城管局長(zhǎng)在20xx年工作謀劃會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天，我主要講四個(gè)方面的問題：一是20xx年工作怎么看;二是20xx年存在的主要問題;三是20xx年工作怎么辦;四是當(dāng)前的工作。

　　一、20xx年工作怎么看

　　我覺得成績(jī)不小、亮點(diǎn)不少、成效很大�？傮w來說20xx年收獲滿滿，領(lǐng)導(dǎo)肯定多，群眾點(diǎn)贊多。目前，從各方面反饋來看，我們20xx年度綜合績(jī)效考核成績(jī)不錯(cuò)。尤其是今年1月3日，XX市長(zhǎng)來我局調(diào)研，對(duì)我局的工作給予了“管理精細(xì)、品質(zhì)優(yōu)良、響應(yīng)有力、隊(duì)伍過硬、主動(dòng)創(chuàng)新”的高度評(píng)價(jià);將城管工作特點(diǎn)總結(jié)為4句話：職能最復(fù)雜、隊(duì)伍最龐大、觸角最敏感、評(píng)判最嚴(yán)格。我們局自20XX年成立以來，市政府在任主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理和行政執(zhí)法工作有如此客觀的認(rèn)可、有如此高度的評(píng)價(jià)，確實(shí)是難能可貴。愛武市長(zhǎng)還對(duì)今后城市管理和行政執(zhí)法工作提出了“八個(gè)字”的要求：精細(xì)、智慧、人本、綠色。尤其在綠色方面，她提到了城市環(huán)衛(wèi)“清洗”和綠化養(yǎng)護(hù)用水水資源節(jié)約問題。

　　剛才，聽了局屬各單位的情況匯報(bào)，還有局機(jī)關(guān)科室書面情況匯報(bào)，我都非常感動(dòng)。XX公司在保障燃?xì)獍踩�、保障燃�(xì)夤��?yīng)方面做了大量工作。他們每年要增加X千多萬元保障市場(chǎng)供應(yīng)，涉及天然氣用戶XX萬戶(實(shí)際通氣戶數(shù)XX萬戶)，年供氣量達(dá)到X億立方米，其中相當(dāng)一部分是LNG，是市場(chǎng)購(gòu)買的高價(jià)氣，這非常不容易。XX公司保障安全不出問題，為我局爭(zhēng)了光、減了壓，避免了問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)大于天，出了安全事故市城管局要負(fù)監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)然XX公司負(fù)主體責(zé)任，但是他們沒有發(fā)生安全事故，而且能充分滿足市場(chǎng)需求。第二個(gè)單位是公安城管大隊(duì)，201X年行政拘留X人、調(diào)解糾紛XX余起、出警X千次，這難能可貴。城市管理和行政執(zhí)法工作若沒有公安城管大隊(duì)的強(qiáng)力保障、執(zhí)法支撐，會(huì)遇到很多問題。我們很多問題之所以能夠妥善處理好，公安城管大隊(duì)是做了大量工作的。局機(jī)關(guān)科室雖然沒有發(fā)言，但各個(gè)科室都作了很多工作，這里我不一點(diǎn)評(píng)。比如今年從園林局收上來的三個(gè)科室，還有戶外廣告科，都做了很多工作，這幾個(gè)科室是職能調(diào)整后收上來的，當(dāng)然其他科室也做了許多工作。

　　XX書記、XX市長(zhǎng)都高度關(guān)注城管工作，XX市長(zhǎng)對(duì)城管工作充分肯定，這些是我們開展工作好的外部條件，領(lǐng)導(dǎo)越關(guān)注表示越重視。這次XX市長(zhǎng)來局里調(diào)研，一是答復(fù)將城管的一線協(xié)管人員與交警協(xié)警享受同等待遇;二是同意成立城陵磯新港區(qū)城管機(jī)構(gòu);三是增加協(xié)管員的問題明確表態(tài)請(qǐng)市委編辦提出意見，他全力支持;四是環(huán)衛(wèi)中心養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口問題，他提出由我局出具專題報(bào)告后適當(dāng)補(bǔ)助。另外，還指示市政府辦綜合科形成一個(gè)文稿，在市城管局調(diào)研表態(tài)的事項(xiàng)要一一落到實(shí)處。這些都證明了市主要領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)關(guān)心城管工作。這一塊我不詳細(xì)講，在20xx年工作部署大會(huì)上再詳細(xì)講這個(gè)問題。

　　總體來說，今年工作成效主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是日常管理提升了水平;二是項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)了功能;三是改革創(chuàng)新激發(fā)了活力;四是隊(duì)伍管理強(qiáng)化了保障;五是中心工作樹立了形象。這五個(gè)方面具體到各個(gè)局屬單位來講，

　　第一、環(huán)衛(wèi)中心我印象比較深的是“車窗拋物”和快速保潔。

　　第二、園林中心實(shí)現(xiàn)了一個(gè)目標(biāo)即由過去的行政管理、行政審批、行政許可轉(zhuǎn)移到園林綠化養(yǎng)護(hù)上來，成效顯著;再者，學(xué)文同志還有難能可貴的一點(diǎn)，園林行政職能上收后，充分地、穩(wěn)妥地做好了園林系統(tǒng)的工作，保障了園林機(jī)關(guān)和9個(gè)下屬單位的和諧穩(wěn)定。其他方面，園林在打造養(yǎng)護(hù)示范路，包括XX公園做了一些提質(zhì)改造工作，改變了過去臟亂差、破殘舊的狀況。

　　第三，市政維護(hù)處繼續(xù)保持了好的態(tài)勢(shì)。XX同志臨時(shí)主持工作，忠誠(chéng)履職，做了很多工作，尤其是在抗擊低溫雨雪冰凍天氣工作中很到位。看人看什么呢?就看關(guān)鍵時(shí)刻，看重大事情，看一貫表現(xiàn)，看對(duì)組織忠誠(chéng)。

　　第四，路燈管理處的兩大維護(hù)即“路燈維護(hù)、亮化維護(hù)”是個(gè)亮點(diǎn)，另外創(chuàng)收增效很有成效，極大地增加了單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。局機(jī)關(guān)有困難時(shí)也向他們尋求支持，如扶貧、醫(yī)廢項(xiàng)目建設(shè)資金支持方面，他們不講任何價(jià)錢，做人忠誠(chéng)就看他的執(zhí)行能力。

　　第五，城管執(zhí)法支隊(duì)有2個(gè)亮點(diǎn)，一是處罰力度比較大，由201X年的XX萬元增加到201X年的XXX萬元，增加了XX萬元;二是行政處罰中心與行政執(zhí)法立案有效分離，一般的行政執(zhí)法都在行政處罰中心處罰，避免了行政執(zhí)法過程中的尋租、腐敗行為。他們過去存在很多問題，這也是歷史發(fā)展中必然出現(xiàn)的問題，但到XX同志這里有很大的緩解，他敢于得罪人、堅(jiān)持原則。

　　第六，土石方服務(wù)輸中心20xx年有一個(gè)突出特點(diǎn)，在揚(yáng)塵治理方面做了很多工作。

　　第七，戶外廣告201X年幾個(gè)大的戶外廣告牌如交警限高牌廣告、路名牌廣告都依法拆除，市長(zhǎng)非�？隙�，戶外廣告要繼續(xù)做好“減量提質(zhì)”工作。

　　第八，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)XX同志也只是主持工作，工作非常難。他們的工作非常艱辛，每天從6:30工作到次日凌晨1:55，每天XXX趟車次。他們每天都是如此工作，沒有什么加班工資，也沒有提高待遇，冒著寒風(fēng)、頂著烈日、迎著酷暑干工作。

　　第九，停車管理辦也做了大量的工作，行政處罰達(dá)到XXX多萬元，從收費(fèi)的角度看、從處罰的角度看，證明你們做了很多工作。當(dāng)然一些問題也不怪志軍同志，但有些問題你有責(zé)任，要提高智慧，不是執(zhí)行力和對(duì)組織不尊重。

　　第十，數(shù)字城管要從初始階段提高到智慧城管，還有一點(diǎn)就是隨時(shí)點(diǎn)擊到哪個(gè)車、哪個(gè)網(wǎng)格員，都要有強(qiáng)烈的互動(dòng)，要來真格的，要真正發(fā)揮作用。其他單位我就不一一點(diǎn)評(píng)了。

　　十一，沿湖管理中心日常管理保持了環(huán)境潔凈、秩序良好。剛才建輝同志講的“突出‘凈’字抓環(huán)衛(wèi)、突出‘精’字抓維護(hù)、突出‘優(yōu)’字抓項(xiàng)目”三句話是對(duì)的，其余班子成員也作了中肯點(diǎn)評(píng)。

　　局班子成員、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)科室科長(zhǎng)們2018年都付出了大量的艱辛和努力，沒有各位的努力，就沒有這樣好的效果。

　　二、20xx年存在的問題

　　主要有五個(gè)方面的問題：一是城市管理仍有不少瘡疤;二是行政執(zhí)法還有些力度不大;三是職責(zé)職能還有少許交叉;四是工作狀態(tài)與任務(wù)要求有些不相協(xié)調(diào);五是干部職工思想觀念還有些落后。我們現(xiàn)在存在的問題首先是認(rèn)識(shí)問題。例如，關(guān)于環(huán)衛(wèi)和園林規(guī)范保潔問題，我計(jì)劃帶XX、XX同志外出考察一下，看其他城市是如何做的，下決心一定要解決到位。包括城管執(zhí)法支隊(duì)地下通道問題，該移交市政維護(hù)處的要移交，城管執(zhí)法支隊(duì)的職責(zé)是執(zhí)法，不是搞城市管理，是要為城市管理服務(wù)的。此外，環(huán)衛(wèi)是全域環(huán)衛(wèi)，不是點(diǎn)線環(huán)衛(wèi)。

　　三、20xx年工作怎么辦

　　總體上以市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神精神，尤其是XX市長(zhǎng)今年1月3日調(diào)研指示精神為指南來抓落實(shí)。主要做好5項(xiàng)工作：一是創(chuàng)新管理;二是補(bǔ)齊短板;三是強(qiáng)化基礎(chǔ);四是帶好隊(duì)伍;五是優(yōu)化整體。由于時(shí)間關(guān)系，今天我突出講下創(chuàng)新管理，主要包括兩個(gè)方面：為什么要?jiǎng)?chuàng)新管理?怎樣創(chuàng)新管理?為什么要?jiǎng)?chuàng)新管理有4個(gè)原因：一是形勢(shì)任務(wù)變化了，如城市范圍擴(kuò)大了，標(biāo)準(zhǔn)提高了;二是領(lǐng)導(dǎo)的要求變化了;三是職責(zé)職能變化了，機(jī)構(gòu)改革后要?jiǎng)澬┞毮苓^來，比如行政處罰要將帶執(zhí)法權(quán)的全部劃過來，還有污水設(shè)施、泵站全部劃歸市城管局;四是市民群眾的期盼要求變化了。

　　怎樣創(chuàng)新管理要做到6個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由過去的對(duì)城市管理的感性體驗(yàn)轉(zhuǎn)變到以人為本的理念上來;二是由城市管理轉(zhuǎn)變到智慧化管理上來;三是由過去經(jīng)驗(yàn)式的管理逐步轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大市場(chǎng)化上來，如王家河公園管理中心三支隊(duì)伍市場(chǎng)化效果很好;四是由過去的點(diǎn)線的城市管理、行政的區(qū)域不平衡轉(zhuǎn)變到全域城市管理上來;五是由行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變到綜合執(zhí)法創(chuàng)新層面上來;六是由過去粗放式的管理轉(zhuǎn)變到綠色、精細(xì)的城市管理層面上來。

　　落實(shí) “八個(gè)字”的要求，我覺得首先要?jiǎng)?chuàng)新管理，創(chuàng)新什么?我認(rèn)為20xx年要抓住6個(gè)重點(diǎn):一是全域環(huán)衛(wèi)工作;二是道路停車收費(fèi);三是逐步推行市場(chǎng)化;四是綜合執(zhí)法;五是數(shù)字城管要逐步轉(zhuǎn)換成智慧城管;六是城區(qū)的戶外廣告要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管“四個(gè)統(tǒng)一”。由于時(shí)間問題，后面4個(gè)方面我不展開詳細(xì)講了。

　　四、當(dāng)前工作

　　一是春節(jié)禁炮，20xx年取得了明顯成效，今年要全力以赴，今年城管執(zhí)法支隊(duì)要排好班，特別是負(fù)責(zé)干部要帶班;二是道路停車收費(fèi)試點(diǎn)要落實(shí)到位，過程中有問題要及時(shí)匯報(bào);三是餐廚垃圾應(yīng)急管理要加強(qiáng);四是當(dāng)前城市管理日常工作要強(qiáng)化，尤其是環(huán)境衛(wèi)生、渣土運(yùn)輸管理。

　　我就講這些，謝謝大家!

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