今天，我們?cè)谶@里召開20XX年區(qū)政府第X次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委X屆X次全會(huì)、區(qū)委XX屆X次全會(huì)以及市區(qū)“兩會(huì)”等會(huì)議精神，安排部署區(qū)政府今年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，XXX、XX等幾位同志分別就分管工作作了全面安排部署，講得都很具體、很到位，我完全同意。今天會(huì)上，我們還印發(fā)了20XX年區(qū)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)分解一覽表，對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門具體承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)都列示得很清楚，這里我就不再贅述，各級(jí)各部門要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)，制定管用舉措，細(xì)化任務(wù)分工，夯實(shí)工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我重點(diǎn)就抓好工作落實(shí)，再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、鼓足精氣神，迅速凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能
當(dāng)前，商州發(fā)展正處在追趕超越再攻堅(jiān)、改革開放再出發(fā)的新起點(diǎn)上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會(huì)的歷史重任?以什么樣的行動(dòng)作為來實(shí)現(xiàn)商州人民對(duì)美好生活的向往?這是我們?cè)谧乃腥硕急仨氂眯�、用情、用力、用行�?dòng)做答的一個(gè)重要課題。
第一、要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣
今天參加會(huì)議的絕大部分都是科級(jí)干部，級(jí)別不算高，但都是各部門和鎮(zhèn)辦的“中流砥柱”“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵，大家的作風(fēng)和作為直接影響著廣大干部的工作熱情和干事效能，并一定程度上決定了商州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的高度。當(dāng)前，國(guó)家正制定西部開發(fā)開放新的政策措施，省委、省政府大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推進(jìn)陜南綠色循環(huán)發(fā)展，支持西商融合互補(bǔ)發(fā)展，必將為我區(qū)追趕超越注入新的活力;我市大力發(fā)展“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)，加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)，推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”等決策部署，也為我區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板提供了難得的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
同時(shí)，隨著XX平原城市群發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施，XX商扶貧協(xié)作、XX對(duì)口協(xié)作不斷深化，加之XX高鐵的開工建設(shè)，都將為XX高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動(dòng)能。九層之臺(tái)，起于累土;千里之行，始于足下。在天時(shí)地利人和的有利時(shí)機(jī)面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓推進(jìn)。大家要準(zhǔn)確把握商州發(fā)展的歷史方位，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。
第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣
近年來，XX的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會(huì)爬坡越坎、一步一步邁上新的臺(tái)階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅(jiān)信“辦法總比困難多”，好就好在我們?cè)?ldquo;最困難的一年”里得到了成長(zhǎng)進(jìn)步。因?yàn)榘l(fā)展從來就與問題相伴，發(fā)展起來的問題不比發(fā)展時(shí)少。
習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機(jī)同生并存、壓力與動(dòng)力共同存在。很多時(shí)候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對(duì)待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實(shí)雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無策。狹路相逢勇者勝，越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定信心、保持定力，越要進(jìn)一步增強(qiáng)“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭(zhēng)精神堅(jiān)決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以奮斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇、在困境中尋找出路，堅(jiān)定不移地推動(dòng)商州在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。
第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣
干事如同賽跑，“不看起跑看撞線”，所有的工作要用結(jié)果來檢驗(yàn)。“志不強(qiáng)者智不達(dá)”，脫貧摘帽、改革、發(fā)展、民生、環(huán)保、穩(wěn)定、自身建設(shè)等等，每一項(xiàng)都是大事要事，把這些相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互依賴的工作謀劃好、統(tǒng)籌好、推動(dòng)好，是我們砥礪前行的路標(biāo)和燈塔，是我們向組織和人民交出的一份答卷和存根。
然而，我們注意到，當(dāng)前還有一部分黨員干部對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，而是在工作上“守?cái)傋?rdquo;，不求有功、但求無過，干工作不思進(jìn)取，處處畏首畏尾、患得患失;有的搞“選擇性擔(dān)當(dāng)”，碰到容易的事?lián)?dāng)，碰到困難的事繞道，與自己利益攸關(guān)時(shí)擔(dān)當(dāng)，無關(guān)時(shí)睜只眼閉只眼;有的對(duì)自己應(yīng)該決策拍板的事，無論大小都向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求，必須堅(jiān)決予以糾正。
當(dāng)前，恰逢黨政機(jī)構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場(chǎng)，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進(jìn)一步提振精氣神，堅(jiān)決破除不思進(jìn)取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點(diǎn)工作中創(chuàng)出新亮點(diǎn)，在為民服務(wù)中取得新成績(jī)。
第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣
美好的藍(lán)圖必須靠堅(jiān)持不懈的奮斗來實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作。‘功成不必在我’，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中要有全局意識(shí)、大局意識(shí)，為工作和事業(yè)盡心盡力做出最大貢獻(xiàn)。合抱之木，生于毫末。我們的事業(yè)同樣如此，需要一批又一批、一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)干部接續(xù)奮斗、長(zhǎng)期作戰(zhàn)，一抓到底，久久為功。
改革開放40年來，XX發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，這是歷屆區(qū)委區(qū)政府一茬接著一茬干、一以貫之抓落實(shí)的結(jié)果。我們創(chuàng)造的所有業(yè)績(jī)，和前人的努力是分不開的;我們未來堅(jiān)持的道路，則必須和人民的核心利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時(shí)，要身體力行、以身作則，切實(shí)把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認(rèn)真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、造福后代的潛績(jī)，甘做“種樹人”和“挖井人”。
二、釋放洪荒力，果斷擔(dān)當(dāng)起一線干事創(chuàng)業(yè)的光榮使命
今年是建國(guó)70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
第一、要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力
“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中，就是要求我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面時(shí)，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點(diǎn)不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會(huì)跑偏。
脫貧攻堅(jiān)方面，要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照既定部署，排除萬難、背水一戰(zhàn)。具體來講，就是全區(qū)上下要聚焦高質(zhì)量整區(qū)脫貧摘帽這一目標(biāo)，堅(jiān)持脫貧實(shí)效和問題兩個(gè)導(dǎo)向，把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質(zhì)量提升三個(gè)關(guān)鍵，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治四場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動(dòng)，抓實(shí)春季強(qiáng)基行動(dòng)、扶志扶智、問題整改、結(jié)對(duì)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)信息管理等六項(xiàng)工作，確保年度X萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、XX個(gè)貧困村順利退出。
污染防治方面，重點(diǎn)是打好青山、綠水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固XX違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)XX生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，徹底清理“大棚房”。要大力實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)，扎實(shí)開展“兩岸三線四區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)退耕還林、XX百里生態(tài)長(zhǎng)廊等重大生態(tài)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，系統(tǒng)推進(jìn)減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，確�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天以上。要大力實(shí)施XX等流域污染防治四年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)XX、XX市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目，大力實(shí)施XX、XX灣中小河流治理工程，確保轄區(qū)XX江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面，要抓緊制定出臺(tái)《XX區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持邊梳理、邊治理，邊防控、邊化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，不斷強(qiáng)化政府預(yù)算監(jiān)管，扎實(shí)做好存量債務(wù)置換。要強(qiáng)化防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。要嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，健全完善應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極防控社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)，加大信訪積案排查化解力度，積極主動(dòng)化解一批歷史遺留問題;深入實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快實(shí)施“雪亮工程”，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
第二，要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項(xiàng)工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬緒，每項(xiàng)工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭(zhēng)以個(gè)體的有力突破帶動(dòng)全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
指標(biāo)方面，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯年度發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，著力夯實(shí)包抓責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，切實(shí)強(qiáng)化要素保障和工作調(diào)度，確保指標(biāo)趕超有對(duì)象、有載體、有支撐，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，半年“雙過半”，三季度“超時(shí)序”，四季度“滿堂紅”。項(xiàng)目方面，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)年內(nèi)建設(shè)的XXX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一夯實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)破難、強(qiáng)力推進(jìn)，確保年度完成投資XX億元。要快速高效推進(jìn)XX數(shù)字化制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極抓好XX高鐵、XX醫(yī)院遷建等重大項(xiàng)目前期，確保項(xiàng)目早落地、早受益。
產(chǎn)業(yè)方面，要全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“XX條”和中國(guó)制造2025XX實(shí)施方案，積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，深入實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，切實(shí)延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好XX智能通信、XX醫(yī)藥、30萬噸有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快發(fā)展全域旅游，聚力打造XX精品景區(qū)，精心辦好XX生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)XX公路自行車賽、中國(guó)XX國(guó)際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動(dòng)汽車、家電及農(nóng)村消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。
創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，切實(shí)激活創(chuàng)新第一動(dòng)力，用足用活各項(xiàng)扶持激勵(lì)政策、用實(shí)用好各類創(chuàng)新專項(xiàng)資金，著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項(xiàng)目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。改革方面，要切實(shí)按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級(jí)版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。
第三，要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力
“上面千條線、下面一根針”是對(duì)我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級(jí)各項(xiàng)決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過實(shí)施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動(dòng)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。
四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和XX路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、植物園等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，梯次推進(jìn)XX個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市通過國(guó)家愛衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估，國(guó)家園林城市、森林城市和省級(jí)文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)XX新區(qū)、XXX國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和XX小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動(dòng)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。
鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺(tái)《XX區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造X莊、XX等4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和XX、XX等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實(shí)施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于X千人。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)租售并舉的住房政策，加快XX區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級(jí)中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和xxx、xxx等xx所貧困村中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《健康XX2030行動(dòng)計(jì)劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng)，力爭(zhēng)48個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)，著力抓好XX寺、XX寺等文物修繕和保護(hù)。
第四，要增強(qiáng)“爭(zhēng)先恐后往前走”的指揮推動(dòng)力
爭(zhēng)先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭(zhēng)朝夕的緊迫感扛在肩上，才會(huì)一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部奮勇爭(zhēng)先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動(dòng)追趕超越各項(xiàng)工作落實(shí)落地、取得實(shí)效。
一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實(shí)中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機(jī)制，緊盯不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題敢于動(dòng)真碰硬、跟蹤督促整改，堅(jiān)決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級(jí)重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點(diǎn)，建立督查督辦清單，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面，要改進(jìn)督查方式，督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況，不能依靠看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來評(píng)價(jià)工作好壞，要堅(jiān)決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。
二要實(shí)考。要堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核作為全面推動(dòng)追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要嚴(yán)格對(duì)照中省市各項(xiàng)決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點(diǎn)工作，還要結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢(shì)新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確�？己瞬惶摗⒉豢�、不偏，不走過場(chǎng)，真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項(xiàng)工作真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
三要獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)罰不明，百事不成;獎(jiǎng)罰若明，四方可行。要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)干事的原則，進(jìn)一步建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲，對(duì)任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎(jiǎng)和提拔重用，干不好的要通報(bào)批評(píng)直至追責(zé)問責(zé)。要以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲，剛性落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的得到褒獎(jiǎng)和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實(shí)發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)中間的目的，營(yíng)造“尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。
三、牢記忠誠(chéng)心，努力鍛造無愧于商州人民的高尚品格
新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命艱巨光榮，大家要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)定不移講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、守底線、善作為，積極爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的先鋒表率，努力以實(shí)際行動(dòng)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，把商州各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做得更好、更實(shí)、更有效。
第一、要在“講政治”上做表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中、落實(shí)于行動(dòng)上，確保各項(xiàng)事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢(shì)、分析問題、履行職責(zé)、推進(jìn)工作，確保政令暢通、令行禁止。對(duì)于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講政治必須抓落實(shí)，抓落實(shí)就是講政治。政府是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓執(zhí)行、抓落實(shí)的，對(duì)區(qū)委決定的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上，我們還要充分發(fā)揮部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行把方向、管大局、抓落實(shí)的重要職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)。
第二，要在“敢擔(dān)當(dāng)”上下狠心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識(shí)，進(jìn)一步重視加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做好新時(shí)期群眾工作、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。要重視提高學(xué)習(xí)力，面對(duì)各種機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中省市各項(xiàng)決策部署，努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破，以過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力推動(dòng)XX各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)邁上新臺(tái)階。
同時(shí)，要重視提高謀劃力，我們做工作、干事業(yè)，要堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，尤其是在落實(shí)重大決策時(shí)必須謀深謀細(xì)謀實(shí)，設(shè)計(jì)好工作載體和具體抓手。當(dāng)然，提高謀劃力還要講求效率，有些急事往往由于時(shí)間很緊，需要大家邊謀劃邊施工，有些大事也常常在推進(jìn)過程中才會(huì)遇到這樣那樣的問題，需要大家在做好預(yù)判預(yù)案且可控的前提下盡快推進(jìn)。當(dāng)前，我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問題上切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，著力提升謀劃力和執(zhí)行力，在大抓落實(shí)中不斷開創(chuàng)工作新局面。
第三，要在“改作風(fēng)”上走前列。首先，要擔(dān)當(dāng)在前，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅(jiān)、帶頭負(fù)責(zé)，帶頭說實(shí)話、謀實(shí)招、求實(shí)效，確保作風(fēng)建設(shè)取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往，努力為大家營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)破難的良好氛圍，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。其次，要昂揚(yáng)向上，保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶著激情工作、飽含激情干事，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說立行、堅(jiān)決執(zhí)行，做到事不過夜、文不壓件，馬上就辦、辦就辦好，努力營(yíng)造全力全速、實(shí)干快干氛圍。再者，要深挖細(xì)糾，反“四風(fēng)”保落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和良苦用心，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風(fēng)不細(xì)不實(shí)問題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象，切實(shí)整治“庸懶散慢虛”問題，不斷提升擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的良好品格。
第四，要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面，如何做到敬終如始、善始善終，是對(duì)大家的長(zhǎng)期考驗(yàn)。因此，我們一定要筑牢思想防線。習(xí)近平總書記告誡我們：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。大家務(wù)必要端正為官從政心態(tài)，堅(jiān)決摒棄僥幸心理，放下私心雜念，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要恪守從政底線。
當(dāng)前，各種利益誘惑多、權(quán)利陷阱多、網(wǎng)絡(luò)炒作多，大家要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真汲取身邊教訓(xùn)，慎用手中權(quán)力，管住生活小節(jié)，妥善處理社會(huì)關(guān)系，切實(shí)做到干凈干事。要以身作則，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格教育管理身邊干部和親屬子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹立長(zhǎng)期過“緊日子”的思想，進(jìn)一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，真正把錢用在刀刃上，以清正廉潔的形象取信于民。
同志們，加快發(fā)展、時(shí)不我待，追趕超越、正逢其時(shí)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，務(wù)實(shí)重行，擔(dān)當(dāng)作為，一鼓作氣圓滿完成2019年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快“XX”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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