中共中央辦公廳印發(fā)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。我們必須主動作為、積極作為、奮力作為，以實(shí)際行動落實(shí)《規(guī)定》，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
落實(shí)主體責(zé)任，要堅(jiān)持知責(zé)為基。強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任，就是要保證黨組織的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，讓黨始終立于不敗之地。我們要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的主體責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，真正把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力把反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
落實(shí)主體責(zé)任，要堅(jiān)持盡責(zé)為要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不是空洞的口號和簡單的表態(tài)，根本在擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在班子，核心在“一把手”。必須始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為“一把手”工程，突出“一把手”抓、抓“一把手”，切實(shí)發(fā)揮“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動作用，層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建誰主管、誰負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，真正使落實(shí)責(zé)任不務(wù)虛、見實(shí)效。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牢記使命、擺正位置，管好自己，管好班子，帶好隊(duì)伍。既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要將責(zé)任層層分解到行業(yè)部門、到重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成主體責(zé)任人人有責(zé)的工作格局。
落實(shí)主體責(zé)任，要堅(jiān)持追責(zé)為重。嚴(yán)肅追責(zé)是有效貫徹落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要手段。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，既追究直接責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能只重視自己的行政職務(wù)而忘了黨內(nèi)身份，不管是黨委(黨組)書記還是其他班子成員，都要履行好“一崗雙責(zé)”，對因平時(shí)管理不嚴(yán)不力，導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要切實(shí)把“一案三查”作為責(zé)任追究的主要形式，準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報(bào)告的，既要查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任，也要倒查追究黨委及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組的監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究作為重要配套要求，對應(yīng)當(dāng)立案查處而不立案，或者以組織處理代替黨政紀(jì)處分和法律責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
落實(shí)主體責(zé)任，要堅(jiān)持發(fā)展為本。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。從嚴(yán)管黨治黨，歸根結(jié)底是為了優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。一方面要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。另一方面要從縣情實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞解決貧困落后主要矛盾、加快發(fā)展根本任務(wù)，始終堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動搖，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，始終站在對人民負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的高度思考問題、謀劃工作、作出決策。要堅(jiān)持把為民發(fā)展、為民謀利作為履行職責(zé)、落實(shí)主體責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想、急群眾之所急，努力做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，真正實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
狠抓學(xué)習(xí)教育,著力深化思想認(rèn)識。
把加強(qiáng)對規(guī)定的學(xué)習(xí)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要形式,及時(shí)組織各種途徑的學(xué)習(xí)研討,全面掌握、深入領(lǐng)會規(guī)定的重要意義、框架要素、機(jī)制建設(shè)、基本要求,特別是要深入理解主體責(zé)任的內(nèi)容、落實(shí)及追責(zé)等具體要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
增強(qiáng)責(zé)任意識,做到全力負(fù)責(zé)不松手。
各級黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)管黨治黨治檢的主體責(zé)任,增強(qiáng)管黨治黨治檢意識,按照規(guī)定要求,緊緊咬住“責(zé)任”二字,抓住“問責(zé)”這個(gè)要害,定期召開專題會議,分析機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨治檢形勢,研究制定改進(jìn)措施,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);黨組書記要從自身做起,敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到既掛帥又出征;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,積極抓好職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,防止層層遞減。
強(qiáng)化工作措施,堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任。
由機(jī)關(guān)黨委牽頭、辦公室配合,抓緊制定貫徹落實(shí)規(guī)定的實(shí)施意見,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化主體責(zé)任內(nèi)容,明確推進(jìn)措施、組織保障和責(zé)任追究,切實(shí)將保證主體責(zé)任落實(shí)的制度籠子越扎越緊、越扎越密。
注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同步推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)。
只有把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合,黨的建設(shè)才有力量,業(yè)務(wù)建設(shè)才有靈魂。
要堅(jiān)持一手抓黨建,一手抓業(yè)務(wù),兩手抓兩手都要硬,把每個(gè)部門、每個(gè)條線、每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核。
堅(jiān)持真抓實(shí)干,務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,建立嚴(yán)格剛性的責(zé)任追究制度,對嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)的全方位監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)督、年中檢查、年度考核,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違反主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定的行為,堅(jiān)決給予組織處理,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
近日，中共中央辦公廳近日印發(fā)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,這是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。
為委黨組不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了方向、提供了遵循。
我結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀的《規(guī)定》全文，認(rèn)為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要牢牢把握“四個(gè)聚焦”。
一是聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)，把牢政治方向�！兑�(guī)定》中第二章責(zé)任內(nèi)容中，有兩處提到“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。我們要切實(shí)提高政治站位，站穩(wěn)政治立場、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、增強(qiáng)政治能力，始終把政治建設(shè)放在首位，自覺把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。
要把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)真懂、真信真用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、切實(shí)履職盡責(zé)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是聚焦作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)。作風(fēng)建設(shè)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，必須抓常、抓細(xì)、抓出習(xí)慣、抓出風(fēng)尚。盯緊老問題、關(guān)注新動向，看住重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，把糾正“四風(fēng)”抓深抓實(shí)，做到反“四風(fēng)”無禁區(qū)、無死角，對存在“四風(fēng)”問題的一律從嚴(yán)查處，典型案件一律通報(bào)曝光，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。建立健全“教育引導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督檢查、案件查處、源頭治理”五大作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
三是聚焦關(guān)鍵少數(shù)，壓實(shí)主體責(zé)任�；疖嚺艿每欤寇囶^帶。黨委(黨組)書記作為管黨治黨第一責(zé)任人，要把管黨治黨作為分內(nèi)之事，當(dāng)做頭等大事，全面履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”，帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
要帶頭抓好班子帶好隊(duì)伍，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實(shí)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化問題。
四是聚焦常態(tài)長效，深化責(zé)任落實(shí)。要將主體責(zé)任抓在日常、重在經(jīng)常。按照“以考核找差距、以考核補(bǔ)短板、以考核促整改、以考核促落實(shí)”的原則，建立常態(tài)化、長效化的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，確保工作職責(zé)管到哪里，從嚴(yán)治黨的監(jiān)督就延伸到哪里。
要加大對責(zé)任主體履行主體責(zé)任的問責(zé)力度，倒逼責(zé)任落細(xì)落實(shí)，釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、終身問責(zé)的強(qiáng)烈信號。
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