全書主要分三個部分:一、清朝的腐敗與反腐敗情況,二、腐敗與薪酬的關(guān)系,三、薄俸制度下晚清官員的生存狀態(tài)。
通過呈現(xiàn)中國古代各朝官員的俸祿與各種陋規(guī),全面地反映了古代官員們的收入與開支情況,進而分析了腐敗產(chǎn)生的原因,以及各朝統(tǒng)治者的認知與對策。
最后舉了三個當代反腐做得比較好例子,瑞典、新加坡和香港。
得出如下結(jié)論和建議:根治反腐敗除了合理的薪酬、透明的制度、強有力的反腐機構(gòu)、開放的公眾監(jiān)督之外,還需要保證司法獨立,不受行政干預(yù),同時要對政府權(quán)力進行制衡和監(jiān)督。
主要是了解了一些歷史知識
晚清海關(guān)在一個洋人的治理下,稅收年年增加,為清政府續(xù)了幾十年命。同時,也把腐敗到家的海關(guān)改造成全國最清廉、最高效的衙門。
康熙、雍正和乾隆不同的經(jīng)歷和個性,以及他們對待官吏腐敗的不同態(tài)度。盡管作者認為三者的做法都有不足之處,但相對來說,雍正的做法是最務(wù)實的。
對曾國藩有了較為全面的認識,為了籌集上京生活開支,他行程1000多公里去“化緣”,立志學(xué)圣后一方面嚴格要求自己和家人,另外一方面也不圖虛名,為了工作開展需要,也依然會收受陋規(guī)及打點關(guān)系。了解了一個人對金錢的態(tài)度,才能更全面地認識他的人生觀和價值觀。
腐敗產(chǎn)生的根本原因?
作者認為高薪未必養(yǎng)廉,低薪卻一定腐敗,這當然也沒錯。最根本的還是官吏手中掌握了權(quán)力。只要有了不受監(jiān)督的權(quán)力,腐敗就是必然的,跟是否薄俸沒太大關(guān)系。
歷朝歷代最高統(tǒng)治者應(yīng)對腐敗的辦法,作者認為都有局限性。不排除有些帝王的認識確實存在問題,比如朱元璋認為當官光宗耀祖,收獲了名,就應(yīng)該少得一些利。就像讓口渴的馬來保護河水,讓饑餓的狗來看守肥肉,結(jié)果可想而知。
很多帝王其實知道要給官員合理的薪俸,可收入太少而官員太多的矛盾無法解決。收入主要為農(nóng)業(yè)稅,在攤丁入畝后國庫每年的收入基本固定。
同時,皇帝自己也要花錢,也要追求美好生活。
要是再碰上了戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害,在入不敷出的情況下,也只好克扣官員們的薪俸了。
當然官員也不會坐著等死,至于官員如何維持生活,皇帝就只好裝作不知道了。
在人類文明進入21世紀后,我們當然清楚可以擴大稅基,也確有技術(shù)手段進行控制。
我們也知道通貨膨脹是怎樣發(fā)生的,應(yīng)該如何調(diào)節(jié)。
但這一切都是物理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)幾百上千年來不斷地發(fā)展才取得的成績。
在當時的認知和技術(shù)條件下,也不好苛求古人。
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