近日，中央紀委國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)通知做好《政務處分法》實施工作�！墩⻊仗幏址ā纷鳛樾轮袊闪⒁詠淼谝徊咳嫦到y(tǒng)規(guī)范公職人員政務處分工作的國家法律，對于健全反腐敗國家立法，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)體制機制具有重要意義。作為基層監(jiān)察機關(guān)或紀檢干部，可以從以下幾個方面著手，積極推進政務處分法的實施。
一是協(xié)助同級黨委抓好本地區(qū)本單位的宣傳教育，通過網(wǎng)絡、電視、微博、微信等平臺對《政務處分法》進行廣泛宣傳，督促廣大公職人員牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，使法律要求真正轉(zhuǎn)化為公職人員的日常習慣和自覺遵循。
二是要廣大紀檢機關(guān)要以“三不”一體理念思路推進正風肅紀反腐，注重監(jiān)督執(zhí)紀第一二種形態(tài)的運用，抓早抓小、防微杜漸，對公職人員違紀違法苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對涉嫌違紀違規(guī)行為依法查處、嚴肅追責。
三是廣大紀檢監(jiān)察干部要做嚴格遵紀守法的模范，強化自我約束、自我監(jiān)督。同時，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照法定程序開展政務處分工作，確保政務處分權(quán)嚴格依法、公正行使。
6月20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《公職人員政務處分法》。毫無疑問，這邁出了我國公職人員違規(guī)政務處分管理的又一個里程碑。
此前，關(guān)于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定，散見于公務員法、法官法、檢察官法、行政機關(guān)公務員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中，由于缺乏統(tǒng)一明確規(guī)定，不同程度制約了處分工作的規(guī)范開展。
此次，《公職人員政務處分法》的出臺，改變了以往處分標準不統(tǒng)一的尷尬局面，有利于提升政務處分工作的法治化、規(guī)范化水平。這就意味著，以往政務處分“政紀不適用，黨紀管不了”的制度缺陷，在此次《公職人員政務處分法》出臺和發(fā)布后，將得到有效扭轉(zhuǎn)。
《公職人員政務處分法》一定程度上還是對《監(jiān)察法》的進一步明確和細化可執(zhí)行。2018年出臺的《監(jiān)察法》，雖然對政務處分制度作了原則規(guī)定，但并沒有對應當給予政務處分的違法行為、政務處分的適用規(guī)則和程序等作出具體規(guī)定。而此次，《公職人員政務處分法》中，則對此進行了一一相對明確的規(guī)定，讓公職人員的違法違規(guī)既能夠有效輻射管轄，違法的“一個跑不了”，也讓相關(guān)的監(jiān)督處理和程序有章可循，違法違規(guī)處理不再是一筆“糊涂賬”“隨意賬”，大大提升罰當其過恰如其分的處理水平。
嚴管也是厚愛。對以往絕大多數(shù)犯錯的公職人員來說，其一般都是從小事小錯開始的，由于相小錯缺乏及時的制止和處理，最終導致質(zhì)變，釀成了無可挽回的損失與錯誤。而這其中，恐怕與此前相關(guān)制度不夠明確完善，導致監(jiān)督管理沒有跟上有關(guān)。
由輕到重，輕重結(jié)合，有利于強化日常監(jiān)督，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。通過對干部日常細微處的“紅臉”“出汗”等，及時干預，督促各級干部不犯錯。
《中華人民共和國公職人員政務處分法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2020年6月20日通過，自2020年7月1日起施行。政務處分法強化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網(wǎng)。
健身我們要明確健身哪些部位，健身多久比較有效果，怎么健身比較合理等問題，而公職人員政務處分法對公職人員依據(jù)哪些行為確定處分等級、影響期多久、事件調(diào)查定性程序和原則等做了詳細規(guī)定，也是為建設(shè)公道正派的公職人員隊伍保駕護航。
“練哪里”，明確政務處分對象和行為。健身，我們要先考慮清楚，這次健身是要練哪個部位。而公職人員處分法也需要明確政務處分對象和處分行為，如公職人員包括公務員以及參照公務員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等6類人員;政務處分有6種，其中可以從輕或減輕給予政務處分的有7種情形，應當從重給予政務處分的有7種情形等。處分對象和處分行為就是政務處分法的基礎(chǔ)和根本，正是因為明確了“力的作用點”，才能將作用力變得有效。
“練多久”，確定政務處分時間和目的。健身，我們需要考慮的問題是要練成什么樣，要練多久能達到預期的效果。而政務處分法也是一樣，政務處分目的并不是要單純處分，而是以懲戒的形式進行教育。處分以違法違規(guī)嚴重程度確定影響期就是以嚴重性和危害性來進行不同程度的教化，如警告處分為6個月、記過處分為12個月等。以目標為導向，以處分行為和處分時間為主要手段，保障對公職人員進行更積極、更有效的教化。
“怎么練”，嚴格政務處分程序和要求。健身，我們要了解清楚健身方法，如何合理健身才能達到良好的健身效果。而政務處分法中也明晰了政務處分原則和程序，并對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員明確了工作紀律和要求。如堅持黨管干部原則，集體討論決定;監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不得違反規(guī)定處置問題線索、違反規(guī)定處置涉案財物等11類行為。嚴格處分程序，并細化處分流程才能讓違法違規(guī)行為“無縫可鉆”，強調(diào)監(jiān)察機關(guān)及其工作人員紀律要求才能讓執(zhí)法“公平公正”，從而切實做到真管、真查、真處分，建設(shè)出作風優(yōu)良、敢打硬仗、能打勝仗的公職人員隊伍。
落其實者思其樹，飲其流者懷其源。公職人員政務處分法，一方面是為了加強公職人員管理，進行定期“敲打”和肅清“毒瘤”，另一方面是為了保護公職人員的合法權(quán)益。就如健身的過程是痛苦和勞累的，但是目的是為了你身體變得更健康，身形變得更優(yōu)美。
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