全縣提升群眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙提升”)工作會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次重要的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙提升”工作的決心，表明了縣委對(duì)“雙提升”工作的態(tài)度。這次會(huì)議目的在于：進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，采取更強(qiáng)有力的措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)有效提升我縣群眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度。剛才，縣委政法委書(shū)記XX同志已經(jīng)就“雙提升”工作進(jìn)行了部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好“雙提升”工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視政法工作，在各方面工作中，給予了有力的支持。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署，在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年，在全省組織的群眾安全感指數(shù)評(píng)議活動(dòng)中，我縣群眾安全感綜合滿(mǎn)意率從上半年的第X名上升到下半年的第X名，說(shuō)明我縣政法工作、平安建設(shè)，特別是“XX”工作也取得了一定的成效�？h委、縣政府對(duì)于全縣政法工作，也是給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線(xiàn)的廣大同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，政法工作仍然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。從國(guó)際背景來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛起，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，敵對(duì)勢(shì)力采取公開(kāi)和隱蔽的手段，加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度，矛盾斗爭(zhēng)日益加劇。從國(guó)內(nèi)背景來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，改革步入深水區(qū)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，矛盾問(wèn)題與之相伴相生，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)情況來(lái)看，由于我縣處于XX結(jié)合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來(lái)流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢(shì)更為復(fù)雜，加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。從XX同志剛才通報(bào)的20xx年我縣群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況看，20xx年上半年我縣在全省X個(gè)縣(區(qū)、市)排名X名，下半年我縣全省排名X名，名次的起落太大，說(shuō)明群眾對(duì)我縣雙提升工作還是有很大意見(jiàn)的，也說(shuō)明我們工作還有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。當(dāng)前，正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。“雙提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問(wèn)題，我們?nèi)h上下特別是政法機(jī)關(guān)，就更要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)新要求，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)扶持健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
二、用心用力，真抓實(shí)干，推進(jìn)“雙提升”工作再上新臺(tái)階
當(dāng)前，縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心就是項(xiàng)目建設(shè)，在這方面沒(méi)有旁觀(guān)者、也沒(méi)有局外人，所以政法工作也要緊緊服務(wù)、服從于這個(gè)中心。確保社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系統(tǒng)的首要職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊盯聚焦當(dāng)前全縣社會(huì)綜合治理中存在的突出問(wèn)題，整合各級(jí)各部門(mén)力量，組織開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn)，全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為，對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。公安部門(mén)牽頭，調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)力量，對(duì)學(xué)校和社會(huì)反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題進(jìn)行全面排查整治，督促指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)長(zhǎng)期違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。認(rèn)真開(kāi)展寄遞物流行業(yè)清理整頓，嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定，消除安全隱患。開(kāi)展交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全縣車(chē)輛維修、廢舊品收購(gòu)等特殊行業(yè)進(jìn)行全面排查和清理整頓，依法嚴(yán)肅處理違法改裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛行為，公安交警部門(mén)要切實(shí)加大設(shè)點(diǎn)排查力度，在重點(diǎn)路段、交叉路口和進(jìn)出城路口設(shè)立關(guān)卡，重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證銷(xiāo)售摩托車(chē)、非法改裝機(jī)動(dòng)車(chē)等行為，重拳打擊酒后駕車(chē)、超速、飚車(chē)、不戴安全帽、非法營(yíng)運(yùn)、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為，全力根除交通違法頑疾，維護(hù)良好交通安全秩序。
(二)構(gòu)筑治安防控體系�？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點(diǎn)，在重點(diǎn)路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗?fù)�，發(fā)揮現(xiàn)有治安崗?fù)さ淖饔茫_保24小時(shí)有民警值守，公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式，便于群眾監(jiān)督、求助或舉報(bào);公安交警部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)城北菜市、富市廣場(chǎng)、馬市街等重點(diǎn)片區(qū)和路段現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，確保道路通暢，維護(hù)良好交通秩序;住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理和公安交警部門(mén)要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力量，實(shí)行輪班制，采取巡邏流動(dòng)執(zhí)法與定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)占道攤位、臨時(shí)攤點(diǎn)商販、店家進(jìn)行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。要整合派出所、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和基層民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量，開(kāi)展治安巡邏、隱患排查、應(yīng)急處置和矛盾糾紛調(diào)處工作，提高街面見(jiàn)警率。要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進(jìn)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用，將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。
(三)下大力氣解決好群眾合理訴求。綜治部門(mén)要深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情，組織政法各單位、行政執(zhí)法部門(mén)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對(duì)社會(huì)綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的意見(jiàn)建議;認(rèn)真辦理群眾提出的問(wèn)題和訴求，積極疏導(dǎo)不良情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。健全社會(huì)矛盾糾紛綜合排查化解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪(fǎng)和司法部門(mén)要認(rèn)真履行矛盾糾紛化解主要職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾利益訴求和矛盾糾紛得到有效調(diào)處。
(四)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對(duì)執(zhí)法的滿(mǎn)意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高，執(zhí)法隊(duì)伍沒(méi)有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題還有所發(fā)生。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門(mén)要發(fā)揮社會(huì)治理骨干力量作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導(dǎo)作用和基本職能，結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管理，迅速健全社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制，全力為群眾充分參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件，形成人人參與平安建設(shè)的良好格局。要堅(jiān)持依法治理，各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)“普法”規(guī)劃，帶頭學(xué)法懂法守法用法，自覺(jué)踐行辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法治工作要求，堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事，特別是執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，按照法定程序辦事;縣委政法委、信訪(fǎng)法制和司法部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)處理制度，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法公平正義。要堅(jiān)持綜合治理，針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車(chē)等與群眾生活和生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象，要建立接受社會(huì)監(jiān)督和定時(shí)定期通報(bào)機(jī)制，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，充分征求民意、順應(yīng)民意，認(rèn)真分析部門(mén)在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務(wù)中，是否存在錯(cuò)位缺位，是否存在教育懲處缺失，是否存在選擇執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為，切實(shí)解決涉及群眾自身的根本利益問(wèn)題，提高執(zhí)法滿(mǎn)意度。
(五)加大平安建設(shè)宣傳力度�？h電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)要開(kāi)設(shè)政法專(zhuān)欄，大力宣傳平安建設(shè)、社會(huì)治安管控和法制教育中的先進(jìn)典型案例，既要宣傳平安建設(shè)方面的措施成效，又要對(duì)違法行政、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。在辦理群眾訴求、化解矛盾盾糾紛、查辦各類(lèi)案件工作過(guò)程中，要注重引導(dǎo)群眾參與和反饋回訪(fǎng)，通過(guò)登門(mén)回訪(fǎng)、主動(dòng)上門(mén)等形式，及時(shí)將處置結(jié)果反饋給群眾，主動(dòng)接受群眾測(cè)評(píng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，拓寬群眾與執(zhí)法部門(mén)有效溝通的渠道。要及時(shí)組織開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，從20xx年下半年的工作成效來(lái)看，這是一項(xiàng)很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時(shí)在轄區(qū)通過(guò)撥打固定電話(huà)，組織開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)調(diào)查，對(duì)涉及測(cè)評(píng)的X個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明，針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問(wèn)題的批評(píng)意見(jiàn)建議開(kāi)展回訪(fǎng)工作。把模擬測(cè)評(píng)過(guò)程作為為群眾辦實(shí)事過(guò)程，讓群眾在模擬測(cè)評(píng)過(guò)程中感受到黨委政府正在為群眾解決問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣的政法隊(duì)伍整個(gè)上是好的，政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、奮發(fā)有為，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。比如，有些人認(rèn)為自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門(mén)，身份特殊，習(xí)慣高高在上，擺架子;有的不按照政策法規(guī)辦事，以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，等等�？h委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任，幫助各政法機(jī)關(guān)認(rèn)真查找問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改，確保全縣政法隊(duì)伍建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果，把政法機(jī)關(guān)打造成為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障公平正義的“正義之師”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保 “雙提升”工作落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，及時(shí)建立“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好各項(xiàng)的具體落實(shí)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)�？h委政法委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)“雙提升”工作的指導(dǎo)，推進(jìn)“雙提升”工作取得新成績(jī)、邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。抓好“雙提升”工作，人人有責(zé)。全縣上下要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，真正形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與”的工作格局�？h人大、縣政協(xié)要調(diào)動(dòng)各方面積極性共同推進(jìn)“雙提升”工作深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。政法機(jī)關(guān)在“雙提升”工作中負(fù)有重要職責(zé)，要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合，做好宣傳引導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)工作考評(píng)和社會(huì)宣傳。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的“一票否決制”。組織部門(mén)要把“雙提升”工作納入考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù);縣委政府督查室要把“雙提升”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年度工作考評(píng)體系。宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“雙提升”工作的有利局面。
同志們，營(yíng)造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級(jí)黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。我們要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，為我縣實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市同步建成小康社會(huì)奠定良好的社會(huì)環(huán)境。
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