2020年黨建工作會議上的講話

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面我講三點意見：

　　一、重溫黨史，堅定信念，以永不懈怠的精神狀態(tài)，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進

　　中國共產黨從誕生到現(xiàn)在，已經走過了98年的光輝歷程。98年來，我們黨從無到有、從小到大，由危轉安、由弱變強，克服一個個艱難險阻，書寫出波瀾壯闊的奮斗史詩。中國共產黨團結帶領全國各族人民，前赴后繼、百折不撓、艱苦創(chuàng)業(yè)，完成和推進了新民主主義革命、社會主義建設、改革開放三件大事，創(chuàng)立和形成了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三大成就，使中華民族的前途命運發(fā)生了歷史性變化。

　　在革命、建設和改革的歷史進程中，我們黨團結帶領人民歷經千難萬險，付出巨大犧牲，以鮮血和生命為代價得出這樣的深刻認識：要實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定;必須建立符合我國實際的先進社會制度;必須合乎時代潮流、順應人民意愿、勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進的強大動力。正是這些規(guī)律性認識，讓我們黨緊緊依靠人民攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，為中華民族作出了偉大的歷史貢獻。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應黨心民意，堅持管黨治黨、全面從嚴治黨，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設進一步加強，黨的領導核心作用進一步彰顯，執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。黨團結帶領全國各族人民，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的嶄新局面。

　　黨的十九大，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，指出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。明確了“在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的任務目標;形成了以“八個明確、十四條基本方略”為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義思想。社會主要矛盾決定國家的根本任務，新思想指引著新時代前進的方向。

　　追憶革命斗爭的崢嶸歲月，回首改革開放的艱辛探索，親歷今日中國的巨大變化，無可辯駁的事實告訴我們：中國共產黨是一個堅持科學理論武裝、勇于追求真理的黨，是一個一切為了群眾、全心全意為人民服務的黨，是一個經得住各種考驗、不斷成熟自信的黨。要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”，必須始終毫不動搖地堅持黨的全面領導。歷史證明，中國共產黨是帶領中國人民不斷戰(zhàn)勝困難走向勝利的堅強領導核心，沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有中國特色的社會主義，只有在中國共產黨的領導下，才能創(chuàng)造人民的幸福生活和美好未來，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興!

　　機關黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。近年來，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞“服務中心、建設隊伍”根本任務，團結和帶領廣大干部群眾用智慧、心血和汗水譜寫了多彩篇章，在保障和促進全市經濟社會轉型發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的工作業(yè)績，涌現(xiàn)出了一批先進典型，為發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立了標桿和榜樣。

　　二、真抓實干，求是創(chuàng)新，以擔當作為的奮斗精神，深入推進全面從嚴治黨在機關落地落實

　　黨的十九大提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的新時代黨的建設總要求。市直機關各級黨組織要按照這個“總要求”，結合單位實際，扎實開展機關黨的建設工作。

　　一要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領。政治建設是黨的建設的“綱”和“本”，決定著黨的建設的方向，對黨的其他建設起著綱舉目張的作用。抓住了政治建設，就抓住了黨的建設的根本;離開了政治建設，黨的其他建設就是無源之水、無本之木。市直機關是推動中央及省委、市委決策部署貫徹落實的政治機關，要在政治建設上走前列、作表率，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴肅黨內政治生活，切實解決組織原則、戰(zhàn)斗力不強和民主生活會、組織生活會隨意化、形式化的問題。要切實提高政治站位，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提升把握方向、把握大勢、把握大局的政治能力。

　　二要全面落實管黨治黨、全面從嚴治黨責任。市直機關要不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識，以黨建統(tǒng)領和保障機關各項工作。首先，各單位黨組(黨委)要進一步強化黨建主體責任意識，當好管黨治黨的主體、履行好從嚴治黨的主責，主要負責同志要把黨建第一責任扛在肩上、抓在手上，做管黨治黨的書記，對本單位的政治生態(tài)負責、對干部健康成長負責，把從嚴治黨的責任承擔好。班子成員要落實“一崗雙責”，自覺擔負起分管領域管黨治黨責任，真正做到黨建工作和業(yè)務工作兩手抓，同部署、同落實、同考核，堅決防止“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象。各級黨組織要落實好管黨治黨直接責任。始終把抓好黨建作為最大政績、最硬任務，牢牢地扛在肩上，緊緊地抓在手中，著力解決有人管事、有錢辦事、有場所議事等基礎性、關鍵性問題。要圍繞落實市委、市政府重大決策和重要工作部署，加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務，推動各項工作任務完成。黨組織書記要落實好管黨治黨具體責任，圍繞支部標準化建設，堅持和落實好“三會一課”等黨建制度，確保工作接地氣、出實效。

　　三要認真完善機關黨建制度機制。制度是管全局、管根本、管長遠的。機關各級黨組織要貫徹執(zhí)行好黨章、黨紀黨規(guī)等制度，抓好細化落實，確保制度落得了地、管得了事。要從單位實際出發(fā)，不斷建立健全學習、培訓、民主評議黨員、談心談話等制度，規(guī)范和強化黨性鍛煉，為加強黨建提供制度保障。要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，既要花功夫定制度、立規(guī)矩，更要花氣力抓落實、求實效。要強化制度宣傳，讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化為硬性約束，內化為行為準則。

　　四要把創(chuàng)新貫穿機關黨建工作始終。隨著全面從嚴治黨不斷深入，給我們以改革創(chuàng)新精神抓好機關黨建工作，提供了良好機遇和新的要求。我們要乘勢而上、順勢而為，進一步創(chuàng)新機關黨建工作理念和方式方法，不斷提高工作成效。要突出理念創(chuàng)新。機關黨的建設是在繼承創(chuàng)新中不斷前進的，其中有些基本要求是黨章明確規(guī)定的，必須堅決落實，但在落實形式和內容上應該與時俱進，使黨的建設更加貼近實際、貼近工作、貼近黨員。

　　工作中，既要認真總結好經驗、好做法，積極建立符合機關實際、體現(xiàn)機關特色的長效機制，又要積極探索新形勢下機關黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)優(yōu)勢的新途徑新方法，推動機關黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。要突出載體創(chuàng)新。在機關黨建具體實踐中，同一個內容，形式不同對黨員的吸引力就不同，效果也大不一樣。今年是脫貧攻堅作風建設年，各黨組織要以此為契機，不斷創(chuàng)新活動載體，拓寬活動領域，設計和開展一些富有生機活力的活動，切實增強機關凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“機關雙融黨建、助力脫貧攻堅”活動。要突出機制創(chuàng)新。針對原則性規(guī)定多、操作性規(guī)定少，安排部署多、檢查落實少等問題，結合工作實際細化、量化有關制度規(guī)定。要通過有效的激勵約束機制，調動廣大黨員參與黨建活動的積極性和主動性。要結合脫貧攻堅，深入基層、深入一線，廣泛聽取黨員群眾意見，多渠道掌握情況，不斷提升機關黨建創(chuàng)新發(fā)展的針對性和實效性。

　　五要切實加強黨務干部隊伍建設。沒有黨務干部的強力執(zhí)行，再好的政策措施也會落空。培養(yǎng)鍛造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的機關黨務干部隊伍，是做好市直機關黨的工作的基礎和保障。要切實加強對機關黨務干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用，各單位要抓好機關黨務干部隊伍建設，政治上多關心，工作上多支持，生活上多關愛，為他們辦實事解難題，幫助他們成長進步，激發(fā)他們的工作動力，推動形成做好機關黨建工作的整體合力。從我市情況看，機關黨務干部大多是兼職，無形中給黨務干部增加了工作量，要處理好黨務工作和業(yè)務工作關系，經常研究黨務工作。要通過集中培訓、工作交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部提高素質、增強本領。機關黨務干部要堅持忠誠為本，強化看齊意識，時刻同黨中央保持高度一致;要堅持奉獻為榮，強化黨建主業(yè)意識，認真履職、主動作為、扎實盡責，力爭在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績;要堅持能力為基，善于學習思考，提升素質能力，真正成為黨務工作的行家里手，為全面深化機關黨的建設提供保障。

　　六要率先垂范。市直機關是推動全市經濟社會發(fā)展的指揮部、參謀部、戰(zhàn)斗部，機關廣大黨員干部是推動城市發(fā)展的主力軍。各級黨組織要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織發(fā)動廣大黨務干部和黨員干部真抓實干、推動發(fā)展、爭當酒都先鋒。要在推動轉型發(fā)展中當先鋒。全市轉型發(fā)展已經進入了新的關鍵時期，每個機關黨員干部肩頭的責任和手里的任務都是沉甸甸的，越是責任大任務重，越要體現(xiàn)和展示機關黨員干部的實干擔當。因此，機關各基層黨組織要充分調動黨員干部的積極性，廣大黨員要亮明身份，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，全力投入到轉型發(fā)展各項工作中，推動工作落實。

　　要在加快脫貧攻堅中當先鋒。脫貧攻堅是當前重大政治任務和第一民生工程。工委結合這項工作，提出了深化推進“機關雙融黨建”項目，目的是在全市脫貧工作中，充分發(fā)揮黨組織的引領作用和黨員的先鋒模范作用。各基層黨組織要及時總結經驗，宣傳推廣典型，特別是要針對當前脫貧工作中面臨的困難和問題，組織動員機關黨員干部八仙過海、各顯神通，從政策、資金、信息、技術等多方面扶貧幫困，真正在脫貧攻堅戰(zhàn)中彰顯機關黨員力量、打造機關黨建品牌。

　　要在服務基層群眾中當先鋒。市直機關聯(lián)系服務群眾量大面寬，機關黨員在踐行宗旨、為民服務方面，做得好不好，代表著全市黨員服務群眾的風貌。因此，機關各基層黨組織和黨員干部要貫徹習總書記關于做好脫貧攻堅工作的各項指示精神,堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持“沖在一線、干在實處”，進一步弘揚親民作風、增強為民情懷，在機關接待群眾來信來訪、受理群眾辦理事項，要熱情、耐心、細致、快捷，下基層調查研究聽取民聲民意、宣講黨的惠民政策，要帶著感情、深入群眾、實事求是，真正做到用黨心連民心，以黨風帶民風，努力在基層群眾中樹立機關黨員為民務實清廉、忠誠干凈擔當?shù)墓�仆形象�?/p>

　　三、正視問題，切實整改，以抓鐵有痕的務實作風，著力提高機關黨建工作制度化科學化水平

　　12月中旬，工委組織開展了2019年機關黨建督查考核，從督查情況看，雖然大部分單位較好地開展和完成了相關工作，但仍存在一些不容忽視的問題。

　　一是有的單位黨的領導弱化。主要體現(xiàn)在黨組(黨委)對黨建責任落實不到位，對黨建工作未進行研究部署，工作流于形式;黨組書記對黨建過問較少，班子成員對分管領域的黨建工作不聞不問;有的黨組織抓黨建工作沒有頭緒、思路不清。

　　二是有的單位黨內政治生活不嚴。班子民主生活會未嚴格落實市紀委、市委組織部的有關要求，會前準備不充分，查找問題不聚焦;政治理論學習流于形式，學習計劃和內容重點不突出;單位組織生活會不嚴格不規(guī)范，黨員領導未落實雙重組織生活制度;黨支部“三會一課”和“兩學一做”堅持不好。

　　三是有的單位常規(guī)工作落實不力。黨支部未按月收繳黨費;發(fā)展黨員工作討論不規(guī)范、檔案資料歸檔管理不及時;黨組織的班子成員作用發(fā)揮不明顯，相關委員的責任落實不到位;黨務干部隊伍建設不力，一些單位的黨務干部不鉆研黨建業(yè)務，對黨建工作不熟悉。

　　針對以上問題，各級黨組織要按照年初機關黨的工作會議部署和第一次黨建督查指出的不足，認真制定問題清單，逐項抓好整改落實。

　　一要高度重視，強化政治責任擔當。本次督查是對省委第二輪巡視指出存在突出問題所開展的一次集中排查和整改， 各單位要認清形勢，強化政治責任和擔當，層層壓實黨建責任，真正把責任擔起來，把黨建工作擺在突出位置抓實抓好。

　　二要理清思路，確保問題整改落實。各單位要在督查組指出存在問題的基礎上，認真對照市紀委、市委組織部和市直機關工委有關文件要求，用高度負責任的態(tài)度，進一步開展自查自糾，找準存在問題的原因，理清工作思路，扎實開展問題整改。

　　三要重在平時，堅持黨建常態(tài)化管理。各單位要定期研究分析黨建工作，積極探索黨建工作新途徑、新方法，著力解決工作中存在的困難和問題，確保黨員教育管理常態(tài)化、黨組織生活經�；�、黨建工作制度化，從嚴落實黨建重在平時、嚴在經常的工作要求，不斷提高黨建工作水平。

　　同志們，2020年是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，是決勝全面建成小康社會的重要一年。大家要以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，以飽滿的工作熱情和開拓進取的精神狀態(tài)，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和作風，扎實做好機關黨的各項工作，為開創(chuàng)機關黨建工作新局面，全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務，作出更大的貢獻!

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