同志們：
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和機關(guān)工委副書記進行了述職，大家都能夠堅持從嚴從實作風(fēng)，勇于曬問題，敢于挖根源，體現(xiàn)了書記作為班子領(lǐng)導(dǎo)核心、作為抓黨建“第一責(zé)任人”，全面落實管黨治黨責(zé)任的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當。
一年來，各位書記認真落實《中共**省委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求 推進黨的基層組織建設(shè)全面進步全面過硬的決定》和市、縣委基層組織建設(shè)年活動確定的六大工程、**項重點任務(wù)，特別是在縣委深入開展的基層組織建設(shè)年、法治**建設(shè)年、基礎(chǔ)教育建設(shè)年、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)年活動中，把基層組織建設(shè)年作為統(tǒng)籌抓好“四個建設(shè)年”的“牛鼻子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，通過開展基層組織建設(shè)年活動，基層保障水平大幅提升，基層黨建工作不斷創(chuàng)新，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，廣大農(nóng)村、村(社區(qū))面貌煥然一新，縣委、縣政府的重大決策在基層落地生根。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣基層黨建工作還存在一些問題：一是有的基層黨組織政治功能仍需強化，沒有充分發(fā)揮出宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。二是黨員隊伍教育管理仍需加強，農(nóng)村基層黨組織仍存在黨員隊伍年齡老化、雙帶能力不強問題，流動黨員中不同程度地存在著組織歸屬淡化、黨性意識弱化等問題，機關(guān)在職黨員進村(社區(qū))活動開展還不平衡。三是基礎(chǔ)投入保障尚顯不足，盡管縣、街兩級不斷加大投入力度，但在經(jīng)費方面仍存在一定缺口。四是集體經(jīng)濟“空殼村”仍占較大比例，基層組織說話不硬氣、辦事沒底氣。對于這些問題，大家一定要引起高度重視，真正把全面從嚴治黨的要求落實到基層，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力。
下面，結(jié)合這次述職的情況，我再強調(diào)三個方面意見：
第一，要進一步增強抓基層黨建工作的責(zé)任意識，真正把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實到行動上
一要準確把握新時期全面加強基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志要清醒認識到，抓好黨的基層組織建設(shè)，是全黨的大事、政治上的大事，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。我們一定要保持政治清醒、政治自覺、政治定力，做政治上的明白人。要清醒認識到，抓好黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)**的全面振興和長遠發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，把習(xí)近平總書記提出的6個方面要求，作為**振興發(fā)展的治本之策、關(guān)鍵之舉、決勝之要、穩(wěn)定之基。
二要準確把握抓基層黨建與抓改革、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的關(guān)系。深化改革必須加強基層黨建。基層黨組織要深入做好思想引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾工作，教育引導(dǎo)廣大群眾理解改革、支持改革、投身改革，推動改革向縱深發(fā)展。推動發(fā)展必須加強基層黨建。把發(fā)展的重點作為黨建工作的著力點，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。保障穩(wěn)定必須加強基層黨建�；鶎狱h組織直面失地農(nóng)民、教育衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等一系列問題，必須發(fā)揮好“穩(wěn)定器”和“減壓閥”的作用。改善民生必須加強基層黨建�；鶎狱h組織工作作風(fēng)直接代表黨委、政府的形象，要暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，為群眾辦好事解難事，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。
三要準確把握黨組織書記抓黨建的基本職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點要做到“四抓”，即抓整體謀劃，要把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，制定目標和狠抓落實結(jié)合起來，分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合起來，典型引導(dǎo)和全面提高結(jié)合起來，當前工作和長治長效結(jié)合起來。抓重點推進，突出書記職責(zé)，盯住大事要事，重點工作親自部署，重大問題親自推動，重大任務(wù)親自督辦，特別是資金投放、資源配置等需要書記親自協(xié)調(diào)、推動。抓難題破解，敢于正視問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點，盯住不放、持續(xù)用力。抓責(zé)任落實，黨組織書記要帶頭落實抓基層黨建工作責(zé)任制，同時要督促和推動班子成員落實責(zé)任，督促和推動下級黨組織及書記落實責(zé)任。
第二，要采取切實有力措施，扎實推進黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬
一要堅持思想建黨與制度建設(shè)緊密結(jié)合。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定對馬克思主義信仰。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。要嚴肅黨內(nèi)組織生活，建立黨日制度，嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。要深入開展向**、**、**等先進典型學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。
二要堅持政治功能與服務(wù)功能有機統(tǒng)一。要強化政治功能，切實做到“三個增強”，即增強黨的基層組織堅持政治方向的堅定性;增強黨的基層組織維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性;增強黨的基層組織堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。要加強對基層各種組織、各項工作的指導(dǎo)，從村級組織工作職責(zé)和工作機制、重大事項議事規(guī)則、民主管理和民主監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等方面進行規(guī)范。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信等先進技術(shù)手段，建設(shè)集村(社區(qū))信息發(fā)布、村(社區(qū))管理、村(社區(qū))服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺。通過開設(shè)“紅色課堂”、加強企業(yè)文化建設(shè)、開展豐富多彩的黨員活動。
三要堅持組織建設(shè)與隊伍建設(shè)同步加強。要創(chuàng)新和完善基層黨組織設(shè)置，把握重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體，健全各項機制，深入實施非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“擴面提質(zhì)工程”。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟社會組織中建立黨組織力度，加大在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建住宅小區(qū)建立黨組織力度。要建立基層黨組織評估定級、晉位升級常態(tài)化機制，堅持以評促改、以評促建，評建結(jié)合、重在建設(shè)，鞏固先進、推動一般、整頓后進，推進晉位升級。
要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，抓住村“兩委”換屆契機，把那些優(yōu)秀人才選拔到黨組織書記崗位，大力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職。要嚴肅換屆紀律，嚴厲查處拉票、賄選行為。注重從思想素質(zhì)好、熟悉基層黨建工作的企業(yè)出資人和經(jīng)營管理骨干黨員中選配非公企業(yè)和社會組織黨組織書記。在機關(guān)、事業(yè)單位，注重從政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、敢抓善管、群眾公認的優(yōu)秀人才中選拔黨組織書記。要嚴格發(fā)展黨員和黨員教育管理，認真落實《**市發(fā)展黨員工作實施細則(試行)》，特別要注重做好從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員工作。
四要堅持工作力量與基礎(chǔ)保障協(xié)同推進。要進一步強化工作力量，加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，堅持和完善組織員制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)，推進選派機關(guān)黨員干部到村(社區(qū))工作、開展駐村指導(dǎo)等工作。要進一步強化經(jīng)費保障，加大投入力度，確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到**萬元、村(社區(qū))居委會工作經(jīng)費達到**萬元、村和村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費分別達到**萬元、村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費達到**萬元，確保201X年年底前，200平方米以下村級組織活動場所、400平方米以下村(社區(qū))工作和公益性用房建設(shè)任務(wù)全部完成。確保村黨組織書記報酬按照不低于當?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均可支配收入**倍標準，村(社區(qū))工作者報酬繼續(xù)執(zhí)行2017年標準，并繳納“五險一金”。要抓好后進整頓和駐村扶貧，采取選派第一書記、部門幫扶、駐村指導(dǎo)等方式，推進后進轉(zhuǎn)化。落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實施精準扶貧、精確脫貧，確保我縣人口2020年全部脫貧。要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，通過創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體、發(fā)展農(nóng)村電商平臺、構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”體系、開發(fā)集體資源資產(chǎn)、租賃承包等方式，逐步消除集體經(jīng)濟“空殼村”。
第三，要完善書記抓、抓書記的工作機制，努力形成從嚴從實抓基層黨建的新常態(tài)
一要明責(zé)知責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要建立基層黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，真正把“第一責(zé)任人”職責(zé)履行好、落實到位。
二要擔(dān)責(zé)履責(zé)。黨組織書記要加強黨建工作專題分析，要抓實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，做到述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，任用干部看黨建。
三要問責(zé)追責(zé)。通過巡回督查、提醒、約談、通報、函詢、問責(zé)等制度，形成系統(tǒng)完備、有力有效的基層黨建督查機制。要用好考核這個“指揮棒”，推進基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們，抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要以更嚴的精神、更實的作風(fēng)、更有力的措施推進基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨建工作水平，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標，為實現(xiàn)**振興、圓滿完成第一個百年目標提供堅強的組織保證。
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