人力資源和社會保障局依法行政工作總結(jié)及小結(jié)

　　今年以來，區(qū)人勞社保局嚴(yán)格按照《新華區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的意見》文件精神要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人事勞動和社會保障行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證了依法行政工作的開展�，F(xiàn)將工作開展情況報告如下。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作

　　根據(jù)職能配置，我局肩負(fù)著人事勞動和社會保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了以局長為組長，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)做到把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各股室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎懲掛鉤。

　　二、搞好建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　人事勞動和社會保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會性、政策性很強(qiáng)的工作，尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)金融危機(jī)形勢下，就如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾，營造和諧的勞動關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為人勞社保部門一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。 一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》、《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和xx大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識和民主法制觀念，增強(qiáng)依法行政的

　　自覺性，提高效率，保證公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，維護(hù)公共利益和社會秩序，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

　　二是強(qiáng)化對全局干部職工的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立人事勞動和社會保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結(jié)實(shí)為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結(jié)實(shí)主任結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對依法行政的要求和內(nèi)容進(jìn)行充分闡述的基礎(chǔ)上，還對行政執(zhí)法存在的風(fēng)險及原因進(jìn)行了分析。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展案例和疑難問題探討。今年，組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗，開展勞動執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。

　　三、嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓，以樹立人勞社保局形象地位為目標(biāo)，做到“持證上崗，著裝規(guī)范；亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；用語文明，禮貌待人”。同時，我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等各項(xiàng)制度，在開展行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格對照，一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了

　　引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為以進(jìn)行依法處罰。近年來，為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門在實(shí)施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《新華區(qū)人事勞動和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動和社會保障局罰款自由裁量階次制度》，在行政執(zhí)法過程中，我們不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。

　　四、健全制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

　　行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好制度建設(shè)，依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。

　　一是抓好評議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格評議和考核，并把評議、考核的結(jié)果，作為科室負(fù)責(zé)人政績及評選先進(jìn)的重要內(nèi)容，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。我局界定了過錯責(zé)任追究范圍，規(guī)范過錯責(zé)任追究程序。對在行政執(zhí)法活動中，故意或者過失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實(shí)行備案制。

　　四是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大問題，由局長負(fù)

　　責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開處理結(jié)果。同時進(jìn)一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　五、積極應(yīng)訴行政復(fù)議、行政訴訟案件

　　近年來，隨著勞動爭議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加，加上公民法律意識的不斷提高，使勞動仲裁案件越來越多，因此，我局越來越重視對案件質(zhì)量的提高，在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫，確保每一件決定都經(jīng)得起考驗(yàn)，同時，對人民來信也依法積極認(rèn)真應(yīng)對，決不走過場。今年上半年，對我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟情況。

　　六、加強(qiáng)法律宣傳，提高法制意識

　　大力宣傳勞動政策法規(guī)，利用勞動者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動法宣傳月等載體，通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等途徑方式，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使勞動保障法律深入人心，使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護(hù)勞動法律，減少各種勞動違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作，組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓(xùn)，通過新聞媒體、宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場咨詢700多人次，切實(shí)提高了業(yè)主及勞動者的勞動法制意識。

　　上半年，我們著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，積極推動勞動保障工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依法行政工作取得一定成效。但按照科學(xué)發(fā)展的要求認(rèn)真審視我們的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動我局依法行政工作按照“科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

　　延伸閱讀：

　　市人力資源和社會保障局依法行政工作總結(jié)

　　20**年市人力資源和社會保障認(rèn)真落實(shí)市法制辦依法行政工作部署，以依法行政、法制宣傳為重點(diǎn)開展工作�，F(xiàn)將20**年工作總結(jié)匯報如下：

　　一、按照依法行政的要求，做好相關(guān)文件的清理以及政策法規(guī)匯總整理工作。

　　《社會保險法》實(shí)施后，《社會保險法》對實(shí)施社會保險各項(xiàng)業(yè)務(wù)提出更高更具體的要求，為此我局根據(jù)上級的要求，并結(jié)合自身工作職責(zé)，積極做好社會保險法實(shí)施后的相關(guān)文件的清理工作，共清理修改與社會保險法相抵觸的文件1份，修改相關(guān)文件條款6條。同時根據(jù)社會保險法要求進(jìn)一步完善和修訂相關(guān)工作流程，將工作流程向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保社會保險法在我市實(shí)施落到實(shí)處。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，全年共審核規(guī)范性文件14件，上報市法制辦規(guī)范性文件報備7件，同時全省縣級人社系統(tǒng)中首家將涉及人社工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策進(jìn)行梳理匯總，形成近50萬字的政策文件匯編，目前校對工作接近完成，即將排版印刷，為我局今后依法行政工作打下良好的基礎(chǔ)。。

　　二、專項(xiàng)整治、鞏固效果、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高履職能力

　　今年我局組織開展了勞動市場以及勞務(wù)派遣市場整治、清欠農(nóng)民工工資、勞動保障書面審查等各項(xiàng)專項(xiàng)活動，清理、取締非法中介2家，為農(nóng)民工討回工資3600萬元，勞動保障書面審查1800余家，督促用人單位簽訂勞動合同8500余份。我局在加大專項(xiàng)整治力度的同時，積極提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，維持率、勝訴率均達(dá)100%，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全年共組織三批9人次專職執(zhí)法人員分別參加人社部和省廳培訓(xùn)考核，自辦兼職監(jiān)察、仲裁人員培訓(xùn)班一起培訓(xùn)人員120人，40人參加市法制辦舉辦專兼職執(zhí)法人員培訓(xùn)，四人參加了XX市法制辦舉行的依法行政和政府信息公開培訓(xùn)班，全年共參處理涉及我局行政復(fù)議、訴訟案件21件勝訴率達(dá)100%。全面推行勞動執(zhí)法“網(wǎng)格化”管理，勞動執(zhí)法網(wǎng)格化工作得到省廳肯定，被表彰為“先進(jìn)集體”，仲裁工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，20xx年度我局一項(xiàng)仲裁文書被省人社廳省仲裁委表彰為全省“十佳仲裁裁決書”基礎(chǔ)上，20xx年我局仲裁院又被省廳、省仲裁委評為“省級示范仲裁院”。我局行政執(zhí)法人員杭曉燕作為XX市唯一的選手代表XX市參加全省人社系統(tǒng)執(zhí)法人員演講比賽獲得“三等獎”，執(zhí)法案卷和行政許可案卷在鹽城人社局系統(tǒng)案件評比中在鹽城各縣市區(qū)中名列第一，被XX市局通報表彰依法行政工作20xx年度被XX市人社局、市法制辦表彰為“先進(jìn)集體”，法治建設(shè)工作取得更大的進(jìn)步，在20xx年度被評為XX市“法治建設(shè)是示范單位”的基礎(chǔ)上，20xx年度又被XX市委評為首次設(shè)立的“XX市法治社會建設(shè)先進(jìn)單位”，大豐僅有兩家。20xx年局系統(tǒng)被江蘇省文明委表彰為“文明單位”。規(guī)范性文件制定和行政指導(dǎo)工作在全省縣（市、區(qū)）人社部門中走在前列，20xx年x月分省人社廳于在我市舉行了全省人社系統(tǒng)規(guī)范文件和行政指導(dǎo)工作座談會，我局在會上做了典型交流發(fā)言，收到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市同行的高度好評。建立執(zhí)法考評體系和執(zhí)法人員業(yè)績檔案，將執(zhí)法人員平時學(xué)法成績與年終目標(biāo)考核任務(wù)相聯(lián)系，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法、守法的積極性和自覺性，全年人均學(xué)法時間不少40小時。同時嚴(yán)格內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制，推行未位告誡制度，以鐵的手腕打造一個作風(fēng)過硬、工作扎實(shí)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊(duì)伍，提高自身的履職能力，全年沒有發(fā)生一起執(zhí)法人員因違法行政而被投訴舉報的案件，社會各界對我局執(zhí)法人員評價較高，20xx年我局“依法行政、法治惠民”工作江蘇法制報做了專題報道。

　　三、精心籌劃、認(rèn)真組織、深化法制宣傳、大力弘揚(yáng)法治文化

　　今年是六五普法第三年，從年初開始，市人大對社會保險法在我市的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，我局積極配合，精心籌劃《社會保險法》宣傳計(jì)劃。在宣傳上工作上，以《社會保險法》宣傳計(jì)劃為抓手，明確各科室、單位具體目標(biāo)，同時制定了各時間段采取的多種宣傳方式，深化社會保障政策法規(guī)宣傳工作。首先編印了《社會保險法》、《勞動合同法》匯編5千冊；《社會保險法》、新農(nóng)保政策知識問答4萬余份。其次在x月1日，我局采取市、鎮(zhèn)聯(lián)動的方式，在市區(qū)永泰國際廣場和白駒鎮(zhèn)街頭等地方采取集中宣傳、咨詢等形式，發(fā)放《社會保險法》、新農(nóng)保政策宣傳知識問答2萬余份，接待咨詢1萬余人，同時在市區(qū)xx大個地點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鎮(zhèn)懸掛宣傳社會保險法宣傳條幅8條，全市共懸掛社會保險法宣傳條幅120條。采取手機(jī)短信的方式發(fā)送以《社會保險法》知識問答、新農(nóng)保政策解答等形式的手機(jī)短信近20萬條。在加大宣傳力度的同時采取送法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)等形式共組織人員6批42人次，將有關(guān)社會保險法送到社區(qū)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等，共發(fā)放政策匯編和知識問答2萬余份。同時我們還積極與大豐浙江商會聯(lián)系，在大豐銀都酒店會議中心舉辦一起以《社會保險法》、《勞動合同法》、

　　《工傷保險條例》為主的政策法規(guī)宣傳咨詢活動，到會50多家在豐投資浙江企業(yè)家，我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會進(jìn)行講答，進(jìn)行互動交流，受到商會和浙商的好評，浙江商會專門向我局送來一面“勇于創(chuàng)新工作機(jī)制，共建和諧勞資關(guān)系”錦旗，感謝我市人社部門提高了在豐企業(yè)家社會保險方面的法律意識，促進(jìn)了在豐浙企勞動關(guān)系和諧，得到我市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我局在大豐日報上開設(shè)社會保險法宣傳專欄刊登社會保險法知識問答五期，以多種形式、多種方式掀起了我市學(xué)習(xí)宣傳社會保險法的濃烈氛圍。

　　四、全力以赴，堅(jiān)持不懈，全面推進(jìn)我局依法行政工作上臺階

　　《社會保險法》的頒布實(shí)施，使各項(xiàng)社會保險工作做到有法可依，有據(jù)可查。如何進(jìn)一步宣傳社會保險法，全面推進(jìn)各項(xiàng)社保工作上臺階，成為我們下一階段所要做的重點(diǎn)工作。我們將以社會保險法有關(guān)規(guī)定為抓手，全面排查落實(shí)各項(xiàng)社會保險工作，完善工作程序，修改有關(guān)與社會保險法要求不相一致的規(guī)定，從而使社會保險法在我市各項(xiàng)社保工作中貫徹落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步促進(jìn)我局各項(xiàng)行政工作上臺階。同時根據(jù)市政府的要求，全面做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，將我局涉及到的行政權(quán)力全面實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，提升我局行政運(yùn)行的透明度和運(yùn)行效率，實(shí)施行政權(quán)力的陽光運(yùn)行，使我局工作人員依法行政的能力上一個新的臺階。

　　以上是我局20xx年依法行政工作所做的工作，但與上級要求還有差距。我們決心在今后的工作中，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)自身不足，努力學(xué)習(xí)，提升依法行政水平、更好地服務(wù)社會，進(jìn)一步做好各項(xiàng)人力資源社會保障工作，為加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧作出更大的貢獻(xiàn)。

　　閱讀拓展：

　　人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

　　近年來，我局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等文件精神，以普法教育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層依法行政工作為重點(diǎn)，以依法行政、構(gòu)建和諧社會為主線，不斷更新行政執(zhí)法理念，推進(jìn)人力資源和社會保障制度體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人力資源和社會保障執(zhí)法監(jiān)察，依法維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，人力資源和社會保障工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

　　根據(jù)人力資源社會保障工作特點(diǎn)和新形勢下新要求，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后新組建單位的實(shí)際情況，明確了以依法行政工作統(tǒng)攬全局的思路，堅(jiān)持依法行政實(shí)行"一把手"工程，進(jìn)一步研究謀劃加快推進(jìn)依法行政的具體意見，切實(shí)做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立依法行政的理念，把推進(jìn)依法行政工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓。

　　二、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范依法行政行為

　　人力資源社會保障工作涉及面廣，每一項(xiàng)工作都與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。為此，我們把制度建設(shè)作為促進(jìn)行業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建的關(guān)鍵措施。

　　（一）嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作流程。細(xì)化了規(guī)劃財(cái)務(wù)、社會保障、工傷認(rèn)定、工資審批、企事業(yè)單位退休審批、專業(yè)技術(shù)資格評審、勞動保障監(jiān)察、爭議調(diào)解仲裁、行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴等47項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，提高了辦事效率。

　　（二）健全完善行政執(zhí)法案卷歸檔和評查制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對勞動保障執(zhí)法監(jiān)察、來信來訪接訪、工傷認(rèn)定、（離）退休審批、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考錄等依法行政行為的相關(guān)檢查筆錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等全部立卷存檔，并積極邀請有關(guān)部門檢查指導(dǎo)，配合搞好行政執(zhí)法案卷評查，我局案卷評查成績連續(xù)多年獲得好評。

　�。ㄈ�）建立完善各項(xiàng)信訪、舉報受理制度。為加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)信訪工作的組織協(xié)調(diào)。建立完善了信訪應(yīng)急預(yù)案，抓好各類信訪案件的督查與辦理，確保不出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源社會保障信訪工作的意見》，明確要求將著力點(diǎn)放在解決人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，對初信初訪實(shí)行"首訪責(zé)任制"，各單位（科室）對來信、來訪從登記到反饋以及督辦、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)都要有記錄、有臺賬，做到基礎(chǔ)檔案健全、信訪資料完善。

　　三、外抓普法內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全力推進(jìn)依法行政

　　近年來，通過積極開展一系列普法宣傳和教育培訓(xùn)活動，有效推進(jìn)了依法行政工作進(jìn)程。

　�。ㄒ唬┡e辦普法培訓(xùn)班。今年以來，我們開展了勞動人事爭議調(diào)解員培訓(xùn)班，對全縣××多名專兼職勞動人事爭議調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)；開展了依法行政專題講座，對全局干部職工就《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《公務(wù)員法》和《社會保險法》等法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn)，取得良好成效。同時積極組織新上崗執(zhí)法人員參加政府法制機(jī)構(gòu)舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到100％。

　�。ǘ�）開展普法宣傳活動活動。在每年春季"春風(fēng)行動"、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專場招聘會、全國科普日和全國法制宣傳日活動期間，開展了豐富多彩的宣傳活動。一是在縣城主要路口和各鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地設(shè)立法律宣傳咨詢點(diǎn)，宣傳人員現(xiàn)場接受群眾咨詢并講解有關(guān)法律知識，發(fā)放政策宣傳資料。二是組織開展"法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)"活動，下鄉(xiāng)入村進(jìn)行宣傳，散發(fā)普查知識宣傳資料。開展法治創(chuàng)建活動以來，發(fā)放法律、法規(guī)知識宣傳資料共計(jì)5萬余份。三是自編自印了《勞動保障重點(diǎn)法規(guī)匯編》、《社會保險知識問題》和《人力資源和社會保障政策匯編》等法律宣傳材料。局領(lǐng)導(dǎo)及全系統(tǒng)廣大干部職工自學(xué)普法教材達(dá)到100%，各種新頒布出臺的人事人才和勞動保障法律、法規(guī)單行本達(dá)到每人一冊，做到了學(xué)習(xí)有資料，行政有依據(jù)。

　�。ㄈ�）利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾媒體宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī)。積極利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾媒體及其它普法陣地開展法制宣傳教育活動。通過政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)公開欄等公布行政執(zhí)法依據(jù)的主要法律、法規(guī)，從而使政務(wù)公開內(nèi)容更豐富，時效性更強(qiáng)，切實(shí)提高依法行政水平。

　　四、發(fā)揮職能積極維權(quán)，關(guān)護(hù)民生促進(jìn)和諧

　　我局堅(jiān)持以依法行政為抓手，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，積極從監(jiān)察執(zhí)法、勞動仲（119消防宣傳日演講稿及演說稿）裁、信訪、工傷認(rèn)定等工作入手，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，深受群眾好評。

　�。ㄒ唬┩怀�"防"字，創(chuàng)新勞動監(jiān)察執(zhí)法模式。注重構(gòu)建以預(yù)防為主的監(jiān)察執(zhí)法模式，做到執(zhí)法重心下沉和關(guān)口前移，從源頭上排除引發(fā)矛盾糾紛的各類因素。一是搞好"四結(jié)合"，書面檢查卓有成效。采取內(nèi)檢與外查相結(jié)合、書面檢查與實(shí)地核查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、書面審查與勞動用工備案相結(jié)合的方式，集中對全縣各類用人單位，特別是一些產(chǎn)值高、人員多、影響大的"企業(yè)大戶"和執(zhí)法盲點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，對去年檢查不合格單位和被舉報投訴單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促用人單位進(jìn)行勞動用工備案，凡不進(jìn)行勞動用工備案的，一律不予辦理人員增減，退休手續(xù)等。二是圍繞重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)開展遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)、清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付、《勞動合同法》等專項(xiàng)檢查活動。三是加強(qiáng)日常巡查，規(guī)范企業(yè)用工。我們在日常巡查中，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，適時調(diào)整工作思路，指導(dǎo)企業(yè)完善勞動合同和規(guī)章制度，規(guī)范勞動用工管理，化解勞資糾紛，同時建立了《勞動保障監(jiān)察日常巡查臺賬》，將日常巡查的用人單位情況都做了完整的記錄，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）突出"調(diào)"字，健全勞動爭議處理機(jī)制。遵循合法公正、重視調(diào)解的勞動爭議處理原則，加大案件調(diào)解力度，提高調(diào)解成功率。一是實(shí)行案件分類調(diào)解制度。對爭議金額不大、事實(shí)清楚的案件，采取"面對面"調(diào)解方法，耐心疏導(dǎo)理順雙方情緒，認(rèn)真講解法律知識，指導(dǎo)雙方依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議；對案情復(fù)雜、事實(shí)不清的案件，深入分析矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)調(diào)解突破點(diǎn)，對事實(shí)清楚、雙方無異議的部分爭議先行調(diào)解，出具調(diào)解書，避免激化矛盾。二是落實(shí)調(diào)解案件定期"回訪"制度。督促雙方當(dāng)事人依法履行調(diào)解協(xié)議，對不能正常履行協(xié)議的案件，及時做好當(dāng)事人工作，將協(xié)議落實(shí)到位。三是發(fā)揮好企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的作用健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)自主預(yù)防和解決糾紛能力，切實(shí)做好本企業(yè)簡易、小額爭議案件的調(diào)解工作，真正將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ�）突出"服"字，把牢信訪處理原則。注重信訪案件處理效果，從有利于問題解決的角度出發(fā)，在法律政策范圍內(nèi)，什么辦法有用就用什么辦法，選擇好問題解決辦法。對訴求合理的信訪案件，積極為信訪人提供便捷高效的法律服務(wù)，使訴求通過法律途徑得到妥善處理；對訴求過高的信訪案件，耐心向信訪人講解政策法律規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好實(shí)際困難，使他們心悅誠服，主動放棄上訪念頭。

　　下步，我們將以這次檢查驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真查找問題，抓好整改落實(shí)，切實(shí)加快民主法制建設(shè)步伐，創(chuàng)造性地開展行政執(zhí)法，為推進(jìn)依法行政工作做出更大的貢獻(xiàn)。

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