點擊查看更多：在2020年度抓基層黨建工作述職評議會上的講話

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在20xx年抓基層黨建工作述職評議會上的講話

　　同志們：

　　剛才X家街道、機關(guān)委局和企業(yè)黨組織書記針對20xx年落實抓基層黨建工作責任制情況進行了述職，區(qū)委幾位領(lǐng)導逐一進行了點評，按照會議安排，下面我就抓好抓實20xx年基層黨建工作，再講三點意見：

　　一、圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新驅(qū)動，全區(qū)基層黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢

　　今年以來，全區(qū)基層黨建工作始終貫穿學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，用好不忘初心、牢記使命主題教育和學習貫徹黨的十九屆四中全會精神兩個抓手，抓好黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員三支隊伍建設(shè)，突出社區(qū)、機關(guān)和學校三個領(lǐng)域，著力舉穩(wěn)旗幟、強化責任、提高素質(zhì)、促進共建、堅持創(chuàng)新、強化保障，全領(lǐng)域提高城市基層黨建工作質(zhì)量，基層黨組織整體功能不斷強化。

　　(一)注重深層突破用力，持續(xù)抓實主題教育成效。

　　在不忘初心、牢記使命主題教育中，注重在學實嚴上下功夫，抓實學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四個方面的內(nèi)容。一是打牢思想基礎(chǔ)，在學習教育上求突破。以兩書一章、黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記重要講話精神為重點，黨員干部靜下心讀原著、學原文、悟原理;先后組織區(qū)委理論學習中心組集體學習10次，開展專題研討X次，觀看教育片X次，實地參觀紅色教育基地X個。各級黨組織緊隨區(qū)委步伐，依托三會一課、主題黨日等，開展集中學習100余次、交流研討XXX余次，覆蓋黨員達X萬余人次。二是堅持求真務(wù)實，在調(diào)查研究上求突破。緊盯黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護、民生領(lǐng)域等方面，各級干部結(jié)合區(qū)委區(qū)政府當前中心重點工作，確定調(diào)研課題XX個;堅持四不兩直調(diào)研方法，深入基層開展解剖麻雀式調(diào)研，與黨員干部群眾零距離接觸，摸實情、聽意見、找對策。深化調(diào)研成果，提出好點子好建議XX條，解決實際問題XX個，辦好惠民實事XX件。三是精準對標對表，在檢視問題上求突破。結(jié)合當前全區(qū)重點工作，發(fā)放問卷XXX份，征集意見建議XXX條;深入居民家中，了解群眾所思所想所憂所盼，共征集問題建議XXXX余條。召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，緊扣中央提出的18個是否， 共查擺問題XXX條，達到了深化認識、凝聚共識、解決問題的目的和效果。結(jié)合工作思想實際，縣處級領(lǐng)導干部共查擺問題XXX條。四是聚焦群眾所需，在整改落實上求突破。堅持邊學邊研邊查邊改，確定XX項縣處級領(lǐng)導班子立行立改事項，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節(jié)點，做到真抓實改，務(wù)求實效。將中央環(huán)保督察組、上級巡視巡察的反饋問題納入整改臺賬中，細化問題XX個，明確整改措施XX項，壓實整改責任，防止老問題回潮反彈。聚焦群眾憂心事煩心事鬧心事，梳理行動工作事項XX個，制定措施XX項，狠抓推進落實。

　　(二)注重健全工作制度，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。

　　通過強化隊伍、經(jīng)費保障、落實黨建責任，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是加強隊伍建設(shè)。為每個社區(qū)配備1名專職副書記，建立了3～7人的后備干部隊伍;推動兩新黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。同時分類別分層次開展培訓，6月中旬組織全區(qū)XXX名基層黨務(wù)干部，到XX大學進行為期X天的集中培訓，收到了良好的效果。二是強化經(jīng)費保障。各街道進一步加大對示范點建設(shè)的投入力度，上半年，累計投入XXX余萬元，對黨建示范點實施了再提升。目前，XXX、XXX、XXX等10家黨群服務(wù)中心等均已改造提升完畢，XXX、XXX等的改造提升工作正扎實有序推進。三是確保責任落實。年初，分級承諾，層層簽訂黨建目標責任書，并實行三單制管理，明確基層黨建問題、任務(wù)和責任;每月召開黨建工作鞏固提升工作例會，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因;每季度更新書記抓黨建工作臺賬，掌握任務(wù)清單完成情況;年終考核時，按照X個類別XX小項XXX條的考核指標，對XX個街道黨委、XX個社區(qū)級黨組織、XX個機關(guān)單位和學校黨組織進行全面考核，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程，有效推動黨建責任的落實。

　　(三)注重深化區(qū)域黨建，不斷優(yōu)化黨建格局配置。

　　不斷深化區(qū)域化黨的建設(shè)，積極構(gòu)建新形勢下基層黨建工作新格局。一是完善工作機制。健全了協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管等工作機制，堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)盟會議和黨建聯(lián)席會議制度，按照大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商的議事原則，協(xié)商解決社會性、群眾性、公益性事務(wù)。目前，全區(qū)建成XX個街道大黨工委和XX個社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)了區(qū)域化黨建聯(lián)盟工作機制全覆蓋，參與共駐共建黨組織XXX個，吸納兼職委員XXX名。今年以來，研究解決共駐共建問題XXX個。二是創(chuàng)新工作載體。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，通過構(gòu)建共建共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建專業(yè)化服務(wù)團隊和開展特色服務(wù)項目，探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。三是實現(xiàn)資源共享。由社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)盟牽頭，充分利用社區(qū)、轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新組織等各類黨組織，在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。今年以來，各街道、社區(qū)共明確承諾共建事項XXX項，共享場地、物資等XXX個(處)，實現(xiàn)了事務(wù)共商、資源共享。上半年，先后接待省內(nèi)兄弟單位XX余批到我區(qū)參觀學習區(qū)域化黨建聯(lián)盟建設(shè)經(jīng)驗。

　　(四)注重示范引領(lǐng)帶動，基層黨建工作全面提升。

　　以創(chuàng)建社區(qū)、兩新組織、機關(guān)、學校等不同類型黨建示范點為依托，著力打造新型黨建示范格局。一是典型帶動促提升。今年在機關(guān)、社區(qū)、兩新、學校等領(lǐng)域精心培育的示范點都各有特色，深受轄區(qū)居民歡迎，取得了看得見、評價好、居民滿意的實效，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是星級創(chuàng)評強發(fā)展。深化兩新黨組織星級創(chuàng)評、分類定級工作，開展以把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益為主要內(nèi)容的雙培雙創(chuàng)活動;對20xx年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等方面成效明顯、社會影響較好的星級兩新黨組織進行表彰，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進一步激發(fā)了兩新黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是創(chuàng)新模式精服務(wù)。采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施項目化管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌XX個，形成了品牌效應助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。

　　(五)注重創(chuàng)新工作載體，不斷增強黨建整體功能。

　　注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務(wù)。一是創(chuàng)建實體服務(wù)平臺。統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供一站式服務(wù)。今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項XXX項，辦結(jié)X項，群眾滿意率達100%。二是建好黨建共享之家。通過整合轄區(qū)各類黨建資源，著力黨建共享之家，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，使支部組織生活從封閉式轉(zhuǎn)向開放式，使紅色黨味更符合時代風味，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成X個黨建共享之家;全部建成后，全區(qū)黨建共享之家將達到X個，實現(xiàn)每個街道都有一個黨建共享之家。20xx年，先后有X批X余名黨員到黨建共享之家開展了組織生活。三是探索地企黨建共建機制。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足轄區(qū)大型企業(yè)多、職工黨員多的實際，建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責》等，以十聯(lián)十共為抓手，進一步深化駐轄區(qū)國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展搭建了平臺。

　　(六)注重豐富活動載體，不斷加強黨員隊伍建設(shè)。

　　始終把發(fā)展黨員及黨員的教育管理工作，作為加強基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，全面加強黨員隊伍建設(shè)。一是強化信息化建設(shè)。通過完善黨組織和黨員信息庫，把單向教育與雙向互動結(jié)合起來，實現(xiàn)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員發(fā)展資料、三會一課會議記錄的線上審核、線上辦理，同時，積極探索開發(fā)黨建共享之家網(wǎng)上預約、政治生日短信提醒、微信平臺信息融合等項目，把線下教育與線上交流結(jié)合起來，進一步拓寬黨員學習教育渠道。二是嚴格黨員發(fā)展。按照發(fā)展黨員總體要求，把好關(guān)口、暢通出口，認真執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)定和黨員發(fā)展計劃，上半年審批發(fā)展黨員X人，其中女性X人，35歲以下X人，大專以上X人，兩新組織X人，黨員比例結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三是深化教育管理。統(tǒng)籌做好省屬企業(yè)退休黨員整體移交各項工作，整體接收X家省屬企業(yè)移交的X名退休黨員，把退休黨員有序納入社區(qū)黨組織管理;在全體黨員中開展亮身份、當先鋒活動，結(jié)合黨支部主題黨日活動，持續(xù)加強黨員志愿者隊伍建設(shè)，廣泛開展在職黨員到社區(qū)報到、為民代辦志愿服務(wù)、無職黨員設(shè)崗定責等活動，使黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。。

　　二、查漏補缺、強化落實、補齊短板，確保黨建工作問題得到有效整改

　　今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各級黨組織的共同努力下，各領(lǐng)域基層黨建工作有典型、有特色、有亮點，取得了較好成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，基層黨建工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。具體來說，主要有以下三個方面：

　　(一)機關(guān)黨建工作力量有待加強。

　　部分機關(guān)黨組織書記對抓黨建工作思想認識上有偏差，存在著重業(yè)務(wù)工作輕黨建工作的思想，黨建工作與業(yè)務(wù)工作顧此失彼。同時，在機關(guān)黨務(wù)工作者中，基本都是兼職，且更換比較經(jīng)常，部分同志既沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習培訓，也沒有相關(guān)的工作經(jīng)歷，對如何搞好黨組織建設(shè)既沒有明確思路，也缺少工作招法，綜合素質(zhì)與工作要求存在差距。

　　(二)兩新黨組織作用有待發(fā)揮。

　　在兩新組織中，規(guī)模較大的黨建工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費能夠得到有效保障，工作開展比較扎實，效果較好。但對于規(guī)模較小的非公企業(yè)和新社會組織，黨員人數(shù)少且流動性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證。同時，由于受經(jīng)濟形勢影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工黨員流失嚴重，有的非公企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)，導致黨員活動無法開展，載體不豐富，成效不明顯。

　　(三)組織生活制度落實有待規(guī)范。

　　從督查和考核情況看，部分社區(qū)、兩新黨組織存在黨支部會議記錄不規(guī)范問題，有的落實三會一課制度不嚴格，有的未嚴格按月收繳黨費，有的對支部主題黨日活動沒有安排布置，組織生活開展計劃性不強，存在應付現(xiàn)象。同時，隨著省屬企業(yè)退休黨員整體移交等因素，全區(qū)X名黨員中60歲以上退休黨員X名，部分支部老齡化情況突出，而且35歲以下的青年黨員由于到外地工作等因素，流動性較大，在進行思想政治教育、開展黨內(nèi)組織活動等方面難以做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，教育內(nèi)容難以及時有效落實。

　　區(qū)屬各黨(工)委要按照《20xx年基層黨建考核情況的通報》中列出的問題，做到舉一反三，認真查擺問題，積極主動認領(lǐng)，切實把問題找全找準找實，建好臺賬，研究對策，確保問題全面整改。

　　三、突出重點、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)中求進，扎實做好今年基層黨建各項工作

　　(一)建立不忘初心、牢記使命制度。

　　一是壓實支部主體責任。始終把強化黨員理想信念擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，真正推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是嚴格落實黨內(nèi)制度。按照推動不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化制度化工作要求，不斷夯實三會一課、民主(組織)生活會、支部主題黨日和民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項制度的貫徹執(zhí)行，持續(xù)探索創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，把兩學一做的基本內(nèi)容長期堅持、形成常態(tài)。三是學做結(jié)合深化拓展。以學習新思想、擔當新使命活動為抓手，突出問題導向，按照不忘初心、牢記使命相關(guān)要求，引導黨員干部把自己的思想和工作擺進去，從具體事情做起，從具體問題改起，積極踐行四個合格黨員標準，用工作成效檢驗學習教育成效。

　　(二)全面推進重點領(lǐng)域黨建工作。一是進一步提升機關(guān)黨建工作整體水平。要嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求，部門黨組每年至少聽取一次機關(guān)黨建工作匯報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實一崗雙責等制度落實。進一步細化機關(guān)支部黨建工作的具體制度和細則，每年至少對支部工作開展兩次集中督查，通過問題的整改推動機關(guān)黨建工作。二是擴大兩新組織的兩個覆蓋。深化兩新黨組織星級創(chuàng)評、分類定級工作，8月底前將全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織全部排查一遍，通過采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，對符合黨組織設(shè)立條件的全部建立黨組織，對不符合建立黨組織條件的，選配能力素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部擔任黨建指導員，不斷提高兩個覆蓋率。三是加大學校黨建工作力度。推行黨組織書記、校長一肩挑，比照同級行政管理人員落實黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。對民辦學校黨建，按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關(guān)系，推進黨建工作要求進學校章程，推進黨組織負責人進董(理)事會，推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進學校黨組織晉位升級。

　　(三)全面深化基層黨建工作載體。一是深化區(qū)域化黨建聯(lián)盟工作機制。按照黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、社會協(xié)同、公眾參與的思路，進一步完善協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管機制，堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)盟會議和區(qū)域化黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，充分利用在教育、醫(yī)療、資金、場地等各類資源優(yōu)勢，推進形成區(qū)域化黨建新格局。二是深化開放式組織生活。按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，在嚴格落實三會一課制度的同時，充分利用已命名的12個黨建共享之家開展黨員學習教育。同時，對各基地的基本情況、主要特色、開放時間、適合人群等通過黨建網(wǎng)、微信公眾號等進行發(fā)布，以便于全區(qū)各基層黨組織和黨員能夠準確地選擇適合自己的基地開展活動，進一步增強組織生活的吸引力，提升組織生活的針對性和實效性。三是深化國企黨建聯(lián)席會議制度。每季度召開一次黨建聯(lián)席會議，開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討，以區(qū)域化黨建聯(lián)盟為載體，積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建、聯(lián)建活動，挖掘、選樹和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的特色做法和先進事跡，共同探討黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共商加強區(qū)域化黨建工作的新路子，全面推動國企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展。同志們，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本。全面加強基層黨的建設(shè)責任重大、任務(wù)艱巨，讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導下，以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措，拉高標桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，推動我區(qū)基層黨建工作達到一個新水平，以優(yōu)異成績回應人民群眾的新期待。

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