今年以來(lái)，xx把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持縣委書(shū)記親自抓、宣傳部門(mén)重點(diǎn)抓、全縣上下合力抓，通過(guò)大力實(shí)施“六三三計(jì)劃”，努力彰顯新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的規(guī)范性、實(shí)效性、多樣性，讓文明實(shí)踐之花在海西大地越開(kāi)越艷。
一、按照“六個(gè)有”要求，充分體現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的規(guī)范性。一是有組織。建立三級(jí)組織體系�？h委、縣政府印發(fā)關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，高規(guī)格成立由縣委書(shū)記親自擔(dān)任主任，常委宣傳部長(zhǎng)和兩名副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副主任、25個(gè)部門(mén)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心，并選配10名工作人員進(jìn)駐辦公。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任所長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐所，配備工作人員2-3名。村(社區(qū))成立村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人任站長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐站，配備專職指導(dǎo)員1-2名。二是有隊(duì)伍�？h組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，由縣委書(shū)記任總隊(duì)長(zhǎng)。鎮(zhèn)組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)支隊(duì)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任支隊(duì)長(zhǎng)。村(社區(qū))組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，由村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)。按照“中心有志愿服務(wù)專家?guī)�，所有志愿服�?wù)隊(duì)伍，站有鄉(xiāng)土人才志愿者”的基本思路，建立健全五大志愿服務(wù)隊(duì)伍，即理論政策法規(guī)宣講志愿服務(wù)隊(duì)伍、文化志愿服務(wù)隊(duì)伍、教育志愿服務(wù)隊(duì)伍、科技科普志愿隊(duì)伍、健康促進(jìn)與體育志愿服務(wù)隊(duì)伍。三是有陣地。鎮(zhèn)、村(社區(qū))因地制宜，合理利用資源，選擇便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化站等作為新時(shí)代文明實(shí)踐所、站固定陣地。所、站有道德講堂、志愿服務(wù)站、未成年人活動(dòng)室、科普教育等功能室和室外文體廣場(chǎng)。四是有制度。按照縣統(tǒng)一模板，縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))將文明實(shí)踐中心(所、站)組成人員名單、工作職責(zé)、管理制度、志愿人員、活動(dòng)菜單、各功能室制度等內(nèi)容布置上墻，嚴(yán)格按照相關(guān)制度開(kāi)展工作，確保不偏不漏。五是有流程。實(shí)行“菜單式”志愿服務(wù)，即在新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)供需平臺(tái)上，將全縣新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容列成“菜單”，通過(guò)各志愿服務(wù)組織“備菜”，群眾“點(diǎn)菜”，縣鎮(zhèn)調(diào)劑“配菜”，志愿者上門(mén)“送菜”，群眾現(xiàn)場(chǎng)“品菜”，縣鎮(zhèn)財(cái)政“買(mǎi)單”6個(gè)流程，讓群眾像上飯店一樣輕松選擇文明實(shí)踐活動(dòng)“菜肴”，從而實(shí)現(xiàn)群眾文明實(shí)踐活動(dòng)需求和志愿組織提供志愿服務(wù)項(xiàng)目的無(wú)縫對(duì)接。
六是有活動(dòng)。把開(kāi)展多形式的活動(dòng)貫穿新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)始終。舉辦春晚、創(chuàng)業(yè)就業(yè)文藝晚會(huì)、第10屆“激情八月 活力xx”廣場(chǎng)文化演出周暨灌河流域四市五縣文化聯(lián)誼、首屆青年歌手大賽、廣場(chǎng)舞大賽、優(yōu)秀文化進(jìn)校園等活動(dòng)156次，組織送戲、送電影下鄉(xiāng)、進(jìn)校園1577場(chǎng)，組織開(kāi)展“八禮四儀”系列活動(dòng)60余場(chǎng)次，開(kāi)展校園防欺凌講座30余場(chǎng)，拍攝未成年人教育小視頻7期，開(kāi)展其它各類(lèi)活動(dòng)268場(chǎng)次，發(fā)放《留守兒童安全防范手冊(cè)》500余本。全縣縣志愿江蘇平臺(tái)注冊(cè)志愿者6.8萬(wàn)人，志愿組織總數(shù)302個(gè)。
二、按照“三個(gè)分”步驟，切實(shí)保障新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的實(shí)效性。一是堅(jiān)持分層推進(jìn)。堅(jiān)持早推進(jìn)，早落實(shí)，按照省市有關(guān)文件精神，制訂實(shí)施方案�？h新時(shí)代文明實(shí)踐中心按照體系要求，梳理縣級(jí)層面的志愿服務(wù)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)制訂鎮(zhèn)級(jí)層面服務(wù)菜單，村級(jí)成立各具特色的互幫小組。二是堅(jiān)持分批推進(jìn)。選擇部分試點(diǎn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))掛牌。按邊掛牌邊整合資源邊開(kāi)展活動(dòng)要求，同步開(kāi)展文明實(shí)踐工作。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)結(jié)合實(shí)際，在抓好規(guī)定動(dòng)作同時(shí)，創(chuàng)造自身特色，全面開(kāi)展各項(xiàng)文明實(shí)踐工作�？h對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐(所、站)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。三是堅(jiān)持分期推進(jìn)。目前，新集鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)已率先完成鎮(zhèn)級(jí)層面的文明實(shí)踐所建設(shè)，李集鎮(zhèn)新民村等9個(gè)村率先完成村級(jí)試點(diǎn)工作，其它鎮(zhèn)村陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。
三、按照“三個(gè)不”原則，全面打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的多樣性。一是鼓勵(lì)創(chuàng)新，不搞上下一樣粗。在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過(guò)程中，各部門(mén)、各鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，縣衛(wèi)健委創(chuàng)新改革外出務(wù)工人員醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度，在外務(wù)工人員住院的，只要通過(guò)手機(jī)注冊(cè)，上傳基本信息、醫(yī)院就診病歷、發(fā)票等，就可以直接實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算�？h法院實(shí)行民事訴訟預(yù)先調(diào)解制度，利用“二線”老同志責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，組織他們做好民事訴訟預(yù)先調(diào)解工作，今年以來(lái)，有40多起民事訴訟案件經(jīng)過(guò)調(diào)解撤訴，避免了民事審判帶來(lái)的信訪涉案案件。二是鼓勵(lì)先行，不搞全縣齊步走。要求各單位、各鎮(zhèn)、村按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所站建設(shè)工作，鼓勵(lì)部分條件好的單位和鎮(zhèn)村當(dāng)好排頭兵，條件成熟一個(gè)，推動(dòng)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)。三是鼓勵(lì)特色，不搞左右一個(gè)樣。在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)中，根據(jù)不同條件、不同群體和不同的文化現(xiàn)狀，精心設(shè)計(jì)各具特色的項(xiàng)目和載體，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，拿出拳頭產(chǎn)品。如：張店鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)的鑼鼓文化，通過(guò)豐富多彩的文藝形式，唱響文明交響曲;湯溝鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)民俗文化和酒文化，讓特色古鎮(zhèn)綻放現(xiàn)代文明之花;堆溝港鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)灌河文化，在灌河序曲中，打造新時(shí)代文明實(shí)踐的新高地。
在下一步工作中，我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神、借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，邊實(shí)踐探索、邊總結(jié)完善，重點(diǎn)做好四個(gè)方面：一是做細(xì)志愿服務(wù)菜單，只要群眾有需求，志愿服務(wù)菜單就體現(xiàn)出來(lái);二是做快志愿服務(wù)流程，簡(jiǎn)化群眾點(diǎn)單環(huán)節(jié)，做到一張名片、一個(gè)留言、一個(gè)電話，志愿服務(wù)送到家;三是做全實(shí)服務(wù)內(nèi)容，要把菜單設(shè)計(jì)的內(nèi)容實(shí)實(shí)在在的安排到位，不搞假大空，不搞樣子工程，不求面子好看;四是做嚴(yán)服務(wù)隊(duì)伍，凡是參加志愿服務(wù)工作的人員，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營(yíng)造一種“好人受追捧、愛(ài)心有好報(bào)”的社會(huì)風(fēng)氣。
xx縣作為xx省19個(gè)、xx市3個(gè)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作試點(diǎn)縣之一，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、市委作出的建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的決策部署，先行先試，探索創(chuàng)新，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，致力高質(zhì)量建設(shè)，走出了一條“xx樣板”的文明實(shí)踐試點(diǎn)新路子。一方面，試點(diǎn)成效受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。近一年來(lái)，省委書(shū)記劉奇，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)施小琳，省人大副主任、xx市委書(shū)記胡世忠，時(shí)任xx市委常委、宣傳部長(zhǎng)劉蘭芳，xx市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)王大勝等省市領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研、指導(dǎo)我縣試點(diǎn)工作。xx縣在全省宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班、xx市新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言�！秞x縣創(chuàng)新“四單”模式打通鄉(xiāng)村“最后一公里”》《xx鎮(zhèn)小程序點(diǎn)單精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)民群眾》兩個(gè)特色活動(dòng)品牌入選省委宣傳部全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)典型案例。xx縣“致富土專家·服務(wù)千萬(wàn)家”農(nóng)技惠民志愿服務(wù)項(xiàng)目入選2019年度全省示范性重點(diǎn)志愿扶持項(xiàng)目。另一方面，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在主流媒體有影響力�！秞xxx縣：文明實(shí)踐活動(dòng)“點(diǎn)單上菜”精準(zhǔn)惠民》《xxxx：創(chuàng)新“四單”模式打通“最后一公里”》等多篇經(jīng)驗(yàn)做法文章在中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心”公眾號(hào)、省委宣傳部“xx宣傳”公眾號(hào)、央廣網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)、井岡山報(bào)等刊發(fā)。xx創(chuàng)新“四單”模式、“xx好人故事會(huì)進(jìn)文明實(shí)踐站”等特色活動(dòng)節(jié)目10月在xx衛(wèi)視《社會(huì)傳真》欄目播出。
一、主要做法
(一)高站位認(rèn)識(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書(shū)記帶頭落實(shí)推動(dòng)。
xx縣委、縣政府高度重視、全力支持建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，始終對(duì)標(biāo)中央、省委精神，將建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要內(nèi)容，將試點(diǎn)工作列為全縣工作的重中之重予以高位推動(dòng)。2019年1月16日，第1次縣委常委會(huì)審議通過(guò)并正式下發(fā)了《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作方案的通知》及五個(gè)配套文件。縣委書(shū)記胡小勇專門(mén)批示“要將此項(xiàng)工作列為2019年重點(diǎn)工作來(lái)抓，抓出成效，抓出亮點(diǎn)”，并擔(dān)任縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心委員會(huì)主任，審定試點(diǎn)工作方案，深入鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)，并多次在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，推動(dòng)試點(diǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同時(shí)，xx縣委要求全縣各級(jí)黨委要將新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺上突出位置，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書(shū)記負(fù)責(zé)制”，實(shí)施“一把手”工程，建立縣級(jí)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)的工作機(jī)制�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委帶頭發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)資源，充分調(diào)動(dòng)各方力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村(社區(qū))“一把手”作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭做，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)到位。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造特色鮮明的試點(diǎn)工作“xx樣板”。
xx縣突出問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新方法機(jī)制，始終堅(jiān)持“三個(gè)注重”來(lái)創(chuàng)造性開(kāi)展試點(diǎn)工作，有效打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，著力探索出一條可復(fù)制、可推廣、體現(xiàn)xx特色的新時(shí)代文明實(shí)踐新路子。
一是注重人員架構(gòu)配置，組建“1+10+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍。我縣著力構(gòu)建“1+10+N”三級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍。(1)1支縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)示范引領(lǐng)。由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部40余人參加，縣委書(shū)記任總隊(duì)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任副總隊(duì)長(zhǎng)，具體開(kāi)展走訪慰問(wèn)、植樹(shù)造林、脫貧攻堅(jiān)、抗洪搶險(xiǎn)、“不忘初心第一課”、集體升國(guó)旗、集體觀看國(guó)慶70周年慶典等文明實(shí)踐志愿活動(dòng)，為全縣新時(shí)代文明實(shí)踐作示范引領(lǐng)和組織推動(dòng)，試點(diǎn)以來(lái)共開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)9次。(2)10支縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)各具特色。成立了全縣理論宣講實(shí)踐分隊(duì)、志愿者服務(wù)實(shí)踐分隊(duì)、文化惠民實(shí)踐分隊(duì)、農(nóng)技惠民實(shí)踐分隊(duì)、衛(wèi)生健康實(shí)踐分隊(duì)、教育惠民實(shí)踐分隊(duì)、“田教授”實(shí)踐分隊(duì)等10支縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)。每支分隊(duì)由牽頭部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組建隊(duì)伍、制定各具特色的活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)慶期間，10支縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)開(kāi)展了xx縣慶祝新中國(guó)成立70周年暨重陽(yáng)節(jié)文藝演出、xx縣“踐使命筑夢(mèng)，與祖國(guó)同行”初心故事分享會(huì)、“江山多嬌--我和我的家鄉(xiāng)”慶祝新中國(guó)成立70周年大型融媒體直播、“祝福祖國(guó)，樂(lè)享美食”2019xx縣首屆美食大賽等全縣大型慶祝活動(dòng)10余場(chǎng)。(3)N個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村實(shí)踐站隊(duì)伍全面鋪開(kāi)。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所都依托本土文化人才、鄉(xiāng)賢、科技能人等組建1支10人以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍。322個(gè)村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站都組建1支5人以上由村(社區(qū))書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍。文明實(shí)踐所站全面鋪開(kāi)，老營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化與生態(tài)特色，組建了1支紅色文明實(shí)踐分隊(duì)和1支綠色文明實(shí)踐分隊(duì)。馬市鎮(zhèn)蜀口村結(jié)合旅游特色因地制宜打造了一個(gè)農(nóng)媒體、一支導(dǎo)游隊(duì)等“五個(gè)一”文明實(shí)踐活動(dòng)，江濱村組建了理論宣講、文明勸導(dǎo)等五支文明實(shí)踐隊(duì)伍。
二是注重資源整合互融，建設(shè)文明實(shí)踐陣地與平臺(tái)。(1)整合現(xiàn)有資源建好場(chǎng)所。充分整合利用現(xiàn)有的縣青少年活動(dòng)中心、縣體育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村會(huì)議室、祠堂、茶館、村史館、農(nóng)家書(shū)屋、綜合文化服務(wù)中心，將文明實(shí)踐所、站建在群眾最多、人氣最旺的地方。xx縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心位于縣青少年活動(dòng)中心，總面積200平方米;24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)文明實(shí)踐所辦公面積20-30平方米，添置移動(dòng)音箱等設(shè)備;322個(gè)村(社區(qū))文明實(shí)踐站辦公面積15-20平方米。沙村鎮(zhèn)投資40萬(wàn)元建設(shè)一層總面積200平方米的文明實(shí)踐所，解決了陣地建設(shè)問(wèn)題。螺溪鎮(zhèn)今年3月打造新時(shí)代文明實(shí)踐茶館文化體驗(yàn)點(diǎn)——“三都茶館”，已開(kāi)展了文明實(shí)踐活動(dòng)22場(chǎng)，惠及群眾1600余人次，成為全鎮(zhèn)農(nóng)民知曉黨的政策、增長(zhǎng)科學(xué)知識(shí)、提升文明素質(zhì)的精神文化家園。(2)推進(jìn)“三中心一平臺(tái)”融合。整合縣文明實(shí)踐中心(所、站)、縣融媒體中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互融互通，讓群眾通過(guò)“三中心一平臺(tái)”這個(gè)主陣地實(shí)現(xiàn)信息、資源、活動(dòng)、學(xué)習(xí)共享。xx鎮(zhèn)模山村、澄江鎮(zhèn)上田村等10個(gè)省、市級(jí)文明實(shí)踐示范點(diǎn)在全市率先安裝中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，配置了電視機(jī)、投影儀、一體化電腦等學(xué)習(xí)設(shè)備，全縣在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”上稿 19篇。利用縣融媒體中心七大縣屬媒體分階段策劃專題專欄，采用圖片、文字、音頻、視頻、H5、VR等方式，宣傳文明實(shí)踐重大活動(dòng)、特色經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息資源全縣互通共享，文明實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振。xx縣委機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)“xx風(fēng)”開(kāi)設(shè)了“小編幫忙團(tuán)”等為民服務(wù)欄目，發(fā)布推送特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、勞動(dòng)就業(yè)招生、交通出行旅游等信息100余條。
三是注重創(chuàng)新“四單”模式，精準(zhǔn)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。(1)緊扣“四單”模式實(shí)施五大行動(dòng)。一方面，創(chuàng)新推廣文明實(shí)踐活動(dòng)“四單”模式。圍繞“初心、政策、技能、文明、法治”等十大主題精心制作了100個(gè)優(yōu)質(zhì)縣級(jí)文明實(shí)踐菜單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所、站制定個(gè)性化菜單。在全縣推廣全新的“群眾點(diǎn)單，中心(所、站)配單，志愿者買(mǎi)單，社會(huì)評(píng)單”的文明實(shí)踐活動(dòng)“四單”模式，精準(zhǔn)滿足群眾精神文化與生產(chǎn)生活需求，統(tǒng)籌調(diào)度各級(jí)文明實(shí)踐隊(duì)伍開(kāi)展群眾迫切需要、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。目前，全縣群眾點(diǎn)單2000余次，志愿者買(mǎi)單1000余次，舉辦服務(wù)活動(dòng)1000余場(chǎng)，共服務(wù)群眾10余萬(wàn)人。xx鎮(zhèn)為了方便群眾，投資2萬(wàn)元于今年6月創(chuàng)新開(kāi)通了微信點(diǎn)單小程序“xx鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所”，群眾積極提交文明實(shí)踐活動(dòng)點(diǎn)單500余人次。禾市鎮(zhèn)今年根據(jù)群眾點(diǎn)單需求，自籌資金30萬(wàn)元，實(shí)施了“鄉(xiāng)村大喇叭工程”，在全鎮(zhèn)各村安裝了無(wú)線大喇叭183個(gè)，在政策傳達(dá)、法制宣傳、移風(fēng)易俗、家風(fēng)家訓(xùn)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面發(fā)揮了積極作用。今年7月9日，xx墾殖場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所根據(jù)全場(chǎng)果農(nóng)對(duì)果樹(shù)更新?lián)Q代的迫切點(diǎn)單需求，組織“果教授”文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)舉辦了“金秋砂糖桔產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)”，受到果農(nóng)群眾的由衷點(diǎn)贊。9月17日，xx縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心根據(jù)群眾點(diǎn)單，在xx鎮(zhèn)灘尾村舉行“xx好人故事會(huì)進(jìn)文明實(shí)踐站”活動(dòng)，由2019年第二期xx市好人羅小林與群眾分享自己的好人故事，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。9月29日重陽(yáng)節(jié)前夕，武山墾殖場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所應(yīng)老年群眾點(diǎn)單，聯(lián)合縣衛(wèi)生健康文明實(shí)踐分隊(duì)開(kāi)展“孝老愛(ài)親，向上向善”健康義診活動(dòng)。另一方面，圍繞重大主題開(kāi)展“五大文明實(shí)踐行動(dòng)”�？h級(jí)服務(wù)總隊(duì)、文化惠民分隊(duì)、教育惠民分隊(duì)、衛(wèi)生健康惠民分隊(duì)、志愿者服務(wù)分隊(duì)、田教授服務(wù)分隊(duì)等堅(jiān)持每月一個(gè)活動(dòng)主題，采取理論宣講、技術(shù)指導(dǎo)、文藝演出、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗、走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，扎實(shí)開(kāi)展“五大文明實(shí)踐行動(dòng)”，即圍繞課堂悟精神主題，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng);圍繞民嘴講理論主題，開(kāi)展宣講實(shí)踐行動(dòng);圍繞舞臺(tái)興文化主題，開(kāi)展文藝實(shí)踐行動(dòng);圍繞腳尖踐新風(fēng)主題，開(kāi)展文明實(shí)踐行動(dòng);圍繞指尖播文明主題，開(kāi)展媒體實(shí)踐行動(dòng)。目前，全縣已組織開(kāi)展“讓黨的理論飛入尋常百姓家”、“非遺過(guò)大年，民俗鬧新春”、“學(xué)習(xí)雷鋒精神·弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)” 、“喜迎六一，歡樂(lè)端午”、慶祝新中國(guó)成立70周年“我和我的祖國(guó)”、“扶貧扶志感恩奮進(jìn)”等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，惠及群眾30余萬(wàn)人次。(2)精心打造優(yōu)秀志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目。實(shí)行文明實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化，以xx特色品牌項(xiàng)目推動(dòng)全縣各類(lèi)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。目前，共有中宣部表彰的“全國(guó)100個(gè)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”——班班有個(gè)圖書(shū)角，以及“民嘴講堂”“田教授”“同心·服務(wù)團(tuán)”等全縣十大優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。“致富土專家，服務(wù)千萬(wàn)家”農(nóng)技惠民志愿服務(wù)項(xiàng)目入選2019年度全省示范性重點(diǎn)志愿扶持項(xiàng)目。螺溪鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐“十大活動(dòng)”項(xiàng)目，取得了以家風(fēng)家訓(xùn)教育群眾、以典型榜樣引導(dǎo)群眾，把漠不關(guān)心變得少少的、把助人為樂(lè)變得多多的等文明實(shí)踐成效，并培育出螺溪鎮(zhèn)文明實(shí)踐茶館文化體驗(yàn)點(diǎn)。此外，還涌現(xiàn)出馬市鎮(zhèn)“江濱村農(nóng)民志愿軍”、xx鎮(zhèn)“微信小程序點(diǎn)單”和“田園課堂”等一批特色活動(dòng)品牌。
(三)高效率保障，實(shí)施強(qiáng)有力的試點(diǎn)工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障。迅速成立了xx縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心委員會(huì)及其辦公室，由縣委書(shū)記擔(dān)任委員會(huì)主任，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)和縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行副主任。委員會(huì)下設(shè)辦公室，抽調(diào)了1名正科級(jí)干部、2名副科級(jí)干部、3名工作人員集中辦公。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政安排633萬(wàn)余元專項(xiàng)用于全縣建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，其中：縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心每年安排60萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站每年分別安排3萬(wàn)元、1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。被評(píng)為5星級(jí)、4星級(jí)的村(社區(qū))文明實(shí)踐站每年分別給予2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
三是強(qiáng)化考核保障。將新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)工作分別納入全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查、群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在年終對(duì)“1+10+N”文明實(shí)踐隊(duì)伍，25個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所，322個(gè)村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站和文明實(shí)踐員進(jìn)行分類(lèi)考核表彰。
二、問(wèn)題及建議
主要有四個(gè)方面的問(wèn)題及建議。
(一)盡快解決機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。主要是懇請(qǐng)省委宣傳部出面協(xié)調(diào)省編辦，盡快解決縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。新時(shí)代文明實(shí)踐作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，任務(wù)重，涉及面廣，當(dāng)前重點(diǎn)需解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等體制機(jī)制問(wèn)題，以利于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)文明實(shí)踐隊(duì)伍與人員吃下“定心丸”，拋棄等待觀望心理，充分激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
建議省委宣傳部高位推動(dòng)，結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，請(qǐng)省編辦大力支持，將縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心定為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位(比如我縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心擬定編6-8人，設(shè)主任1名，副主任2名)。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所定為正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位(定編2-3人)，專職工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員中選調(diào)或者公開(kāi)招考。并對(duì)村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站出臺(tái)相關(guān)文件，明確由相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行日常管理。
(二)給予獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支持。我縣試點(diǎn)是全域覆蓋，涉及面廣，工作體量大，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、322個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展工作需要大量財(cái)力物力，工作經(jīng)費(fèi)十分緊張。今年，縣財(cái)政想方設(shè)法安排600余萬(wàn)元專項(xiàng)用于全縣建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作(其中：縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心每年安排60萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站每年分別安排3萬(wàn)元、1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi))但仍然不能有力保障新時(shí)代文明實(shí)踐工作的巨大經(jīng)費(fèi)需求。在此，建議省委宣傳部每年給予xx縣新時(shí)代文明實(shí)踐獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元-50萬(wàn)元。
(三)提供文明實(shí)踐活動(dòng)支持。在我縣實(shí)施“群眾點(diǎn)單，中心配單，志愿者買(mǎi)單，社會(huì)評(píng)單”的文明實(shí)踐活動(dòng)“四單”模式過(guò)程中，對(duì)于一些超越我縣志愿服務(wù)能力范圍，以及一些需要省市相關(guān)部門(mén)單位提供支持的群眾需求與服務(wù)(比如醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等)，建議省委宣傳部予以高位推動(dòng)，利用高校等平臺(tái)協(xié)調(diào)支持，通過(guò)組織省市文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村(社區(qū))、選派上級(jí)專家來(lái)縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)、省市縣聯(lián)合開(kāi)展志愿服務(wù)等方式，為我縣進(jìn)一步開(kāi)展好今后的文明實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)支持。同時(shí)，新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成模式和套路可循，建議省委宣傳部適時(shí)組織我們?cè)圏c(diǎn)縣外出學(xué)習(xí)考察，借鑒吸收外省市的特色做法與新鮮經(jīng)驗(yàn)。
(四)正視我縣試點(diǎn)工作的不足。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)工作重視程度還不夠高，執(zhí)行力度還不夠足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位的活動(dòng)開(kāi)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文明實(shí)踐活動(dòng)流于形式，不接地氣，開(kāi)展得不多，極少數(shù)黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)使用推廣不夠。10支縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)中大部分都能定期開(kāi)展活動(dòng)，但少數(shù)分隊(duì)缺乏主動(dòng)性，活動(dòng)特色亮點(diǎn)不夠。三是志愿者隊(duì)伍建設(shè)、管理及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題還存在短板。
三、下一步工作打算
下一步，我縣要全力對(duì)標(biāo)“列為全國(guó)第二批建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣”這一重大戰(zhàn)略決策，遵照中宣部“深化拓展建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議”重要精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委試點(diǎn)工作部署，認(rèn)真開(kāi)好全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、縣委全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，并著力做好以下四項(xiàng)工作。一是全面做響做精文明實(shí)踐活動(dòng)品牌。立足xx，面向全國(guó)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村、部門(mén)單位高標(biāo)定位，按照“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品牌，一村一特色，一隊(duì)一旗幟”的原則，充分發(fā)掘本地歷史人文、農(nóng)業(yè)科技、理論宣講、民俗文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、道德模范、志愿服務(wù)等方面的特色亮點(diǎn)與部門(mén)優(yōu)勢(shì)，努力打造出一批具有本地、本部門(mén)特色和影響力的全國(guó)性文明實(shí)踐活動(dòng)品牌，重點(diǎn)提升、充分發(fā)揮好“民嘴講堂”宣講、“好人故事會(huì)進(jìn)文明實(shí)踐站”、“小編幫忙團(tuán)”、“田教授”、“同心·服務(wù)團(tuán)”，以及馬市鎮(zhèn)“江濱村農(nóng)民志愿軍”、xx鎮(zhèn)“微信小程序點(diǎn)單”和“田園課堂”、螺溪鎮(zhèn)茶館文化體驗(yàn)點(diǎn)與普田村家風(fēng)家訓(xùn)教育基地等活動(dòng)品牌的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)、村文明實(shí)踐活動(dòng)出新出彩。二是全面做優(yōu)做深文明實(shí)踐活動(dòng)“四單”模式。緊密結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上重要講話、“不忘初心，牢記使命”主題教育、扶貧扶志感恩奮進(jìn)、歡度2020年元旦春節(jié)等重大主題，在全縣深入推廣“群眾點(diǎn)單，中心配單，志愿者買(mǎi)單，社會(huì)評(píng)單”的文明實(shí)踐活動(dòng)“四單”模式，重點(diǎn)推廣xx鎮(zhèn)小程序點(diǎn)單的樣板做法，讓廣大群眾進(jìn)一步參與到文明實(shí)踐活動(dòng)來(lái)，全面提升我縣“四單”模式的核心品牌影響力。三是全面做強(qiáng)做大文明實(shí)踐志愿隊(duì)伍。全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍的逐級(jí)管理、分類(lèi)管理與動(dòng)態(tài)管理，健全完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮志愿者的文明實(shí)踐主力軍作用。四是全面做嚴(yán)做實(shí)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，強(qiáng)化督導(dǎo)考核力度，全面激發(fā)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的試點(diǎn)工作新動(dòng)力，重點(diǎn)是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照中央、省委部署，認(rèn)真查找、整改目前工作中存在的問(wèn)題與不足，強(qiáng)化年終檢查考核評(píng)選工作，提升文明實(shí)踐活動(dòng)滿意度，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，出色完成全國(guó)試點(diǎn)的重大任務(wù)。
為把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引向深入，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)xx區(qū)的思想文化陣地，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，按照市文明辦的工作部署，xx區(qū)積極推進(jìn)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”工作，就工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、積極探索實(shí)踐，做好示范引領(lǐng)作用�；顒�(dòng)邀請(qǐng)了xx教授宣講《中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》，通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)群眾如何站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)論證，課題雖然嚴(yán)肅，但是吳教授通過(guò)深入淺出的方式調(diào)動(dòng)課堂氛圍，并且通過(guò)提問(wèn)形式進(jìn)行互動(dòng)，非常有效和有意義。
二、線上線下活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大受眾范圍。策劃線上線下報(bào)名活動(dòng)，組織各鎮(zhèn)街相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員，另外線上通過(guò)文明xx微信小程序和xx電臺(tái)微信公眾號(hào)在每期“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”活動(dòng)舉辦前兩周進(jìn)行活動(dòng)預(yù)告宣傳，發(fā)布當(dāng)期講堂活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、宣講主題、流程、報(bào)名方式，鼓勵(lì)市民踴躍參與，并開(kāi)放微信報(bào)名通道征集群眾報(bào)名。此次活動(dòng)共xx人參與現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)線上線下發(fā)動(dòng)，讓更多農(nóng)民群眾參與到新時(shí)代文明實(shí)踐中心活動(dòng)中來(lái)。
三、小視頻碎片化傳播，創(chuàng)新宣傳新模式。在活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)推送花絮展播，內(nèi)容除了文字和圖片，每期對(duì)視頻進(jìn)行有效剪輯，把精彩部分進(jìn)行展播，并通過(guò)文明xx小程序和xx電臺(tái)微信公眾號(hào)進(jìn)行互動(dòng)手段鼓勵(lì)市民轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散、點(diǎn)贊，矩陣式廣泛傳播活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)精彩內(nèi)容。
四、優(yōu)化活動(dòng)內(nèi)容，加大活動(dòng)前后的宣傳力度。xx區(qū)將不斷優(yōu)化區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心活動(dòng)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，并通過(guò)碎片化傳播，爭(zhēng)取做到活動(dòng)有吸引力、影響力、群眾參與率高、滿意度高，成為我區(qū)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的有效載體。
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