習近平總書記在教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話指出,歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到為之于未有,治之于未亂,使我們黨永遠立于不敗之地。堅持黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,也是保持和發(fā)展黨的先進性純潔性、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。
落實黨要管黨、從嚴治黨,要擔當黨建責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨委的責任所系、使命所在。全市各級黨委(黨組)要牢固樹立正確的政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績,把從嚴治黨放在一切工作的核心地位,切實承擔好、落實好從嚴治黨的主體責任。各級黨委(黨組)書記作為管黨治黨第一責任人,要樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職的理念,建立書記抓、抓書記黨建責任體系,充分發(fā)揮好表率帶動作用;黨委(黨組)其他成員要認真抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,把分管領(lǐng)域的黨員干部隊伍管理好、監(jiān)督好、作用發(fā)揮好,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。廣大黨員干部都要從自身做起,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。
落實黨要管黨、從嚴治黨,要夯實組織基礎(chǔ)。按照省委要求,當前一個時期,我們要著力加強兩個方面的制度建設(shè),夯實從嚴治黨的組織制度基礎(chǔ)。一是加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。要大力加強基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層服務(wù)型黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的紐帶作用和橫向到邊、縱向到底的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力加強四項基礎(chǔ)制度建設(shè),進一步完善基層民主科學決策制度。二是完善縣級以上機關(guān)四項基礎(chǔ)制度。健全完善民主集中制制度,促進科學決策、民主決策、依法決策,規(guī)范權(quán)力運行;完善嚴肅黨內(nèi)政治生活制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,營造良好政治生態(tài);完善干部選拔任用制度,樹立正確的選人用人導(dǎo)向;完善反腐倡廉體制制度,從源頭預(yù)防遏制腐敗。
落實黨要管黨、從嚴治黨,要強化紀律約束。習近平總書記指出,紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。嚴格執(zhí)行黨的紀律是各級黨組織和全體黨員的重要責任。要堅持制定制度與執(zhí)行制度、嚴明紀律與執(zhí)紀問責并舉,認真總結(jié)教育實踐活動經(jīng)驗,從聯(lián)系服務(wù)群眾、厲行節(jié)約反對浪費、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督問責、從嚴管理干部等方面入手,堅持紀律面前一律平等,堅持紀律教育經(jīng);、制度化,堅持嚴格執(zhí)紀、違紀必究,堅決維護黨的紀律的嚴肅性和權(quán)威性,用動真碰硬的態(tài)度、嚴格的執(zhí)行保證紀律的效果,使黨的紀律真正成為剛性約束。
從嚴治黨,嚴在實中求,治在實中得。習近平總書記指出,從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全市各級黨組織要進一步增強憂患意識,強化管黨治黨理念,自覺把從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)全過程,努力形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的良好局面,凝聚起推動改革發(fā)展的強大正能量。
為政之要,莫先于用人。建設(shè)中國特色社會主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍,培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖。要大力加強黨的組織建設(shè),著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,從嚴管理干部,夯實基層組織,鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
怎樣是好干部?習近平總書記對好干部的標準作出了這樣的概括:信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。信念堅定,就是要堅定共產(chǎn)主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。為民服務(wù),就是要做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實,就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當,就是要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔,就是要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
怎樣成長為好干部?好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講,要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶,老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官,始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。要勤于學、敏于思,堅持博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之,以學益智、以學修身、以學增才。要努力學習各方面知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓展眼界和視野,提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。從組織培養(yǎng)來講,要抓好黨性教育這個核心,抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ),加強宗旨意識、公仆意識教育。強化干部實踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長搭建平臺,讓干部在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
怎樣把好干部用起來?用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。用人得當,首先要知人。要近距離接觸干部,觀察干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。用人得當,就要堅持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,改進考核方法手段,完善政績考核評價體系。用人得當,就要科學合理使用干部,用當其時、用其所長,樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。要建立科學有效的選人用人機制,緊密結(jié)合干部工作實際,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要推進干部能上能下,通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排,保證能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。
郡縣治,天下安?h委是黨執(zhí)政興國的一線指揮部,縣委書記就是一線總指揮,是黨在縣域治國理政的重要骨干力量?h委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人,努力成為黨和人民信賴的好干部。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,同時善于進行正確集中,防止議而不決、決而不行。
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強化基層黨組織整體功能,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層,加大投入力度,加強帶頭人隊伍建設(shè)。要充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護廣大基層干部,確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù),使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度,加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。要切實保持和增強黨的群團工作的政治性,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致,把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。要切實保持和增強群團組織的先進性,組織動員廣大人民群眾走在時代前列,真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。要切實保持和增強群團組織的群眾性,努力為群眾排憂解難,成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
習近平總書記強調(diào),從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,把抓好黨建作為最大政績。全國組織部長會議提出,要深化落實全面從嚴治黨責任。實踐證明,責任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴治。各級黨組織要切實強化管黨治黨責任,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,健全管黨治黨制度機制,推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落地生根。
加強紀律性,革命無不勝。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。我們黨有八千五百多萬黨員,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政,如果沒有鐵的紀律,就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。二〇一三年一月,習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全體會議上強調(diào):黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設(shè),越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的,政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。一個政黨如果沒有政治紀律約束,允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素,允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為,這個黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力,在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴明黨的紀律,還必須嚴明黨的組織紀律。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。增強組織紀律性,必須切實增強黨性,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀律。要強化黨的意識,強化組織意識,始終把黨放在心中最高位置,任何時候都與黨同心同德,相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織,對組織忠誠老實,言行一致、表里如一。要遵照執(zhí)行黨的規(guī)矩,不能搞特殊、有例外。
習近平總書記強調(diào):遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任,要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。
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