guī)劃評(píng)估、城市戰(zhàn)略發(fā)展研究規(guī)劃、城市總體規(guī)劃綱要初步成果,并向縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào);完成了《xx縣縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《泗河流域xx段景觀規(guī)劃》、《xx縣城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃成果。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊規(guī)劃方面,積極對(duì)接xx島、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)并進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),指導(dǎo)xx鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃并完成評(píng)審,指導(dǎo)xx鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃及xx歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)加大對(duì)村莊規(guī)劃編制的督導(dǎo),多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊實(shí)地查看并提出規(guī)劃指導(dǎo)意見。
xx年,組織xx公園、xx敬老院、xx鎮(zhèn)東田棚戶區(qū)、xx小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的規(guī)劃方案評(píng)審和審批工作。
2018年,組織xx公館、xx地塊、xx項(xiàng)目等項(xiàng)目的規(guī)劃方案評(píng)審和審批工作。配合縣xx局推進(jìn)xx公園建設(shè),目前已成為xx縣北部城區(qū)居民主要的活動(dòng)場(chǎng)所;與xx局共同推進(jìn)《xx縣環(huán)城水系工作景觀整治與提升規(guī)劃》中確定的xx綠地公園、xx藥業(yè)北部公園,目前公園主體工程已完成,正在進(jìn)行后續(xù)建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
雖然在工作中取得了一部分成績(jī),但自身仍存在許多不足之處。
1、工作主動(dòng)創(chuàng)新不夠不夠;遇到棘手問(wèn)題有時(shí)有畏難情緒;思慮太多,不敢放開手腳積極主動(dòng)完成工作;
2、有時(shí)對(duì)自我學(xué)習(xí),自我提高抓得不緊,總以工作忙事務(wù)多為借口,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí);城市規(guī)劃管理理論水平提高不快,無(wú)法靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
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