在醫(yī)學隔離點與危舊建筑安全隱患排查部署會上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開專題會議，主要目的是深刻吸取福建泉州市欣佳快捷酒店坍塌事故教訓，防止轄區(qū)內發(fā)生類似事故，并就我鎮(zhèn)迅速開展醫(yī)學隔離點與危舊建筑安全隱患排查專項行動進行部署。下面，我結合此次事故，圍繞事故是怎樣發(fā)生的，事故帶來哪些教訓，如何抓好安全，以及部署專項安全檢查4個方面，和大家做個探討。

　　第一，事故的經過

　　3月7日晚，泉州欣佳快捷酒店發(fā)生坍塌事故。事故發(fā)生后，有關方面盡全力組織搜救，調動消防救援和醫(yī)院參加救治，該樓房業(yè)主目前已被公安部門控制。截至8日11時，現場搜救出受困人員43人，其中6人救出時無生命體征，1例危重癥醫(yī)治無效死亡，尚有28人正在搜救。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，這所開業(yè)不到兩年的酒店被作為集中醫(yī)學觀察點，用以對來自重點疫區(qū)或有相關旅居史的人員進行集中醫(yī)學觀察，因此事故格外引人關切。隨著更多信息逐漸浮出水面，此次泉州酒店坍塌事故，讓人看到了“人禍”的影子。如果種種先兆事先能引起足夠的警覺，這次事故本可以避免。

　　據了解，酒店裝修期間，因為壓力問題，一樓商戶的門窗玻璃被擠壓炸裂五六塊，有商戶覺得太危險就搬走了。有商戶得知酒店坍塌后直言：“并不意外”。3月7日晚上7時，房主接到現場施工人員電話稱，在進行作業(yè)的一樓房屋一根柱子發(fā)生變形。三四分鐘后，樓體整體坍塌。

　　酒店坍塌到底是因為裝修還是原來的結構問題，或者二者兼有，還需進一步甄別、調查，但種種跡象顯示，酒店的瞬間坍塌是有先兆的，只是未引起相關方面的警惕。更值得追問的是，這所隱患重重，而且正處于裝修狀態(tài)的快捷酒店，是如何成為新冠肺炎密切接觸者醫(yī)學隔離觀察點的?事故猛如虎，安全大于天。此次泉州酒店坍塌事故給我們再次敲響了警鐘：在安全問題上，切不可有絲毫的大意、麻痹和僥幸心理。目前，當地已成立調查組，并表示將實事求是查清原因，依法依規(guī)嚴肅追責。同時，上級有關部門已下發(fā)通知，要求各地深刻吸取教訓、舉一反三，拉網式、全覆蓋排查治理風險隱患，全力抓好安全穩(wěn)定工作。

　　第二，事故給我們帶來的教訓

　　所有事故和問題都不是偶然的，不是孤立的，是隱患積累到一定程度的總爆發(fā)，是安全常識缺乏、僥幸心理作祟、環(huán)境條件影響、組織管理缺陷等多種因素綜合作用的結果。每一起事故都是一系列不安全事件的連鎖反應，每一起事故都有初始原因、間接原因、直接原因，每一起事故的背后都不止一個錯誤、一個缺陷、一個疏忽、一個偏差。反思這次事故問題，給我們許多深刻教訓和警示：

　　(一)秩序非常重要，管理松散事故問題防不勝防。一切自然事物都處于有序狀態(tài)，大到天體運行，小至社會組織，都必須在一定的軌道內運行，一旦失序，就會導致混亂和災害。正規(guī)化的本質特征就是規(guī)范性和有序性，我們所說的管理松懈、紀律松弛、作風松散，實質上就是秩序不正規(guī)，這是引發(fā)事故和問題的深層原因。在此次事故中，從建筑改建的報批、檢驗、規(guī)范，到隔離點的選址、設置、檢測等方面都存在著漏洞，甚至可以說是管理上的漏洞。血的教訓警示我們，抓安全首先要從基本制度、基本秩序抓起，這是最大量最經常最基礎的工作，是我們必須始終高度重視的問題。

　　(二)規(guī)則是安全的鐵律，違背規(guī)律違反科學事故將不期而至。著名軍事家克勞塞維茨講過這樣一句話：“一條條的規(guī)則都是前人貴重的賜物，是血塊積成的凱旋路。”這一論斷告訴我們，所有的規(guī)則都是經驗教訓的總結，是用鮮血和生命換來的，只有遵循規(guī)律，才能走向勝利和成功。我們所講的規(guī)則，就是國家的規(guī)章制度，包括各種規(guī)程教范、流程標準等。反思這次事故可以得知，不遵守規(guī)范流程，不尊重規(guī)律，違反規(guī)則必將受到懲罰，付出慘痛代價。我們都應該清楚認識到：對法規(guī)制度心存敬畏才能保證安全。

　　(三)素質更帶有根本性，缺乏必要的思想覺悟和防范能力事故問題將如影隨形。這幾年事故案件之所以大幅減少，很重要的原因就是人員素質有了整體提高，防范風險、抵御事故的意識和能力明顯增強。少數人員之所以發(fā)生事故問題，根本的還是自身素質差。分析這次發(fā)生的事故案件，我相信前期肯定是有做過相關的評估工作的，但為什么沒有及時發(fā)現問題，或者說，為什么沒有研判到風險的來臨，這里就要打一個問號。我們除了要明白遵章守紀的重要性，掌握安全防事故的基本常識，還要有一定的思想敏銳性，在檢查中善于發(fā)現問題、“挖出”風險，這既是對我們能力素質的考驗，也是確保安全穩(wěn)定的關鍵。

　　第三，事故警示我們如何抓好安全

　　怎么才能安全，如何保證安全，這是各級一直努力探尋的問題，也是我們每天都在面對的現實問題。到底怎樣才能安全，答案絕非千篇一律。我認為，只有把傳統的古訓、已有的經驗教訓和先進的理念，與當前實際很好地結合起來，進而去揭示規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，才能從本質上回答好這一基本問題。

　　(一)要有追求“零事故”的價值理念與科學態(tài)度。大家都知道墨菲定律和海恩法則，墨菲定律告訴人們：有可能造成的差錯，必將造成;海恩法則警示我們：一起嚴重事故的背后，都有成百上千的征兆和隱患;而最新的研究認定：有可能發(fā)現的差錯，必將發(fā)現。這就不僅揭示了事故發(fā)生的規(guī)律，而且進一步揭示了事故可防可控的規(guī)律。我體會，“零事故”不是滿足于不出事、少出事，不是就安全抓安全，不是消極保安全，而是一種科學理念、科學態(tài)度，反映的是敢于打破傳統思維、戰(zhàn)勝風險事故的決心和信心，體現的是崇尚科學、追求卓越、極端負責的精神品質和工作標準。我們每名同志，都要以這種理念和態(tài)度來認識安全、對待安全、抓好安全，使安全建立在更加科學的管理基礎上。

　　(二)要使安全風險意識根植于心。風險無處不在，但同時又可防可控。有沒有風險意識，思想上有沒有警覺性，結果會大不一樣。風險管理作為一種科學適用的方法，首先強調的就是風險意識，它回答和解決了什么時間、什么地點、什么部位可能出問題?會出什么樣的問題?出問題的可能性有多大?出現問題可能產生什么樣的后果?應該采取什么樣的措施規(guī)避和防范等基本問題。風險管理的過程，實際上就是不斷強化風險意識的過程。我們都要牢記，在檢查的過程中，既要看到表象的問題，又要透過現象看本質，找到問題的癥結或根源，要把個別單位的問題延伸到其他單位，重點解決好系統性、傾向性的問題和漏洞。

　　(三)要讓最危險的地方最安全。一根鏈條，最脆弱的一環(huán)決定其強度;一只木桶，最短的一片決定其容量;一個人，素質最差的一面決定其發(fā)展。對于安全工作來講，最薄弱的環(huán)節(jié)、最危險的部位，是最應該關注的地方。只有抓住了最敏感最要害的部位、最關鍵的環(huán)節(jié)，才能抓住主要矛盾，就能提高整體防范水平。對一個單位來講，首先要清楚哪些部位最危險，哪些環(huán)節(jié)最薄弱，哪些人員最容易出問題，發(fā)生哪些問題后果最嚴重。這方面我們要保持清醒的頭腦，注意兩個誤區(qū)，一是認為長期保證安全就沒有問題，另一個是認為最安全的地方不會有問題。昨天的安全不等于今天的安全，局部的安全不等于系統的安全，表象的安全不等于本質安全。對于我們來講，首先要確定什么地方最危險?有哪些危險源或危險因素?應當采取什么措施?避免最危險的地方發(fā)生最嚴重的問題。

　　(四)要用責任心深入掌握實情。這是一切從實際出發(fā)，有效實施安全管理的根本方法和重要環(huán)節(jié)。古人講：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。如果對情況若明若暗，對單位到底處于一個什么狀態(tài)，哪些部位不托底，哪些環(huán)節(jié)薄弱，哪些人容易出問題等不了解不掌握，就不能認清形勢，有的放矢，科學施策。要準確掌握真實情況，唯一的方法就是深入一線調查研究。大家要經常到現場走一走，到小點轉一轉，看看制度落實得怎么樣，有沒有明顯的隱患漏洞;經常和所屬成員談談心，聽聽他們的心里話，知道他們在想什么、不滿意什么、有什么困難。這些工作說起來容易，但真正做好做實比較難，那種靠打電話、聽匯報，走馬觀花式的檢查，永遠也掌握不到真實的情況。只有腳上接了“地氣”，身上沾了“民氣”，才能了解一手情況，把握趨勢和動向，開展工作才會有針對性時效性。

　　第四，迅速開展醫(yī)學隔離點與危舊建筑安全隱患排查

　　接下來，我們要迅即展開專項安全隱患排查，切實壓實責任，舉一反三。公安、應急、消防、安監(jiān)等部門要多方聯動，主動出擊。特別是當前處于疫情防控的關鍵時期，醫(yī)學隔離點是重要單位，必須始終看牢、盯緊重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，強化安全觀念意識，落實安全防范措施。危舊建筑要重點對建筑結構、風險隱患等，逐一調查核實。在這里，就專項安全檢查簡要提3點要求：

　　一是要提高政治站位。堅持以人民為中心，深刻吸取事故教訓，自覺增強憂患意識和責任意識，以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，集中力量組織開展安全隱患大排查大整治行動。對每個醫(yī)學隔離點、每棟危舊建筑進行徹底排查，逐一登記造冊，抓緊制定具有針對性的治理方案、措施，嚴格落實專人定期巡查，實行動態(tài)化管理，密切關注風險變化。

　　二是要加強安全監(jiān)管。認真落實鋼結構建(構)筑物情況排查整治工作，對各類酒店、飯店、醫(yī)院、學校、商場、體育場、廠房等重點場所進行細致排查摸底，嚴格落實“三個必須”安全監(jiān)管責任，把安全風險隱患問題摸清、對策措施找準，精準執(zhí)法、精準服務，督促企業(yè)切實擔負起主體責任，深入細致做好安全生產工作，堅決杜絕類似事故發(fā)生。

　　三是確保社會穩(wěn)定。在做好疫情防控工作的前提下，同時做好經濟發(fā)展、復工復產、復學準備、防范境外疫情輸入、村居重點對象排查、網格化管理、居家隔離群眾保障等工作，切實多箭齊發(fā)、協同發(fā)力，確保社會大局穩(wěn)定。

　　同志們，“疾風知勁草，板蕩識忠臣。”越是在特殊時期和重要關頭，各位干部骨干越要振奮精神，穩(wěn)住心神，保持定力，以自身模范行動帶領和感召下屬，經受住繁重任務的考驗，經受住疫情防控的挑戰(zhàn)，切實干一番事業(yè)、保一方平安，贏得百姓的衷心點贊。我相信，只要我們吸取教訓、防微杜漸、共同努力，就一定能把防疫工作和安全工作做得更扎實、更科學、更有效，我鎮(zhèn)的建設發(fā)展就一定能“逆流而上”、化危為機!

　　我的講話完了，謝謝。

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