這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警的一系列部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市政法工作開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，市法院、公安局負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治警的緊迫感
近年來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央決策部署和省、市工作要求，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治、能力素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
理想信念不斷堅(jiān)定，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
綜合能力不斷提高，完善干警多元化培訓(xùn)機(jī)制，有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座和業(yè)務(wù)論壇，扎實(shí)開(kāi)展素質(zhì)能力提升活動(dòng)，技能競(jìng)賽、掛職鍛煉、崗位練兵等工作不斷深化。
紀(jì)律作風(fēng)不斷改進(jìn)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”“一案雙查”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)從嚴(yán)治警、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化制度化。
先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，持續(xù)深化“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，廣大干警在急難險(xiǎn)重面前忠實(shí)履職、敢于擔(dān)責(zé)，涌現(xiàn)出一批全國(guó)全省有影響的先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，我市政法隊(duì)伍是一支黨和人民可以信賴(lài)、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，不愧為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
總體來(lái)看，全市政法隊(duì)伍主流是好的，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，政法干警中有極少數(shù)人經(jīng)受不住考驗(yàn)，引發(fā)和暴露出不少問(wèn)題，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重、觸目驚心……。政法干警是全市公權(quán)領(lǐng)域最大的一支隊(duì)伍，建好管好這支隊(duì)伍至關(guān)重要。政法隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，從嚴(yán)治警勢(shì)在必行，必須常抓長(zhǎng)管、堅(jiān)持不懈。
二、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，更加堅(jiān)定自覺(jué)地加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)，就鍛造新時(shí)代政法隊(duì)伍提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。各地各單位要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治警的極端重要性，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支讓黨委放心、讓群眾滿(mǎn)意的政法隊(duì)伍。
(一)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是政法系統(tǒng)履行好職責(zé)使命的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法系統(tǒng)是國(guó)家免疫系統(tǒng)，是營(yíng)血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會(huì)肌體健康的重要力量。特殊的地位和作用決定了政法隊(duì)伍必須是一支服從命令、聽(tīng)從指揮的隊(duì)伍，必須是一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)精良的隊(duì)伍，必須是一支敢打敢拼、戰(zhàn)之則勝的隊(duì)伍。人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。只有持續(xù)深化政法干警警示教育，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，政法系統(tǒng)才能履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，保護(hù)好人民群眾的切身利益，真正取得黨委政府滿(mǎn)意、人民群眾認(rèn)可的工作業(yè)績(jī)。
(二)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵之舉。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線(xiàn)。政法隊(duì)伍能力素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到遭受侵害的權(quán)利能否得到有效保護(hù)和救濟(jì)，關(guān)系到違法犯罪活動(dòng)能否得到及時(shí)制裁和懲罰，關(guān)系到人民群眾能否在每一起案件辦理、每一件事情處理中都感受到公平正義。我們要切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)每位政法干警把公平正義理念時(shí)刻放在心中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，努力讓每一起案件辦理、每一件事情處理都經(jīng)得起公眾評(píng)說(shuō)，經(jīng)得起執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的核查，經(jīng)得起歷史和時(shí)間的考驗(yàn)。
(三)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要保障。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法機(jī)關(guān)要把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置。近年來(lái)，全市政法單位主動(dòng)融入黨委政府工作大局，出臺(tái)了服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策措施，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、窗口期，迫切需要有一個(gè)平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全市政法系統(tǒng)要自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到黨委政府工作大格局中謀劃，推出更為有效、更加系統(tǒng)的服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的舉措，尤其要把全面從嚴(yán)治警、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力司法保障。
三、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)，全力鍛造一支過(guò)硬的政法鐵軍
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的政法鐵軍，為履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保障。
(一)擰緊思想源頭“總閘門(mén)”。
抓政法隊(duì)伍建設(shè)必須旗幟鮮明地把思想政治建設(shè)放在首位。
要永葆忠誠(chéng)本色，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù);扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨性鍛煉、強(qiáng)化理論武裝，分層分批開(kāi)展政治培訓(xùn)，創(chuàng)新思想政治工作方式，引導(dǎo)政法干警提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。
要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，牢牢把握政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)政治敏感性、政治鑒別力，確保政法工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)念好紀(jì)律條令“緊箍咒”。
政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須強(qiáng)化剛性約束，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
要嚴(yán)明紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法單位要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部。
要嚴(yán)格制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，落實(shí)好司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究制度，落實(shí)好司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的規(guī)范制度，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
要嚴(yán)抓教育，常打預(yù)防針、常下毛毛雨，多做防微杜漸、批評(píng)教育工作，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)干警汲取教訓(xùn)、舉一反三，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
(三)塑造作風(fēng)形象“金品牌”。
政法隊(duì)伍作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)公平正義的感受，必須堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)擺上突出位置，持之以恒、久久為功。
要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向改作風(fēng)，完善作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判機(jī)制，健全嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮制度體系，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、執(zhí)法司法不規(guī)范不公正、不作為亂作為等頑癥固疾，以及慵懶散奢、冷硬橫推等不良作風(fēng)，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，確保抓出成效、形成常態(tài)。
要強(qiáng)化宗旨意識(shí)改作風(fēng)，加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，努力讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序。
要強(qiáng)化督查核查改作風(fēng)，健全黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制、群眾反映問(wèn)題及時(shí)核查制度，實(shí)行經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)、常態(tài)化提醒通報(bào)，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)筑牢監(jiān)督制約“鐵籬笆”。
嚴(yán)管是對(duì)干警真正的負(fù)責(zé)，監(jiān)督是對(duì)干警最好的保護(hù)，必須實(shí)行全過(guò)程管理、全方位監(jiān)督，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿到執(zhí)法司法活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
要扎緊監(jiān)督制約籠子，聚焦執(zhí)法司法中苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，聚焦教育管理中的薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)配置執(zhí)法司法權(quán)，完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，確保不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”。
要扎牢監(jiān)督制約鏈條，抓住政法領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，完善院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范審委會(huì)、檢委會(huì)把關(guān)職能，健全執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位輪崗制度，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究辦法，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。
要扎密監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)在重要執(zhí)法司法環(huán)節(jié)設(shè)置審核關(guān)口，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督、全程留痕;構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)深度公開(kāi)，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，努力以公開(kāi)促公正、以透明促廉潔。
(五)亮出有案必查“鐵拳頭”。
政法干警如果執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)，將導(dǎo)致司法不公、產(chǎn)生司法腐敗，必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒。
要落實(shí)政治督察制度，定期對(duì)貫徹黨中央重大決策部署、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“兩面派”“兩面人”，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。
要落實(shí)案件嚴(yán)查嚴(yán)辦制度，始終保持“零容忍”，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決清除害群之馬。
要落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)因管理不到位導(dǎo)致本單位頻繁發(fā)生違法違紀(jì)案件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要落實(shí)政法干警違法違紀(jì)查處情況向同級(jí)黨委及政法委報(bào)告報(bào)備制度，便于同級(jí)黨委、政法委及時(shí)掌握、分析和解決隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。
(六)樹(shù)好擔(dān)當(dāng)作為“風(fēng)向標(biāo)”。
敢于擔(dān)當(dāng)是我們政法干警作為黨和人民掌握的“刀把子”必須要有的凌然態(tài)度。
要提高敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，把政法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)擺到更加重要位置來(lái)抓，健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，實(shí)行系統(tǒng)化教學(xué)、精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)全員參訓(xùn)、全員達(dá)標(biāo)、全員提升。
要營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母删瘬?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干警負(fù)責(zé)，引導(dǎo)廣大干警創(chuàng)新有為、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先;健全政法干警依法履職免責(zé)、履行職務(wù)受侵害保障救濟(jì)、不實(shí)舉報(bào)澄清等制度，維護(hù)干警的執(zhí)法權(quán)威和正當(dāng)權(quán)益，解除干警嚴(yán)格執(zhí)法、秉公司法的后顧之憂(yōu)。
要激發(fā)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，大力宣傳一批在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前挺身而出、攻堅(jiān)克難的“急先鋒”，在平凡崗位、基層一線(xiàn)埋頭苦干、不謀私利的“老黃牛”，以身邊人身邊事動(dòng)員廣大干警到安全穩(wěn)定一線(xiàn)去迎接挑戰(zhàn)、到矛盾集中地方去破解難題，讓敢擔(dān)當(dāng)、勇作為成為政法干警的自覺(jué)追求。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保政法隊(duì)伍建設(shè)取得更大成效
各級(jí)黨委和黨委政法委、政法單位黨組(黨委)要加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)制度強(qiáng)管理，全面推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法單位主抓、有關(guān)部門(mén)各司其職的政法隊(duì)伍建設(shè)工作格局。各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立政法委委員述職等制度，完善和落實(shí)政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等工作制度機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)政法單位黨的建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政法單位黨組(黨委)要把方向、管大局、促落實(shí)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨的路線(xiàn)方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。
(二)選好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
要嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔、任用干部，嚴(yán)防“帶病”提拔。要把忠誠(chéng)可靠、知法懂法作為必備條件，把敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、工作實(shí)績(jī)突出、為黨的事業(yè)和人民利益盡心竭力的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。各級(jí)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，研究決定重大事項(xiàng)。
(三)真心關(guān)愛(ài)政法干警。
政法職業(yè)具有高負(fù)荷、高對(duì)抗、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，政法隊(duì)伍是和平年代奉獻(xiàn)最多、犧牲最大的一支隊(duì)伍，對(duì)這支特殊隊(duì)伍要給予特殊的關(guān)愛(ài)，做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障、人文上關(guān)懷。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施政治歷練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實(shí)踐磨煉機(jī)制，為干警成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。對(duì)在急難險(xiǎn)重面前特別是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、作出突出貢獻(xiàn)的，要大力宣傳表彰，優(yōu)先提拔使用。要落實(shí)愛(ài)警暖警措施，拓展從優(yōu)待警渠道，全力幫助干警解決實(shí)際困難，讓干警安身、安心、安業(yè)。
同志們，做好新時(shí)代政法工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大;加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，影響全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、砥礪前行，努力譜寫(xiě)新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)新篇章，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力司法保障。
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