財政局

　　致廣大市民：

　　為全面落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，營造良好的投資環(huán)境，更好地服務“xxx”重點工程建設，推動xx全面、全方位發(fā)展，市財政局以最優(yōu)環(huán)境為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量，將關于開展優(yōu)化營商環(huán)境做出如下公開承諾：

　　一、嚴格落實責任

　　一是為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務實體經濟，市財政局積極籌措資金，根據市政府領導批示及時兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，對于拖欠款項，財政將視財力狀況分期納入預算，予以償還。二是梳理行政事業(yè)性收費和政府性基金項目清單，并在政府門戶網和政務服務網公布落實國家及省市政府出臺的各項減稅降費政策，提高行政事業(yè)性收費政策透明度，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督，防止違規(guī)收費問題的發(fā)生。三是協(xié)調稅務部門，對企業(yè)欠稅行為分類實施，根據企業(yè)生產經營情況、周轉資金情況和欠稅清繳難易程度進行分類，開展欠稅清繳工作，進一步加大企業(yè)欠稅清理工作力度。

　　二、提高服務標準

　　扎實推進政務服務“一網、一門、一次”改革。優(yōu)化行政審批流程促進流程再造，精簡審批報件材料，縮短審批時限，進一步提高審批效率。推動事權下沉，就近能辦、多點可辦、少跑快辦，切實做到一次告知、一站服務，實現(xiàn)“一次辦”。切實落實放管結合，加強監(jiān)管，各股室對承接的各項行政權力及時制定科學合理的監(jiān)管措施和服務措施。

　　三、強化督導問效

　　加強督促檢查，實行跟蹤問效。采取設立意見箱、熱線電話、明察暗訪等形式，征集意見和建議，并進行實時反饋，制定措施，落實整改，加大對各股室及相關部門進一步優(yōu)化營商環(huán)境舉措的督促落實力度。

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民政局

　　為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，市民政局向社會各界鄭重公開承諾：

　　1.助力打造我市最優(yōu)營商環(huán)境。

　　建立全面的營商環(huán)境專項治理體系;組織民政系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項活動;開展解決群眾辦事難、投訴辦理難專項整治，強化宣傳，形成“人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

　　2.優(yōu)化營商環(huán)境政策落實方面。

　　集中整治與民政工作相關的改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

　　3.進一步加大審批制度改革力度。

　　扎實推進政務服務“一網、一門、一次”改革。優(yōu)化行政審批流程促進流程再造，精簡審批報件材料，縮短審批時限，進一步提高審批效率。推動事權下沉，就近能辦、多點可辦、少跑快辦，切實做到一次告知、一站服務，實現(xiàn)“一次辦”。切實落實放管結合，加強監(jiān)管，各科室對下放的各項行政權力都要及時制定科學合理的監(jiān)管措施和服務措施。

　　4.確保放權突出精準高效。

　　重點圍繞涉及民生、群眾反映強烈的問題，加大放權和宣傳力度。做好承接下放工作，避免改革紅利層層截留、效果遞減;監(jiān)管做到不留死角。落實監(jiān)管責任，堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。創(chuàng)新監(jiān)管模式，利用大數據、“互聯(lián)網”提高監(jiān)管信息化、精細化水平。加強隨機監(jiān)管，完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度。

　　5.民政服務體現(xiàn)便民利民為民。

　　全面梳理服務事項，及時向社會公開，大力精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，扎實推進服務信息共享，讓信息多跑路、群眾少跑腿，全面提升公共服務水平和群眾滿意程度。

　　6.養(yǎng)老服務方面。

　　加快對養(yǎng)老服務質量標準化建設，為養(yǎng)老服務業(yè)提供制度支撐和參照，提升養(yǎng)老服務水平;促進醫(yī)養(yǎng)結合，為老年人提供更好的服務;加強養(yǎng)老院安全管理，優(yōu)化養(yǎng)老服務環(huán)境;提高養(yǎng)老服務人員素質水平，定期舉辦養(yǎng)老護理員培訓。

　　7.社區(qū)建設方面。

　　發(fā)揮社區(qū)社會組織的引領作用。激勵社區(qū)社會組織引領居民開展自治，推動社會組織參與居民區(qū)自治，培育自治團隊，引導開展自治活動。進一步推進社區(qū)協(xié)商具體化、規(guī)范化、制度化，社區(qū)通過鼓勵居民、社會組織有序參與到社區(qū)治理，將社區(qū)里大事小情的管理權真正交給居民，讓“替民做主”轉變?yōu)?ldquo;讓民做主”，逐步形成協(xié)商主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。

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自然資源局

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務于經濟社會發(fā)展，樹立誠信政府形象，市自然資源局向社會各界鄭重公開承諾如下：

　　一、健全制度機制，打造優(yōu)質環(huán)境。深入推進“放管服”改革，嚴格落實國家、省、市有關“優(yōu)化營商環(huán)境”相關政策精神，完善制度和機制建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。以政務服務質量和效率持續(xù)提升為主線，以便企利企為導向，助推企業(yè)發(fā)展，補強短板弱項，提升行政效能。

　　二、保障用地需求，主動服務企業(yè)。將重點項目和民生工程列入優(yōu)先保障對象，優(yōu)先保證用地需求，及時辦理用地手續(xù)。全力保障全市經濟社會發(fā)展用地需求。

　　三、推行便民舉措，提升服務水平。進一步推進政務服務便利化，實現(xiàn)服務標準、服務流程、服務效率“三統(tǒng)一”。梳理政務服務事項和辦事指南，并向全社會公布。進一步壓縮行政審批時限，對符合受理條件的審批事項，承諾在2個工作日內辦結。不動產登記業(yè)務除首次登記3個工作日內辦結外，其他業(yè)務均壓縮到1個工作日內辦結。

　　四、壓實工作責任，激發(fā)服務活力。建立工作推進機制，樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關系營商環(huán)境”的責任意識，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

　　五、堅持政務公開，接受社會監(jiān)督。嚴格按照政府信息公開要求，切實履行政務公開義務，增強政務透明度，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。

　　到2020年底，全市自然資源系統(tǒng)營商環(huán)境建設，實現(xiàn)公開透明、便捷高效、文明優(yōu)質、服務一流的工作目標，為xx全面振興全方位振興提供有力保障。

　　我們將以“全省最優(yōu)、全國一流的營商環(huán)境”為目標，竭力將xx市打造為“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的城市名片，請社會各界予以監(jiān)督!

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行政審批

　　一、深化行政審批改革，提升政務服務效能。持續(xù)推進“放管服”改革，及時承接上級取消、下放事項;推動政務服務“一網通辦”，實現(xiàn)縣本級政務服務事項網上可辦率達到95%以上;全力打造“工程建設項目審批專區(qū)”和“企業(yè)開辦專區(qū)”提高審批效率，服務社會主體。

　　二、加強制度建設，提升服務水平。嚴格執(zhí)行 “首問負責制”“135辦結制”“雙休日不打烊服務”等便民利企措施，建立“好差評”制度，為社會主體提供高效、便捷的政務服務環(huán)境。

　　三、加強作風建設，塑造清正廉潔的審批隊伍。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，深入糾正“四風”，全面整治“慵懶散慢”，堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要等問題發(fā)生。著力打造一支“務實高效、作風優(yōu)良、風清氣正”的審批隊伍，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境做出應有的貢獻。

　　以上承諾敬請社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。

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發(fā)展改革委

　　為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境,市發(fā)展改革委向社會各界鄭重承諾:

　　一、開展重大項目建設精準服務。全力推進總投資xxxx億元的xxx個市重大項目建設,實現(xiàn)項目開工率和投資完成率兩個100%。對省市重點建設項目全面推行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)工作模式,對照項目開工時限制定手續(xù)辦理清單,實行手續(xù)辦理銷號制度。對審批前置條件實行“容缺受理、后置補齊”,先行提出項目模擬審批意見,確保重大項目“拿地即開工”。通過年度新增、內部挖潛、異地購買等渠道,統(tǒng)籌保障重大項目建設用地。建立指標跨區(qū)縣調劑機制,全市能源消費增量指標、污染物總量指標優(yōu)先用于重大項目建設。多渠道緩解企業(yè)資金壓力,加強與銀行機構、投資基金對接,增加產業(yè)基金對重大項目建設的扶持力度。全面落實“五個一”協(xié)調推進機制,細化明確難點堵點問題“三張清單”,合力助推重大項目落地見效。

　　二、嚴格實行市場準入負面清單制度。全面落實《市場準入負面清單(2019年版)》,堅持“非禁即入、非限即可”,開展《清單》之外違規(guī)設立的準入許可、負面清單、各類門檻壁壘等“三個全面清理”工作,鼓勵引導民間資本依法平等進入各行業(yè)、各領域,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場準入環(huán)境。

　　三、優(yōu)化項目審批流程。實施“全程網辦”,利用山東省投資項目審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)網上申報,網上審批,免費郵寄。精簡申報材料,核準、備案、招標申報材料精簡為1項,節(jié)能審查為2項。繼續(xù)完善容缺受理機制,實行涉企審批事項100%容缺受理。啟動“先建后驗”審批改革,有效調動企業(yè)投資的積極性,激發(fā)市場活力。在我市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域全面推行區(qū)域評估評審,減少審批時間,降低企業(yè)成本,為項目快速落地創(chuàng)造條件。

　　四、全面清理規(guī)范涉企收費。落實涉企收費清單目錄管理,會同財政部門整理發(fā)布涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,按照《山東省定價目錄》要求公布涉企經營服務性收費目錄清單,并對各類目錄清單進行動態(tài)調整。加強收費公示管理,各收費部門、單位嚴格落實收費公示和明碼標價規(guī)定,配合市場監(jiān)管等部門做好對重點行業(yè)、重點領域、群眾關心、涉及面廣的收費開展專項檢查,規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)負擔。

　　五、深入推進社會信用體系建設。組織編制公共信用信息數據清單、應用清單、聯(lián)合獎懲措施清單,開展市場主體信用分級分類,加強與各行業(yè)主管部門公共信用綜合評價結果、行業(yè)信用評價結果共享共用,構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。加快推進交通運輸、電子商務等重點領域信用體系建設,完善信用“紅黑名單”、聯(lián)合獎懲機制,在全社會營造重諾守信的良好氛圍。

　　六、推動各類政策落地見效。利用《推進“六穩(wěn)六保”企業(yè)紓難解困政策匯編》等多形式多角度宣傳政策,持續(xù)組織開展好“送政策上門”活動,進一步加大在行業(yè)重點企業(yè)中宣傳解讀政策力度。密切跟蹤政策運行,運用省市問題訴求平臺及時疏通政策落實中的難點、堵點,加強政策落實協(xié)調督導,打通政策落地“最后一公里”,促進減負紅利充分釋放。

　　七、全力打造營商安商“xx品牌”。扎實推進《實施“一號改革工程”對標學習xx優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》的落實,按照確定的完成時限,逐條跟蹤督辦,完成一項、銷號一項。針對不同層面的痛點堵點難點,建立分析會商督導機制,研判問題癥結,提出解決措施,確保各項重點任務按時間節(jié)點有序推進,以更加優(yōu)良的營商環(huán)境推動全市經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

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街道辦事處

　　xx區(qū)xx街道堅決貫徹落實市、區(qū)要求部署，全力打造服務優(yōu)良、誠信和諧的發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中發(fā)揮應有作用，現(xiàn)公開承諾如下：

　　一、圍繞中心，認真履職盡責。強化干部隊伍建設，勇于擔當甘于奉獻，完善各項工作制度。定期不定期到企業(yè)進行走訪，及時掌握企業(yè)動態(tài)，深入了解企業(yè)生產經營情況，宣傳、落實好各項優(yōu)惠政策，廣泛征求企業(yè)意見建議，關注企業(yè)需求，積極幫助企業(yè)解決困難，提供“代辦式、一條龍”服務，創(chuàng)造召之能來、來之長久、政企良性互動的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　二、改進作風，提高辦事效率。堅決做到為企業(yè)服務時周到熱情、耐心細致，加大監(jiān)督執(zhí)行力度，提高辦事效率，努力打造服務好、效率高的營商環(huán)境。認真落實“只跑一次”、限時辦結制、責任追究制等制度，切實提高工作效率。

　　三、廉潔自律，樹立良好形象。遵守廉潔自律各項規(guī)定，加強對全街黨員干部的廉政教育，絕不利用職權謀取私利，堅決杜絕違規(guī)干預項目招投標、吃拿卡要等行為，全力打造陽光、公正、廉潔的良好形象。

　　以上承諾，請廣大群眾和社會各界予以監(jiān)督。

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