我局始終堅持黨要管黨、從嚴治黨總要求,突出政治功能,壓實“兩個責任”,切實加強黨內監(jiān)督,維護好黨內政治生態(tài),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不斷把我局黨風廉政建設工作引向深入,現(xiàn)將相關工作情況總結如下:
一、領導班子及成員履行黨風廉政建設職責情況
(一)加強黨組織的領導,全面落實主體責任。
局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年工作的整體布局當中,做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。年初召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,分析研究了黨風廉政工作面臨的新形勢,提出了2019年黨風廉政工作的總體思路,并做了全面安排部署。全成貫徹落實從嚴治黨新要求,夯實局黨組及領導班子成員黨風廉政建設主體責任,深入推進我局黨風廉政建設,進一步深化主體責任意識,明確了局黨組的主體責任,黨組主要負責人的“第一責任”和班子成員分管領域的“具體責任”,構建了層次分明、權責明晰、全面覆蓋的黨風廉政建設責任體系。
(二)抓督查,落實“兩個責任”。
1.強化清單管理。制定并完善黨組主體責任清單,做到領導班子負責“不松手”、“一把手”盡責“不甩手”、班子成員擔責“不縮手”,真正將主體責任放在心上,扛在肩上,抓在手上。
2.進一步明確責任主體。嚴格落實《黨風廉政建設責任分工》,逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,形成一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設責任制。
3.嚴格落實黨組主體責任。黨組要把落實黨風廉政建設責任作為一項重要的工作抓緊抓好,把落實責任與行政業(yè)務工作緊密集合,做到一起部署、一起檢查,形成“一崗雙責”的工作格局。
4.扎實開展領導干部報告?zhèn)人有關事項工作,班子成員如實填報個人情況,未出現(xiàn)不如實報告或者隱瞞不報的情況。
二、正風肅紀、作風建設專項整治情況
(一)強化工作作風,增強服務意識,提高服務質量。
為進一步強化窗口工作作風,增強窗口工作人員服務意識,提高窗口服務質量。我局建立政務服務窗口工作三級反饋機制。一是口頭提醒。對各進駐窗口在服務態(tài)度、服務效率、服務質量等方面存在的問題,由對口業(yè)務科室進行口頭反饋。二是約談促改。對口頭反饋后整改緩慢或措施不利的,由分管局領導約談窗口負責人,并進行書面意見反饋。三是以文督辦。對約談后仍整改不到位或再次出現(xiàn)類似問題的窗口,以**名義下發(fā)督辦通知,并在當年目標考核予以相應扣分。通過三級反饋,逐次提高反饋力度,既建立了容錯機制,又提高了整改的積極性和主動性,維護目標考核的嚴肅性。同時,以日常巡查情況和群眾反饋結果為整改是否到位的標準,保證了整改的實效。
(二)深化行政審批制度改革,持續(xù)推進“房管服”改革工作有序進行。
我局一是結合我市機關行政單位機構改革進度,及時組織11個涉及審批職能調整的單位,落實”三集中兩到位”、審批事項劃轉及全省政務服務一體化平臺相關內容的調整情況。截止到目前,市發(fā)展和改革委、市商務局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局等8家單位的建設用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā)和建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)等9個審批事項交接到位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市僑務辦)審批事項也已順利從省級單位承接,市公安局代管的3項消防審批事項已全部移交市住房城鄉(xiāng)建設局。目前已完成移交及承接的事項,全部按照“三集中,兩到位”的要求,由新承接單位在政務大廳集中受理。我市292項行政審批事項,除已向市政府備案的5項因涉秘等原因導致未進駐市政務大廳集中辦理及審批權限下沉到區(qū)縣辦理的4項外,其余283項全部進駐市政務大廳集中辦理。二是按照《攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)<攀枝花市工程建設項目審批制度改革實施方案>的通知》(攀辦發(fā)〔2019〕39號)文件要求,積極配合市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局做好工程建設項目審批制度改革工作。目前,市住房城鄉(xiāng)和建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等18個單位完成了攀枝花市工程建設項目審批事項的認領工作,15個單位認領了《攀枝花市工程建設項目中介服務事項》。
(三)暢通投訴舉報渠道,及時回應辦事群眾訴求。
我局通過在政務大廳醒目位置公開效能投訴電話,設置大廳值班長、服務質量反饋表、投訴意見箱;在市**網(wǎng)站設置領導信箱和攀枝花市政務服務微信平臺設置投訴專欄等方式,廣泛聽取辦事群眾的意見和建議,確保效能投訴舉報和監(jiān)督途徑的暢通。編制了《攀枝花市政務服務投訴管理工作規(guī)范》(DB5104/T142—2013)、《攀枝花市政務服務日常巡查管理規(guī)范》(Q/ZW(G)5104.005—2013)等投訴處理標準化體系,建立了投訴處理工作規(guī)范,明確了投訴處理的具體工作流程。并指派了專人回應辦事群眾的訴求,對群眾訴求分類處理,按制度規(guī)定時限進行回復,做到及時受理、辦結和反饋,從未造成不良影響。截止目前,我局共受理投訴和建議97件,按時辦結97件。按時辦結率100%。
(四)切實加強交易平臺建設。
我市已基本建設完成電子化交易平臺,目前已全面實現(xiàn)建設工程交易項目從受理登記、信息發(fā)布、投標報名、專家抽取、現(xiàn)場監(jiān)督、中標公示、保證金收退、網(wǎng)上下載招標文件等環(huán)節(jié)全程電子化運行,變“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”,不斷提高公共資源交易效率。上半年完成建設工程全流程電子化項目10個,涉及金額5.63億元,節(jié)約率11.51%。與發(fā)改、住建、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土等行業(yè)主管部門積極溝通協(xié)調,開發(fā)完成房屋建筑、市政工程、公路、水利等多個行業(yè)共10個電子化范本的編制,6月1日起已全面實現(xiàn)電子化流程。
(五)切實加強招投標現(xiàn)場管理。
一是修訂完善招標人、投標人、代理機構、評審專家、監(jiān)督人員、現(xiàn)場工作人員等進場各方現(xiàn)場守則、交易評審區(qū)現(xiàn)場管理規(guī)定、電子監(jiān)控室管理規(guī)定、交易現(xiàn)場管理體系等內部制度,涉及交易現(xiàn)場方方面面,做到現(xiàn)場管理有依據(jù),全程留痕。二是評審區(qū)門禁系統(tǒng)采用臉譜識別代替卡片管理,用技術手段增強評審區(qū)管理人員責任意識;建立評審區(qū)呼叫系統(tǒng),建成全方位視頻網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng),屏蔽評審區(qū)移動通訊信號,限制評審專家、代理機構、現(xiàn)場管理、監(jiān)督各方違規(guī)行為,嚴控評標過程中的圍標串標行為。對監(jiān)督人、代理機構、業(yè)主等進場交易主體分類按照紅黃藍分類發(fā)放馬甲,要求統(tǒng)一著裝進場,提高辨識度,更好的接受社會監(jiān)督。
三、黨風廉政宣傳教育情況
(一)認真組織學習。
加強學習,認真貫徹落實中央、省、市從嚴管黨治黨要求。認真履行黨風廉政建設責任制,切實履行“一崗雙責”的工作職責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念。利用職工例會、專題學習會、黨員學習日、“三會一課”經(jīng)常性組織學習貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣十項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約若干規(guī)定》、《關于規(guī)范黨員干部和公職人員操辦、參加婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《廉政準則》等規(guī)定,認真抓好干部職工廉潔自律各項規(guī)定的學習教育,增強防腐拒變能力。結合開展反腐倡廉集中宣傳教育月活動,組織黨員干部觀看警示教育片等活動,努力做到警鐘長鳴,著力營造守廉、尊廉、崇廉的良好氛圍。另一方面,始終堅持將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。層層簽訂責任書,做好任務分工,對工作任務和責任進行詳細分解,明確工作目標和要求,做到任務量化、責任到人、措施具體。深入開展黨風廉政風險防控工作,印發(fā)各項制度,建立廉政風險防控臺賬,持續(xù)抓好防控措施落實。堅持定期開展廉政談話,及時了解掌握黨風廉政建設情況和廉潔自律情況,督促認真完成黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作,確保不出新效能責任追究和黨紀政務輕處分、重處分或刑事處罰的情況。
(二)加大群眾參與力度。
結合中心網(wǎng)站、LED大屏、廉政標語等載體,廣泛開展廉政文化宣傳工作,有針對性地加強干部群眾廉政宣傳教育。
四、下一步工作打算
1.加強黨風廉政建設學習,切實落實黨風廉政建設的“兩個責任”。
2.深入落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”方面存在的問題。繼續(xù)加大正風肅紀力度,杜絕違紀違規(guī)行為發(fā)生,確保我局各項工作順利推進。
3.把《紀檢監(jiān)察政策法規(guī)選編》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》列入2019年中心黨組中心組學習內容,重點學、深入學、反復學,切實認清嚴守政治紀律和規(guī)矩的重要意義,熟知內容,明確要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。
4.繼續(xù)深入推進“最多跑一次”改革及政務服務下沉工作,提高群眾滿意度和獲得感,推進政務服務工作規(guī)范健康發(fā)展。
2020年上半年,黨支部在分局黨委的正確領導下,堅持以圍繞科室工作重點抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的工作思路,扎實有效地推進黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,使黨員干部的整體素質不斷得到提高,促進各項工作等方面取得了明顯成效。現(xiàn)將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作和成效
(一)、加強思想建設,深化科學發(fā)展理論
1、堅持科室學習制度。為進一步落實科室學習制度,我科室制訂了《法制大隊黨建學習計劃》,圍繞學習形式的多樣性,堅持理論聯(lián)系實際,組織科室黨員有目的,有計劃的學習“科學發(fā)展觀、黨的十八大”等理論知識,上半年,法制大隊組織理論學習2次。
2、開展深入學習“兩學一做”活動。根據(jù)分局黨委深入學習“兩學一做”活動的要求和部署,我大隊積極響應深入學習黨章、學習系列講話、做合格黨員,制定了學習計劃和實施方案,并及時召開會議,研究部署相關工作,進行了廣泛宣傳和動員。具體做法有“五個抓”,一是抓好理論學習,二是抓好調查研究,三是抓好工作落實,四是抓好創(chuàng)新發(fā)展,五是抓好分析檢查。
(二)加強黨的組織建設,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力
1、加強法制大隊黨支部建設。以法制大隊黨組織建設為核心,全面加強大隊黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設。打造思想型、能力型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的“五型”黨支部。一是著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)法為民;二是著力提高實踐能力,切實用黨的科學理論指導工作實踐;三是著力強化責任意識,切實履行黨和人民賦予的職責;四是著力樹立正確的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;五是著力樹立正確利益觀,切實把人民的利益放在首位;六是著力增強黨的紀律觀念,切實維護黨的團結統(tǒng)一。
2、組織落實生活制度。一是堅持落實好“三會一課”制度,圍繞學習和實踐科學發(fā)展觀,采取集中學習、聽取匯報、專題研討等多種形式,有計劃的組織學習,讓中心黨員干部在學習中更新觀念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、黨員觀,不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平;二是堅持開好組織生活會和民主生活會,根據(jù)管理處安排部署,及時召開民主生活會,征求意見,查找問題,開展批評與自我批評,落實整改措施,努力促進黨員干部素質的提高;三是堅持做好黨務公平,自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。
(三)加強黨的作風建設,提高拒腐防變和服務改革發(fā)展的能力
1、按照分局黨委的安排和部署,抓好黨的群眾路線教育實踐活動及深入學習科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”這一總體要求,深入實習實踐科學發(fā)展觀,進一步深化全休黨員特別是黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和認識,進一步解放思想,著力轉變不適應,不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約法制工作發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,把為人民服務、科學發(fā)展貫徹落實到日常工作的各個方面中去。
2、抓好黨風廉政教育活動。一是認真組織黨員干部深入學習黨的十八大精神,用中國特色社會主義理論武裝頭腦,堅定理想信念指導實踐;二是扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”活動,進一步推動黨風廉政建設,打造為民、務實、清廉的單位形象;三是落實領導干部廉潔自律制度,積極推進黨風廉政建設責任制落實,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等各項規(guī)定。
3、健全民主生活制度。開展一對一談心活動,廣泛征求意見,定期召開專題民主生活會和組織生活會,開展批評與自我批評,使每個黨員都受到深刻的黨性煅練。
(四)開展換屆選舉工作。
1、著力抓好黨支部建設工作,增強支部的凝聚力。一是加強對黨支部委員的培養(yǎng)培訓;二是加強團結、協(xié)調和溝通;三是不斷完善黨支部工作機制。幾年來,黨支部嚴格實行支部議事決策制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、重大事項報告制度等,有力地促進了支部各項工作的開展。
2、扎實開展主題教育,切實改進思想和工作作風。認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等教育活動。近年根據(jù)黨委工作部署,結合工作實際,制定了活動推動計劃,明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本思路,按照計劃扎實推進了各項活動。通過活動積極進行公開承諾。
(五)全面落實黨建工作責任制,為法制大隊黨支部黨建工作提供有力保障 。全面完善了法制大隊黨支部各項工作職責,建立健全法制大隊黨支部統(tǒng)一指導,黨支部書記負總責,相關責任人具體落實的工作機制,強化指導力度,責任目標和督促檢查工作,狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實,為法制大隊黨支部開展黨建工作提供有力保障。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)扎實推進科學發(fā)展觀活動的深入開展;
2、繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動的相關要求;
3、加大黨員干部的學習力度;
4、抓好科室的法制審核工作,確保公平、公正;
5、開展10月份慶祝祖國成立71周年活動,歌頌偉大祖國71年成就,煥發(fā)人民群眾的愛國熱情和民族自豪感;
6、學習宣傳公安系統(tǒng)優(yōu)秀黨員先進事跡;
7、做好年終黨建全年工作的整理,迎接上級檢查。
2020年的工作開展以來,我鎮(zhèn)黨委當政府在上級縣政府的正確領導下,全面貫徹黨的xx屆六中全會精神,根據(jù)工作要求,加強黨風作風建設,結合“兩學一做”活動,堅持全面從嚴治黨,切實落實黨風廉政建設主體責任,現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、加強學習教育,營造廉政氛圍。
一是突出學習重點。通過中心組學習會議、黨政班子(擴大)會議、每周例會和鎮(zhèn)村干部大會結合“兩學一做”學習教育活動,組織班子成員、鎮(zhèn)村干部學習黨紀黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神、各級紀委全會精神、縣委“十不準”等各項規(guī)章制度,打好預防針,從思想源頭上筑牢廉潔自律的防線。每月組織全體干部職工進行“兩學一做”學習教育知識測試,通過測試、講解、再測試確保每位干部都能把學習的內容消化吸收。二是豐富教育形式。采取上黨課、開講座、組織談話、播放警示教育片等方式進行廉政教育。邀請縣委黨校副校長池鐘老師對全鎮(zhèn)黨員干部作專題講座;組織黨員分批次參觀夏茂鎮(zhèn)紅色展廳,進行愛國主義教育。三是宣揚廉政文化。充分利用橫幅、宣傳欄、led顯示屏和移動短信平臺等載體,開展廉政文化進機關、進農村活動,F(xiàn)已發(fā)放廉政宣傳單700余份,發(fā)送廉政短信60余條,營造全鎮(zhèn)上下反腐倡廉的良好氛圍。
二、健全四項機制,改進干部作風。
健全各項規(guī)章制度,改進干部工作作風。一是建立崗前談話制度。圍繞管人、管錢、管事等關鍵環(huán)節(jié),通過崗前談話提升廉政教育的針對性,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,把風險化解在萌芽狀態(tài)。黨委換屆后,鎮(zhèn)黨委書記已對新班子成員9人進行了崗前談話。二是強化內部管理制度。針對巡查中發(fā)現(xiàn)個別公務接待事項不清、公務用車沒有按規(guī)定實行定點停放、差旅費報銷標準不明確等問題,我鎮(zhèn)加強內部管理制度,嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和標準,堅決糾治“四風”問題,印發(fā)了《大洛鎮(zhèn)差旅費管理辦法》等通知。根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,廢止不適用的制度1項,新制定制度1項,修訂和完善不合時宜,違反中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀律等制度6項,包括公務接待、財務報銷、干部用車、干部考勤、日常管理等方面的各項規(guī)章制度。通過強化督查,規(guī)范公務行為,確保制度貫徹執(zhí)行到位。三是強化公開制度。嚴格按照要求抓好黨務、政務、村務公開制度的落實,通過公示欄、政府網(wǎng)站、“陽光短信通”等平臺將群眾關心,涉及人、財、物的關鍵信息進行公開,切實防止公開流于形式。今年以來公開黨務、人事任免、三公經(jīng)費預決算、扶貧資金使用情況、農村低保、新農保報賬、工程招投標、重大項目建設等信息196條。四是強化審計制度。積極組織相關部門對鎮(zhèn)村兩級組織定期進行審計,加強鎮(zhèn)村級財務的監(jiān)督管理。結合“兩查”活動,對20xx年村級財務進行審計,發(fā)現(xiàn)個別村存在兩委干部違規(guī)領取津補貼、工程款大額現(xiàn)金支付等問題,即時對村主干進行廉政提醒談話和責令限時整改,目前涉及到的村均已整改到位。
三、強化“一把手”管理,落實主體責任。
鎮(zhèn)黨委始終把黨風廉政建設作為一項重要工作,精心部署,嚴格落實黨風廉政責任制。一是及時調整充實領導小組。五月份黨委換屆后,鎮(zhèn)黨委及時調整充實了黨風廉政建設工作領導小組,按照“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制,形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委書記切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,分別約談各黨支部負責人,就反腐倡廉形勢、任務、如何承擔主體責任等方面進行談話,增強各基層黨組織抓黨風廉政建設的積極性和責任意識。二是抓好責任分解。明確黨委對黨風廉政建設負總責,黨委書記是第一責任人,班子成員對自己分管范圍內負有主體責任,各站辦負責人對站辦負有主體責任,村書記、主任對村支部、村委會負有主體責任。堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作進行細化分解,要求各村、各站辦做好責任的二次分解。鎮(zhèn)黨委主要領導帶頭深入所包各村,深入調研黨風廉政建設工作,督查落實情況,確保黨風廉政建設各項任務落實到位。三是強化責任考核。將黨風廉政建設任務和責任列入年度工作考核目標,與全鎮(zhèn)中心工作同部署,同考核,同獎懲。年初,與各村主干、各站辦負責人簽訂《20
c年黨風廉政建設目標責任書》、《20xx年糾治“四風”責任書》。對站辦開展政風行風基層評議工作,實行站務公開。對村黨支部書記實行述職述廉制度,并進行民主評議,將黨風廉政建設責任制與村干部績效考評掛鉤,獎優(yōu)罰劣。四是嚴格責任追究。對黨風廉政建設責任制嚴格執(zhí)行責任追究制度。對不認真履行“兩個責任”,或者出現(xiàn)重大問題不制止、不查處、不報告的,實行倒查問責機制。同時實行“一案雙查””制度,在查辦違紀案件時,既追究當事人責任,又追究主體責任人責任。
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