這次領導干部警示教育大會,是在全X上下持續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸、以全新的精神風貌開啟XX年各項工作的關鍵時期,召開的一次十分重要的會議,彰顯了X委懲治腐敗,將全面從嚴治黨不斷向縱深推進的堅定決心。主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委三次全會和十三屆市紀委四次全會精神,總結(jié)回顧某某年紀檢監(jiān)察工作,分析當前全面從嚴治黨面臨的形勢,安排部署今年重點任務。市紀委監(jiān)委對開好這次會議也十分重視,XX同志專程蒞臨指導會議。在此,我謹代表X委、X政府對市紀委多年來給予xx工作的支持、關心和幫助,表示衷心感謝!
20xx年,在市委的堅強領導下, X委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆三年中、四中全會特別是習近平總書記重要講話和八個著力重要指示精神,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,以嚴明政治紀律為核心,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,以省委巡視為契機,持續(xù)凈化修復政治生態(tài),堅決肅清XXX流毒和影響,持之以恒狠抓作風改進,以遏制腐敗蔓延勢頭為目標,加大紀律審查監(jiān)察調(diào)查力度,全面從嚴治黨各項工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在六個方面:
一是政治建設不斷強化。堅持把旗幟鮮明講政治作為最根本的要求,堅決完成中央巡視回頭看、十三屆省委巡視等任務, 組織開展兩個維護和黨的政治建設專項檢查和自查,全X黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩得到了進一步強化。
二是主體責任不斷夯實。X委常委會堅持以上率下,先后召開全X基層黨建述職評議、街道社X工作等會議,簽訂全面從嚴治黨重點工作責任書,對各領域全面從嚴治黨工作作出部署安排:全X各級黨組織落實主體責任不懈怠,各級紀委監(jiān)委組織強化監(jiān)督責任不放松,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
三是作風建設不斷改進。鞏固擴大落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果,緊盯隱形變異四風問題不放松,年內(nèi)查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,處理xx人,通報曝光典型問題X起、涉及XX人,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
四是監(jiān)督執(zhí)紀不斷增效。建立健全領導干部廉政檔案,召開警示教育大會,運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)處理xx人次,其中:充分運用第一種形態(tài)給予組織處理xx人,占xx%;妥善運用第二種形態(tài)給予黨紀政務輕處分xx人,占xx%;準確運用第三種形態(tài)給予黨紀政務重處分xx人,占3.3%;果斷運用第四種形態(tài)處理嚴重違紀涉嫌違法人員xx人,占xx%,監(jiān)督執(zhí)紀由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。
五是懲治腐敗力度不減。成立X委巡察辦,組建7個巡察組,對全X公安、工商、食藥監(jiān)、執(zhí)法、教育系統(tǒng)開展政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題xx個,整改完成xx個,巡察工作逐步走上規(guī)范化制度化軌道。
六是機制運行不斷完善,穩(wěn)步推進監(jiān)察體制改革, X級監(jiān)察委員會機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、職能調(diào)整全面完成,制定紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作辦法等配套制度,貫通紀法、銜接政法,改革成效初步顯現(xiàn)。
回顧去年的工作,雖然取得了一定成績,但我們也要清醒地認識到,在落實全面從嚴治黨方面仍然存在一些不容忽視的問題和不足:
一是在主體責任落實方面 ,一些黨組織履行管黨治黨責任不夠自覺、不夠有力,壓力傳導、工作落實上還存在中梗阻上熱中溫下冷的現(xiàn)象還沒有根本消除。
二是在干部監(jiān)督管理方面,一些黨組織在抓早抓小、從嚴從實方面缺乏務實管用的措施辦法,與真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求還有較大差距,
三是在持續(xù)改進作風方面,部分黨員干部缺乏應有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,不愿作為、不敢作為、不會作為,存在表態(tài)調(diào)門高、工作落實差和機械式層層傳達、搞痕跡管理等形式主義和官僚主義問題。
四是在廉潔自律方面,一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在廉政風險,基層侵害群眾利益問題和干部腐敗案件時有發(fā)生,正風肅紀還需下更大功夫。
五是在監(jiān)察巡查方面,改革成效仍需鞏固深化,巡察方式方法和結(jié)果應用還需不斷探索、完善、提升,如何更好監(jiān)督關鍵少數(shù)還需要進一步強化。
對于這些問題,必須引起我們的高度重視,以刀刃向內(nèi)的勇氣和毅力堅決徹底解決。
之后, xx同志將代表X紀委常委會作的工作報告,經(jīng)過X委常委會會議審議,我完全贊成。下面,根據(jù)中央紀委和省市紀委全會精神,就做好新形勢下全面從嚴治黨和反腐敗工作,我講幾點意見。
一、 深刻領會講話精神,以高度的政治自覺堅定不移推進全面從嚴治黨
1月11日至13日,十九屆中央紀委三次全會召開,習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話,站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,系統(tǒng)回顧了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果,深刻總結(jié)了改革開放XX年來我們黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗,對全面從嚴治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署,對領導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求。中紀委書記XXX同志作了報告,全面總結(jié)了某某年紀檢監(jiān)察工作,深刻提煉了改革開放40年來做好紀檢監(jiān)察工作的體會, 系統(tǒng)安排了今年紀檢監(jiān)察工作的重點任務。1月19日和1月23日,省市也分別召開了紀委全會,對當前和今后一個時期全省和全市推進全面從嚴治黨工作提出了明確要求和具體部署。
全X各級各部門一定要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央省市紀委全會精神作為重大政治任務來抓,深刻領會精神實質(zhì),準確把握核心要義,同全X管黨治黨工作實際緊密結(jié)合起來,做到融會貫通、深學篤行,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅定不移推進全面從嚴治黨。
一要認真落實全面從嚴治黨最新要求。 在這次中央紀委全會上,習近平總書記用必須堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致、行動統(tǒng)一;必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公,執(zhí)政為民;必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風,確保黨始終走在時代前列必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。等五個必須,深刻總結(jié)了改革開放XX年來堅持黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經(jīng)驗。為我們在新時代持續(xù)推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。
全X各級黨組織,特別是黨組織主要負責同志一定要擔負起管黨治黨政治責任,深刻領會五個必須的重要內(nèi)涵,從更高層次準確把握黨中央對推進全面從嚴治的規(guī)律性認識,不斷增強四個意識、堅定四個自信、堅決踐行好兩個維護,更嚴更實更細落實管黨治黨各項責任。
二要深刻理解全面從嚴治黨重點任務。在這次中央紀委全會上,習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,把握發(fā)展大勢,突出問題導向,對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出深入貫徹落實黨的十九大精神,不斷強化思想武裝加強黨的政治建設,保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止、弘揚優(yōu)良作風,同心協(xié)力實現(xiàn)小康;堅決懲治腐敗,鞏固發(fā)展壓倒性勝利:強化主體責任,完善監(jiān)督體系;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益。 等6項任務,為我們持續(xù)推進全面從嚴治黨,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭從思想和行動上提供了有力指引。
全X各級黨組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記全面從嚴治黨六項任務的重大戰(zhàn)略部署上來,敢于擔當作為,善于攻堅克難,勇于改革創(chuàng)新,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,確保黨的十九大精神和中央、省市委重大決策在xx得到堅決貫徹、有效落實,以實際行動保障全X經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,
三要準確把握全面從嚴治黨新動向十九屆中央紀委三次全會確定了把黨的建設擺在首位;全面推進國家監(jiān)察體制改革:鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果;讓巡視利劍作用更加彰顯:全面加強黨的紀律建設鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢;堅決整治群眾身邊腐敗問題;推動全面從嚴治黨責任落到實處。等八項工作,強調(diào)新時代紀檢監(jiān)察工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào), 把握穩(wěn)的內(nèi)涵、強化進的措施;強調(diào)形式主義、官僚主義不是簡單的作風問題,而是嚴肅的政治問題;強調(diào)聚焦群眾痛點難點焦點開展集中整治,讓老百姓感受到全面從嚴治黨就在身邊,感受到正風反腐的成效和變化;強調(diào)要做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破,讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習慣,等等。為我們指明了未來紀委監(jiān)委工作新走向,傳遞了正風肅紀反腐新動向,釋放出全面從嚴治黨新信號。
全X各級黨組織和廣大黨員干部要堅決按照中央和省市委的統(tǒng)一部署要求,以越是艱險越向前的英雄氣概和狹路相逢勇者勝的斗爭精神,以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,持之以恒地把全面從嚴治黨抓下去。
二、全面落實目標任務,以堅定的政治立場一刻不松增強管黨治黨責任
今年是新中國成立70周年,是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎的一年,也是落實X第十一次黨代會確定的各項目標的關鍵一年。 能否完成各項目標任務,關鍵取決于全面從嚴治黨的深度和廣度,取決于全X各級黨組織和廣大黨員干部的擔當作為。我們必須堅持問題導向、強化底線思維,按照市委書記XXX同志一刻不松懈、一刻不停步地抓好全面從嚴治黨各項任務的要求,不斷取得管黨治黨新的勝利。
一要堅定把兩個維護作為首要政治責任。 黨的政治建設是黨的根本性建設,維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,是最大的政治,是首要的責任.推動全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面,必須要堅持以政治建設為統(tǒng)領,堅決維護習近平總書記在黨中央.全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要把強化理論武裝作為加強政治建設的重要任務,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持不懈推動學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會,特別是習近平總書記重要講話和八個著力重要指示精神。
要把嚴格黨內(nèi)政治生活作為加強政治建設的長期任務,深刻汲取XXX嚴重破壞黨內(nèi)政治生活的慘痛教訓,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,堅決貫徹民主集中制,嚴格落實三會一課等黨內(nèi)生活基本制度。要加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查,聚焦七個有之, 嚴肅查處對黨不忠誠不者實陽奉陰違的兩面人和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要堅定把持之以恒推動作風轉(zhuǎn)變作為重要政治行動。作風建設永遠在路上。中央紀委全會上,習近平總書記強調(diào)要把力戒形式主義、官僚主義作為重點任務,從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。在省紀委全會上,省委書記林鐸同志列舉了形式主義、官僚主義在我省的七種突出表現(xiàn)形式,包括不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械式落實、應付式落實,一針見血、直指要害。
在市紀委全會上,市委書記XXX同志要求密切關注形式主義、官僚主義問題,并對具體工作進行了安排部署。中央和省市委的新部署新要求為我們敲響了警鐘,我們必須對號入座、對癥下藥。全X各級黨組織和廣大黨員干部要不斷鞏固拓展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年、治轉(zhuǎn)提等活動成果,開展形式主義官僚主義集中整治專項行動。各級領導干部要充分發(fā)揮關鍵少數(shù)的示范帶頭作用,把自己擺進去,認真審視自身和所在單位存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象,雷厲風行地改,堅決徹底地改, 一級做給一級看, 一級帶著一級干。
形式主義、官僚主義必須嚴懲嚴治,享樂主義和奢靡之風也不容忽視。當前, 新的隱形變異問題仍時有發(fā)生, 有的人只是不敢,還遠沒有到不能、不想、不愿。對此,我們要有清醒的認識,要不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓好作風建設,不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀和曝光力度,要抓常、抓細、抓長,管出習慣,抓出成效,化風成俗。對隱形變異、改頭換面、東躲西藏的四風新動向,必須密切關注、時刻防范、深挖細查,堅決防止四風死灰復燃、卷土重來。
三要堅定把懲治腐敗作為有力政治舉措。習近平總書記深刻指出,反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。從我X情況看,形勢也不容樂觀,腐敗存量依然不容小視,腐敗增量仍在以不同形式增加,去年X紀委監(jiān)委受理問題線索XXX件,處置問題線索XXX件,同比增長XXX%,立案Xx件,同比增長XXX%,查辦科級以上XXX人,同比增長XXX%。今天會上剖析的典型案例和觀看的警示片,都發(fā)生在我們身邊,教訓慘痛,令人深省。在反腐敗斗爭這個問題上,大家不能有松口氣、歇歇腳的想法。全X各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)減存量,繼續(xù)增量,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
一方面, 要把紀律挺在前面。進一步發(fā)揮警示教育作用,用身邊事教育身邊人。要把約談工作作為抓早抓小的有效手段,認真解決苗頭性、傾向性問題。要不斷深化談話函詢,被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明,體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。要充分把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),在嚴明紀律中體現(xiàn)嚴格要求和關心愛護,要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為警示教育的常態(tài)。
另一方面,要加大紀律審查監(jiān)察調(diào)查的力度。突出懲治重點,按照中央和省市紀委要求,嚴肅查處人防領域設備采購、工程審批、驗收、管理和使用方面,搞權(quán)錢交易,謀取非法利益等問題;嚴肅查處食藥領域假劣食品、保健品、藥品和疫苗問題背后的腐敗,以及監(jiān)管失職瀆職、縱容放任制假售假問題;嚴肅查處金融領域金融亂象背后搞非法利益勾結(jié),侵吞國家利益的內(nèi)鬼;嚴肅查處教育領域意識形態(tài)陣地失守背后的失職瀆職和工程建設、物資采購等方面的腐敗問題;嚴肅查處醫(yī)療領域工程建設和藥品、器械采購等方面的腐敗問題;配合政法部門嚴厲打擊村霸和宗族勢力,堅決查處背后的關系網(wǎng)和保護傘,不斷增強基層群眾的安全感和幸福感。
四要堅定把提升監(jiān)督效能作為有效的政治利器。面對深化紀檢監(jiān)察體制改革,健全監(jiān)督體系的新任務,面對執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的新要求,必須持續(xù)深化對紀法貫通、法法銜接的認識和把握,健全完善各項內(nèi)控機制和銜接制度,優(yōu)化線索處置、談話函詢、立案審查等工作流程,確保紀檢監(jiān)察工作在法治化規(guī)范化軌道上運行。X委巡察辦要充分發(fā)揮顯微鏡探照燈的作用,必須以四個意識為政治標桿,以黨的政治建設為統(tǒng)領,聚焦全面從嚴治黨,緊扣六項紀律,不斷完善巡察機制,統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察、專項巡察和機動巡察,堅持把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合、與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合、與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,著力增強巡察的權(quán)威性和震懾力,做到利劍高懸、震懾常在。
三、持續(xù)落實兩個責任,切實加強對全面從嚴治黨的組織領導
推進全面從嚴治黨,落實責任是關鍵。全X各級黨組織和黨員領導干部要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,把更嚴更實更緊的要求貫徹到履職盡責、管黨治黨各個環(huán)節(jié),以釘釘子精神推動全面從嚴治黨各項任務落地見效。
一要著力強化黨對紀檢監(jiān)察工作的領導。黨的十九大報告指出.黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。全X各級黨組織必須保持高度的思想、政治和行動自覺,堅持黨的全面領導,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署在具體工作中,不喊空口號,不提不切實際的目標、不搞形式主義,不標新立異,做到聲調(diào)步調(diào)完全合拍、言行表里完全如一 ,不折不扣把黨對一切工作的領導落到實處。
全X紀檢監(jiān)察干部作為經(jīng)濟社會改革發(fā)展的參與者、監(jiān)督者,必須把自己擺進去,認真履行職責,以堅定不移的正風肅紀和反腐懲惡,消除阻礙改革發(fā)展不利因素,激勵廣大黨員、干部爭當擊楫中流的改革發(fā)展先鋒,匯聚起敢于擔當、加快改革發(fā)展的強大正能量,保障改革發(fā)展順利推進,保障美麗幸福新xx建設目標順利實現(xiàn)。
二要嚴格落實主體責任。全X各級黨組織要把管黨治黨、從嚴治黨作為首要責任、政治責任,著力構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作新格局。全X各級黨組織主要負責同志要切實履行好第一責任,抓好班子、帶好隊伍,真正做到對黨負責, 對本地X本部門本單位的政治生態(tài)負責,對干部健康成長負責。班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務,認真履行一崗雙責,全力抓好分管聯(lián)系領域和單位的管黨治黨工作。
全X各級紀檢監(jiān)察組織要堅持利劍高懸,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,特別是對黨的領導作用發(fā)揮不力、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重四風和腐敗問題的部門和單位,要堅決嚴肅處理,既要追究直接責任、主體責任、監(jiān)督責任,又要上追領導責任、黨組織的責任,切實用好問責利器,著力解決只想當官不想干事、只想攬權(quán)不想擔責、只想出彩不想出力的問題,做到失責必問,問責必嚴。
三要切實加強紀委監(jiān)委機關自身建設。紀委監(jiān)委作為政治機關,作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關,在推進全面從嚴治黨上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,要牢固樹立一盤棋和一家人思想,強化全員學習培訓,推動感情、理念、業(yè)務等多方面深度融合,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查順暢對接,確保取得的綜合效果。以更高的標準、更嚴的紀律強化日常教育監(jiān)督管理,提高自身免疫力,堅決防止燈下黑,用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍,始終保持做好新時代紀檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力。紀檢監(jiān)察干部要經(jīng)得住誘惑,守得住清貧,耐得住寂寞,把對黨絕對忠誠作為第一政治要求。要進一步加大紀檢監(jiān)察干部選拔交流力度,既要注重從司法、財政、審計等專業(yè)部門選拔優(yōu)秀干部充實進紀檢監(jiān)察隊伍,也要從全局出發(fā)把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流出去,不斷保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力,切實打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
同志們,推進新時代全面從嚴治黨任務艱巨、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,為全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,決勝全面小康、建設美麗幸福新xx提供堅強保證。
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