2020年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策、要求、安排、部署，扎實(shí)全面地履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，現(xiàn)就具體工作情況匯報(bào)如下：
一、突出政治建設(shè)，著力提升政治站位
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。 我們始終堅(jiān)持思想建黨的理念，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局黨組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，先后32次組織集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題討論，使全體黨員干部堅(jiān)定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動(dòng)上，體現(xiàn)在行政審批工作中，始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上，我局牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)把握網(wǎng)上輿情走勢和苗頭性傾向性問題，努力把問題處理在萌芽，化解在初始狀態(tài)。
(二)把學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，先后11次召開黨組會(huì)，傳達(dá)中央、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神要求，部署推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。班子成員每周組織集中學(xué)習(xí)，每天堅(jiān)持自學(xué)，堅(jiān)持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，讀原文、悟原理，談體會(huì)、寫心得，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅(jiān)持每周一次地集體學(xué)習(xí)、討論和交流，提升學(xué)習(xí)效果，把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來;黨的十九大以來，組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅(jiān)持用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育補(bǔ)鈣鑄魂。局黨組始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開局黨組會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、中期推動(dòng)會(huì)，持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，就抓好貫徹落實(shí)提出具體要求，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，組織制定實(shí)施方案;圍繞“三個(gè)專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責(zé)”等6項(xiàng)活動(dòng)，簽訂《承諾踐諾責(zé)任書》，組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度，扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng)，對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，激勵(lì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造奮勇競進(jìn)氛圍
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局，結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際，研究制定從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施;定期召開黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的決策部署和具體要求，認(rèn)真分析全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形勢，研究解決突出問題，推動(dòng)工作落實(shí);每月都要召開從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任專題工作會(huì)議，對從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)進(jìn)行分解，明確職責(zé)和任務(wù)分工，并按計(jì)劃督促抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組書記是全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分管責(zé)任，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
(三)嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成員按照工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時(shí)，監(jiān)督分管科室、落實(shí)全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體部署，督促落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常聽取分管科室的落實(shí)情況匯報(bào)并提出具體要求;切實(shí)加強(qiáng)了對分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);對發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、糾正，對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向局黨組和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)科室責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行起從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人履行起職責(zé)范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，定期分析本科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，強(qiáng)化廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，真正肩負(fù)起帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任。
三、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓政治生態(tài)治理
(一)堅(jiān)持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平，帶著黨性、責(zé)任和感情真心實(shí)意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手，有針對性地開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問題，及時(shí)糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善決策機(jī)制，健全完善局黨組會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見，特別是基層干部群眾的意見，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過程中的薄弱環(huán)節(jié)，針對容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴(yán)、辦事不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步完善落實(shí)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對經(jīng)辦過程的監(jiān)督制約，確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，依法及時(shí)公開各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果，將行政審批工作權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責(zé)，加強(qiáng)對服務(wù)過程的有效控制，使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么，怎么干、干到什么程度。加強(qiáng)對全局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員的管理，強(qiáng)化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持有腐必懲，以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓小，對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題。認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓(xùn)，注重用身邊的案例警示教育身邊的人，時(shí)刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。黨組主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的一系列重要指示精神，切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問責(zé)，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員開展從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律和廉潔從政教育，教育和引導(dǎo)全局干部職工筑牢思想防線，自覺做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則，帶頭履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶子女，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督，一級做給一級看、一級帶著一級干，切實(shí)發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)的表率作用。
2020年，我局雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：對主體責(zé)任層層抓落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制還沒有完全構(gòu)筑起來，全局干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)�，在運(yùn)用正向激勵(lì)與追責(zé)問責(zé)等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年，我局將正視存在的問題和不足，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)行政審批工作的新局面。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將造林處黨支部20xx年度黨建工作情況述職報(bào)告如下。
造林處黨支部現(xiàn)有黨員干部9人，其中，副廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1人，正處級干部3人，副處級干部2人，科級干部3人。2020年，我們通過抓黨建促業(yè)務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)抓黨建，做到“規(guī)定動(dòng)作完成好，自選動(dòng)作有創(chuàng)意，黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)”。
一、規(guī)定動(dòng)作完成好
按照廳黨組和機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署，我們主要抓了以下幾方面的工作。
一是制訂黨建工作計(jì)劃，健全支部建設(shè)。組織制訂了《造林處黨支部20xx年度黨建工作計(jì)劃》、《造林處黨支部20xx年度支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《造林處黨支部“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃》等工作計(jì)劃。健全了支部組織建設(shè)，選舉產(chǎn)生了支部書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員，支委分工明確，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全年組織理論學(xué)習(xí)21次，學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神。全年組織支部主題黨日活動(dòng)5次，開展“四講四有”專題學(xué)習(xí)討論4次，組織交流討論12次，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)19篇;組織黨員干部參加黨章學(xué)習(xí)考試，范文內(nèi)容地圖參與率、合格率100%。組隊(duì)參加黨章學(xué)習(xí)知識(shí)競賽，取得團(tuán)體第三名成績;參觀東湖高新教育，進(jìn)一步學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，激發(fā)干事熱情;參加長江講壇學(xué)習(xí)，每名黨員完成湖北干部在線50學(xué)時(shí)、專題學(xué)習(xí)教育20學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，完成學(xué)法用法專題學(xué)習(xí)600學(xué)分，完成專題學(xué)習(xí)教育和學(xué)法用法絡(luò)考試，參學(xué)率、完學(xué)率、合格率達(dá)100%。
三是強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部參加“三抓一促”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，支部、個(gè)人結(jié)合工作實(shí)際，分別查找存在的突出問題，制訂切合實(shí)際的整改措施;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廳機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度，副處級以上黨員干部務(wù)黨組織報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)，黨員干部沒有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生;扎實(shí)開展支部聯(lián)基層、黨員聯(lián)群眾和扶貧幫困活動(dòng)，三名處級干部和鶴峰縣貧困群眾結(jié)成幫扶對子，為群眾辦實(shí)事，解難題。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度。落實(shí)了“三會(huì)一課”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活會(huì)”制度。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廳級黨員講1次黨課，支部書記講3次黨課。扎實(shí)開展黨員黨性分析和民主評議黨員活動(dòng)，黨員干部在深入進(jìn)行批評與自我批評基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫黨性分析材料;貫徹落實(shí)民主集中制，涉及到造林項(xiàng)目資金分配等重大事項(xiàng)，由集體討論決定;開展黨費(fèi)專項(xiàng)整改，落實(shí)黨費(fèi)補(bǔ)繳工作;落實(shí)黨員思想動(dòng)態(tài)分析制度，黨員撰寫個(gè)人思想報(bào)告，支部分析黨員思想動(dòng)態(tài)并形成報(bào)告，上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。
五是努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照廳里安排積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，組織觀看警示教育片《毀于小節(jié)的悔恨人生》和《紅旗黨支部創(chuàng)建風(fēng)采錄》，個(gè)人簡歷進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)意識(shí);制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，排查出黨支部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)，制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施22條。其中主要的是建立了造林項(xiàng)目資金預(yù)安排方案的“兩上兩下”機(jī)制，即凡是造林項(xiàng)目計(jì)劃，由分管同志提出安排原則，處務(wù)會(huì)或支部會(huì)討論通過后，上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)審定通過后，由分管同志按照安排原則提出方案，處務(wù)會(huì)討論修改后上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)，盡可能防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、自選動(dòng)作有創(chuàng)意
為抓好造林處支部的黨建工作，除完成廳黨組和機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一安排的工作外，我們結(jié)合實(shí)際，做了一些自選動(dòng)作。
一是實(shí)行結(jié)對幫扶制度。我們支部處級以下干部8人，每2人結(jié)成1對，一般是一個(gè)處長和一個(gè)科長，工作上實(shí)行ab角，思想上互相提醒、結(jié)對幫扶。結(jié)對的處長和科長一般兩年一輪換。幾年的實(shí)踐證明，結(jié)對幫扶制度有利于黨員干部之間思想動(dòng)態(tài)的交流，有利于互相提醒，有利于增強(qiáng)處室的凝聚力，效果很好。
二是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合造林處業(yè)務(wù)實(shí)際，我們在開展支部學(xué)習(xí)時(shí)，尤其增加學(xué)習(xí)了中央和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)論述、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)講話，我們都是全文學(xué)習(xí)，并應(yīng)用到工作中去。比如，習(xí)關(guān)于“修復(fù)生態(tài)應(yīng)以自然修復(fù)為主”、“長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，熱門思想?yún)R報(bào)不搞大開發(fā)”的論述直接關(guān)系到造林處的業(yè)務(wù)工作。
三、黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)
在過去的一年中，我們將黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同安排、同實(shí)施。抓黨建促業(yè)務(wù)，用業(yè)務(wù)工作豐富黨建的內(nèi)容，做到兩不誤雙促進(jìn)。
2020年，在造林綠化方面，全省共完成造林面積366.7萬畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的129.8%，
2020、2020兩年，全省累計(jì)完成造林面積743.6萬畝，占綠滿荊楚三年總?cè)蝿?wù)852.6萬畝的87.2%，圓滿完成政府工作報(bào)告中提出的“兩年完成綠滿荊楚行動(dòng)總?cè)蝿?wù)80%”目標(biāo)。在國有林場改革方面，截至目前，全省xx個(gè)市州的改革方案已全部通過了省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批;76個(gè)有改革任務(wù)的縣(市、區(qū))中，有68個(gè)已向市州上報(bào)了國有林場改革方案;12個(gè)試點(diǎn)縣已全部完成定性定編工作，主體改革任務(wù)按進(jìn)度完成。我省國有林場改革的進(jìn)程和質(zhì)量居全國第一方陣，得到國家林業(yè)局的肯定。在林業(yè)重點(diǎn)工程方面，長江防護(hù)林、造林補(bǔ)貼、林業(yè)血防、石漠化治理等各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。國家林業(yè)局中南院對我省營造林實(shí)績和森林撫育的檢查結(jié)果均在“良好”等次以上，比去年有明顯提高。
回顧去年的黨建工作，我們認(rèn)為在以下幾個(gè)方面還存在不足。范文寫作一是學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。聽機(jī)關(guān)黨委安排的多，自主學(xué)習(xí)的少;學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠深入。二是促進(jìn)業(yè)務(wù)工作還有潛力。由于業(yè)務(wù)工作繁忙，被動(dòng)應(yīng)付的多，如何主動(dòng)地、有針對性地以黨建促業(yè)務(wù)還做的不夠好。
下一步，我們將從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。貫徹落實(shí)黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，明確支部黨建設(shè)工作重點(diǎn)，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來會(huì)議精神、學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，深入開展思想教育工作，從思想上、行動(dòng)上教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的“三觀”。
三是規(guī)范黨建工作制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、考勤制度，落實(shí)黨建工作“一書二冊”制度，對照黨建工作臺(tái)帳規(guī)范支部會(huì)議記錄和黨員干部工作筆記、學(xué)習(xí)筆記，進(jìn)一步完善支部黨建工作體系。
四是強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，通過扎實(shí)有效的教育，讓良好的作風(fēng)成為黨員干部的一種自覺習(xí)慣;開展廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
2020年，在黨中央和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢牢扛起主體責(zé)任，把管黨治黨各項(xiàng)工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，全面從嚴(yán)治黨取得了新的進(jìn)展。
一、提高政治站位，以政治整改促推主體責(zé)任落實(shí)落地
堅(jiān)持以上率下，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，不遮不掩查擺問題，刀刃向內(nèi)整改問題，推動(dòng)管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和習(xí)近平總書記對天津工作重要指示批示，系統(tǒng)梳理**區(qū)貫徹落實(shí)情況，對標(biāo)對表中央和市委的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查自糾。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了3個(gè)方面、16個(gè)大項(xiàng)、83個(gè)子項(xiàng)的整改措施，細(xì)化了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)整改措施落地見效。
2.抓好巡視反饋問題整改落實(shí)。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查，圍繞市委整改任務(wù)分解和責(zé)任分工中的24項(xiàng)整改內(nèi)容，以及四項(xiàng)專項(xiàng)整治66條整改措施，逐條梳理整改成果，查找問題不足，明確整改措施。全力推進(jìn)市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，堅(jiān)持教育警示和標(biāo)本兼治相統(tǒng)一，聚焦“人、事、因、制”，針對4方面問題和3點(diǎn)意見建議，確定了59項(xiàng)整改任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。目前，各項(xiàng)整改工作均在穩(wěn)步順利推進(jìn)中。
3.抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責(zé)任檢查考核對**區(qū)提出的4個(gè)方面問題和不足，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究，明確41項(xiàng)具體整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改臺(tái)賬，每季度督查整改完成情況，確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前，37項(xiàng)立行立改問題已全部整改完成，4項(xiàng)需長期堅(jiān)持的整改措施已全部取得階段性成效。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬
堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極構(gòu)建抓主體責(zé)任分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋的責(zé)任體系。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)員部署會(huì)，全面部署**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨(工)委書記在會(huì)上向區(qū)委遞交落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)責(zé)任書，壓擔(dān)子，交任務(wù)，督促全區(qū)各級黨組織把主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
2.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。對中央和市委的重大決策部署，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)舉措。一年來，共召開71次區(qū)委常委會(huì)、書記專題會(huì)，每次會(huì)議必有黨建議題，其中有30次會(huì)議涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作，14次會(huì)議涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作。區(qū)委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，與局級干部進(jìn)行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任談話43人次，與提拔交流的54名處級干部進(jìn)行任前談話，其中黨外干部2名。親自帶隊(duì)到天穆鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委等22個(gè)單位調(diào)研檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，聽取研究相關(guān)工作，推動(dòng)解決重要問題。各區(qū)委常委嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，先后到51個(gè)機(jī)關(guān)和村居、企業(yè)調(diào)研推動(dòng)黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
3.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。研究制定區(qū)委常委會(huì)**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，將12個(gè)責(zé)任事項(xiàng)細(xì)化分解成50項(xiàng)工作任務(wù)，確保主體責(zé)任抓具體、具體抓、抓在實(shí)處。在去年把主責(zé)辦設(shè)在區(qū)委辦并成立主體責(zé)任科、制定“3+1”制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)施方案》、《主體責(zé)任檢查考核評分細(xì)則》、《監(jiān)管平臺(tái)操作規(guī)程》等9項(xiàng)制度，形成了科學(xué)管用、運(yùn)行有效、具有**特色的主體責(zé)任制度體系。
4.層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全區(qū)各單位班子成員差異化制定**年責(zé)任清單和任務(wù)清單500余份，由“第一責(zé)任人”親自審核把關(guān)、“簽字背書”。同時(shí)，自區(qū)委書記向下逐層逐級簽訂責(zé)任書，直至村居黨組織書記、各單位科室負(fù)責(zé)人，推動(dòng)管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉制度，組織15個(gè)鎮(zhèn)街、委局黨組織主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和個(gè)人廉潔從政等情況，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。
5.推行全程記實(shí)。建立健全主體責(zé)任全程記實(shí)制度，面向全區(qū)設(shè)計(jì)印發(fā)黨組織班子、第一責(zé)任人、班子成員三個(gè)層面記實(shí)手冊600余本，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。強(qiáng)化主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理，全區(qū)監(jiān)管平臺(tái)硬件、軟件線路全部部署完畢，16名區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)、87個(gè)黨組織、435名黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部正常上傳信息。將監(jiān)管平臺(tái)作為日常檢查各單位制度落實(shí)、履職情況的重要手段，安排專人定期監(jiān)督檢查，共形成督查通報(bào)6期，推動(dòng)區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)上傳工作任務(wù)251條，填報(bào)工作日志2545條;全區(qū)各級黨組織上傳工作任務(wù)13807條，填報(bào)工作日志49112條。
6.加強(qiáng)督查考核。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作，多次開展專項(xiàng)督查，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，編發(fā)《聚焦主責(zé)》31期，通報(bào)有關(guān)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，推動(dòng)工作落實(shí)到位。在全區(qū)范圍內(nèi)開展**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面檢查考核，采取查閱資料、公眾評議等方式，對各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員36個(gè)子項(xiàng)、87個(gè)扣分點(diǎn)逐個(gè)考核打分，對考核成績優(yōu)秀的單位通報(bào)表揚(yáng)，責(zé)令考核結(jié)果排名靠后的單位作出書面檢查，并將考核結(jié)果納入年終考核評價(jià)依據(jù)。
三、加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺
堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，抓思想、促黨建，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、入心踐行，真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實(shí)首要政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想形成持續(xù)熱潮的工作方案》和責(zé)任清單，明確32項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、開展范圍、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對全區(qū)400多名處級干部開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。組織黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班17期，近1300人次參訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域全覆蓋。召開“跟黨邁進(jìn)新時(shí)代•同心共筑中國夢”黨外代表人士學(xué)習(xí)貫徹十九大精神主題座談會(huì)等多場特色主題活動(dòng)，交流各領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大精神的具體情況，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，保持正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、工作上同心同行。
2.強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，調(diào)訓(xùn)局處級干部120人次，舉辦“**大講堂”16期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部6500余人次。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)專題處級干部進(jìn)修班，以“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，努力做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作”為題，指導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部靈活運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想服務(wù)發(fā)展大局。邀請國家宗教局領(lǐng)導(dǎo)作“我國宗教問題理論、政策和實(shí)踐專題報(bào)告會(huì)”，提高全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把握宗教政策和處理宗教事務(wù)的能力。邀請國臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)作“推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”專題報(bào)告會(huì)，加深領(lǐng)導(dǎo)干部對兩岸關(guān)系形式的了解，提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，配發(fā)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷6.6萬冊，推動(dòng)基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》宣傳宣講1500場(次)，編發(fā)《理論學(xué)習(xí)導(dǎo)刊》28期，運(yùn)用“微**”開展網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)36期，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。
3.深化各級理論中心組學(xué)習(xí)。研究制定《中共**區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組**年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排》，區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)研討20次，其中統(tǒng)戰(zhàn)專題2次，形成體會(huì)文章72篇，在市級以上刊物發(fā)表16篇。制定下發(fā)《**區(qū)**年理論學(xué)習(xí)安排意見》，各處級中心組學(xué)習(xí)研討1056次，中心組成員帶頭深入基層單位進(jìn)行宣講300場(次)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐成果相互轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果不斷加強(qiáng)。組織各級中心組專題學(xué)習(xí)宗教政策理論知識(shí)。堅(jiān)持定期檢查、月度通報(bào)機(jī)制，檢查中心組成員學(xué)習(xí)筆記1200本，編發(fā)通報(bào)12次。
4.持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，制定了深化教育實(shí)踐活動(dòng)方案，在區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”“兩微一端”開設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題，結(jié)合深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區(qū)創(chuàng)建等工作，投資近3000萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處，形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會(huì)宣傳氛圍。創(chuàng)文題材系列報(bào)道《城市的溫度》榮獲天津市好新聞三等獎(jiǎng)，《為弱勢群體撐起一片藍(lán)天》獲全市播音類二等獎(jiǎng)。組織開展第六屆“心向黨·不忘初心牢記使命”主題演講活動(dòng)，累計(jì)舉辦演講220場，形成各類作品1000余個(gè)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。依托“網(wǎng)信**”平臺(tái)，推出“慶祝改革開放40周年”“慶祝建黨97周年”“創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)”等主題，讓網(wǎng)絡(luò)正能量深入人心，凝聚力量。創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳四大模式”，把黨的聲音深入傳播到黨外人士當(dāng)中，做法作為全市實(shí)踐創(chuàng)新成果被推薦到中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
四、全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，做好干部教育、選拔、管理、使用各項(xiàng)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升。
1.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持首關(guān)不過，余關(guān)莫論，大力提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區(qū)黨組織意見、黨組織書記、紀(jì)委書記“雙簽字”等制度，動(dòng)態(tài)查訪、多方印證干部德才表現(xiàn)，全區(qū)選人用人滿意度明顯提升。制定《**區(qū)科級干部選任初審備案實(shí)施辦法》，對全區(qū)科級干部選拔工作流程進(jìn)行規(guī)范。選派赴外省市掛職干部51名，接收外省市掛職干部36名，制定《**區(qū)掛職干部管理辦法》，為掛職干部接收和管理提供依據(jù)。開展選人用人專項(xiàng)檢查，對21個(gè)處級單位的選人用人檔案進(jìn)行了抽查，向被檢查單位反饋5大類135條意見，督促各單位抓好整改落實(shí)。
2.加強(qiáng)干部日常管理。堅(jiān)持工作前置、抓早抓小，對干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。全年批評教育26人，提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告特定關(guān)系人任職情況的實(shí)施辦法》，建立起涵蓋全區(qū)80余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、近**名處科級干部的特定關(guān)系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學(xué)歷學(xué)位材料真實(shí)性比對排查，抽調(diào)22名干部組成10個(gè)檢查組，對全區(qū)88個(gè)單位的專項(xiàng)排查工作進(jìn)行實(shí)地檢查，對學(xué)歷學(xué)位涉及造假、國家不承認(rèn)、專業(yè)證書等不同情形的干部，給予相應(yīng)處理。
3.加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。將年輕干部工作擺在事關(guān)**未來長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級和35歲以下副處級領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職。抽調(diào)120多名干部，到市委統(tǒng)配巡、區(qū)委巡察、環(huán)保、雙創(chuàng)等急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)鍛煉。遴選40名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、延安黨性鍛煉、清華大學(xué)高級研修、基層多崗位實(shí)踐鍛煉等方式，對年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進(jìn)培養(yǎng)，打造年輕干部成長鏈條，經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《黨建研究》刊發(fā)。
4.加強(qiáng)對黨外干部培養(yǎng)使用和黨外人士政治安排。制定《中共**區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步做好黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名，按照市委要求在政府相關(guān)部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統(tǒng)，建立黨外后備干部名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整黨外干部數(shù)據(jù)庫，舉辦黨外干部專題培訓(xùn)，開展黨外科級干部走訪考察，全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現(xiàn)。加強(qiáng)了對黨外人士政治安排工作，切實(shí)把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬
堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。制定《關(guān)于開展**年度基層黨建述職評議考核工作的方案》，抓好全區(qū)基層黨建三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，壓實(shí)扣緊責(zé)任鏈條。深入開展基層黨建巡查，組建10個(gè)巡查組，對98個(gè)單位、300多個(gè)基層支部黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督查，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)落地。
2.高標(biāo)準(zhǔn)完成村居組織換屆。區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包鎮(zhèn)包重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，親自研究、親自推動(dòng)，定期深入基層，指導(dǎo)推動(dòng)換屆工作。抽調(diào)81名處科級精干力量，組建6個(gè)區(qū)委督導(dǎo)組、15個(gè)駐村工作組、9個(gè)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)成員包保鎮(zhèn)街工作組，定期聽取匯報(bào)，緊盯關(guān)鍵換屆和重點(diǎn)問題，開展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好人、“三上三下”選準(zhǔn)人、回請下派選能人等方式，把雙高雙強(qiáng)的人選找出來、用起來，全區(qū)121個(gè)村、125個(gè)社區(qū)100%實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，換屆質(zhì)量和進(jìn)度均走在全市前列，宜興埠鎮(zhèn)成為全市整建制完成換屆的第一個(gè)鎮(zhèn)，相關(guān)換屆經(jīng)驗(yàn)做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報(bào)》等市級刊物上刊登。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨建30項(xiàng)制度，對黨員發(fā)展、組織設(shè)置、按期換屆等進(jìn)行規(guī)范，激發(fā)基層黨建新活力。面向全國公開招錄200名專職黨務(wù)工作者，舉辦專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)班2期、基層黨組織書記示范培訓(xùn)班5期，切實(shí)提高履職能力和水平。在各鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)商會(huì)組織全覆蓋基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層商會(huì)黨組織和會(huì)員企業(yè)黨組織建設(shè)。開發(fā)區(qū)黨工委、北門醫(yī)院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，我區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新案例在人民網(wǎng)刊登展示。市級以上媒體14次刊發(fā)我區(qū)基層黨建經(jīng)驗(yàn)做法，**在全市學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會(huì)議精神專題會(huì)、基層黨建推動(dòng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。北門醫(yī)院作為全市唯一代表，在全國涉軍維穩(wěn)工作會(huì)議上介紹了黨建工作經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)7個(gè)街道、120個(gè)社區(qū)建立大工委、大黨委，打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區(qū)黨建工作品牌。堅(jiān)持典型引路，選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，對各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、50個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，拍攝“兩優(yōu)一先”微視頻，在全區(qū)營造見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
4.加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，舉辦了3期黨員發(fā)展對象，2期新黨員“筑基”培訓(xùn)班，對黨員發(fā)展對象和預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。建立《**區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)態(tài)管理制度》《**區(qū)預(yù)備黨員入黨宣誓實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全發(fā)展黨員制度體系。以農(nóng)村為重點(diǎn)，對**年以來發(fā)展黨員工作情況開展專項(xiàng)排查，堅(jiān)決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區(qū)各單位補(bǔ)繳黨費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計(jì)，有效規(guī)范了黨費(fèi)收繳使用管理工作。
5.持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，將村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每村每年20萬元提高到每村每年30萬元。投入2200多萬元，對50個(gè)村和社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法，提高村干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。制定社區(qū)工作者薪酬管理意見，實(shí)行崗位等級序列管理，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，完善薪酬體系，推動(dòng)優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)。
六、堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
把凈化改善政治生態(tài)作為落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，堅(jiān)持區(qū)委書記牽頭抓、負(fù)總責(zé)，譜好宣傳教育、分析研判、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“三部曲”，持續(xù)用力、久久為功，經(jīng)驗(yàn)做法在中紀(jì)委、市紀(jì)委媒體網(wǎng)站刊登。
1.堅(jiān)決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅(jiān)持長期不懈地、持之以恒，像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創(chuàng)新制定《建立政治生態(tài)定期分析研判機(jī)制的工作意見》，建立健全信息收集上報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、問題分析研判和整改督查反饋4項(xiàng)工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理黨員干部組織處理、黨政紀(jì)處分情況，由區(qū)委書記、副書記對問題集中的3個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒，及時(shí)消除問題隱患。嚴(yán)格落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配意向(正反向)調(diào)查制度和干部經(jīng)常性考察制度，堅(jiān)決防止帶病提拔。健全關(guān)于推動(dòng)區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位間干部交流的實(shí)施辦法，打破身份限制、部門界限，推動(dòng)機(jī)關(guān)與事業(yè)、機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)與企業(yè)之間干部合理流動(dòng)，累計(jì)從事業(yè)單位提拔1名干部、交流2名干部到區(qū)屬國有企業(yè)任職，讓圈子文化沒有生存空間。
2.營造健康政治文化。制定出臺(tái)《中共**區(qū)委建設(shè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)宣傳教育工作意見》，把黨風(fēng)廉政宣傳教育融入全區(qū)宣傳工作格局，納入黨員干部教育培訓(xùn)必修課。結(jié)合基層組織換屆，相繼編發(fā)《農(nóng)村基層廉潔履職負(fù)面清單》《農(nóng)村基層監(jiān)察對象管理相冊》兩套系列農(nóng)民畫折頁2.4萬份，并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展，發(fā)放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單，開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動(dòng)漫等廉潔文化作品征集，使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區(qū)、樓門建設(shè)力度，召開廉潔文化建設(shè)成果現(xiàn)場展示推動(dòng)會(huì)，舉辦成果展，以文化人、以文育人，營造良好氛圍。
3.進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。區(qū)委常委會(huì)帶頭從嚴(yán)從實(shí)召開**年度民主生活會(huì)，各位常委結(jié)合思想和工作實(shí)際，既主動(dòng)剖析自己，又開展相互批評，體現(xiàn)了批評和自我批評的整風(fēng)精神，市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明同志給予高度評價(jià)，指出“這是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，敢于揭短亮丑，開展批評動(dòng)真碰硬，展現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的新氣象，是一次嚴(yán)格的黨性鍛煉”。會(huì)后，制定區(qū)委整改措施76條，區(qū)委常委個(gè)人整改措施153條，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限四個(gè)明確。嚴(yán)把基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量效果關(guān)，將嚴(yán)實(shí)精神貫徹會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后整改全過程，從區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部抽調(diào)45名領(lǐng)導(dǎo)干部，成立了15個(gè)督導(dǎo)組，對82個(gè)處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開的民主生活進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。區(qū)委書記全程參加天穆鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，并在會(huì)前審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料，對民主生活會(huì)有關(guān)情況進(jìn)行指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政協(xié)主席和其他區(qū)委常委同志，分別參加11個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)并進(jìn)行指導(dǎo)。
七、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好
堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問題的重要指示精神，制定下發(fā)進(jìn)一步查擺整改“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)《工作安排》，聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風(fēng)”突出問題，從個(gè)人違規(guī)使用單位交費(fèi)的固話捆綁手機(jī)卡等小事小節(jié)抓起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開**區(qū)集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打響集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定《**區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作實(shí)施方案》，組織全區(qū)86個(gè)處級單位開展自查自糾，共梳理問題603條，逐條制定整改措施，明確完成時(shí)限，定期監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)到位。
3.深化不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理。將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)作為區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，先后召開5次區(qū)委常委會(huì)，傳達(dá)貫徹市委決策部署，專題研究專項(xiàng)治理工作。研究制定《**區(qū)關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案(**-2019年)》，成立由區(qū)委副書記任組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開7次領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監(jiān)督檢查等四項(xiàng)機(jī)制。用好明察暗訪利劍，把暗訪成果作為追責(zé)問責(zé)重要依據(jù)，針對全市現(xiàn)場辦公會(huì)上反饋**的問題，以及區(qū)專項(xiàng)辦攝制的4個(gè)剖析警示片挖掘出的不作為不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，對失職失責(zé)的19名黨員干部給予黨紀(jì)處分，對9名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年以來，圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)等重點(diǎn)，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題78起，問責(zé)121人。市委不作為不擔(dān)當(dāng)簡報(bào)共刊發(fā)反映我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的文章3篇，數(shù)量位居全市第二。
4.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。扎實(shí)做好結(jié)對幫扶工作，6個(gè)市級幫扶村集體收入全部達(dá)到50萬元以上并通過市級驗(yàn)收，新一輪23個(gè)困難村結(jié)對幫扶工作有序展開，擇優(yōu)選派18名優(yōu)秀科級年輕干部駐村幫扶。組織145個(gè)黨組織和4000多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、困難救助、志愿服務(wù)等10類崗位，今年以來全區(qū)黨員參與各類惠民服務(wù)10萬多人次，為群眾解難題8萬多件。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，建立10個(gè)工作組、55個(gè)服務(wù)組，安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和處科級干部600余人，服務(wù)2439家實(shí)體企業(yè)和94個(gè)項(xiàng)目，共幫助解決問題2508個(gè)，群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動(dòng)，全區(qū)6248名黨員聯(lián)系服務(wù)困難群體864戶，送去慰問金及慰問品21.2萬元。
5.維護(hù)群眾切身利益。以人民群眾需求為導(dǎo)向,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義等問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)刑事警情同比明顯下降，經(jīng)驗(yàn)做法得到了中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。“**綜治”app案例榮獲全國政法智能化建設(shè)“雪亮工程”十大創(chuàng)新案例，并在**年全國政法智能化建設(shè)研討會(huì)上進(jìn)行成果交流并獲獎(jiǎng)。整合信息化資源、深耕綜治網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“綜治警務(wù)網(wǎng)格二維碼”治理模式，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升基層社區(qū)治理水平，譜寫新時(shí)代**信息化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《新華每日電訊》整版刊載我區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果。
6.發(fā)揮黨外監(jiān)督作用。推動(dòng)《中共**區(qū)委關(guān)于支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)民主監(jiān)督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實(shí)，暢通意見建議渠道，傾聽黨外呼聲，年內(nèi)共召開政情通報(bào)會(huì)、政黨協(xié)商座談會(huì)、工商聯(lián)議政建言座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)等相關(guān)會(huì)議16次，累計(jì)聽取意見建議56條，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢及黨外代表人士的民主監(jiān)督作用。
八、堅(jiān)持把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展
牢牢扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，在減存量、遏增量上狠下功夫，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
1.強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際效果。在全市率先制定《**區(qū)黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作規(guī)程(試行)》，梳理運(yùn)用“第一種形態(tài)”的12種情形和11種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動(dòng)紀(jì)律約束全面從嚴(yán)。
2.加大警示教育力度。堅(jiān)持傳統(tǒng)陣地與新興媒體并用，及時(shí)宣傳展示紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展成效。注重以案宣紀(jì)，結(jié)合農(nóng)村征地拆遷腐敗多發(fā)等問題，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權(quán)蟻腐”之害》，用身邊事教育身邊人，不斷提升紀(jì)律教育的警示震懾作用。**年村級換屆選舉前，以“土地”為題，編輯制作了《莫讓生養(yǎng)我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站播放。
3.高懸全面從嚴(yán)治黨“兩把利劍”。突出政治巡察，積極融入全市巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，圍繞村級組織換屆等全區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，專項(xiàng)巡察5鎮(zhèn)9個(gè)重點(diǎn)村，有力掃清干擾障礙。持續(xù)深化“巡鎮(zhèn)帶村”模式，完成對天穆、宜興埠兩鎮(zhèn)的巡察工作，延伸巡察4個(gè)村級黨組織，并在全市巡視巡察座談會(huì)上宣介推廣**經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對民計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索聯(lián)合處置和交叉審理模式。
4.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化監(jiān)察體制改革工作，在完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸、實(shí)現(xiàn)對全區(qū)公職人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力探索紀(jì)法高效銜接的有效路徑，成功辦理全市第一例由立案留置轉(zhuǎn)移送審查起訴的案件，被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊載。狠抓農(nóng)村基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治農(nóng)村基層“小官大貪”、“微權(quán)巨腐”和各類“微腐敗”問題，專項(xiàng)檢查低保和困難殘疾人慰問資金發(fā)放情況，對存在失職失責(zé)的26名干部追責(zé)問責(zé)，查辦了一批侵害群眾利益案，取得強(qiáng)大震懾作用。堅(jiān)持掃黑、挖傘同步推進(jìn)，對**年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底，開通“綠色通道”快轉(zhuǎn)快查快辦，截至目前，累計(jì)查處涉黑涉惡問題線索4件。
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