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xx縣易地扶貧搬遷工作匯報(bào)

一、基本情況

1、省下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃x人，其中20xx年x戶x人、20xx年x戶x人，全縣易地扶貧搬遷涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年底全部完成建設(shè)任務(wù)。
2、xx縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金共使用x萬(wàn)元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)資金共x萬(wàn)元、后續(xù)扶持資金x萬(wàn)元。
3、資金撥付與管理。我縣嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷資金管理文件執(zhí)行資金撥付，由縣x有限公司負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷投融資工作，封閉管理，獨(dú)立運(yùn)行。
4、安置點(diǎn)規(guī)范管理。我縣為了切實(shí)做好安置點(diǎn)內(nèi)住戶服務(wù)和管理工作，創(chuàng)造一個(gè)安全、舒心、整潔的生活環(huán)境，建設(shè)一個(gè)和諧文明的安置點(diǎn)，各安置點(diǎn)均在治安管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)公共生活秩序等方面制定了相應(yīng)的規(guī)范安置管理辦法。
 

二、經(jīng)驗(yàn)做法

1、出臺(tái)我縣《20xx年易地扶貧搬遷安置房量化清單》。按照省下達(dá)年度任務(wù)數(shù)，將搬遷安置戶數(shù)、人數(shù)分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)安置點(diǎn)，確保搬遷任務(wù)精準(zhǔn)、搬遷對(duì)象精準(zhǔn)。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人、承建方責(zé)任人確保任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人。
2、壓緊壓實(shí)部門(mén)責(zé)任、強(qiáng)化日常調(diào)度和考核督查。一是按照“清單”的安排，細(xì)化工作任務(wù)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和職能分工，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人以及協(xié)同責(zé)任單位、責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，共同形成推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的合力。二是建立“周報(bào)告、周調(diào)度”工作機(jī)制，將易地扶貧搬遷工作納入縣“610周調(diào)度會(huì)”及時(shí)查擺問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，同時(shí)印發(fā)了x期易地扶貧搬遷工作簡(jiǎn)報(bào)。每周安排工作人員實(shí)地督察項(xiàng)目進(jìn)展。
3、嚴(yán)守政策底線。一是嚴(yán)把搬遷對(duì)象準(zhǔn)入關(guān)，守住搬遷對(duì)象精準(zhǔn)的“界線”。所有搬遷戶均按照“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村票決、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核、縣認(rèn)定”和“兩公示、一公告”的辦法予以確認(rèn)。二是嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，守住人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25m2的“紅線”。在征求搬遷戶意愿的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了25m2、50m2、75m2、100m2、125m2、150m2六種戶型供搬遷戶選擇。三是嚴(yán)格控制建房成本，守住搬遷不舉債的“底線”。建房所需資金除申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資外，其他均通過(guò)地方債、專項(xiàng)建設(shè)資金和農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)期貸款解決。四是加強(qiáng)工程管理，守住項(xiàng)目規(guī)范管理的“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)“四制”要求，確保搬遷戶“拎包即住”。五是強(qiáng)化資金監(jiān)管，守住資金使用管理的“高壓線”�？h宜民公司負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程建設(shè)相關(guān)資金的管理，建立資金臺(tái)賬，做到專款專用。
4、加強(qiáng)政策宣傳。利用廣播及村民大會(huì)向群眾廣泛宣傳，群眾對(duì)易地扶貧搬遷政策知曉率高。
 

三、工作成效

1、“搬得出”
加大宣傳力度。堅(jiān)持廣泛的宣傳動(dòng)員，利用廣播媒體、鎮(zhèn)村干部走訪進(jìn)行宣傳，深入細(xì)致地宣傳易地扶貧搬遷政策，增強(qiáng)群眾的知曉度、認(rèn)同感和參與度，實(shí)現(xiàn)“愿搬則搬、應(yīng)搬盡搬、一戶不漏”。為做到搬遷對(duì)象精準(zhǔn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多次回頭看，嚴(yán)格按照“貧困戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、村票決和公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和公示、縣級(jí)審批和公告”的工作程序，對(duì)有搬遷意愿的貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí)，確保有搬遷意愿的一個(gè)不落、不符合條件的一個(gè)不進(jìn)。搬遷對(duì)象確定后，按照標(biāo)準(zhǔn)建立檔案，做到村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有案，一戶一檔。
堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃安置區(qū)。針對(duì)搬遷貧困戶原居住地配套難度大的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，全縣統(tǒng)籌三種安置模式。一是行政村就近安置模式。依托靠近交通條件較好的行政村，引導(dǎo)搬遷安置。比如，x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)、x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)、x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)，都選擇在行政村村部旁邊。二是交通要道旁邊安置模式。依托交通便利，規(guī)劃建設(shè)新的集中安置點(diǎn)。比如，x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)、x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)等。三是景區(qū)附近安置模式。依托交通便利，環(huán)境優(yōu)美，有利于后續(xù)脫貧。比如，x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)，x鎮(zhèn)x安置點(diǎn)，西鄰倒流河。
2、“穩(wěn)得住”
尊重民意，和諧搬遷。充分尊重搬遷戶的意愿，讓搬遷戶積極參與搬遷的全過(guò)程，切實(shí)提高他們的參與度、支持度。在安置點(diǎn)建設(shè)之初，每一個(gè)搬遷安置點(diǎn)都成立了聯(lián)建委員會(huì)，負(fù)責(zé)建房的組織、實(shí)施和監(jiān)管，從規(guī)劃到建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都主動(dòng)征求搬遷戶意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)了搬遷戶的主動(dòng)性和積極性。比如，在安置戶型方面，我縣共設(shè)計(jì)了1-6人戶各三種戶型供搬遷戶自主選擇，讓搬遷戶成為搬遷的“主角”。在建設(shè)方式上，采取分散自建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建三種方式，讓搬遷戶選擇，實(shí)現(xiàn)和諧搬遷。
提升安置區(qū)配套設(shè)施功能，穩(wěn)固搬遷。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“規(guī)模適宜、功能合理”的原則，按照通路、通水、通電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)“五通”標(biāo)準(zhǔn)和硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”要求，統(tǒng)籌謀劃、合理安排、配套建設(shè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能，提升檔次，滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需求。
3、“能致富”
因戶施策，精準(zhǔn)脫貧。搬遷是手段，脫貧才是目的，在實(shí)施“挪窮窩”的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮并妥善解決搬遷戶“能致富”的問(wèn)題，針對(duì)致貧原因分類施策，加大產(chǎn)業(yè)扶持等脫貧措施落實(shí)力度，每戶制定三項(xiàng)以上脫貧措施，確保實(shí)現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。目前易地扶貧搬遷工作中較為典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xx鎮(zhèn)，在全力以赴抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程的同時(shí)認(rèn)真發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)支撐，幫助貧困戶脫貧。郝集村主要發(fā)展郝集貢藕為扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃種植面積x畝，目前貢藕產(chǎn)業(yè)20xx年底發(fā)展到x畝；新廷村主要依托新康源果蔬種植基地為支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧，將新型農(nóng)業(yè)示范區(qū)與光伏相結(jié)合，目前韭菜基地已建成x畝，二、三期發(fā)展韭菜x畝以上，讓貧困戶以勞動(dòng)力和扶貧資金入股，把貧困戶變成股民。xx鎮(zhèn)還積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式，開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障的典型。
 

四、后續(xù)扶持

為加強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富的目標(biāo)要求，我辦制定了《xx縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作實(shí)施方案》。堅(jiān)持因地制宜、分類扶持的方式，整合各類資源，引導(dǎo)易地扶貧搬遷戶積極參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，提高搬遷戶的自我發(fā)展能力，變政府政策性輸血為搬遷戶自主造血，讓搬遷戶人均可支配收入盡快達(dá)到和超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，走上長(zhǎng)期穩(wěn)定的致富之路。
（一）發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)搬遷戶立足自身資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)組建合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，充分利用復(fù)墾宅基地，引導(dǎo)支持易地搬遷戶種植生態(tài)大棚蔬菜、瓜果等，對(duì)有種養(yǎng)業(yè)意愿的，提供特色種養(yǎng)業(yè)扶持。
（二）產(chǎn)業(yè)扶持。對(duì)有自留土地的易地搬遷戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作社將搬遷戶的集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)直接流轉(zhuǎn)或折股量化到戶，就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年給予分紅，進(jìn)一步帶動(dòng)自主發(fā)展能力薄弱搬遷戶脫貧增收，多渠道解決易地搬遷戶后續(xù)發(fā)展扶持問(wèn)題。
（三）就業(yè)扶助。建立健全鎮(zhèn)、村和就業(yè)用工單位三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，為易地搬遷戶培訓(xùn)和就業(yè)提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。利用扶貧工廠，引導(dǎo)易地扶貧搬遷戶入股分紅和提供大量的就業(yè)崗位，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)。
（四）金融扶持。對(duì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)的易地扶貧搬遷對(duì)象，利用小額信貸無(wú)息貸款，培育貧困戶的自身“造血”能力，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

五、下一步打算

堅(jiān)持因戶施策，加大產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施落實(shí)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

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