2020年脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)要點(diǎn)

　　1.中央提出脫貧攻堅(jiān)的“一個(gè)目標(biāo)”是指?

　　答：補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)短板。

　　2.中央提出脫貧攻堅(jiān)的“兩個(gè)確保”是指?

　　答：確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。

　　3.“三個(gè)格外”是指?

　　習(xí)近平總書(shū)記提出對(duì)各類(lèi)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。

　　4.“四個(gè)切實(shí)”是指?

　　答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

　　5.“五個(gè)一批”是指?

　　答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

　　6.“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容是什么?

　　答：2015年，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)，進(jìn)一步就扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本要求：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶(hù)精準(zhǔn)，因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)，脫貧成效精準(zhǔn)。

　　7.為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們黨的莊嚴(yán)承諾是什么?

　　答：到2020年讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　8.黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)基本方略是什么?

　　答：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　9.黨中央提出的“三位一體”大扶貧格局是什么?

　　答：專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐。

　　10.黨中央要求扶貧工作五級(jí)書(shū)記一起抓，指的是哪五級(jí)?

　　答：省、市、縣、鄉(xiāng)、村。

　　11.黨中央提出的深度貧困特征是什么?

　　答：“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基礎(chǔ)設(shè)施和住房差;“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務(wù)重、因病致貧返貧人口脫貧任務(wù)重、貧困老人脫貧任務(wù)重。

　　12.精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略是如何提出的?

　　答：2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南花垣縣十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的要求。2015年10月，黨十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持共享發(fā)展。2015年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作出全面部署，印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。

　　13.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪4個(gè)問(wèn)題?

　　答：要解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”這4個(gè)問(wèn)題。

　　14.貫徹精準(zhǔn)扶貧要求的“四個(gè)明確”是什么?

　　答：做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確。

　　15.每年的“扶貧日”是哪一天?

　　答：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。2020年是我國(guó)第七個(gè)“扶貧日”。

　　16.“兩不愁、三保障”指的是什么?

　　答：兩不愁：不愁吃、不愁穿。三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　17.“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”的內(nèi)容是什么?

　　答：三落實(shí)：即脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。三精準(zhǔn)：識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)。三保障：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。

　　18.“四個(gè)不摘”指的是什么?

　　答：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　19.2013年2月，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出“八個(gè)著力”重要指示，具體內(nèi)容是什么?

　　答：第一，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;第二，著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力;第三，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力;第四，著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌;第五，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平;第六，著力保障和改善民生，努力讓人民過(guò)上更好的生活;第七，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;第八，著力改進(jìn)干部作風(fēng)，提高黨和政府公信力。

　　20.深度貧困地區(qū)的“三區(qū)三州”是指哪里?

　　答：三區(qū)：西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)(青海省、四川省、云南省、甘肅省)、南疆四地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?。三州：四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

　　21.甘肅的“兩州一縣”是指哪里?

　　答：臨夏州、甘南州和天祝縣。

　　22.貧困戶(hù)致貧原因有哪幾個(gè)類(lèi)型?

　　答：致貧原因包括因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身發(fā)展動(dòng)力不足和其它等。

　　23.國(guó)家貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)(貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn))是什么?

　　答：2013年底建檔立卡工作開(kāi)展以來(lái)，以農(nóng)民人均純收入2300元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，2014年為2800元，2015年為2855元，2016、2017年為 2952元，2018、2019年為 2995元。

　　24.建檔立卡貧困戶(hù)的識(shí)別程序是什么?

　　答：建檔立卡貧困戶(hù)識(shí)別程序是指一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示的貧困人口識(shí)別程序。一核，入戶(hù)核實(shí)農(nóng)戶(hù)收支狀況;二看，詳細(xì)查看家庭生產(chǎn)和生活條件;三比，綜合比較農(nóng)戶(hù)收入、住房、財(cái)產(chǎn)狀況;四評(píng)議，在農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上形成建檔立卡初選名單，依次開(kāi)展村民小組、村兩委和村民代表大會(huì)民主評(píng)議;五公示，即對(duì)評(píng)議后的建檔立卡名單在本行政村進(jìn)行第一次公示，無(wú)異議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后分別在該行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行第二次和第三次公示，無(wú)異議報(bào)縣區(qū)復(fù)審后在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次公告，最后由農(nóng)戶(hù)、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)五級(jí)確認(rèn)。

　　25.不能納入建檔立卡貧困戶(hù)的七種情況是什么?

　　答：(1)家庭成員(父母子女關(guān)系、養(yǎng)父母養(yǎng)子女關(guān)系)或法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資且在編的，或在國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)工作相對(duì)穩(wěn)定、年收入在3萬(wàn)元以上(軍烈屬除外)的。(2)家中有現(xiàn)任村黨支部書(shū)記、村主任、文書(shū)、副支書(shū)、副主任的。(3)家庭擁有5萬(wàn)元以上消費(fèi)型小轎車(chē)、大型農(nóng)用車(chē)、大型農(nóng)機(jī)具或工程機(jī)械的。(4)在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房、商鋪(因易地扶貧搬遷和災(zāi)后重建等原因在城鎮(zhèn)、園區(qū)購(gòu)入安置性房產(chǎn)的除外)的。(5)家庭成員擁有企業(yè)或股份，實(shí)際出資并分紅的(因農(nóng)村“三變”改革而增加的農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)性收入以及小商店、小賣(mài)部、小商小販等用于維持家庭生計(jì)的除外)。(6)家庭為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)大戶(hù)或家庭成員長(zhǎng)期從事各類(lèi)工程承包、發(fā)包等盈利性活動(dòng)的，長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。(7)為享受精準(zhǔn)扶貧政策，不如實(shí)提供家庭收入和資產(chǎn)情況，經(jīng)核實(shí)屬故意隱瞞或放棄、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的。對(duì)雖有上述情形，但因特殊原因，生活仍處在貧困狀態(tài)，經(jīng)評(píng)議確認(rèn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村“兩委”班子和駐村幫扶工作隊(duì)核實(shí)無(wú)誤并經(jīng)縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，識(shí)別納入建檔立卡范圍。

　　26.貧困人口退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)是多少?

　　答：省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)2016年為3500元，2017年為3700元，2018年為3500元，2019年為3800元。

　　27.扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理“兩摸底”指?

　　答：兩摸底，指對(duì)“邊緣戶(hù)”和“脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)”兩類(lèi)對(duì)象進(jìn)行摸底。邊緣戶(hù)：對(duì)非建檔立卡人口中，人均純收入低于5000元且存在因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等潛在致貧風(fēng)險(xiǎn)的，認(rèn)定為邊緣戶(hù)，存在“七不準(zhǔn)”情況之一的農(nóng)戶(hù)，原則上不能認(rèn)定為邊緣戶(hù)。脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)：對(duì)已脫貧人口中，人均純收入低于5000元且存在因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)、產(chǎn)業(yè)失敗、就業(yè)不穩(wěn)等潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，標(biāo)識(shí)為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)。

　　28.什么是教育扶貧?

　　答：指國(guó)家教育部門(mén)為推動(dòng)貧困地區(qū)公共教育事業(yè)均衡發(fā)展，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)和受教育程度，所采取的一系列傾斜和支持政策。主要包括六項(xiàng)：營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育補(bǔ)貼、助學(xué)貸款和助學(xué)金等學(xué)生資助、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及務(wù)工培訓(xùn)。

　　29.什么是“兩免一補(bǔ)”?

　　答：為城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);向城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū);向城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助，從2019年秋學(xué)期起，將義務(wù)教育階段建檔立卡戶(hù)學(xué)生、以及非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。

　　30.什么是“雨露計(jì)劃”?

　　答：根據(jù)貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育工作開(kāi)展的實(shí)際需要，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦要求，對(duì)接受中等職業(yè)教育(含普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中技工院校)、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金，按每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　31.義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生指的是什么?

　　答：全村常住人口中義務(wù)教育階段適齡人口沒(méi)有輟學(xué)學(xué)生(因病休學(xué)和因殘疾、智障而不能上學(xué)、輟學(xué)、休學(xué)的除外)。對(duì)輕度殘疾、能夠適應(yīng)普通學(xué)校就讀要求的，優(yōu)先安排在就近的普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)不能接受普通教育的，安排在特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)不能到校就讀、需要專(zhuān)人護(hù)理的，確定送教教師，采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭的方式實(shí)施義務(wù)教育。

　　32.基本醫(yī)療有保障?

　　答：基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn):(1)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋。因參軍、就學(xué)、務(wù)工、婚姻等原因在異地已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和當(dāng)年繳費(fèi)期結(jié)束后新增建檔立卡貧困人口、新生兒及因服刑、死亡、失聯(lián)等原因無(wú)法參保的不計(jì)算在內(nèi)。(2)建檔立卡貧困人口全部按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助傾斜政策。(3)建檔立卡貧困人口按照“大病集中救治、慢病簽約服務(wù)”的救治原則，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備合格醫(yī)務(wù)人員，消除鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)貧困人口有地方看病，有醫(yī)生看病，有制度保障。

　　33.什么是健康扶貧?

　　答：指通過(guò)提升醫(yī)療保障水平、實(shí)施疾病分類(lèi)救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等手段,讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,確保貧困群眾健康有人管,患病有人治,治病能報(bào)銷(xiāo),大病有救助。

　　34.村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　答：每個(gè)行政村有1所衛(wèi)生室。常住人口800人以上的行政村衛(wèi)生室面積達(dá)到60平方米，“四室” 分開(kāi)(診室治療室、公共衛(wèi)生室和藥房，不承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的衛(wèi)生室可不設(shè)公共衛(wèi)生室);常住人口800人以下的行政村有村衛(wèi)生室(常住人口300人以下的行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室，加掛牌子);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在行政村可不設(shè)村衛(wèi)生室。單獨(dú)設(shè)置的行政村衛(wèi)生室至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生;聯(lián)合設(shè)置的行政村和臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)有固定的合格鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)。

　　35.住房安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　答：農(nóng)村住房安全等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。貧困戶(hù)原有主要居住用房(自建房)經(jīng)鑒定達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》中“A、B”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,視為住房安全，并由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)或?qū)�業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告,縣級(jí)建設(shè)部門(mén)出具住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)。貧困戶(hù)原有主要居住用房鑒定為“C、D”級(jí)的，應(yīng)列人國(guó)家危房改造計(jì)劃并完成改造，改造后的房屋應(yīng)到達(dá)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》確定的標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)縣級(jí)建設(shè)部門(mén)組織的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)住建部門(mén)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)。C級(jí)危房應(yīng)進(jìn)行修繕加固，D級(jí)危房必須拆除重建。農(nóng)村危房改造4類(lèi)重點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象:建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)(含優(yōu)撫對(duì)象及原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵家庭)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和農(nóng)村貧困殘疾人家庭。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照“兩州一縣”、18個(gè)省定深度貧困縣及其他縣(市、區(qū))三個(gè)層面實(shí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)2019年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：①建檔立卡貧困戶(hù)，戶(hù)均補(bǔ)助4萬(wàn)元，其中,財(cái)政資金3萬(wàn)元，幫扶單位1萬(wàn)元。②低保戶(hù)(含優(yōu)撫對(duì)象及原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵家庭)，戶(hù)均補(bǔ)助3萬(wàn)元。③農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭，戶(hù)均補(bǔ)助4萬(wàn)元。④其他農(nóng)戶(hù)，財(cái)政資金戶(hù)均補(bǔ)助2萬(wàn)元。

　　36.什么是易地扶貧搬遷?

　　答：指按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿”原則，將居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口搬遷到生存發(fā)展條件較好地方，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、教育、健康、社會(huì)保障等系列幫扶措施，使其擺脫貧困狀況、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的綜合性扶貧方式。易地扶貧搬遷安置方式主要有分散安置和集中安置兩種。搬遷對(duì)象分為建檔立卡搬遷人口和同步搬遷人口兩類(lèi)。建檔立卡搬遷群眾自籌資金標(biāo)準(zhǔn):原則上每戶(hù)不超過(guò)10000元或每人不超過(guò)3000元，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也可以并行使用。對(duì)于鰥寡孤獨(dú)等特殊困難群體,也可免除自籌資金。易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積:建檔立卡貧困搬遷戶(hù)人均住房建設(shè)面積嚴(yán)格按照人均不超過(guò)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得變相擴(kuò)大住房建設(shè)面積，不得脫離實(shí)際提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　37.什么是農(nóng)村飲水安全?

　　答：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。農(nóng)村飲水安全供水方式包括:供水入戶(hù)、集中供水點(diǎn)、引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:水量，每人每天不低于20升;用水方便程度，取水時(shí)間往返不超過(guò)20分鐘，或水平距離不超過(guò)800米、垂直距離不超過(guò)80米;水質(zhì)，集中供水工程符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程無(wú)肉眼可見(jiàn)雜質(zhì)、無(wú)異色異味，農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期飲用無(wú)不良反應(yīng)，有煮沸飲用習(xí)慣的可不評(píng)價(jià)微生物指標(biāo);供水保證率，每年90%及以上的天數(shù)供水量符合標(biāo)準(zhǔn)。有多種供水方式的農(nóng)戶(hù)，按照組合后的供水方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。凡符合上述4項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，即可評(píng)定為達(dá)標(biāo)。

　　38.什么是農(nóng)村低保制度?

　　答：農(nóng)村低保即農(nóng)村居民最低生活保障，是指政府對(duì)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村常住居民家庭實(shí)行的基本生活救助制度。農(nóng)村低保一類(lèi)對(duì)象保障范圍：因主要?jiǎng)趧?dòng)力亡故或者重度殘疾，基本沒(méi)有收入來(lái)源的家庭;因家庭成員常年患重特大疾病，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重的家庭;因意外事故或者家庭變故，造成生活水平接近農(nóng)村“五保戶(hù)”的單親特困家庭。農(nóng)村低保二類(lèi)對(duì)象保障范圍：因家庭成員病殘等原因造成勞動(dòng)力缺乏、不能外出務(wù)工的家庭;因病、因?qū)W等原因造成支出負(fù)擔(dān)沉重，影響基本生活的家庭;生活明顯困難的獨(dú)生子女戶(hù)、二女戶(hù)和單親家庭。其他困難家庭，根據(jù)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定細(xì)則納入三、四類(lèi)保障范圍�，F(xiàn)行農(nóng)村低保：一類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為335元/人·月(2020年提標(biāo)為369元/人·月)，二類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為318元/人·月(2020年提標(biāo)為350元/人·月)，三類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為84元/人·月，四類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為58元/人·月。

　　39.什么是特困供養(yǎng)對(duì)象?

　　答：特困人員是指戶(hù)籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人為無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人。農(nóng)村特困人員(五保戶(hù))基本生活年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于5232元，每月不低于436元(2020年提標(biāo)為年人均補(bǔ)助5760元，月人均補(bǔ)助480元)。

　　40.什么是產(chǎn)業(yè)扶貧?

　　答：指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶(hù)收入的有效途徑，是扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。具體扶貧措施包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

　　41.什么是“五小”產(chǎn)業(yè)?

　　答：小庭院、小家禽、小手工、小買(mǎi)賣(mài)、小作坊。

　　42.什么是就業(yè)扶貧?

　　答：指通過(guò)就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等措施，提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)貧困家庭盡快脫貧。具體包括：(1)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);(2)免費(fèi)技能培訓(xùn);(3)創(chuàng)業(yè)扶持。

　　43.什么是扶貧車(chē)間?

　　答：“扶貧車(chē)間”或者叫“社區(qū)工廠(chǎng)”、“衛(wèi)星工廠(chǎng)”，是指以扶貧為目的，設(shè)在鄉(xiāng)、村的加工車(chē)間。它不以盈利為目的，而以帶動(dòng)脫貧為宗旨，要解決的是農(nóng)戶(hù)尤其是貧困戶(hù)就地就近就業(yè)問(wèn)題。

　　44.什么是金融扶貧?

　　答：指通過(guò)政府引導(dǎo)，綜合運(yùn)用銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融手段，幫助貧困地區(qū)貧困人口解決融資難、融資貴的問(wèn)題，幫助貧困地區(qū)企業(yè)開(kāi)辟上市綠色通道，減少貧困人口脫貧的風(fēng)險(xiǎn)。具體包括扶貧小額信貸、扶貧貼息貸款、證券業(yè)扶貧、保險(xiǎn)業(yè)扶貧。

　　45.什么是生態(tài)扶貧?

　　答：生態(tài)護(hù)林員定義:在建檔立卡貧困人口范圍內(nèi)，由中央財(cái)政或省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金購(gòu)買(mǎi)勞務(wù),受聘參與森林、濕地、沙化土地等資源管護(hù)服務(wù)的人員。生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)報(bào)酬:每人每年管護(hù)勞務(wù)報(bào)酬7000—8000元，以“一卡通”形式按月兌付。生態(tài)護(hù)林員管理:生態(tài)護(hù)林員一年一聘,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。生態(tài)護(hù)林員因健康等原因不能履行管護(hù)職責(zé)、違反協(xié)議、考核不合格、主動(dòng)要求退出、觸犯法律等,應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)勞務(wù)協(xié)議予以解聘。同時(shí),應(yīng)按選聘程序及時(shí)補(bǔ)聘。

　　46.什么是光伏扶貧?

　　答：光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。也就是說(shuō)，通過(guò)分布式太陽(yáng)能發(fā)電，每戶(hù)人家都將成為微型太陽(yáng)能電站，農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)。光伏扶貧電站定義:以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。光伏扶貧對(duì)象:列入國(guó)家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶(hù)，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動(dòng)能力貧困人口。

　　47.什么是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金?

　　答：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是指中央補(bǔ)助和省市縣財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、國(guó)有貧困農(nóng)(林)場(chǎng)扶貧。財(cái)政扶貧資金類(lèi)型：①專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、②涉農(nóng)整合資金、③行業(yè)部門(mén)扶貧資金、④東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資金、⑤土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入、⑥60%以上的一般政府債券。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金(含項(xiàng)目管理費(fèi))不得用于下列支出：①行政事業(yè)單位基本支出;②交通工具及通訊設(shè)備;③各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;④彌補(bǔ)企業(yè)虧損;⑤修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶(hù)改造以外的職工住宅;⑥彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);⑦大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;⑧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;⑨其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

　　48.什么是涉農(nóng)資金整合?

　　答：省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)〔2016〕100號(hào))。按照“渠道不變，充分授權(quán)”的原則，將用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中央20項(xiàng)、省級(jí)14項(xiàng)資金切塊下達(dá)到縣，由縣級(jí)政府依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃自主安排使用。我區(qū)屬 “插花型”貧困縣，只可整合省級(jí)14項(xiàng)資金。包括：①“兩州一市”扶貧專(zhuān)項(xiàng);②以工代賑;③少數(shù)民族發(fā)展;④民族自治縣扶貧開(kāi)發(fā);⑤少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;⑥新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;⑦農(nóng)村環(huán)境連片整治示范;⑧測(cè)土配方施肥補(bǔ)助;⑨小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè);⑩山洪災(zāi)害防治;⑪村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ);⑫農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn);⑬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā);⑭農(nóng)村危房改造等資金。

　　49.什么是扶貧小額信貸(精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款)?

　　答：我省于2015年7月啟動(dòng)實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款就是扶貧小額信貸，主要是為貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)(我省已經(jīng)明確延長(zhǎng)至5年)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款，是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶(hù)用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入，不能用來(lái)蓋房子、娶媳婦、還債以及用于吃喝等與增收脫貧無(wú)關(guān)的支出。

　　50.什么是“12317”舉報(bào)電話(huà)?

　　答：“12317”是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2014年12月正式開(kāi)通的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)主要受理扶貧資金管理、分配、使用中的問(wèn)題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中的問(wèn)題以及擠占、貪污、挪用扶貧資金的行為。我省于2015年10月設(shè)立了“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，拓寬了監(jiān)管渠道，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　51.第三方評(píng)估主要內(nèi)容有哪些?

　　答:第三方評(píng)估主要內(nèi)容包括:“兩不愁、三保障”落實(shí)情況、貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率、因村因戶(hù)幫扶工作群眾滿(mǎn)意度等主要指標(biāo)。

　　52.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是什么?

　　答：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

　　53.農(nóng)村“三變”改革是什么?

　　答：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　54. 貧困人口退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?

　　答：人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn);不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生;接受學(xué)前和高中階段教育的學(xué)生享受了相關(guān)特惠政策;家庭成員全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受了參保費(fèi)用補(bǔ)貼政策;患病人口享受了基本醫(yī)保特惠政策;符合條件的患病人口享受了大病保險(xiǎn)(含門(mén)診慢特病)、醫(yī)療救助(含重特大疾病)、疾病應(yīng)急救助等特惠政策;有安全住房。

　　55. 貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?

　　答：貧困發(fā)生率降至3%以下;有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織覆蓋，有集體經(jīng)濟(jì)收入;建制村通硬化路，自然村通動(dòng)力電，人居環(huán)境干凈整潔;義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生;有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到全覆蓋;最低生活保障應(yīng)保盡保。

　　56. 貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?

　　答：綜合貧困發(fā)生率低于3%(脫貧人口錯(cuò)退率低于2%，貧困人口漏評(píng)率低于2%);擬摘帽縣已退出貧困村占全部貧困村的比例,2018年達(dá)到80%(含)以上，2019年達(dá)到90%(含)以上,2020年當(dāng)年摘帽縣和往年已摘帽的縣所有貧困村全部退出為達(dá)標(biāo);群眾認(rèn)可度達(dá)到90%以上。

　　57.“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是什么?

　　答：通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，建檔立卡人口“兩不愁三保障”存在問(wèn)題全面核查解決，掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、5大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)不摘”要求全面落實(shí)，收入核算更加精準(zhǔn)，檔案資料更加規(guī)范，群眾政策知曉率和幸福感大幅提升，為高質(zhì)量完成普查工作奠定基礎(chǔ)。

　　58.什么是“掛牌督戰(zhàn)”?

　　答：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全國(guó)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神和省、市委部署要求，確保2020年全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)省、市《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》精神，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定建立脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制。

　　59.“掛牌督戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容?

　　答：目標(biāo)任務(wù)：防止返貧、致貧的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本建立，脫貧人口、邊緣人口“兩不愁三保障”存在問(wèn)題全面解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)高質(zhì)量完成。主要內(nèi)容：聚焦督戰(zhàn)范圍、督戰(zhàn)責(zé)任、政策和工作“三落實(shí)”執(zhí)行情況，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧“三精準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)情況，以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”指標(biāo)完成情況，已脫貧人口鞏固提升計(jì)劃落實(shí)情況，逐村逐戶(hù)、逐人逐項(xiàng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施，高質(zhì)量打贏打好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　60.“3+1”指什么?

　　答：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水。

　　61.5大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)指什么?

　　答：兜底保障脫貧專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)、加大扶貧資金投入專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)、就業(yè)脫貧專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)、交通脫貧專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)脫貧專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。

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