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20**年,在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)踐黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立"立檢為公,執(zhí)法為民"的思想,突出"強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義"主題,扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),按照職責(zé)要求,強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大工作力度,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持"三個(gè)代表"重要思想,建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子
(一)注重政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)班子建設(shè)。采取黨組中心組學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,深入學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想、十六屆四中、五中全會(huì)精神和上級(jí)的指示部署,牢固樹立"三個(gè)代表"重要思想在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位。不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè),提高科學(xué)民主決策的能力和水平,班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
(二)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。按照市委和上級(jí)院要求,對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,黨組成員明確分工,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,保證了各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立廉潔自律的良好形象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以及各級(jí)黨委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)行了廉政責(zé)任制,做出了"堅(jiān)持廉潔從檢六項(xiàng)承諾",自覺接受監(jiān)督,要求干警做的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做,在廣大干警中發(fā)揮了較好的表率示范作用。
二、認(rèn)真履行檢察職責(zé),法律監(jiān)督職能得到新的加強(qiáng)
(一)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。按照"加大力度、保證質(zhì)量、規(guī)范辦案、確保安全"的總體要求,強(qiáng)化工作措施,突出查辦大案和黨委關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的案件。一是突出查辦有震動(dòng)、有影響的貪污賄賂等腐敗案件。共立查15件24人,其中大案23人,占立查人數(shù)的96%。二是嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪。立查國家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查等犯罪案件6件6人,全部為大案,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。三是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實(shí)行程序跟蹤,加大協(xié)調(diào)力度,保證辦案質(zhì)量。立查的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件已偵查終結(jié)14件22人,提起公訴14件22人,法院全部作有罪判決;立查的瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件全部提起公訴。同時(shí),嚴(yán)格安全防范機(jī)制和辦案程序,杜絕了安全事故的發(fā)生。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。在84個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目開展了"工程合同、廉政協(xié)議"同簽、"工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀"同創(chuàng)專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),向發(fā)案單位提出檢察建議31份,協(xié)助建章立制45條,開展法制宣傳教育10場次,收到了良好效果。我市預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)做法先后被省、市院轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)積極投入"平安菜鄉(xiāng)"建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終把維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)長治久安作為首要任務(wù),專門成立了由檢察長任組長的"平安菜鄉(xiāng)"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,對(duì)各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了"嚴(yán)打"的高壓態(tài)勢。共批捕各類刑事案件360件535人,起訴502件739人。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對(duì)批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,保證了辦案質(zhì)量。二是認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。三是高度重視涉法上訪處理工作,集中開展信訪大檢查,對(duì)排查出的管轄內(nèi)涉法上訪案件,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的"四定一包"責(zé)任制,認(rèn)真加以解決,及時(shí)化解矛盾,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和公平正義。一是強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督。共向有關(guān)部門發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》2份。二是加強(qiáng)偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和移送起訴的,依法追捕漏犯2人,追訴漏犯6人,追加漏罪5條。三是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。批捕被監(jiān)管人員又犯罪案件6件9人,起訴11件13人。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,繼續(xù)保持了看守所連續(xù)19年無超期羈押。我市監(jiān)所檢察室被最高人民檢察院首批命名為"全國一級(jí)規(guī)范化檢察室"。四是大力開展民事審判和行政訴訟監(jiān)督。共立案16件,提請(qǐng)和建議提請(qǐng)抗訴12件,市院采納12件,改變?cè)袥Q3件。
三、以規(guī)范化和信息化建設(shè)為切入點(diǎn),推動(dòng)基層檢察院建設(shè)
(一)創(chuàng)新隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理深層次延伸,初步形成了隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制,大大提高了工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。市院總結(jié)的我院實(shí)施人性化管理的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
(二)積極推進(jìn)信息化建設(shè),提高檢務(wù)保障水平。投資建成了"視頻、音頻、數(shù)據(jù)"三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng),新購買微機(jī)55臺(tái),更換了監(jiān)控室設(shè)備,提高了檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平;積極爭取黨委、政府的支持,綜合技術(shù)樓已經(jīng)奠基,新宿舍樓已經(jīng)完成主體工程,現(xiàn)正在裝修;加強(qiáng)規(guī)范化警務(wù)區(qū)建設(shè),檢察工作的保障條件得到了進(jìn)一步改善。
四、深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和專項(xiàng)整改活動(dòng),提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)認(rèn)真扎實(shí)地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神和各級(jí)指示,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性,按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的基本理論和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,全面總結(jié)自己近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,對(duì)征求意見、自我解剖中查找出的問題和民主評(píng)議中反映的問題認(rèn)真抓了整改,扎扎實(shí)實(shí)的做好了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高各個(gè)階段的工作。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng),全體黨員受到了一次系統(tǒng)的黨的基本理論、基本知識(shí)教育,進(jìn)一步深化了對(duì)一些重大理論問題的理解,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,加強(qiáng)了黨的組織建設(shè),黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(二)不折不扣地開展"規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正"專項(xiàng)整改活動(dòng)。認(rèn)真貫徹省、市院以及各級(jí)政法委的部署要求,5-10月份,在全院開展了專項(xiàng)整改活動(dòng);顒(dòng)中,緊緊圍繞上級(jí)確定的整改重點(diǎn)問題,在全面查擺的基礎(chǔ)上,采取領(lǐng)導(dǎo)包靠部門,突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立查擺整改問題檔案,建立臺(tái)賬和掛銷號(hào)制度,落實(shí)"五清"措施,經(jīng)常性檢查督查和健全完善制度機(jī)制等辦法,創(chuàng)新活動(dòng)形式,邊查邊改,保證了專項(xiàng)整改活動(dòng),使業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等方面存在的12個(gè)問題得到了有效解決。同時(shí),組織干警開展了崗位練兵活動(dòng),全院142名干警全部通過省院組織的考試。通過專項(xiàng)整改,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),為保證辦案質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)公平正義打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧一年的工作,盡管取得了一定成績,但仍存在一些不足,離上級(jí)要求還有一定差距。一是政治理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是工作發(fā)展還不夠平衡;三是檢察工作科技含量不夠高,偵查手段和技術(shù)裝備落后的狀況尚未得到根本改變。這些問題都需在今后認(rèn)真解決。