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在市直單位安全生產(chǎn)工作會議上的講話

　　受 X 同志委托，今天我們在這里召開 X 直單位安全生產(chǎn)工作會議，這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會，也是一次總結(jié)反思會，通時也是工作部署會。剛才，X 直各單位交流匯報了上半年安全生產(chǎn)及開展大檢查自查情況，X 安辦傳達(dá)了今年以來中央和 X 委、X 政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國、全 X 安全生產(chǎn)電視電話會議精神，并通報了今年全 X 林業(yè)安全生產(chǎn)情況。總的來看， 今年以來，X 直單位認(rèn)真貫徹落實(shí) X 政府安全生產(chǎn)工作會議精神， 按照 X 里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項(xiàng)工作，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，保持了 X 直單位安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

　　但是，我們必須清醒地看到，全國全 X 的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，林業(yè)安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安 全第一的理念還沒能真正樹立，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒能落 實(shí)到位，安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落 實(shí)的問題，生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)感，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手，采取切實(shí)有效的措施， 加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，減少一般生產(chǎn)安全事故， 堅決遏制較大事故，促進(jìn)全 X 林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面，我講四點(diǎn)意見：

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大 局。今年以來，全國、全 X 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，X、X 等相繼作出了重要指示和批示。中央、X 也相繼召開了會議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神，把習(xí)總書記提出的“發(fā)展決不能以 犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產(chǎn)工作。同時，還要加 強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ) 知識等，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。要堅持把強(qiáng)化干部職工的安 全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，有針對性地搞好干部職工的 安全教育，加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度，營造關(guān)愛生命，關(guān) 注安全的良好輿論氛圍。

　　二、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面

　　安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，X 安委會成員按各自職責(zé)， 要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全 面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《X 的通知》要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作，各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查和管理，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作落實(shí)，確實(shí)把安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)措施制度都落到實(shí)處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強(qiáng)調(diào)的是，安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作，同時也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全，不得有事不關(guān)已，高高掛起的錯誤思想。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定，嚴(yán)格對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理，X 安辦要逐項(xiàng)考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個人，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比。三要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對因工作不力，發(fā)生事故的單位， 要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則，從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、注重實(shí)效，進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制

　　安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)馬虎和驕傲，來不 得半點(diǎn)虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃安全生產(chǎn)，以務(wù)實(shí)的精神來對待安全生產(chǎn)，在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實(shí)、有效果，不能停留在會議上、文件里。以實(shí)干的作風(fēng)來落實(shí)安全生產(chǎn)，努力做到抓一件成一件，查出一個隱患，消除一個隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理，建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程，嚴(yán)肅糾正違章作業(yè)，違返勞動紀(jì)律等行為，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強(qiáng)事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項(xiàng)長期持久的工作，緊緊盯住林 X 生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場、林 X 道路、森林公園和自然保護(hù) X 旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學(xué)品等重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展重點(diǎn) X 域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項(xiàng)整治。三是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè)，是今后一段時間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實(shí)。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善生產(chǎn)環(huán)境， 不斷提升基本能力建設(shè)。

　　四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作

　　一是大力推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，X 直各單位要按照《X 通知》的要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理，嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場所，消除火災(zāi)隱患，杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車輛和駕駛員的安全管理，嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù) X 要加強(qiáng)旅游景 X、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 有效應(yīng)對突發(fā)事件。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班，暢通安全生產(chǎn)信息渠道，嚴(yán)格信息報送和報告制度。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、艱苦細(xì)致的工作，也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，盡職盡責(zé)，做到警鐘常鳴、長抓不懈，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，遏制較大事故的發(fā)生，保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

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