黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨
黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。
黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們黨有八千五百多萬黨員,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政,如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。毛澤東同志說過:“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。”鄧小平同志指出:“我們這么大一個國家,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀(jì)律。組織起來就有力量。沒有理想,沒有紀(jì)律,就會像舊中國那樣一盤散沙,那我們的革命怎么能夠成功?我們的建設(shè)怎么能夠成功?”革命戰(zhàn)爭年代,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利,靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。
同黨中央保持一致不是一個空洞口號,而是一個重大政治原則
黨章是我們黨的總章程、總規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號,而是一個重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出,這是黨員的權(quán)利。但是,決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,決不允許泄露黨和國家秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動,決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。
要強(qiáng)化程序觀念,該報(bào)告的必須報(bào)告,該打招呼的必須打招呼
每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作,首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員,要用入黨誓詞約束自己。要強(qiáng)化程序觀念,該報(bào)告的必須報(bào)告,該打招呼的必須打招呼,該履行的職責(zé)必須履行,該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān),少些“邁過鍋臺上炕”的做法,也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔(dān)當(dāng)意識,遇事不推諉、不退避、不說謊,向組織說真話道實(shí)情,勇于承擔(dān)責(zé)任。
黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員
當(dāng)前,在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面,絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是,也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng),在原則問題和大是大非面前立場搖擺,有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見;有的地方和部門對維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠,個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么,想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事,口無遮攔,毫無顧忌,以顯示自己所謂的“能耐”,受到敵對勢力追捧,對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把抓好黨建作為最大政績。全國組織部長會議提出,要深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。實(shí)踐證明,責(zé)任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴(yán)治。各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,健全管黨治黨制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。我們黨有八千五百多萬黨員,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政,如果沒有鐵的紀(jì)律,就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。二〇一三年一月,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上強(qiáng)調(diào):黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個政黨如果沒有政治紀(jì)律約束,允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素,允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為,這個黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力,在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,還必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題。增強(qiáng)組織紀(jì)律性,必須切實(shí)增強(qiáng)黨性,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識,強(qiáng)化組織意識,始終把黨放在心中最高位置,任何時(shí)候都與黨同心同德,相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織,對組織忠誠老實(shí),言行一致、表里如一。要遵照執(zhí)行黨的規(guī)矩,不能搞特殊、有例外。
黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,體現(xiàn)了以同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了全黨的共同心聲。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求馳而不息、堅(jiān)定不移落實(shí)到檢察工作當(dāng)中,是檢察工作沿著正確的政治方向前進(jìn)并不斷取得發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
全面從嚴(yán)治黨,必須強(qiáng)化核心意識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。
黨的十八屆六中全會正式提出“以同志為核心的黨中央”,這是全黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇,是時(shí)代發(fā)展的需要、國家長治久安的需要、成就偉大事業(yè)的需要。青海檢察機(jī)關(guān)每名黨員干部都要切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,以高度的政治自覺維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威。
尊崇和維護(hù)核心,就是堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要在思想上、情感上、行動上真正與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向?yàn)榉较,確保在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,站得住、把得穩(wěn),保持政治清醒和政治自覺,做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
尊崇和維護(hù)核心,就是不折不扣地執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署。當(dāng)前,要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,按照今年8月視察青海時(shí)提出的“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求履職盡責(zé),更好地肩負(fù)起保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義歷史重任,為建設(shè)富裕文明和諧美麗青海作出積極貢獻(xiàn)。
尊崇和維護(hù)核心,就是切實(shí)做到立檢為公、司法為民。檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分,檢察隊(duì)伍是一支以黨員為主體的隊(duì)伍。黨的性質(zhì)和宗旨決定了檢察工作必須堅(jiān)持人民屬性,始終把人民群眾放在最高位置,做到“民之所好好之,民之所惡惡之”,努力讓人民群眾在每一個司法案件、每一項(xiàng)司法活動中都感受到公平正義。
尊崇和維護(hù)核心,就是要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。牢牢抓住思想從嚴(yán)這個關(guān)鍵,用理想信念和黨性教育補(bǔ)鈣壯骨,為鍛造嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活繪就精神底色,把嚴(yán)的要求貫徹全過程,進(jìn)一步扎緊干部頭上的緊箍咒,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán),推動從嚴(yán)治檢走向嚴(yán)緊硬,打造一支讓黨放心、人民滿意的檢察隊(duì)伍。
全面從嚴(yán)治黨,必須強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,根本抓手是不折不扣執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是謀事之基、做事之本、成事之要,嚴(yán)明黨的紀(jì)律是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。
一是把紀(jì)律規(guī)矩放在心中。知之深切,方能行之自覺。黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律規(guī)矩,牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識,熟悉和掌握相關(guān)法律法規(guī)、制度條文和程序規(guī)定,準(zhǔn)確把握規(guī)矩執(zhí)行的各種要求、標(biāo)準(zhǔn)和尺度,無論是政治要求、國法黨規(guī)方面的大規(guī)矩,還是生活細(xì)節(jié)、操作規(guī)范方面的小規(guī)矩,都要認(rèn)真對待,力求入腦入心,使自己成為真正“講紀(jì)律懂規(guī)矩”的人。
全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。日前,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。這是繼《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后,黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明品格,也為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障。
“全面從嚴(yán)治黨的利器”,這是中央政治局對問責(zé)條例的定位。早在2009年6月,中辦國辦就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。此次將“暫行規(guī)定”升格為“條例”,不僅釋放出“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,也表明黨內(nèi)問責(zé)制度更趨成型、更加規(guī)范。它與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》一起,構(gòu)成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的制度體系。
“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究。” 我們黨一向高度重視責(zé)任追究問題,黨的以來又在實(shí)踐中創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。黨的十八屆四中全會提出,完善糾錯問責(zé)機(jī)制,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。十八屆中央紀(jì)委六次會議提出,完善和規(guī)范責(zé)任追究機(jī)制。從徹查山西塌方式腐敗,到嚴(yán)肅問責(zé)湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案,再到徹查前遼寧省委、省人大換屆選舉問題,問責(zé)工作的持續(xù)深入,表明了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,也為制度創(chuàng)新積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨正處于從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn),必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,將實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度。問責(zé)條例既是對黨章規(guī)定的細(xì)化、具體化,也體現(xiàn)了黨的以來全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思路。條例整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機(jī)制,把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了問責(zé)內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化,明確了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下一步要讓問責(zé)條例真正成為全面從嚴(yán)治黨的利器,必須在實(shí)際工作中突出政治責(zé)任,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵少數(shù);體現(xiàn)黨紀(jì)特色,做到務(wù)實(shí)管用。“動員千次不如問責(zé)一次”。緊緊聚焦不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為的問題,釋放有責(zé)必問、有問必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,才能喚醒全黨的擔(dān)當(dāng)意識,把從嚴(yán)治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動。
指出,“管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。我們黨長期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)一切,責(zé)任重于泰山。高懸從嚴(yán)治黨的利劍,讓全體黨員尤其是440萬基層黨組織、80萬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé),我們就沒有過不去的坎,就能永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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