繼全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議之后,XX鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、認(rèn)真部署XX鎮(zhèn)掃黑除惡執(zhí)行方案、快速行動(dòng)、嚴(yán)密摸排、形成聲勢,根據(jù)XX鎮(zhèn)基本情況扎實(shí)開展掃黑除惡的相關(guān)行動(dòng),F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、掃黑除惡工作開展情況
(一)多措并舉宣傳發(fā)動(dòng)
利用4月9日至5月8日掃黑除惡宣傳月的契機(jī),要求各村召開村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳活動(dòng),通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通告》及《涉黑涉惡線索12條》展板,懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式,全方位、無盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,同時(shí)組織村里書法能手書寫掃黑除惡相關(guān)毛筆字對(duì)聯(lián)等,群眾爭相到村部領(lǐng)取回家張貼,為掃黑除惡行動(dòng)營造了良好的氛圍;做到街上有標(biāo)語、村居有專欄,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專項(xiàng)斗爭。健全輿論引導(dǎo)處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。在掃黑除惡宣傳月期間XX鎮(zhèn)共制作、發(fā)放宣傳標(biāo)語260條,制作宣傳展板20塊。
(二)形成合力收集線索
鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組按照區(qū)政法委運(yùn)南片督查調(diào)研會(huì)提出的要求,對(duì)全鎮(zhèn)各站所進(jìn)行職責(zé)分工,由綜治辦牽頭、派出所主抓、組織科對(duì)黨員干部進(jìn)行篩查、農(nóng)經(jīng)、信訪、民政、扶貧等站所根據(jù)職能收集相關(guān)線索形成掃黑除惡合力。同時(shí)鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨,收集線索;將掃黑除惡工作與脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合,包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人,一手抓脫貧攻堅(jiān),一手抓走訪摸排,在進(jìn)行扶貧走訪時(shí),逐戶尋問村居黑惡勢力情況,深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索。
(三)抓住重點(diǎn)偵辦案件
通過前期摸排,我鎮(zhèn)針對(duì)XX鎮(zhèn)近期出現(xiàn)的欺凌未成年人問題重點(diǎn)排查。發(fā)現(xiàn)XX鎮(zhèn)一惡勢力團(tuán)伙以邱某為首多次帶領(lǐng)手下李某、劉某、葛某等人敲詐勒索,犯罪嫌疑人已經(jīng)于4月25日被全部抓獲,并于2018年5月15日受案調(diào)查,同月16日立案偵查。
二、目前存在問題
(一)涉黑涉惡問題青少年化
在XX鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中,通過長期摸排、收集線索,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)涉黑涉惡問題存在年輕化現(xiàn)象,近期出現(xiàn)多起校園欺凌,敲詐未成年人現(xiàn)象,目前已經(jīng)將惡勢力團(tuán)伙搗毀,共抓獲敲詐勒索、尋釁滋事犯罪嫌疑人5人,案件正在進(jìn)一步偵辦當(dāng)中。
(二)對(duì)提供線索群眾隱私保護(hù)不夠 群眾積極性難以提升
通過掃黑除惡宣傳月的宣傳,掃黑除惡的觀念已經(jīng)深入人心,但是目前很少有群眾通過舉報(bào)電話、和鎮(zhèn)政府工作人員反映等方式向執(zhí)法機(jī)關(guān)提供涉黑涉惡線索。據(jù)了解是因?yàn)椴簧偃罕姄?dān)心舉報(bào)黑惡勢力會(huì)導(dǎo)致自己遭受報(bào)復(fù),目前XX鎮(zhèn)舉報(bào)黑惡勢力方式只有舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、工作人員實(shí)地走訪探查三種方式,以后將增加新渠道,護(hù)舉報(bào)人隱私信息。
(三)居民法律意識(shí)淡薄
XX鎮(zhèn)居民多是以低學(xué)歷、老齡化為主的群體,大多數(shù)人不懂什么是法律,如何維護(hù)自己的權(quán)益,很多人還停留在舊時(shí)以暴治暴或者做一個(gè)沉默的居民,聽之任之。這樣的環(huán)境滋生出很多“村霸”。同時(shí),也正因?yàn)檫@個(gè)原因,很多被侵犯的村民怕打擊報(bào)復(fù),不敢報(bào)案,只能忍氣吞聲。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)將整治校園環(huán)境、查處欺凌行為作為當(dāng)前掃黑除惡工作重點(diǎn)
針對(duì)XX鎮(zhèn)黑惡勢力年輕化的問題,XX鎮(zhèn)綜治辦、派出所聯(lián)合XX鎮(zhèn)中小學(xué)采取以下行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)青少年人群的保護(hù)。一是落實(shí)素質(zhì)教育,提高法治意識(shí),學(xué)校每個(gè)班級(jí)都要開展一次掃黑除惡主題班會(huì)。二是凈化校園周邊環(huán)境,營造良好氛圍。派出所對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境經(jīng)行摸底式排查,查封校園周邊1公里范圍內(nèi)網(wǎng)吧、棋牌室等休閑會(huì)所,嚴(yán)禁校園周邊小商鋪向未成年人出售煙酒。三是加大打黑力度,防止惡黑勢力黑社會(huì)性質(zhì)組織成員誘導(dǎo)脅迫青少年走向涉黑犯罪。XX鎮(zhèn)派出所密切關(guān)注校園周圍的治安情況,專門安排警力在上下學(xué)期間進(jìn)行巡邏,防止社會(huì)上的涉黑勢力滲透到青少年之中。同時(shí)積極與學(xué)校保衛(wèi)部門溝通,密切關(guān)注有參與涉黑犯罪苗頭的學(xué)生,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,防止其滑向犯罪的深淵。
(二)擴(kuò)充舉報(bào)渠道保護(hù)村民隱私
為了調(diào)動(dòng)人民群眾舉報(bào)黑惡勢力的積極性,我鎮(zhèn)將設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)措施,同時(shí)擴(kuò)充舉報(bào)渠道。在原有電話、舉報(bào)箱、工作人員實(shí)地走訪的基礎(chǔ)上增加XX鎮(zhèn)微信公眾號(hào)平臺(tái)匿名舉報(bào)、接收匿名來信等方式保護(hù)舉報(bào)人員隱私,讓黑惡勢力無法打擊報(bào)復(fù),居民不再忍氣吞聲。
(三)加強(qiáng)法治宣傳根治黑惡勢力
接下來我鎮(zhèn)緊緊圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng)主題,向群眾廣泛宣傳打擊黑惡勢力的有關(guān)法律常識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾遵守法律法規(guī),積極踴躍揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護(hù)傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。使“掃黑除惡”法治宣傳活動(dòng)深入人心,保障人民群眾安居樂業(yè),打擊黑惡勢力囂張氣焰,確保專項(xiàng)斗爭取得成效,營造濃厚的法治氛圍。
(四)加大社會(huì)惡、亂勢力整治力度
通過前期摸排,目前未發(fā)現(xiàn)黑勢力。僅摸排到一起惡勢力,正在由公安處理中,但發(fā)現(xiàn)多起社會(huì)治安亂點(diǎn),接下來我鎮(zhèn)將按照“嚴(yán)清查、強(qiáng)打擊、治根本、管長效”的整治思路,重點(diǎn)整治。依托網(wǎng)格化巡邏力量,強(qiáng)化顯性用警,注重警情研判,科學(xué)安排巡邏勤務(wù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的蹲守、巡邏,提高見警率、管事率、盤查率,對(duì)違法罪行為形成強(qiáng)大震懾。在重點(diǎn)部位安裝高清監(jiān)控探頭,實(shí)時(shí)開展視頻巡查,最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間,掃清XX鎮(zhèn)社會(huì)治安亂點(diǎn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),束城鎮(zhèn)深入貫徹全市掃黑除惡會(huì)議精神,強(qiáng)化措施,深入扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
一、積極安排部署,提高政治站位。
通過組織全鎮(zhèn)各村及鎮(zhèn)直有關(guān)各部門召開專題會(huì),對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了周密的安排和部署,立足鎮(zhèn)情、村情,以五個(gè)“堅(jiān)持”為原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
二、積極廣泛動(dòng)員,營造良好氛圍
為充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與到掃黑除惡工作中來,束城鎮(zhèn)通過由包片班子成員、包村干部、村書記召開各村群眾大會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員、公布全鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)電話、郵箱和紀(jì)委舉報(bào)等方式,增強(qiáng)人民群眾通黑惡勢力做斗爭的決心,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。我鎮(zhèn)通過流動(dòng)宣傳車巡回廣播,張貼公告,懸掛條幅等形式對(duì)掃黑除惡斗爭進(jìn)行了廣泛宣傳。
三、排查涉黑線索,壓緊壓實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持依靠群眾,組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入到村,深入到黑惡勢力活動(dòng)猖獗的行業(yè),聽民情,聽民怨,發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡斗爭。同時(shí)通過暢通多種渠道,廣泛收集線索,從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、司法個(gè)案、信訪投訴、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面進(jìn)行全面排查。對(duì)村”兩委”成員進(jìn)行綜合判研,查打村霸惡勢力線索。從強(qiáng)攬工程、非法占地、放高利貸等情況線索。關(guān)注社情民意、信訪投訴發(fā)現(xiàn)涉黑線索。
四、成立專項(xiàng)組織,有序開展斗爭。
為更加有序的開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,束城鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長、其他黨政班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)各村成立相應(yīng)掃黑除惡組織,確保掃黑除惡工作在各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)、跟蹤、辦結(jié),問責(zé),確保掃黑除惡工作有序高效開展。
五、扎實(shí)開展“兩委”換屆,確保風(fēng)清氣正。
嚴(yán)格按照“五選”“十不選”工作要求,對(duì)相關(guān)要求在各村公開欄及醒目位置進(jìn)行了張貼公告,對(duì)侯選人進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)審,防止帶病入圍,對(duì)個(gè)別村情不穩(wěn)定的村,選舉期間鎮(zhèn)政府工作人員及派出所人員強(qiáng)勢入駐,確保選舉工作秩序。確保“兩委”換屆選舉沒有或者不受到有關(guān)勢力干擾。
六、做好“一案三查”,凈化黨員干部隊(duì)伍。
按照要求,對(duì)黨員干部隊(duì)伍中是否存在黑惡勢力保護(hù)傘問題,深入到各村,采取與群眾代表個(gè)別交談,暗訪等形式認(rèn)真挖掘有關(guān)線索,切實(shí)凈化干部隊(duì)伍,消除黑惡勢力生存的土壤。
七、肅追究問責(zé),確保工作實(shí)效。
為保證掃黑除惡工作取得實(shí)效,束城鎮(zhèn)黨委政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入對(duì)各村及有關(guān)責(zé)任部門的年終考核當(dāng)中。明確要求鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯報(bào)各村工作開展情況,鎮(zhèn)黨委政府明確專門人員進(jìn)行督查。嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)包保責(zé)任制,對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題而不處理不報(bào)告的,將按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況作簡要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、工作開展基本情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。鎮(zhèn)村分別成立了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。鎮(zhèn)黨委定期召開會(huì)議研判黑惡風(fēng)險(xiǎn),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年已召開專題會(huì)議2次,擴(kuò)大到全體干部職工、村(居)干部會(huì)議1次。
2、廣泛宣傳,助推專項(xiàng)行動(dòng)開展。一是宣傳方式多樣化。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))懸掛橫幅50余條,張貼宣傳標(biāo)語100余條;鎮(zhèn)區(qū)利用LED顯示屏24小時(shí)播放滾動(dòng)播放標(biāo)語,對(duì)黑惡勢力的特點(diǎn)、危害以及掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。二是舉報(bào)渠道通暢化。設(shè)置掃黑除惡專用舉報(bào)箱5個(gè),并公開舉報(bào)電話;各村(社區(qū))平安創(chuàng)建微信群已成為信息傳導(dǎo)直通車。三是參與主體多元化。以主題黨日活動(dòng)為契機(jī),以黨員到戶宣講、支部集中學(xué)習(xí)的形式開展掃黑除惡政策宣講活動(dòng),提高老百姓對(duì)掃黑除惡的知曉率,進(jìn)而參與其中。
3、積極摸排,確保專項(xiàng)行動(dòng)成效。一是把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。去年9月以來,我鎮(zhèn)以單獨(dú)談話、進(jìn)村走訪、群眾反映的形式,對(duì)村干部涉黑涉惡問題進(jìn)行全面排查共3次,及時(shí)掌握村(社區(qū))主要干部思想、行為動(dòng)態(tài)。二是把專項(xiàng)治理和綜合治理、源頭治理結(jié)合起來。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織派出所、綜治辦人員對(duì)各村、各領(lǐng)域和重點(diǎn)群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理摸排,做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰,切實(shí)為播陽大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。
二、存在問題
1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是有的站所同志對(duì)專項(xiàng)斗爭的重要性認(rèn)識(shí)不到位,把專項(xiàng)工作等同于一般工作;有的認(rèn)為成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,專項(xiàng)斗爭工作是辦公室的任務(wù),自己只是配合,與己無關(guān),這與全國上下開展嚴(yán)厲打擊黑惡勢力專項(xiàng)斗爭的要求不相適應(yīng)。二是學(xué)習(xí)研究不夠深刻。我鎮(zhèn)雖然組織過相應(yīng)培訓(xùn),并進(jìn)行了考試,但學(xué)習(xí)研究得還不是很透切,對(duì)一些問題如黑惡勢力與違法行為的聯(lián)系與區(qū)別,黑惡勢力發(fā)生的新變化、呈現(xiàn)的新特征了解得不夠深入,對(duì)其成因把握不夠精準(zhǔn),解決辦法不多。
2、宣傳效果不夠明顯。掃黑除惡工作開展以來,我鎮(zhèn)雖然進(jìn)行了大力宣傳,但方法過于簡單,只是停留在派發(fā)宣傳單張、張貼標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳欄等方面,宣傳單派發(fā)出去了,標(biāo)語懸掛了,但群眾卻不看,或者看了,卻不明白其中的內(nèi)容,造成群眾知曉率不高,不知道掃黑除惡的具體內(nèi)容。
3、線索摸排不夠精準(zhǔn)。一是各村、社區(qū)在線索摸排核查等制度建設(shè)方面存在短板和盲區(qū),未及時(shí)建立摸排臺(tái)賬。摸排重點(diǎn)不夠突出,對(duì)十類打擊重點(diǎn)未進(jìn)行認(rèn)真分析研判,在征地拆遷、環(huán)保、打非治違、扶貧等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入。二是排查線索不夠主動(dòng),存在等靠要思想。排查線索都是等線索,等群眾舉報(bào)或者村干部報(bào)告,沒有結(jié)合日常的巡查,深入到每戶每人中了解情況、發(fā)現(xiàn)線索,造成線索數(shù)量少、質(zhì)量不高。三是掃黑除惡各部門職責(zé)不夠明確,協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全,在推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題,未形成有效的工作合力,導(dǎo)致工作成效不明顯。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面,日常監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。
4、問題處置不夠果斷。在線索摸排過程中,我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)個(gè)別村村委會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致村組道路建設(shè)施工不能順利進(jìn)行,甚至有阻工現(xiàn)象,體現(xiàn)出較為明顯的黑惡勢力的特征,但是出于安撫村民情緒和維護(hù)穩(wěn)定大局的目的,沒有及時(shí)采取果斷的措施進(jìn)行處理,雖然后面及時(shí)向縣委縣政府進(jìn)行了匯報(bào),但是不良影響已經(jīng)造成。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,引導(dǎo)輿情。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾,把群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的優(yōu)勢。一是綜合運(yùn)用微信、QQ等,廣泛開展宣傳活動(dòng),讓掃黑除惡深入人心,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍。二是在對(duì)舉報(bào)人絕對(duì)保密的前提下,鼓勵(lì)廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)踐,最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動(dòng)的生存空間。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查摸底,深挖涉黑涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ),對(duì)各村(社區(qū))、各行業(yè)、各領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明;對(duì)摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖,堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。對(duì)信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域,強(qiáng)化走訪調(diào)查,加強(qiáng)分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行“月報(bào)告”。加強(qiáng)摸排行動(dòng)信息的報(bào)送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào),并向縣掃黑除惡辦報(bào)送工作開展情況。
5、加大與各部門相互協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,全力支持縣專案組對(duì)個(gè)別村的惡勢力線索進(jìn)行查實(shí)和處理,全面打好掃黑除惡這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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