2020年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告

　　今年以來，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、深化理論武裝，牢固樹立全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任意識

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)反腐敗的戰(zhàn)略定力和政治定力，切實(shí)提升反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。縣委把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后組織各類學(xué)習(xí)5次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨巡視條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，邀請省市理論專家輔導(dǎo)x場次，開展各類理論輔導(dǎo)、理論宣講、理論對談理論研討等活動共計(jì)x場次，參加宣講人數(shù)達(dá)到x萬人次。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷鞏固和發(fā)展全縣良好的政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。不斷強(qiáng)化黨支部的主體作用，重點(diǎn)落實(shí)好“三會一課”制度，全面推廣書記“談黨建亮承諾”和“一把手談作風(fēng)”等內(nèi)容，定期在縣電視臺、微信平臺進(jìn)行展播，切實(shí)形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展的良好氛圍。

　　二、突出“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)

　　一是堅(jiān)持高位部署，進(jìn)一步壓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“六抓六改三報(bào)告”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持做到管黨治黨黨委(黨組)班子“不松手”，主要負(fù)責(zé)人“不甩手”，班子成員“不縮手”，形成從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任制齊抓共管的工作格局。今年以來，縣委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作x次;堅(jiān)持以“定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評責(zé)”為抓手，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;嚴(yán)格執(zhí)行“三述”、約談等監(jiān)督制度，層層傳導(dǎo)壓力，召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”集體約談會，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行集體約談。同時(shí)，其他班子成員對分管部門負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了集體約談。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé)，分組對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行督査，安排開展省委巡視反饋問題整改、違紀(jì)違規(guī)問題處理等專題督査x次，推動全縣各級黨組織建立完善權(quán)責(zé)分明、履職到位、問責(zé)有據(jù)的責(zé)任落實(shí)體系，確保具體工作落實(shí)到位。

　　二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推動黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效落實(shí)�？h委書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行專題研究、專門分工、專項(xiàng)檢査、專題匯報(bào)，對班子成員履行職責(zé)情況定期過問，督促全面履職盡責(zé)。其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和指導(dǎo)督促，強(qiáng)化對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)管，推動了反腐倡廉工作取得實(shí)效。今年以來，縣委書記約談班子成員x人次，班子成員對分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。健全完善了檢查考核約談、誡免談話、“三述”、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)制度，推行了“五個(gè)不直接分管”工作機(jī)制。建立健全履責(zé)報(bào)告機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)報(bào)告制度，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告了履行第一責(zé)任情況，班子成員向黨委(黨組)報(bào)告了個(gè)人履責(zé)情況。

　　三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，凈化政治生態(tài)。全面加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育和廉潔自律教育，督促全縣各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神持續(xù)作為首要政治任務(wù)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是“兩準(zhǔn)則、四條例”和《監(jiān)察法》作為理論學(xué)習(xí)的必修課和“三會一課”必學(xué)內(nèi)容，教育黨員干部把黨紀(jì)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于形。督促各級黨組織嚴(yán)肅召開民主生活會、組織生活會，嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)制度，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。高度警惕“七個(gè)有之”問題，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對各級黨組織尊崇黨章、遵守政治紀(jì)律情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　四是堅(jiān)持壓力遞增，推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。堅(jiān)持逐級推動落實(shí)。召開了全縣基層黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署會議，嚴(yán)格按照《推動全縣基層黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持督查倒逼問效。不斷加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)組督查檢查作用，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促檢查，幫助各級黨組織理思路、找措施、補(bǔ)短板，有效促進(jìn)全縣基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的深度落實(shí)。堅(jiān)持細(xì)化責(zé)任清單。修訂細(xì)化了主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，兌現(xiàn)了2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，簽訂了2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，明確了工作任務(wù)，對縣委部門負(fù)責(zé)人政府系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、扶貧部門負(fù)責(zé)人和2019年度黨風(fēng)廉政考核排名靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了約談，構(gòu)建了黨委主導(dǎo)、書記主責(zé)，紀(jì)委監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)配合的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系。

　　五是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查、聯(lián)合督査檢查、專項(xiàng)巡察、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動全覆蓋檢查和隨機(jī)抽查等方式扎實(shí)開展全方位、多輪次監(jiān)督檢查。開展x輪次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，反饋整改問題x條，發(fā)現(xiàn)問題線索x條，成立脫貧攻堅(jiān)暗訪小組，采取不打招呼隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，已暗訪貧困村x個(gè)、非貧困村x個(gè)，下發(fā)暗訪通報(bào)x期。堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面開展縣委巡察，選優(yōu)配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。切實(shí)抓好村社巡察問題整改，啟動了縣委第二輪常規(guī)巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對x鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡察，充分彰顯了巡察利劍作用。巡察辦采取隨機(jī)抽査、明察暗訪、“回頭看”等方式不定期督查檢查第一輪村級巡察問題整改和線索辦理情況，反饋的x條問題全部整改到位，確保了巡察“后半篇文章”扎實(shí)有序推進(jìn)。今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們充分發(fā)揮巡察利劍作用，采取明察暗訪的方式查處落實(shí)管控責(zé)任不力為x起，提級處理干部x人。

　　六是突出選人用人，健全完善干部選拔任用機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷規(guī)范干部選任用程序，強(qiáng)化干部教育監(jiān)督管理，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主動退出制，推進(jìn)干部“能上能下”。嚴(yán)把動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān)、任職關(guān)，對新提拔和進(jìn)一步使用的干部開展了任前公示、任前談話和廉政測試，切實(shí)增強(qiáng)了新提拔任職干部履職盡責(zé)、拒腐防變的意識和能力。加強(qiáng)改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，制定出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工管理辦法》，大力開展干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題專項(xiàng)整治工作，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

　　聚焦監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化工作措施，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)厲懲貪治腐，全面履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，讓監(jiān)督無處不在。

　　一是聚焦主業(yè)主責(zé)，全面強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中央和省市紀(jì)委全會召開后，召開縣紀(jì)委全會，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，制定了《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《紀(jì)委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工方案》，下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核辦法》等一系列辦法措施。認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同法院、檢察院、公安、審計(jì)、金融等單位的協(xié)調(diào)配合，形成信息互通、協(xié)作反腐的工作格局。

　　二是嚴(yán)明工作紀(jì)律，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)守職責(zé)定位，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，拿出新對策、硬措施，在整治形式主義、官僚主義上下更大功夫，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動向。圍繞疫情防控和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布嚴(yán)明紀(jì)律要求通知x份、開展機(jī)動式監(jiān)督檢查x輪次，通報(bào)本地違紀(jì)違規(guī)典型案例x期x人，査處違紀(jì)違規(guī)問題x件，給予黨政紀(jì)處分x人。督促各級黨組織修訂《貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則實(shí)施辦法》，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃，真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗，以實(shí)際成效將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。

　　三是豐富宣傳載體，營造廉政氛圍。督促各級黨組織常態(tài)化開展廉政宣傳教育和警示教育�？h鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)確定廉政信息員x名，新建廉政文化墻x處，廉政宣傳專欄x余個(gè);向上級報(bào)送信息x篇，縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾平臺推送信息x余篇，發(fā)送廉政提醒短信x萬余條，各級黨組織負(fù)責(zé)人上廉政黨課x余場次，各單位召開警示教育會x余場次。召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，對2019年以來縣紀(jì)委監(jiān)委查處的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了通報(bào)剖析，起到了很好的警示作用。

　　四是保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲貪治腐。創(chuàng)新建立了“善用請、真用心”來訪接待工作法，受理信訪舉報(bào)x件，接待非業(yè)務(wù)范圍來訪x件次，有效發(fā)揮了信訪舉報(bào)問題線索主渠道作用。認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)更新、定期匯總核對、全程留痕，逐步實(shí)現(xiàn)問題線索處置管理制度化規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)備制度，對重要問題線索和立案案件及時(shí)向市紀(jì)委請示報(bào)備，向市紀(jì)委上報(bào)審理及初核請示x件，上報(bào)線索x件。

　　今年以來，全縣各級黨組織認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全縣干部隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，但在工作中還是表現(xiàn)出了一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。

　　一是主體責(zé)任意識還需強(qiáng)化。有些基層黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任意識不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不清，導(dǎo)致措施不力、責(zé)任不實(shí)，依然流于形式。

　　二是制度措施落實(shí)有待加強(qiáng)。權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，一些管人、管錢、管物的制度規(guī)定還不夠完善。

　　三是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)意識還需加強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)鞏固力度還需加大，個(gè)別黨員干部沒有充分認(rèn)識到“四風(fēng)”問題危害的嚴(yán)重性和中央解決“四風(fēng)”頑疾的堅(jiān)定決心，還有個(gè)別黨員干部心存僥幸，仍然頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

　　四是責(zé)任追究工作還有待加強(qiáng)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查沒有常態(tài)化，推進(jìn)解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、“一案雙查和責(zé)任追究力度不夠。

　　下半年工作中，我縣將突出薄弱環(huán)節(jié)，明確著力方向，加大工作力度，全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”深度落實(shí)到位。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育督促全縣各級黨組織書記和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)時(shí)時(shí)刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上對重要工作親力親為，真正做到管好自己、做好表率，抓好班子、帶好隊(duì)伍。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識。按照“從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來”的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，模范遵守國家法律法規(guī)。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)黨員干部日常黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀，增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變防線。準(zhǔn)確運(yùn)用好“四種形態(tài)”，緊緊盯住權(quán)力運(yùn)行、公共資源交易、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全決策杈、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的貫徹落實(shí)，加大對惠及民生領(lǐng)域腐敗問題的查處力度，對腐敗分子和腐敗行為一查到底。對違反黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩和頂風(fēng)違紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”對查處情況點(diǎn)名道姓通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法處置。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的問題。

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