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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

　　市委X屆XX次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在XX決勝全面小康的攻堅(jiān)階段、推進(jìn)振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，XX同志代表市委常委會(huì)作了一個(gè)十分重要的報(bào)告。報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、全面客觀，部署工作任務(wù)明晰、措施具體，是我們做好20xx年全市工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就做好全市經(jīng)濟(jì)工作，我講四點(diǎn)意見。

　　一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作回顧

　　今年以來，全市上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委的總體思路和部署要求，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，XX全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。主要在十個(gè)方面取得新突破。

　　1.招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。面向全中國(guó)、主攻XXX，全口徑引進(jìn)項(xiàng)目XXX個(gè)，開工建設(shè)XXX個(gè)，其中XX項(xiàng)目XXX個(gè)。引進(jìn)域外資金XXX億元，增長(zhǎng)XX%。實(shí)際利用外資X千萬(wàn)美元，增長(zhǎng)XX%。特別是投資XX億元的XX國(guó)際商貿(mào)物流園、投資XX億元的中電國(guó)際光伏發(fā)電、投資XX億元的XX黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，為XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2.“XX經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得新突破。落地開工XX項(xiàng)目XXX個(gè)，總投資達(dá)到XXX億元，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到XX%，有XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了自給自足，比20xx年增加X個(gè)。“XX經(jīng)濟(jì)”工作走在全省前列，典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　3.向上爭(zhēng)取取得新突破。XX個(gè)市直部門向上爭(zhēng)取資金XXX億元，增長(zhǎng)XX%，其中專項(xiàng)資金XX億元。發(fā)行地方政府債券XX億元，4個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目獲國(guó)家支持資金XX億元。這些資金落到XX，極大地緩解了我們資金不足問題，對(duì)于拉動(dòng)投資、撬動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

　　4.鄉(xiāng)村振興取得新突破。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)X萬(wàn)畝。全年實(shí)施投資XXX萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目XXX個(gè)，總投資XXX億元。首次舉辦XX(北京)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，發(fā)布“XX小米”“XX蔬菜”兩大區(qū)域公用品牌，現(xiàn)場(chǎng)銷售X千萬(wàn)元，簽訂訂單X億元，簽約項(xiàng)目XX個(gè)，XX農(nóng)產(chǎn)品“走出去”邁出新步伐。完成戶廁改造X萬(wàn)座，建成美麗示范村XX個(gè)、整潔村XXX個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　5.文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破。XX文化旅游度假區(qū)、XX鳥化石地質(zhì)公園綜合開發(fā)項(xiàng)目簽約落地，XX文旅XX山開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn)，“三大景區(qū)”對(duì)外合資合作成功實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)。XX億元的XX國(guó)際商貿(mào)物流園落地開工，XX區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)對(duì)物流業(yè)的拉動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。

　　6.營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新突破。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取消下放XX%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)到XX%，“一門”辦理率達(dá)到XX%，XXX個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境XX條措施，建立“書記市長(zhǎng)強(qiáng)企直通車”制度，推廣重點(diǎn)職能部門兼任開發(fā)區(qū)對(duì)口部門負(fù)責(zé)人機(jī)制，減稅降費(fèi)XX億元。全市新增市場(chǎng)主體X萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)XX%。

　　7.脫貧攻堅(jiān)取得新突破。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，狠抓十大扶貧舉措落實(shí)，XX縣達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，完成XX個(gè)貧困村退出、X萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2015年的X%下降到X%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。

　　8.城市建設(shè)取得新突破。緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，大力實(shí)施“拆違建綠”，拆除建成區(qū)內(nèi)違建XX萬(wàn)平方米，新建公園X座，新增綠地XX萬(wàn)平方米，道路綠化X萬(wàn)平方米。實(shí)施道路暢通工程，打通“斷頭路”X條，改造“破損路”X條，文化路下交橋、XX路竣工通車。理順城區(qū)綜合執(zhí)法管理體制，持續(xù)開展市容環(huán)境整治、秩序整治，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　9.民生工程取得新突破。順應(yīng)群眾期盼，加大民生投入，主城區(qū)居民月底將正式用上管道天然氣，XX萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問題化解率達(dá)到XX%，有效解決城區(qū)南部XX個(gè)小區(qū)居民供暖問題，XX湖強(qiáng)排泵站改造接近尾聲，高鐵站交通樞紐、XX供水、海里污水處理廠等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，群眾獲得感得到提升。

　　10.社會(huì)治理取得新突破。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，工礦商貿(mào)事故起數(shù)同比下降XX%。信訪矛盾“減存控增”成效突出，省交辦案件化解率達(dá)到XX%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些短板和問題。一是體制機(jī)制短板依然存在，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還不到位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力，距離高質(zhì)量發(fā)展還有差距。三是開放合作水平依然不高，全方位、多領(lǐng)域開放仍需加強(qiáng)。四是思想觀念不夠解放，傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)，“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

　　20xx年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是制定“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)XX全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，把方向、定基調(diào)、明原則、提要求，為我們做好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神上來，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)工作。

　　市委、市政府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了20xx年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)XX%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)達(dá)到全面建成小康社會(huì)水平。這是市委、市政府綜合考慮各方面環(huán)境和條件，認(rèn)真研究確定的，既符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行，又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定與全面建成小康社會(huì)相符合的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)取得更好結(jié)果。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點(diǎn)。

　　一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進(jìn)是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，才能讓“進(jìn)”的步伐更實(shí)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將一個(gè)“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，充分體現(xiàn)出中央抓經(jīng)濟(jì)工作的思路。我們必須要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二是要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，我們的發(fā)展面臨著諸多困難，但是要看到，我們具備持續(xù)增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)條件，穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的態(tài)勢(shì)愈加明顯。我們一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在“量”的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。

　　三是要堅(jiān)持深化改革開放。改革開放是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年以來，我們深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)全方位對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，顯著提升了市場(chǎng)主體活力。我們還要繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，從細(xì)微處著力，破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，建立包容開放的制度體系，持續(xù)擴(kuò)大高水平開放，讓所有資源要素?zé)òl(fā)活力，把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ�，為�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　四是要堅(jiān)持保障和改善民生。做好經(jīng)濟(jì)工作的根本目的，就是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們一定要牢記初心使命，始終把保障和改善民生擺在突出位置，呼應(yīng)群眾所急所盼、對(duì)接群眾需求，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生工作，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，不苦干實(shí)干不行，不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調(diào)動(dòng)起來，最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁，把自己的事情辦好，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

　　做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，必須要以補(bǔ)齊對(duì)外開放合作短板為突破口和“牛鼻子”，以“項(xiàng)目年”建設(shè)為抓手，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，牢牢抓住“三大機(jī)遇”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面做好XX項(xiàng)重點(diǎn)工作。“一個(gè)目標(biāo)”：就是要努力實(shí)現(xiàn)GDP接近X千億元，財(cái)政收入接近XXX億元。“三大機(jī)遇”：就是要全力搶抓東北振興、突破XX等國(guó)省重大政策機(jī)遇，XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大發(fā)展機(jī)遇，XX步入高鐵時(shí)代重大歷史機(jī)遇。“四大戰(zhàn)略”：就是要深入實(shí)施好開放合作戰(zhàn)略暨“XX”工程、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。

　　突出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　1.全力推進(jìn)XX招商引資，積極爭(zhēng)創(chuàng)XX轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目年”建設(shè)，進(jìn)一步樹立“以項(xiàng)目為中心”“以項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“七抓”機(jī)制，落地開工X千萬(wàn)元以上京津冀招商項(xiàng)目XXX個(gè)，全市開復(fù)工項(xiàng)目X千個(gè)，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)XX%，培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓實(shí)一季度一次XXX集中招商、一月一次主題招商、一對(duì)一點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專題招商，辦好農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)業(yè)(北京)展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，推動(dòng)全方位、高水平對(duì)外開放。

　　2.全力推進(jìn)“XX經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“XX經(jīng)濟(jì)”作為興鄉(xiāng)強(qiáng)縣的重要抓手，抓好7個(gè)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、大小并重、內(nèi)外并進(jìn)，“好”字當(dāng)頭、又好又快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，全市新落地開工投資X千萬(wàn)元以上飛地項(xiàng)目XXX個(gè)以上，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)新落地開工飛地項(xiàng)目X個(gè)以上，并至少有X個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，確保XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自給自足，繼續(xù)保持“XX經(jīng)濟(jì)”發(fā)展全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　3.全力推進(jìn)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作，進(jìn)一步優(yōu)化存量提升質(zhì)量。對(duì)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目實(shí)行同等待遇、同等政策、同等服務(wù)，加大力度推動(dòng)老企業(yè)走出去，積極主動(dòng)對(duì)接有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)，全力引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)的技術(shù)與管理，推動(dòng)XXX戶老企業(yè)實(shí)施投資X千萬(wàn)元以上轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有“四上”老企業(yè)，尤其是產(chǎn)值超億元老企業(yè)，通過對(duì)外合資合作做大做強(qiáng)，確保新實(shí)施對(duì)外合資合作“四上”老企業(yè)XXX戶以上。

　　4.全力推進(jìn)“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”，不斷增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。加快培育一批引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)XX家、國(guó)家注冊(cè)科技型中小企業(yè)XX家，新落地轉(zhuǎn)化科技成果XXX項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)XX%，科技研發(fā)投入占GDP比重提至X%。

　　5.全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)決打好農(nóng)產(chǎn)品深加工戰(zhàn)役，新落地開工投資X千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目XX個(gè)，其中X個(gè)縣(市)各XX個(gè)、兩區(qū)各X個(gè)。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家。加快推進(jìn)XX肉雞、XX肉食品加工等深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，繼續(xù)做XX生物等重點(diǎn)龍頭企業(yè)。到20xx年底，全市實(shí)現(xiàn)銷售收入超XX億元企業(yè)X戶，超XX億元企業(yè)X戶，超X億元企業(yè)X戶。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，新增保護(hù)地X萬(wàn)畝，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，叫響“XX小米”“XX蔬菜”特色品牌，打造XX地區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”和“米袋子”，拓展農(nóng)民增收渠道，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。

　　6.全力推進(jìn)現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)發(fā)展，打造北方區(qū)域性物流中心和全國(guó)重要旅游目的地。充分發(fā)揮XX區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，每個(gè)縣(市)區(qū)規(guī)劃2-3個(gè)物流園區(qū)，實(shí)施投資X千萬(wàn)元以上物流項(xiàng)目X個(gè)，其中落地建設(shè)1個(gè)投資10億元以上大型物流項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好XX國(guó)際商貿(mào)物流園、XX集團(tuán)農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，把物流業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣(市)區(qū)落地建設(shè)1個(gè)投資10億元以上文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)XX山文化旅游度假區(qū)、XX鳥化石地質(zhì)公園、XX文旅XX山景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到X%以上，打造北京的“后花園”。

　　7.全力推進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造XX工業(yè)航母。編制完成XX產(chǎn)業(yè)集群詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，全面啟動(dòng)配套園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)XX技改升級(jí)，大力推進(jìn)XX集團(tuán)為XX配套XXX萬(wàn)噸焦炭、XX金融物流港、XXX萬(wàn)噸碳酸鈣項(xiàng)目建設(shè)，全年新引進(jìn)投資億元以上鋼鐵深加工項(xiàng)目XX個(gè)以上。

　　8.全力推進(jìn)向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，不斷擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)決落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔20xx〕37號(hào)文件精神，搶抓中央推進(jìn)XX老工業(yè)基地全面振興和省推進(jìn)XX攻堅(jiān)政策機(jī)遇，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)、XX園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)改造等包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極做好溝通對(duì)接，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目，全市全口徑爭(zhēng)取到位資金比上年增長(zhǎng)X%以上，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金力爭(zhēng)達(dá)到XX億元以上，每個(gè)縣(市)區(qū)新包裝地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目XX個(gè)以上、新爭(zhēng)取地方政府債券X億元以上，確保爭(zhēng)取額度全省居前。

　　9.全力推進(jìn)7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載力。全面落實(shí)合力建設(shè)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，推動(dòng)市直業(yè)務(wù)部門、縣(市)區(qū)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展，建立完善干部能上能下、收入能增能減的管理分配機(jī)制，封閉管理、高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，全力破解開發(fā)區(qū)建設(shè)土地、資金等“瓶頸”問題，新落地開工投資X千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目XXX個(gè)以上，其中每個(gè)開發(fā)區(qū)XX個(gè)以上。投資XX億元以上實(shí)施道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開放平臺(tái)。依托開發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)投資X億元以上的XX個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、XX個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　10.深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建設(shè)一流投資發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，全力抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境XX條舉措落實(shí)，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。鞏固提升“簡(jiǎn)政放權(quán)”“一網(wǎng)一門一次”改革成果，確保放權(quán)部門培訓(xùn)指導(dǎo)覆蓋率XXX%、基層權(quán)力承接率XXX%。大力推廣容缺審批，全面推廣網(wǎng)上審批，提高事中事后監(jiān)管水平。強(qiáng)力推進(jìn)XXX萬(wàn)元以上項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)“項(xiàng)目管家”全覆蓋，辦好“書記市長(zhǎng)強(qiáng)企直通車”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查收費(fèi)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，確保我市在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中居全省前列，努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。二是大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)XX集團(tuán)股權(quán)多元化改革，全力支持XX銀行內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，大力支持XX輪胎股權(quán)上市、XX動(dòng)力改制重組。推動(dòng)城發(fā)、水務(wù)、文旅、環(huán)境、交投、農(nóng)墾“六大集團(tuán)”做強(qiáng)主業(yè)、拓展市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。三是全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，深入落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條措施，全力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，積極盤活“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、20xx年民生保障重點(diǎn)工作

　　保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。20xx年，我們要逐一對(duì)照全面建成小康社會(huì)有關(guān)民生定性定量指標(biāo)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保XX與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。

　　1.堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢全面建成小康社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)保障。一是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。消除絕對(duì)貧困已進(jìn)入收官階段，20xx年就是要進(jìn)一步鞏固成果，全力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”，堅(jiān)決完成X千人脫貧任務(wù)，確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對(duì)年人均收入X千元以下貧困人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察及問題整改“回頭看”整改落實(shí)，突破水、鞏固氣、治理土，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力打造天藍(lán)水凈地綠山青的新XX。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市為牽動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)造林綠化XX萬(wàn)畝。堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化選商選資，堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目進(jìn)入XX。三是堅(jiān)決打贏風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)。嚴(yán)防養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，做好資金籌集，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，做好不良貸款清收工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。進(jìn)一步樹立用政府“緊日子”換百姓“好日子”思想，壓減一般性支出，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生工程投入，確保“三保”支出不出問題。

　　2.著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　一是大力實(shí)施城市提升戰(zhàn)略。堅(jiān)持市縣同步發(fā)力，切實(shí)加大城市建設(shè)管理力度，讓XX的城市更綠、更美、更凈、更加暢通、更加宜居。大力引進(jìn)有實(shí)力的知名房地產(chǎn)企業(yè)，提高房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)示范作用，完成高鐵站交通樞紐建設(shè)，打通“斷頭路”7條，持續(xù)推進(jìn)“拆違建綠”，新增城區(qū)綠化面積XX萬(wàn)平方米。

　　二是牢牢兜住民生底線。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，改造棚戶區(qū)X千戶，推進(jìn)租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，滿足老百姓多層次住房需求。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等工作，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓群眾共享振興發(fā)展成果。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，加大隱患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故發(fā)生。做好信訪矛盾“減存控增”工作，繼續(xù)解決好不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”等8個(gè)方面信訪難題。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化線索摸排，狠抓行業(yè)治亂，深挖徹查“保護(hù)傘”。大力推廣新時(shí)代“XX經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　當(dāng)前，已經(jīng)到了年終歲尾，省市“兩會(huì)”即將召開，元旦、春節(jié)即將來臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官，搶前抓早研究明年重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃，確保明年一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，妥善安排好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、困難群體撫恤慰問、供暖供氣等工作。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，確保群眾度過平安祥和的節(jié)日。

　　同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，堅(jiān)決確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，堅(jiān)決確保XX與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)XX改革發(fā)展新局面，為推動(dòng)XX全面振興、全方位振興而努力奮斗

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