近期,xx市紀委紀檢監(jiān)察室結(jié)合執(zhí)紀審查工作實際,對照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》逐條查找工作漏洞,找出工作中的風險點和薄弱環(huán)節(jié),提出運行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項,以及將進一步健全和完善的建議意見。大家一致認為,一定要改掉以往工作中的慣性思維、工作方式,嚴格落實紀律要求,將《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程。
紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督別人的同時,也要接受監(jiān)督,如何加強自我監(jiān)督,如何強化規(guī)矩意識,《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》給出了答案。
審查期限制度化,填補了監(jiān)督執(zhí)紀工作中的漏洞。新規(guī)則明確了審查期限最長不超過90天(特殊情況經(jīng)上級紀檢機關(guān)批準,可以延長,但不得超過90天),還明確規(guī)定立案審查應(yīng)向被審查人的黨委(黨組)主要負責人通報,并在24小時內(nèi)通知被審查人親屬。此外,嚴重違紀涉嫌違法的,應(yīng)當向社會公開發(fā)布。審查期限和通知親屬的規(guī)定將逐步填補”紀委審查無期限”、“某官員被查前莫名其妙失蹤了”等監(jiān)督執(zhí)紀工作中的漏洞,也將倒逼紀檢機關(guān)提高立案標準,辦明案、辦鐵案,更是監(jiān)督執(zhí)紀公開化、透明化的體現(xiàn)。
審查形式多樣化,體現(xiàn)了嚴管就是厚愛執(zhí)紀理念。新規(guī)則中規(guī)定了審查期間還稱“同志”和審查方式多樣化,正是“四種形態(tài)”的良好實踐,也是規(guī)矩意識在監(jiān)督執(zhí)紀中的延伸,對腐敗現(xiàn)象露頭就打,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,也讓監(jiān)督執(zhí)紀真正常態(tài)化,從以往的“殺手锏”逐步過渡到紀檢機關(guān)治病救人的“常用藥”,讓法律成為反腐敗的最后一道防線。
審查程序規(guī)范化,細化了監(jiān)督執(zhí)紀工作程序流程。新規(guī)則在對紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀的工作流程、權(quán)力分配中設(shè)計了多項“制約”和“制衡”!兑(guī)則》進一步細化完善請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程,確保各項工作程序規(guī)范、內(nèi)容標準、監(jiān)督合規(guī)、執(zhí)紀有效。
紀檢監(jiān)察干部只有強化打鐵還需自身硬,把監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力關(guān)進制度籠子,把自我約束同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來,正自身,強能力,精業(yè)務(wù),干實事,才能成為忠誠干凈擔當?shù)暮细窦o檢干部。
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》把實踐中有效的做法上升為制度規(guī)范,把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等有機結(jié)合,以確保監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力不被濫用。
要全面從嚴治黨,紀檢機關(guān)首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。六中全會以審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點,對全面從嚴治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),肩負著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要職責。己不正,焉能正人。要密切聯(lián)系實際,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強化自我監(jiān)督,從嚴管好自己。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,是中央紀委貫徹落實六中全會精神的重大舉措,以實際行動向全黨作出鄭重承諾,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)年犖椤?/p>
構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進紀檢機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的迫切要求,紀律檢查機關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。而制定規(guī)則就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn),健全監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)程,并向黨內(nèi)外公布,有利于加強黨委對紀委的領(lǐng)導和監(jiān)督,有利于把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,確保黨和人民賦予紀委的權(quán)力不被濫用,用擔當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。
堅持紀挺法前,踐行“四種形態(tài)”,加強和改進紀律審查工作。嚴明紀律要求,目的不是處分人,而是對黨員干部的關(guān)心和愛護,防止小錯變大錯,小問題成大問題。各級紀檢監(jiān)察組織既要堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性,有效運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪風”、護“森林”。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);把紀律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);既要依紀嚴懲不收手不知止、對抗組織等行為,又要給予主動改正錯誤的機會,讓黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);對腐敗分子,先給與紀律處分,再堅決追究法律責任,讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的政治效果和社會效果。
紀檢干部背負著黨的信任和人民重托,“監(jiān)督”二字考驗著政治立場、擔當精神和工作作風。要錘煉黨性、弘揚正氣,始終做到堅定、堅強、堅韌。立場要堅定,對黨絕對忠誠,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前決不含糊動搖,同違紀行為和腐敗問題做堅決的斗爭。黨性要堅強,始終保持對黨章和組織的敬畏,堅持原則、敢于擔當,有所作為、善于監(jiān)督,不為私心所擾、不為利益所惑,堅決捍衛(wèi)黨的紀律。品格要堅韌,辯證看待矛盾和問題,始終對中國特色社會主義充滿信心,堅定正確政治方向,韌者持恒、滴水穿石,以堅定的黨性原則、頑強的工作作風,為全面從嚴治黨提供有力保障
作為一名稅務(wù)機關(guān)的工作人員,應(yīng)該貫徹“信任不能代替監(jiān)督”的理念,應(yīng)把《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》作為當今和今后一段時間的重點學習內(nèi)容,逐字逐句學、結(jié)合工作,領(lǐng)會核心要義,掌握精神實質(zhì),充分發(fā)揮機關(guān)干部的學習引領(lǐng)作用,帶頭學習、先學一步、學深學透,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,密切聯(lián)系工作實際,強化自我監(jiān)督,從嚴管好自己,堅決把監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力關(guān)進制度的籠子,落實打鐵還需自身硬的要求,做一名忠誠干凈擔當?shù)亩悇?wù)工作者。
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨部署的重大舉措和內(nèi)部管理制度,為紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀提供了有規(guī)可依、有章可循的規(guī)則和規(guī)矩。作為一名紀委書記,更應(yīng)深入學習領(lǐng)會《規(guī)則》,持續(xù)釋放“正人先正己”“打鐵還需自身硬”的強烈信號,充分表明嚴格自律的擔當和決心。
堅持黨要管黨、全面落實責任,形成齊抓共管的強大合力。全面從嚴治黨,是各級黨組織的分內(nèi)之事、職責所在。我們通過創(chuàng)新體制機制、改進工作方法,督促各級黨組織勇?lián)鎻膰乐吸h的主體責任,嚴肅追究落實不力者責任。實踐證明,只要各級黨組織敢于擔當、動真碰硬,把“兩個責任”真正扛起來,落實下去,營造全區(qū)上下共同發(fā)力的良好氛圍,管黨治黨就一定能從寬松軟走向嚴緊硬。要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,用好問責這個利器,對因責任缺失、監(jiān)督缺位造成“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的,堅決追究責任,倒逼各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織特別是“一把手”履職盡責。
堅持紀嚴于法、強化黨內(nèi)監(jiān)督,全面加強黨的紀律建設(shè)。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。我們堅持把嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律作為根本職責和首要任務(wù),切實發(fā)揮職能作用,把握運用“四種形態(tài)”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強信訪舉報規(guī)范化管理,健全誡勉談話和廉政約談等制度機制,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理,堅決維護黨章黨規(guī)黨紀權(quán)威。實踐證明,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作只有堅持“嚴”字當頭,把政治紀律和規(guī)矩挺在前面,加強黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性,提高黨內(nèi)監(jiān)督水平,真正用紀律管住大多數(shù),全面從嚴治黨主體責任才能真正落實下去。
堅持馳而不息、大力正風肅紀,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。腐敗問題具有反復性和頑固性,管黨治黨寬松軟是多年形成的,解決問題不能畢其功于一役,必須盯住不放,持續(xù)發(fā)力。我們深入推動“兩個責任”落實,正風反腐保持高壓態(tài)勢,專項治理不斷深化,內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整大力推進,各項部署環(huán)環(huán)相扣,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。實踐證明,全面從嚴治黨永遠在路上,反腐倡廉沒有休止符,要保持堅強政治定力,做到懲治腐敗力度不減、零容忍態(tài)度不變,在充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用、健全不能腐的體制機制的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建不想腐的思想“堤壩”,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
堅持紀挺法前,踐行“四種形態(tài)”,加強和改進紀律審查工作。嚴明紀律要求,目的不是處分人,而是對黨員干部的關(guān)心和愛護,防止小錯變大錯,小問題成大問題。各級紀檢監(jiān)察組織既要堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性,有效運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪風”、護“森林”。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);把紀律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);既要依紀嚴懲不收手不知止、對抗組織等行為,又要給予主動改正錯誤的機會,讓黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);對腐敗分子,先給與紀律處分,再堅決追究法律責任,讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的政治效果和社會效果。
堅持深化“三轉(zhuǎn)”,加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當紀檢隊伍。加強機關(guān)黨建工作,帶頭貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強能力素質(zhì)建設(shè),實施干部能力素質(zhì)提升工程,完善上掛下派、輪崗交流、抽調(diào)辦案等學習培訓制度,著力提高發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳等各方面能力,錘煉執(zhí)紀”尖兵”。加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執(zhí)紀監(jiān)督審查、涉案款物管理、定性量紀處理等權(quán)力的監(jiān)督和制約。以“零容忍”的態(tài)度堅決查處紀檢干部執(zhí)紀違紀、失職失責問題,嚴防“燈下黑”。強化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道紀(工)委和區(qū)直單位紀檢組的領(lǐng)導。按照中央和上級紀委安排部署,推進完善紀檢監(jiān)察體制改革。
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