一、七五普法工作情況
(一)抓機制,促保障,全面夯實普法工作基礎(chǔ)
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò)。我縣根據(jù)中央、省 “七五”普法《規(guī)劃》和《決議》提出的新要求,及時召開了全縣基層依法治理暨“七五”普法啟動會議,安排部署“七五”普法各項工作。成立了以縣委書記為組長,XX個相關(guān)單位負責(zé)人為成員的“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門安排X名專職工作人員負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、縣直各單位也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),明確專人負責(zé)。同時,我縣還組建立了XX的縣級普法講師團、XX鎮(zhèn)普法講師團、XX普法聯(lián)絡(luò)員隊伍和XX“法律明白人”、XX普法志愿者,并由縣依法治縣辦公號文秘稿子整理每年進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在全縣形成了“專門人員具體抓、部門配合協(xié)調(diào)抓、職責(zé)分明主動抓”的普法工作格局。
2.明確目標任務(wù),落實責(zé)任到位。“七五”普法實施以來,我縣先后出臺了《XX縣“七五”普法規(guī)劃》和《XX縣“七五”普法決議》等XX剛性文件,明確“七五”普法基本方略。把普法依法治理工作納入全縣“十三五”規(guī)劃、政府年度工作計劃、三個文明建設(shè)、綜合績效管理考核和社會治安綜合治理考評,進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,將工作成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。每年治縣辦及時制定下發(fā)年度普法依法治理工作要點,分別制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位的年度考核責(zé)任狀,明確工作重點及各部門和單位的職責(zé)。人大每年定期到相關(guān)單位對《決議》的執(zhí)行情況進行審議,使我縣普法依法治理工作由軟指標變成硬要件。
3.強化后勤保障,提升履職能力?h依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開會議,研究普法依法治理工作中存在的困難和問題,縣委政府在縣財政非常緊張的情況下,將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年按照人平不低于XX元的標準安排普法工作經(jīng)費,并及時足額撥付到位。自2016年《XX省法治宣傳教育條例》頒布起,我縣實行了普法教材縣財政統(tǒng)一購買,免費發(fā)放。同時,對普法辦事機構(gòu)的硬件設(shè)施進行了全面規(guī)范,XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了法治辦,統(tǒng)一配齊了電腦,制定了《法制宣傳教育一覽表》、《普法依法治理一覽表》。全縣實現(xiàn)了廣播村村響,建成村級廣播點XX個,每天定期播放法制宣傳內(nèi)容。
4.嚴格督查獎懲,確保工作實效。為使普法依法治理工作落到實處,我縣專門組建了普法依法治理工作督查團,定期開展督查,對普法依法治理工作開展好的單位進行表彰獎勵和典型推廣,對工作落實不力、組織不到位的單位進行通報評批,并要求限期整改。對年度學(xué)法考試進行分類評比,按參考率、合格率、優(yōu)秀率三個標準,對參加年度學(xué)法考試的單位進行分類,評為一、二、三類的單位,由單位對參加考試的職工實行獎勵,評為不合公號文秘稿子整理格的單位,要重新組織考試,并取消單位評先評優(yōu)資格。同時將普法依法治理檢查和綜合治理檢查結(jié)合起來評比表彰,評為年度普法依法治理工作先進單位的,由單位對干部職工實行經(jīng)濟獎勵。
(二)抓重點、促效果,大力推進“法律八進”活動
1.以講促學(xué),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制教育。深入開展“法律進機關(guān)”活動,著力提高各級干部依法行政水平。一是進一步落實和完善縣委中心組學(xué)法制度。每年年初,縣依法治縣辦協(xié)助縣委宣傳部制定縣委中心組年度學(xué)法計劃,明確學(xué)習(xí)重點。為確保法制講座的師資水平和學(xué)習(xí)效果,我們采取“請進來”的辦法,每年都邀請各級專家對縣委常委進行X次以上學(xué)法講座。五年來,縣委中心組集中學(xué)法XX,先后學(xué)習(xí)了《XX省法治宣傳教育條例》、《行政法》、《信訪法》等14部法律法規(guī)。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的若干意見》和《縣人大人事任免辦法》,進一步健全和落實了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、會前學(xué)法等制度,并明確了領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察的具體形式,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握和運用法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)考察和提拔任用的依據(jù)之一。XX月以來人大對任命的XX導(dǎo)干部全部實行了任前法律考試。三是大力推進公務(wù)員學(xué)法。進一步落實《干部職工學(xué)法用法考試考核實施意見》,把公務(wù)員參加學(xué)法用法考試考核結(jié)果作為干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù),建立健全了干部學(xué)法檔案,構(gòu)建了“以考促學(xué)”、“以考勤學(xué)”、“以考督學(xué)”的學(xué)法用法考試格局。“七五”普法期間,共舉辦各級干部職工法制培訓(xùn)班XX培訓(xùn)干部職工XX次。四是積極創(chuàng)新法制教育方式。如縣委以典型案例教育的方式,先后組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加XX開庭審觀摩,觀看X部影片?h委黨校充分發(fā)揮課堂主要渠道作用,在全縣各類主體班開設(shè)了法制教育課,將法制教育納入計劃?h司法局結(jié)合“三八”、“6.25”黨員活動日,在干部職工中舉辦法律法規(guī)知識搶答賽、黨員講法等活動?h地稅局梳理了地稅執(zhí)法過程中可能產(chǎn)生的XX法風(fēng)險點,編撰《XX縣地稅稅收執(zhí)法風(fēng)險防范手冊》,組織每名干部學(xué)習(xí)。縣農(nóng)商銀行每周二為普法教育和規(guī)章制度學(xué)習(xí)日,聘請紀委領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問為員工進行法制教育和培訓(xùn)。
2.以點帶面,抓好村(居)民法制教育。以“下基層服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為契機,以“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”、“法律進高墻”為主要內(nèi)容,抓住“3.15”、“6.25”、“7.1”、“12.4”等重要節(jié)假日,廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法宣傳工作。一是積極搭建法制宣傳教育平臺。全面推進“五個一”(即:一個法制宣傳欄、一所法制學(xué)校、一個法律圖書閱覽室、一支義務(wù)普法宣傳隊伍、每戶居民一本普法簡明讀本)扎實開展村(居)民法制教育。充分發(fā)揮各類法制宣傳陣地作用,采取以案釋法面對面法制講座、宣傳櫥窗、手機報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、標語、橫幅、咨詢臺等各種形式,廣泛宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)。編印宣傳指南、宣傳畫冊、紀念冊、小手冊、宣傳單、掛圖、展板,利用趕集日、大走訪等活動,直接發(fā)放給群眾,解答群眾法律問題。五年來,全縣共舉辦各類法律知識培訓(xùn)班XX,發(fā)放各類普法宣傳資料XX份,辦宣傳欄、板報XX。二是扎實開展大型法律宣傳教育活動。利用農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳周、社區(qū)法治宣傳日等活動契機,把“送法律”和“送科技”、“送文化”、“送技能”、“送健康”結(jié)合起來,組織宣傳、公安、司法、民政等XX部門利用深入鄉(xiāng)村集市、居民集聚地開展聯(lián)合宣傳,共開展大型宣傳活動XX演出法治節(jié)目XX場次,播放法治電影XX受教育群眾XX人次。三是扎實開展“法律進高墻”活動。針對刑釋解教和社區(qū)矯正人員等特殊人群,我們建立了“黨委政府支持、司法行政部門牽頭、相關(guān)職能部門配合、社會各界廣泛參與”的長效安幫機制,實行法制教育與幫助扶持相結(jié)合,通過拓寬安置渠道,加大安置就業(yè)力度,幫助解決扶貧資金,從源頭上控制刑釋解教和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪,促進社會穩(wěn)定。五年來,全縣XX釋解教人員全部妥善安置,社區(qū)矯正對象XX人無重新犯罪。“七五”普法以來,我縣依法治縣辦聯(lián)合團縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委等多家單位開展“法律進高墻”活動XX次,為在押和服刑人員上專題法制教育課XX場,贈送法律法規(guī)、勞動技能等書籍XX余冊。先后走訪刑釋解教和社區(qū)矯正人員家庭XX余次,采取“幫教一對一”形式解決實際困難XX多起,爭取幫扶資金XX多萬元,挽救瀕臨破裂的家庭XX多個。
3.以訓(xùn)促學(xué),抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育。充分利用“法律進企業(yè)”活動,進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法決策、依法管理、依法經(jīng)營的能力和水平。一是發(fā)揮行政執(zhí)法部門職能作用,加大經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作力度?h商務(wù)局組織全縣XX多家招商引資企業(yè)、X家外貿(mào)出口企業(yè)、XX家加油站的經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)了商務(wù)法律法規(guī),培訓(xùn)了法律骨干?h農(nóng)業(yè)局對全縣XX個農(nóng)資經(jīng)營門市部、X家種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人進行法制培訓(xùn),累計舉辦培訓(xùn)班XX期XX人次?h安監(jiān)局創(chuàng)辦安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn)中心,分級分類舉辦安全法律知識培訓(xùn)班,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和特種作業(yè)人員任職資格審查和日常監(jiān)督檢查?h地稅局開展“千名稅干進企業(yè),稅收服務(wù)到萬家”活動,利用“XX縣納稅人學(xué)校” 平臺,先后舉辦網(wǎng)上辦稅、房地產(chǎn)稅收、個人所得稅、企業(yè)所得稅等專項輔導(dǎo)班5期 ,培養(yǎng)企業(yè)財會人員XX余人。二是完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。免費為重點工程、重點企業(yè)配備業(yè)務(wù)精通、工作能力強的專業(yè)法律顧問,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。五年來,我縣基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所共為XX余家企業(yè)擔任常年法律顧問,共辦理各類法律事務(wù)X余件。三是對重點工程、重點企業(yè)實行普法對口服務(wù)。法律服務(wù)所、律師事務(wù)所為重點工程、重點企業(yè)提供對口服務(wù),法律工作者駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐重點工程、駐重點企業(yè)提供法律宣傳服務(wù),縣法院加強與重點工程、重點企業(yè)的聯(lián)系,多次召開座談會,了解企業(yè)涉法涉訴問題和司法需求,提供法律服務(wù)。五年來,全縣所有企業(yè)普法率達到XX%,企業(yè)經(jīng)營管理人員參學(xué)率XX%.
4.以教促學(xué),抓好青少年法制教育。以“法律進學(xué)校”為載體,充分發(fā)揮課堂主渠道作用,在全縣各類學(xué)校中開展法制宣傳教育活動。一是將法制教育列為學(xué)生的必修課。做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,在法制教學(xué)中注重理論與實踐、課堂與課外、教師主導(dǎo)與學(xué)生參與、 典型引路與全面推進的“四結(jié)合”。二是實現(xiàn)法制副校長全覆蓋。由縣普法依法治理辦統(tǒng)籌,為全縣中小學(xué)聘請兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員,并建立培訓(xùn)、考核、獎勵制度。三是進一步規(guī)范青少法制教育基地。舉辦了《法制在我身邊》、《珍惜生命、遠離毒品》、《交通安全》、《預(yù)防未成年人犯罪》、《崇尚科學(xué)、反對邪教》系列圖片展。四豐富法制宣傳方式。各個學(xué)校利用校報、校園廣播、黑板報、宣傳欄、主題班(隊)會、法律知識競賽、法制征文比賽等形式大力宣傳法律知識。舉辦“小小稅收宣傳員”和學(xué)生模擬法庭活動,提高學(xué)生辨別是非的能力。邀請省話劇團來我縣為在校學(xué)生演出了一場高質(zhì)量的話劇小品,受到在校師生的一致好評。五年來各校共舉辦法制宣傳欄X期,校報XX期,法制教育圖片展XX場,收到法律知識征文XX多篇,組織演講XX多場次、知識競賽XX多場次,致學(xué)生一封信XX份。
(三)抓示范、促平衡,深入推進依法治理工作
1.切實加強法治創(chuàng)建工作。全面落實《法治XX建設(shè)實施規(guī)劃》,積極推進地方、行業(yè)、基層依法治理工作。一是扎實開展法治創(chuàng)建。在全縣組織開展了以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,全縣XX個行政村和XX個社區(qū)都設(shè)立了公開欄,村級事務(wù)的管理基本做到有章可循,村干部依法管理村級事務(wù),村民依法參與自治的意識和能力進一步提高,基層民主法制建設(shè)得到加強。我縣先后創(chuàng)建了全國“民主法制示范村”X個,省級“民主法制示范村”X個,省級“民主法治示范社區(qū)”X個。二是大力推進行業(yè)依法治理。全縣各執(zhí)法部門開展“陽光工程”,把執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、期限及收費標準、承辦機構(gòu)等向社會公開,實行掛牌上崗、亮證執(zhí)法,推行 “首問負責(zé)制”、簡政放權(quán)、窗口服務(wù),簡化了辦事程序,提高了辦事效率,深受群眾的歡迎。XX被評為“全國安全農(nóng)機示范縣”,X等單位被授予省級“依法辦事示范窗口”榮譽稱號?h教育局、縣法院作為我縣第一批“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動試點單位受到了表彰。同時,我縣堅持以普法先進典型引路,激勵個人創(chuàng)先爭優(yōu)。五年來,我縣先后涌現(xiàn)各類普法先進典型XX余名,樹立了我縣普法隊伍的良好形象。
2.健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。以“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”、“三調(diào)聯(lián)動化矛盾、息訴息訪促平安”等主題活動為載體,在強化法制宣傳教育、處理矛盾糾紛上下功夫,積極探索矛盾糾紛排查調(diào)處工作新機制。一是建立健全定期排查機制。以重大節(jié)假日、社會敏感時期、特別防護期為重點,全面推行“大排查、細調(diào)處、重預(yù)防”工作,各村(社區(qū))堅持每周一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)每半月一排查。對排查出的重大矛盾糾紛,嚴格按照“五個一”和“三個不放過”的要求,落實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,著力將矛盾糾紛化解在基層,解決在當?shù),消除在萌芽狀態(tài)。二是建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和快速反應(yīng)機制。建立了一支XX多人的糾紛信息員隊伍,信息員分布于各村組院落及各企(事)業(yè)單位的車間班組,能隨時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患并及時報告突發(fā)事件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立了以綜治辦、派出所、安監(jiān)站、司法所人員組成的突發(fā)事件應(yīng)急分隊,牢牢掌握矛盾糾紛調(diào)解處置的主動權(quán)。同時,凡是關(guān)系人民群眾切身利益的項目建設(shè)、敏感問題,以及廣大群眾普遍關(guān)注的大型活動,堅持做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,避免和減少因決策失誤造成的不穩(wěn)定隱患。對存在重大意見分歧的重大事項,組織召開聽證會,聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見。5年以來,全縣共實施重大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目XX件。三是建立健全了“三調(diào)聯(lián)動”機制。在全縣形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”的聯(lián)動聯(lián)調(diào)體系,建立健全交通、醫(yī)患、勞資、環(huán)保、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等XX個專業(yè)調(diào)委會,5年來,有效化解了XX起群體性矛盾糾紛?h人民法院和縣司法局積極轉(zhuǎn)變工作方式,針對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)的重點工程,成立了“巡回法庭”和“快速流動調(diào)解庭”,深受群眾歡迎?h法院民商事案件調(diào)解撤訴率達70%以上。四是建立科學(xué)的法律服務(wù)機制。廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、“法律服務(wù)牽手重點工程”等活動,有效解決人民群眾的合理訴求和法律需求。五年來,全縣各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛XX萬起,調(diào)處率XX%,防止群體性上訪XX起,制止群體性械斗XX起,防止民轉(zhuǎn)刑案件XX起,有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。
3.堅持抓好重點整治工作。不斷加大依法治理工作力度,強化社會治安重點整治,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。一是堅持嚴打不放松。緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題,組織開展“平安XX”攻堅戰(zhàn)役及“XX”、打擊“兩搶一盜”、打擊“聚眾賭博”、“賣淫嫖娼”、“制假販假”等一系列專項整治行動,有效遏制了嚴重刑事犯罪活動。公安機關(guān)累計破獲各類刑事案件XX件,抓獲各類犯罪嫌疑人XX人?h法院審理各類刑事案件XX件,審結(jié)XX件。加強社會治安防控,推進“天網(wǎng)”工程,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、交通路口等安裝視頻監(jiān)控探頭XX個,機關(guān)單位、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位及學(xué)校、醫(yī)院等重點單位,安裝視頻監(jiān)控探頭XX個,極大地提高了城鄉(xiāng)技防水平和能力。二是深入開展重點區(qū)域?qū)m椫卫硇袆;飧黝惷芗m紛XX余起,排除較大不穩(wěn)定因素XX余起,依法治訪,規(guī)范信訪秩序,通過宣傳信訪法規(guī)、依法打擊違法信訪,初步形成了逐級走訪、依法理性維權(quán)的信訪秩序。人社部門積極開展農(nóng)民工工資清欠、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工等XX項行動,鑒證各類勞動合同XX份,糾正部分條款違法勞動合同XX份,廢止無效勞動合同XX份,督促用人單位補簽勞動合同XX份。農(nóng)業(yè)部門加大了農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品合格證情況,進行檢查,共立案查處違法案件XX起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。深入開展食品藥品安全整治等專項行為,嚴厲打擊制假售假行為,查辦食品藥品違法案件XX起,組織抽檢食品藥品質(zhì)量XX萬批次,進一步保障人民群眾飲食用藥安全。扎實推進“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專項活動,突出;锲泛徒煌ò踩,排查并整改各類安全隱患XX余起,安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)雙下降。全面開展縣容縣貌的專項整治活動,發(fā)放整改通知XX份,取締活動廣告牌XX個,取締流動經(jīng)營XX余次,為我縣創(chuàng)建文明城市打下堅實的基層。
(四)抓大局、強服務(wù),普法依法治理工作顯成效
1.法治文化建設(shè)力度加大,法律素質(zhì)明顯增強。將法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來,建設(shè)了一個法治文化廣場,兩個法制宣傳長廊,三個大型法制宣傳電子屏,XX家農(nóng)家書屋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院狠抓法治文化景觀場所建設(shè),設(shè)立法治宣傳欄(櫥窗),過道和走廊都懸掛了法治廉政文化格言板等。精心組織制作了一批富有時代特點的法制文藝作品,巡回演出XX余場,充分發(fā)揮法制文藝潛移默化、寓教于樂的作用。五年來,全縣發(fā)放各類“七五”普法教材XX余冊,自行印制人民調(diào)解工作手冊XX冊,法制宣傳手冊XX余冊,法律援助手冊XX余冊,法制宣傳塑料袋XX個,法制宣傳掛歷XX份,各類法制宣傳單XX萬余份,公民的學(xué)法意識進一步提高,依法維權(quán)、依法監(jiān)督能力進一步加強。
2.民主法治進程加快,行政能力明顯增強。加快法治政府建設(shè),深入貫徹《法治XX建設(shè)綱要》和《XX省行政程序規(guī)定》,制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,梳理了行政執(zhí)法依據(jù),規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán),政府工作進一步向制度化、法制化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。堅持依法向人大報告工作,主動加強與政協(xié)聯(lián)系,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,五年來共辦理人大代表建議XX件、政協(xié)委員會提案XX件,較好地實現(xiàn)了民主決策、科學(xué)決策,政府公信力和執(zhí)行力不斷提升。
3.法律服務(wù)力度加大,社會穩(wěn)定效果明顯。七五普法以來,縣委縣政府針對廣大群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,加強綜合治理,落實法律服務(wù)措施,效果明顯。健全公共法律服務(wù)體系,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用,建立完善“逐一協(xié)商、解決問題、依法處置、依規(guī)終止”制度。擴大法律援助覆蓋面、實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。通過依法施政、陽光執(zhí)法,各行各業(yè)都納入了法制化管理軌道,全縣經(jīng)濟得以又快又好發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定程度明顯改善。
二、存在的問題
五年的普法依法治理工作,我縣雖然取得了一些成績,但與省縣要求仍有差距。一是思想上厭倦松懈。一些同志認為普法工作抓了這么多年,雖然干部群眾的法制意識也提高了不少,但有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在,各類刑事案件仍高發(fā),覺得法制宣傳起到的作用有限。二是工作上敷衍應(yīng)付。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認為普法教育是軟任務(wù)、軟指標,與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有直接因果關(guān)系,沒有將其擺上本單位重要議事日程,平時大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件,上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象較為突出。三是普法宣傳存在死角。偏遠鄉(xiāng)村和社區(qū)的普法教育仍有死角,城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、企業(yè)干部職工等群體仍然是普法教育的薄弱點,影響了普法的整體效果。四是典型培育力度不大。示范點建設(shè)存在量少面窄的問題,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、今后打算
(一)進一步鞏固普法成果。不斷提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善普法工作責(zé)任制。對一些好的做法和經(jīng)驗,要繼續(xù)堅持,形成制度,鞏固提高;對遇到的一些困難和問題,要分析原因,切實采取有效措施,確保普法工作能夠順利實施,如期完成任務(wù)。要抓好普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,夯實普法工作基礎(chǔ)。積極開展普法人員素質(zhì)大培訓(xùn),逐步提高普法機構(gòu)人員的理論和業(yè)務(wù)水平,增強普法工作能力。
(二)推動建立“大普法”工作格局。按照“誰主管、誰負責(zé)”“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目標,形成強大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局,努力形成全縣上下踴躍參與法制宣傳教育的生動局面,切實把普法工作落到實處。
(三)加大普法依法治理工作檢查考核力度。加強對普法依法治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位認真開展經(jīng)常性的自查,加大檢查考核和工作落實力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,做好法制宣傳教育經(jīng)驗總結(jié)推廣等方面的工作,促進普法依法治理各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)加強普法依法治理工作保障。加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機制、機構(gòu)人員、工作經(jīng)費、檢查考核等方面的支持保障,深入推進普法依法治理工作,在全縣營造更加濃厚的法制氛圍和創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
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