**年，作為縣人民政府縣長(zhǎng)，我牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山的思想，與政府一班人，積極投身綜治工作實(shí)踐，始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，致力于形成社會(huì)治安社會(huì)治、綜合治理綜合抓的格局，社會(huì)治安綜合治理工作取得了一定成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局穩(wěn)定，治安狀況明顯改善的良好局面。
一、抓源頭，著力強(qiáng)化源頭控管
作為縣人民政府的帶班人，我十分注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府依法執(zhí)政的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和管理社會(huì)事務(wù)的能力。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，不斷建立完善重大事項(xiàng)集體決定、專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。對(duì)那些凡是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問(wèn)題，凡是事關(guān)發(fā)展的政策舉措等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，凡是涉及人民群眾切身利益、人事調(diào)整、政績(jī)考核等重大事項(xiàng)，事前都進(jìn)行深入的調(diào)研論證，充分吸收人大、政協(xié)、社會(huì)各界的意見(jiàn)，然后提交政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)或全委會(huì)討論決策，以求盡最大力量避免因政府新決策引發(fā)新問(wèn)題和新矛盾。一年來(lái)，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議15次，議定重大決策事項(xiàng)30余項(xiàng)，既有效推進(jìn)了工作，又確保了穩(wěn)定而不引發(fā)新的矛盾。同時(shí)，我特別注重依法行政，行政執(zhí)法，要求相關(guān)職能部門(mén)加大了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)范化、制度化，并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，有效提升了政府工作的認(rèn)同感和支持度，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、抓基礎(chǔ)，著力完善工作體系
為強(qiáng)化綜治維穩(wěn)保障，縣政府特別注重加大政法綜治工作經(jīng)費(fèi)投入�？h財(cái)政今年實(shí)際安排政法綜治工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.2%，其中，城區(qū)電子監(jiān)控工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，縣綜治表彰經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金4.5萬(wàn)元，信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。村級(jí)綜治主任被列入村"五大柱頭"，工作補(bǔ)貼逐年增加，已達(dá)到人均150元/月并列入縣財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)配套也列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。為全面構(gòu)建綜治責(zé)任體系，年初，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位均簽訂了社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任狀，明確了責(zé)任單位的黨政"一把手"為綜治維穩(wěn)第一責(zé)任人。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治委成員單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全部建立了綜治維穩(wěn)實(shí)績(jī)檔案，將其作為建檔對(duì)象評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。并切實(shí)加強(qiáng)了綜治維穩(wěn)工作的日常督查和責(zé)任追究。一年來(lái)，共對(duì)重大工作部署和綜治維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行了4次全面督查，以《督查通報(bào)》的形式在全縣通報(bào)工作開(kāi)展、責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)在全市民調(diào)排名靠后的塘村鎮(zhèn)黨委政府，信訪維穩(wěn)突出的鐘水鄉(xiāng)沙仁行政村等4個(gè)村社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行了"黃牌警告";對(duì)盤(pán)江鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);對(duì)信訪維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)不力的田心鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行了"黃牌警告"，免除了該鄉(xiāng)黨委書(shū)記職務(wù)。
三、抓排調(diào)，著力減少矛盾糾紛
我始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一要責(zé)，注重引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)大力強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，筑牢基礎(chǔ)防線。全縣39個(gè)綜治委成員單位、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和245個(gè)行政村設(shè)置了300余名專兼職維穩(wěn)信息員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所將駐村領(lǐng)導(dǎo)干部和駐片民警的聯(lián)系方式制作成卡片發(fā)放到各家各戶、隨時(shí)聽(tīng)取群眾信息，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、層層有人負(fù)責(zé)的全方位排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。積極探索建立健全了信息報(bào)送制度、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、政法部門(mén)"四長(zhǎng)"聯(lián)席會(huì)議制度、綜治維穩(wěn)例會(huì)制度、執(zhí)法監(jiān)督工作制度、信訪督辦工作制度、縣處置圍堵沖擊重點(diǎn)單位群體性工作預(yù)案等制度，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、綜合分析，及時(shí)獲取預(yù)警性、深層次的情報(bào)信息。堅(jiān)持縣里每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位每半月排查一次矛盾糾紛，尤其是注意在元旦節(jié)、春節(jié)、全國(guó)"兩會(huì)"、清明節(jié)、五一節(jié)、"六四"、"八一"、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日或政治敏感特防期間組織專項(xiàng)排查，并按要求建好臺(tái)帳。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，按照"屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，分流到責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)，抄報(bào)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，采取集中破解、派駐工作組、領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦等措施，逐一落實(shí)化解責(zé)任。一年來(lái)，對(duì)摸排出來(lái)的6943起矛盾糾紛做到了100%調(diào)解，成功調(diào)處6938起，調(diào)解成功率達(dá)98.4%，防止民轉(zhuǎn)刑20起，防止民間糾紛引起集體上訪11件，防止民間糾紛引發(fā)群體性事件23件。對(duì)自身聯(lián)系的鎮(zhèn)的糾紛隱患排調(diào)工作，我也高度重視，定期不定期聽(tīng)取匯報(bào)，并大力支持指導(dǎo)，促使鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在鎮(zhèn)、村、組，20年該鎮(zhèn)民調(diào)在全市上升了40多位。
四、抓嚴(yán)打，著力改善治安狀況
根據(jù)特殊的縣情、民情、社情，我和政府一班人圍繞縣委的總體部署，始終堅(jiān)持"從嚴(yán)治縣，以打促穩(wěn)"的方針，要求各級(jí)各部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合我縣實(shí)際，在強(qiáng)化日常打擊的頁(yè) 頁(yè)同時(shí)，因地制宜地開(kāi)展了一系列嚴(yán)打斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展"打黑除惡"專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了危害社會(huì)的"滾筒幫"和"含田幫"2個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，人民群眾拍手稱快。組織開(kāi)展打擊"兩搶兩盜"專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)搗毀"兩搶兩盜"犯罪團(tuán)伙9個(gè)，破"兩搶兩盜"等侵財(cái)案件287起(百名民警破案數(shù)達(dá)到22起)，共刑拘犯罪嫌疑人93名，依法逮捕87名，
共追繳被盜搶汽車(chē)127輛。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)持把打擊貪污或賄賂作為工作重點(diǎn)，共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件21件21人;立案?jìng)刹樨澪圪V賂、挪用公款案件13件13人，其中大案12件12人。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管，以強(qiáng)硬措施推進(jìn)煤礦停產(chǎn)整頓工作。大力開(kāi)展整治"兩無(wú)兩假"車(chē)輛工作，按照"五不放行"原則暫扣"兩無(wú)兩假"車(chē)輛380多臺(tái)，銷毀報(bào)廢車(chē)輛25臺(tái)，查究酒后駕駛等各類交通違法行為358起，保證了交通安全，創(chuàng)建"平安暢通縣"活動(dòng)復(fù)評(píng)達(dá)到省級(jí)二等水平。
五、抓防范，著力提升防控能力
工作中，我和政府一班人始終堅(jiān)持"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針，要求各級(jí)各部門(mén)著力加大防范力度，改進(jìn)防范措施，增強(qiáng)防范效果。加強(qiáng)了城區(qū)治安巡邏，強(qiáng)化了單位內(nèi)部防范，創(chuàng)新了農(nóng)村防范措施，組織了安全防范督查。特別是為進(jìn)一步提高技防水平，提高治安防范能力，繼續(xù)加大了電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。20年新增加19個(gè)(市里任務(wù)是15個(gè))電子探頭的建設(shè)工程于9月底全面竣工并投入使用。目前，縣城70%擁有獨(dú)立庭院的單位(或住宅區(qū))和90%的網(wǎng)吧已安裝了電子探頭，縣城兩個(gè)叉路口建成了8路電子警察，城區(qū)主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域、要害部位、高發(fā)案區(qū)等公共場(chǎng)所共安裝了50個(gè)電子監(jiān)控探頭，每平方公里達(dá)10個(gè)，利用電子監(jiān)控直接破獲案件8起。在縣城出入口和每個(gè)電子監(jiān)控探頭桿處懸掛了"公共安全區(qū)域，24小時(shí)視頻監(jiān)控"的溫馨提示牌，有力震懾了違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。目前各單位、各居民區(qū)由過(guò)去的"要我防范"變?yōu)榱?我要防范"，各單位、各居民區(qū)的可防性案件明顯下降。為加強(qiáng)我縣公共應(yīng)急安全管理工作，在我的重視和支持下，我縣還專門(mén)成立了應(yīng)急救援大隊(duì)，成功有序處置應(yīng)對(duì)了國(guó)慶節(jié)前縣城供水困難、防甲型h1n1流感等事件，得到了群眾的好評(píng)。
六、抓機(jī)制，著力化解信訪案件
為有效破解信訪難題，我和政府一班人始終堅(jiān)持又穩(wěn)又好又快的發(fā)展方針，認(rèn)真落實(shí)縣委總體部署，在全縣廣泛組織開(kāi)展了"信訪積案化解年"活動(dòng)，對(duì)各類信訪突出問(wèn)題集中調(diào)處，化解了大量的積案，初信初訪化解率在98%以上，我縣到市、赴省、進(jìn)京上訪的批次和人次均有所下降。為加強(qiáng)政府服務(wù)，我高度重視群眾訴求，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題較多，百姓參政議政民主意識(shí)較強(qiáng)等特點(diǎn)，安排政府辦重新把縣長(zhǎng)辦公電話通過(guò)廣播電視、報(bào)紙和新聞網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)全方位進(jìn)行了公布，并成立了專門(mén)的"縣長(zhǎng)熱線"電話辦公室，我和副縣長(zhǎng)們分別輪班值勤，并以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)電。縣長(zhǎng)熱線開(kāi)通以來(lái)，共受理群眾訴求405件，辦復(fù)率100%，滿意率達(dá)95.2%。同時(shí)，我堅(jiān)持帶頭執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾制度，專門(mén)在信訪大廳坐班就達(dá)3次，接待群眾上訪39起，當(dāng)場(chǎng)息訪18起，轉(zhuǎn)辦交辦21起，目前都已得到積極妥善處置。其中親自跟蹤督辦的縣農(nóng)機(jī)局下屬機(jī)構(gòu)拖拉機(jī)站退休職工雷晉福拖了二十年的信訪老案被化解，雷本人非常滿意。同時(shí)，專門(mén)成立了群眾訴求處置中心，全縣20個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐中心，32名職能部門(mén)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)脫產(chǎn)到中心開(kāi)展工作，實(shí)行信訪接待"一站式"進(jìn)行、群眾來(lái)訪"一條龍"服務(wù)、信訪事項(xiàng)"一體化"調(diào)處、解決問(wèn)題"一竿子"到底的"四個(gè)一"工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了信訪秩序。
