人社局就業(yè)培訓(xùn)科工作總結(jié)及小結(jié)

　　一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管部門的大力指導(dǎo)下，在各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各位同事的支持幫助下，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、牢記宗旨、廉政奉公，本著以人為本、服務(wù)為先的工作作風(fēng)，以穩(wěn)重踏實(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，圓滿完成了自己承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)小結(jié)如下：

　　一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，修身養(yǎng)性，牢固樹立服務(wù)觀念

　　20xx年，在完成工作任務(wù)的同時(shí)，我積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí)，深化對(duì)黨的群眾路線和相關(guān)理論知識(shí)的理解。不斷更新黨在新時(shí)期下歷史任務(wù)的認(rèn)識(shí)，自覺提升思想理論素質(zhì)和道德修養(yǎng)，與黨組織保持一致，堅(jiān)守政治上的清醒和堅(jiān)定。

　　堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，針對(duì)就業(yè)培訓(xùn)這一陌生的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我結(jié)合工作實(shí)際，積極主動(dòng)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)省、市和我縣關(guān)于就業(yè)培訓(xùn)方面的政策法規(guī)和文件精神，并與我縣實(shí)際情況聯(lián)系，根據(jù)工作特點(diǎn)和新情況、新現(xiàn)象，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升服務(wù)民生的綜合素質(zhì)。

　　就業(yè)為民生之本，關(guān)系百姓切身利益，能否真正讓利于民，關(guān)鍵在于將政策落在實(shí)處。為此，我在工作中堅(jiān)持原則，擺正自身位置，牢固樹立服務(wù)觀念，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，堅(jiān)決杜絕因工作失誤而損害群眾利益，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺做到一切以人民利益為重，勇于接受群眾和組織的監(jiān)督。

　　二、牢記宗旨、勤政為民，各項(xiàng)工作順利完成

　　20xx年度，根據(jù)市、縣工作目標(biāo)任務(wù)安排，就業(yè)培訓(xùn)科積極部署督促，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是嚴(yán)格行政許可。按照相關(guān)法律法規(guī)和審批程序要求，規(guī)范審批程序，對(duì)縣內(nèi)申報(bào)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，做到一次性告知申報(bào)材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并告知申報(bào)單位或個(gè)人辦理結(jié)果。20xx年，審批同意成立“合肥湘元職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”，為我縣最大的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新增培訓(xùn)工種“挖掘機(jī)駕駛員”填補(bǔ)我縣大型機(jī)械培訓(xùn)空白。

　　二是組織職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)省、市目標(biāo)任務(wù)安排，按照文件精神要求，組織實(shí)施全縣職業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年，全縣18個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)班52期，涉及電腦維修、縫紉操作工、電工等6個(gè)工種，共有2579人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率和取證率分別達(dá)到90%和84%以上，撥付補(bǔ)貼資金248.76萬(wàn)元。超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。

　　三是開展就業(yè)援助。針對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗職工、連續(xù)6個(gè)月未就業(yè)且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業(yè)生（畢業(yè)兩年內(nèi)）等各類就業(yè)困難人員開展就業(yè)援助認(rèn)定，為他們?cè)谙硎苌鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等方面的就業(yè)優(yōu)惠政策和待遇上提供依據(jù)。20xx年，全縣共認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象980多人，根據(jù)已認(rèn)定就業(yè)對(duì)象就業(yè)參保情況發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2945人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金434.21萬(wàn)元。

　　四是扶持小微企業(yè)。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息的相關(guān)（砥礪奮進(jìn)的五年 大型成就展觀后感:砥礪奮進(jìn)走向輝煌）規(guī)定，扶持我縣小企業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。20xx年，我縣積極申報(bào)的9家小企業(yè)中，共有4家小企業(yè)的1350萬(wàn)元貸款符合貼息認(rèn)定條件，目前已完成申報(bào)備案，

　　五是開發(fā)公益性崗位。按照政府因需設(shè)崗、勞動(dòng)者自主選崗、單位以崗定人的方式，在全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)開發(fā)公益性崗位，用于安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員。20xx年，全縣共開發(fā)公益性崗位89個(gè)，累計(jì)安置89名就業(yè)困難人員進(jìn)入崗位，目前仍有79人在崗。累計(jì)撥付崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼67.4萬(wàn)元和15.5萬(wàn)元。

　　六是組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層特定崗位工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，20xx年，我縣共開發(fā)高校畢業(yè)生基層崗位39個(gè)，吸納畢業(yè)兩年以內(nèi)(20xx屆、20xx屆)、未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生到全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源和社會(huì)保障管理崗位、司法所、工會(huì)幫扶站(點(diǎn))等崗位工作。經(jīng)過資格初審、筆試、復(fù)審、體檢、替補(bǔ)、公示等程序后招聘35名高校畢業(yè)生，他們將與95名轉(zhuǎn)崗高校畢業(yè)生一起充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、社區(qū)一線崗位，夯實(shí)基層服務(wù)平臺(tái)。

　　七是完成其他工作。服從局黨組安排，積極完成其他工作任務(wù)。按照局黨組要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)，提升黨員干部服務(wù)意識(shí)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)正氣順的機(jī)關(guān)氛圍，強(qiáng)化支部自身建設(shè)，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)；做好全縣特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)工作，及時(shí)為在職軍轉(zhuǎn)干部撥付工資，積極開展軍轉(zhuǎn)干部體檢和“八.一”、春節(jié)慰問工作，主動(dòng)為特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部排憂解難；積極做好組織工作，按照要求完成機(jī)關(guān)公務(wù)員在線教育學(xué)習(xí)申報(bào)工作，完成公務(wù)員工資調(diào)整、工資統(tǒng)計(jì)、人員信息維護(hù)、考核和年報(bào)等服務(wù)工作。

　　三、廉政奉公，服務(wù)民生，心系群眾勇爭(zhēng)先進(jìn)。

　　工作中，能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持防微杜漸，以高度的工作責(zé)任心和義務(wù)感，嚴(yán)格要求自己，自覺約束自己，循規(guī)蹈矩工作，盡心盡力服務(wù)。思想上時(shí)刻警醒自己，牢筑拒腐防線，以正確的利益觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀約束自己的行為，能以一顆公心對(duì)待組織、集體和群眾，始終秉承“萬(wàn)事民為先、權(quán)為民所用”的辦事準(zhǔn)則，努力強(qiáng)化提高反腐防腐的自覺性，始終保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的公仆本色。

　　生活中，能嚴(yán)格約束自己和家人，以身作則，言行一致，堅(jiān)持嚴(yán)守生活細(xì)節(jié)，培養(yǎng)正確的生活作風(fēng)和生活情趣，注重小節(jié)，杜絕奢靡之風(fēng)，勤儉節(jié)約，遠(yuǎn)離庸俗之氣和低級(jí)趣味。頂?shù)米≌T惑，守得住親情。慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨(dú)。做一個(gè)高尚、純粹，有道德、有益于人民的人

　　一年來，我始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，在具體工作中真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，盡心盡力，無(wú)私奉獻(xiàn)。

　　延伸閱讀：

　　區(qū)人社局就業(yè)脫貧工作總結(jié)

　　我區(qū)在相關(guān)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞就業(yè)脫貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作要點(diǎn),積極開展就業(yè)脫貧工作,全力推進(jìn)勞務(wù)輸出對(duì)接促脫貧工作,全力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,主動(dòng)作為,積極謀劃,現(xiàn)就20xx年就業(yè)脫貧工作開展情況總結(jié)如下:

　　一、就業(yè)脫貧工作開展情況

　　(一)基本情況

　　依托貧困戶建檔立卡系統(tǒng)、省就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),我區(qū)篩查出家庭具有勞動(dòng)力的貧困戶19918戶,在勞動(dòng)年齡段內(nèi)的貧困人口29987人。并按照“五清四明”的要求做到“一人一卡,一村一冊(cè),一鄉(xiāng)一柜,一縣一庫(kù)”。

　　(二)主要做法

　　我區(qū)緊緊圍繞就業(yè)脫貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作要點(diǎn),積極開展就業(yè)脫貧工程,全力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,主動(dòng)作為,超前謀劃,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

　　1.積極開展摸底調(diào)查工作。根據(jù)市局《關(guān)于抓緊開展就業(yè)脫貧基礎(chǔ)信息采集工作的通知》(**人社秘〔20xx〕155號(hào))要求,我區(qū)積極行動(dòng),于x月中旬分片召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所所長(zhǎng)專題座談會(huì),采取實(shí)地走訪、調(diào)查摸底的方式,進(jìn)一步完善就業(yè)方面的信息,x月底完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作;于x月21日召開全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、社保所長(zhǎng)、就業(yè)脫貧信息系統(tǒng)錄入員參加的區(qū)就業(yè)脫貧工作調(diào)度會(huì),傳達(dá)市局會(huì)議精神,部署在全區(qū)進(jìn)一步開展建檔立卡貧困勞動(dòng)者就業(yè)狀況數(shù)據(jù)核查工作,進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、完善、核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù),于11月10日完成對(duì)貧困勞動(dòng)者基本情況、就業(yè)去向、就業(yè)需求、收入情況、“聯(lián)系電話”五個(gè)方面核查錄入工作,做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

　　2.及時(shí)部署全區(qū)就業(yè)脫貧工作。我區(qū)根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市就業(yè)脫貧工程實(shí)施方案的通知》(**政辦〔20xx〕18號(hào))精神,及時(shí)出臺(tái)了《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**區(qū)就業(yè)脫貧工程實(shí)施方案的通知》(**政辦〔20xx〕32號(hào)),x月3日召開全區(qū)就業(yè)脫貧工作會(huì)議,分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“四項(xiàng)清單”。

　　3. 層層壓實(shí)就業(yè)脫貧責(zé)任。x月20日,區(qū)人社局同市局簽訂責(zé)任狀,x月3日,方成群副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任狀,隨后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街同行政村簽訂責(zé)任狀,層層分解壓實(shí)責(zé)任。

　　4.落實(shí)就業(yè)幫扶措施。我區(qū)就業(yè)脫貧主要措施包括:介紹或組織貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè);依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè);開發(fā)輔助性公共服務(wù)崗位推進(jìn)居家就業(yè);統(tǒng)籌開展就業(yè)技能培訓(xùn),提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)扶持,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。我區(qū)自x月3日召開就業(yè)脫貧部署會(huì)議,分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀后,召開多次調(diào)度會(huì)、座談會(huì),督導(dǎo)檢查,要求相關(guān)責(zé)任主體盡快落實(shí)就業(yè)脫貧措施:做到四個(gè)必須,第一個(gè)必須,20xx年就業(yè)脫貧對(duì)象必須滿足四個(gè)條件,分別是扶貧辦建檔立卡系統(tǒng)中的貧困戶成員;是“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理”系統(tǒng)中的成員;是16-xx周歲有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者;是扶貧辦20xx年計(jì)劃脫貧的貧困人員。第二個(gè)必須有就業(yè)幫扶痕跡:無(wú)論是轉(zhuǎn)移就業(yè)、居家就業(yè),都要有就業(yè)幫扶措施,幫扶人員可以是貧困戶包戶責(zé)任人,也可以是村委會(huì)人員、鄉(xiāng)村能人,也可以是就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員。第三個(gè)必須得到貧困勞動(dòng)者認(rèn)可:是通過就業(yè)幫扶助其脫貧,要讓被幫扶貧困勞動(dòng)者了解接受了哪些幫扶,達(dá)到了怎樣的目標(biāo)。第四個(gè)必須要有材料支撐。包括貧困勞動(dòng)者簽字(手印)的勞動(dòng)合同或收入證明,貧困勞動(dòng)者身份證復(fù)印件,貧困勞動(dòng)者簽字(手印)的幫扶記錄卡,貧困手冊(cè)等。

　　5.就業(yè)幫扶成效。我區(qū)就業(yè)脫貧工作得到了省市主管部門的首肯。本年度就業(yè)脫貧計(jì)劃實(shí)現(xiàn)1360人就業(yè)脫貧目標(biāo)。目前通過就業(yè)幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1688人,其中通過職業(yè)介紹轉(zhuǎn)移就業(yè)183人,通過技能培訓(xùn),提升貧困勞動(dòng)者技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)167人,通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)扶持2人,開發(fā)輔助性崗位安置貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)184人,積極同企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)系提供居家就業(yè)崗位安置貧困勞動(dòng)者就業(yè)1152人,相關(guān)部門正在對(duì)幫扶對(duì)象的收入狀況、居住狀況進(jìn)行評(píng)估,確保完成市局下達(dá)的本年度1360名貧困勞動(dòng)者通過就業(yè)脫貧。

　　我區(qū)為規(guī)范就業(yè)脫貧補(bǔ)助資**使用與管理,區(qū)人社局與財(cái)政局聯(lián)合制定了《**區(qū)就業(yè)脫貧資**使用管理辦法》(**人社〔20xx〕183號(hào))。20xx年度全區(qū)就業(yè)脫貧計(jì)劃投入資**87.8萬(wàn)元,目前根據(jù)用人單位申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,就業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)審,人社、財(cái)政聯(lián)合審批,通過惠農(nóng)一卡通直接打卡發(fā)放到貧困農(nóng)戶78.32萬(wàn)元,撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息1.2萬(wàn)元,支付職業(yè)介紹補(bǔ)貼3.72萬(wàn)元,發(fā)放總額占年度計(jì)劃的94.09%,剩下4.76萬(wàn)元用于創(chuàng)業(yè)攤位補(bǔ)助等已審批待撥付。

　　(三)存在的問題及解決辦法

　　1、存在問題:人社系統(tǒng)開發(fā)的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)”同扶貧部門的“建檔立卡系統(tǒng)”之間存在差異。就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新緩慢,而建檔立卡系統(tǒng)進(jìn)行多次清洗,現(xiàn)在出現(xiàn)相當(dāng)一部分人員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)而建檔立卡系統(tǒng)已經(jīng)被清出,或建檔立卡系統(tǒng)新增的貧困勞動(dòng)力而就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)則沒有。解決辦法:積極同主管部門溝通,及時(shí)更新數(shù)據(jù),盡量讓兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。

　　2、存在問題:貧困戶致貧原因多為因病、因殘、因?qū)W,家里缺乏勞動(dòng)力,即使有勞動(dòng)力,也因家庭負(fù)擔(dān)重、難脫身,很難轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。解決辦法:加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),激發(fā)貧困勞動(dòng)力內(nèi)在脫貧動(dòng)力,克服困難。

　　3、存在問題:就業(yè)脫貧幫扶工作由人社部門承擔(dān),脫貧認(rèn)定則統(tǒng)一由扶貧部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致對(duì)就業(yè)幫扶脫貧成效心中無(wú)底。例如,20xx年通過就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)1688人,其中能否達(dá)到脫貧目標(biāo),還不清楚。解決辦法:及時(shí)同扶貧部門對(duì)接,了解評(píng)估辦法、評(píng)估進(jìn)度。

　　(四)201*年、201*年工作思路

　　1、根據(jù)《關(guān)于分解下達(dá)就業(yè)脫貧目標(biāo)任務(wù)的通知》(**人社秘〔20xx〕331號(hào)),下達(dá)我區(qū)就業(yè)脫貧目標(biāo)任務(wù):就業(yè)脫貧人數(shù)為4468人,貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)率在90%以上;有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動(dòng)者562人,幫扶率達(dá)100%,幫扶就業(yè)人數(shù)達(dá)80%,即450人。目前省廳系統(tǒng)中實(shí)名制已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)4482人,一方面需加強(qiáng)對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員的跟蹤,確保穩(wěn)定就業(yè)率在90%以上,另一方面加強(qiáng)對(duì)有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動(dòng)者562人的就業(yè)幫扶,確保幫扶率100%,就業(yè)率達(dá)80%。力爭(zhēng)201*年完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。

　　2、加強(qiáng)對(duì)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)更新與維護(hù),對(duì)我區(qū)貧困戶、貧困勞動(dòng)力進(jìn)行定期摸底,了解就業(yè)狀態(tài)、幫扶需求,及時(shí)更新,動(dòng)態(tài)管理。

　　3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持,助貧困勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)脫貧。

　　4、精準(zhǔn)服務(wù),因人設(shè)崗。根據(jù)貧困勞動(dòng)者自身因素,開發(fā)輔助性公益性崗位,聯(lián)系經(jīng)濟(jì)實(shí)體,開發(fā)居家就業(yè)崗位,認(rèn)定一批就業(yè)扶貧基地,發(fā)揮基地示范引領(lǐng)作用,讓有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者80%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　閱讀拓展：

　　人社局年度就業(yè)民生工作總結(jié)

　　今年以來，我局主動(dòng)發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會(huì)保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、促進(jìn)幸福和諧”的理念在實(shí)踐中得到了良好的體現(xiàn)

　　一、強(qiáng)化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強(qiáng)基作用不斷凸顯

　�。ㄒ唬┘哟蟾邔哟稳瞬偶�聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，全年我市引進(jìn)的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到143個(gè)，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進(jìn)本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強(qiáng)博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、8家省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后站點(diǎn)數(shù)與在站博士后人數(shù)達(dá)到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國(guó)家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國(guó)家職業(yè)資格證書。

　�。ǘ�）優(yōu)化人力資源市場(chǎng)配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場(chǎng)固定人才（人力資源）集市，其中專場(chǎng)招聘會(huì)9場(chǎng)，總共進(jìn)場(chǎng)單位6462家次，提供崗位13萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2.5萬(wàn)人次。靈活運(yùn)用專場(chǎng)招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動(dòng)，適時(shí)推出“今年XX市校園引才計(jì)劃”，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市32家見習(xí)基地共提供780人次的就業(yè)見習(xí)。繼續(xù)完善丹陽(yáng)，對(duì)實(shí)施了百度優(yōu)化和手機(jī)版的上線，開通了丹陽(yáng)官方微信和微博平臺(tái)，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

　�。ㄈ�）積極依靠培訓(xùn)平臺(tái)，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8748人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)9914人，其中城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育培訓(xùn)3.19萬(wàn)人，syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2083人。認(rèn)真組織實(shí)施各類初級(jí)職稱評(píng)定、中高級(jí)職稱申報(bào)工作，審核上報(bào)了各系列高級(jí)職稱材料共300余份。

　　（四）大力實(shí)施引智項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個(gè)引智項(xiàng)目，引進(jìn)外國(guó)專家18人，留學(xué)回國(guó)人員20人。會(huì)同農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)“稻鴨共作”基地建設(shè)，對(duì)省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進(jìn)行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會(huì)。我局還在第二xx屆全國(guó)引進(jìn)日本花甲專家項(xiàng)目洽談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　二、主動(dòng)作為、搭建平臺(tái)，社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心

　　進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實(shí)時(shí)結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo)x月底已全面完成，截至12月底，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)81.03萬(wàn)人，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)收入6.93 億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬(wàn)人。繼續(xù)完善社保擴(kuò)面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22.62萬(wàn)人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)13.5萬(wàn)人。

　　被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題是我市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自20xx年1月1日開始施行，20xx年x月1日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺(tái)了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽(yáng)鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點(diǎn)，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對(duì)象進(jìn)入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對(duì)象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保補(bǔ)繳4766萬(wàn)元。針對(duì)云陽(yáng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，形成了兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)政策做進(jìn)一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴XX市進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

　　把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計(jì)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2605萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)8268人，申報(bào)創(chuàng)建省市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范單位5個(gè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范崗40個(gè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，采用“一企一訪”的方式，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

　　三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，“金保工程”和村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全力推進(jìn)

　　“金保工程”是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的在全國(guó)推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫(kù)”的人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴(yán)格按照政策要求和序時(shí)進(jìn)度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬(wàn)人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對(duì)和發(fā)放社會(huì)保障卡作準(zhǔn)備。

　　20xx年起，我市啟動(dòng)社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，20xx年底實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。20xx年底選聘了188名大學(xué)生作為專職勞動(dòng)保障協(xié)理員，充實(shí)到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場(chǎng)地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年x月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，從而進(jìn)一步做到場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會(huì)保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個(gè)不出村”新理念，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

　　四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動(dòng)防控，勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強(qiáng)合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對(duì)14戶被列為橙色以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動(dòng)法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查用人單位1205家，涉及勞動(dòng)者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬(wàn)元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實(shí)施監(jiān)察分類處理制度，推進(jìn)全省監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)。

　　（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。大力推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達(dá)99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)88%。

　�。ㄈ�）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無(wú)一人進(jìn)京和越級(jí)上訪的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。

　　五、依法施管、穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

　�。ㄒ唬└母镄姓�管理體制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國(guó)土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)。完成了20xx年度事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本年度應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個(gè)，合格375個(gè)，合格率達(dá)到100%。多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工清理規(guī)范，出臺(tái)了《XX市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會(huì)化用工計(jì)劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會(huì)化用工1818名。

　�。ǘ�）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在20xx年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)文件及問題矛盾進(jìn)行匯總篩選，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20xx年度2564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今年度49個(gè)公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計(jì)劃職位編制工作，全市共編制上報(bào)今年公務(wù)員招考計(jì)劃職位62個(gè)。

　　六、強(qiáng)化作風(fēng)、突出整改，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入

　　自從今年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)以來，我局思想先行，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，抓好貫徹落實(shí)，密切配合，形成合力，確保評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī)，制定下發(fā)“十個(gè)不準(zhǔn)”文件，繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；二是出臺(tái)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)實(shí)施意見。在全局召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，明確突出整改、增強(qiáng)效能，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題；三是根據(jù)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。多次召開服務(wù)窗口整改會(huì)議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進(jìn)一步提高。組織機(jī)關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會(huì)、觀看電教片等形式進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實(shí)舉措，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

　　明年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是闊步邁向蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的奮進(jìn)之年，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在許多不確定性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負(fù)艱巨重任。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機(jī)制的、歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前人社工作重點(diǎn)是要積極應(yīng)對(duì)和處理好五個(gè)方面問題：一是用工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動(dòng)力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、復(fù)合型勞動(dòng)者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致“有人無(wú)崗，有崗無(wú)人”的結(jié)構(gòu)型用工荒和“就業(yè)難”。二是社�？沙掷m(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。受人口老齡化進(jìn)程加快、社保待遇水平剛性增長(zhǎng)等因素影響，我市社�；�金運(yùn)行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內(nèi)退休人員與在職繳費(fèi)人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國(guó)家連續(xù)xx年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長(zhǎng)10%以上，企保基金征收增長(zhǎng)乏力，擴(kuò)面征繳基金有限。企業(yè)破產(chǎn)改制社�；�金掛賬等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時(shí)，被征地農(nóng)民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財(cái)政資金困難等一系列問題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺(tái)，也未得到進(jìn)一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對(duì)照20xx年年底作預(yù)算時(shí)，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測(cè)有1.1萬(wàn)人，平均每人補(bǔ)繳3萬(wàn)元,合計(jì)一次性補(bǔ)繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有5000萬(wàn)元，這與去年年底預(yù)估相差了2.8億元。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對(duì)人才的集聚吸納能力不強(qiáng)。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。與發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南其他城市相比，人才環(huán)境和人才政策的吸引力不強(qiáng)，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制不活，城市環(huán)境和文化氛圍不優(yōu)，存在引才難、留才難。四是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的路徑亟待拓寬。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入偏低。與此同時(shí)，社會(huì)收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的壓力較大。受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定因素影響，因企業(yè)退工、減員引發(fā)的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險(xiǎn)等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仍處于高位運(yùn)行：一方面，少數(shù)企業(yè)逃避應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，不遵守勞動(dòng)法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法帶來難度。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。

　　下一步，我們將認(rèn)真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機(jī)遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的x屆x中全會(huì)對(duì)新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進(jìn)。全會(huì)指出，人社工作涉及每個(gè)人的利益，既是支撐改革發(fā)展的“基石”，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的“調(diào)節(jié)閥”；既是動(dòng)態(tài)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定的“減震器”。 人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化明確了路線圖。在推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中，人社部門承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐和公共服務(wù)四大體系的工作項(xiàng)目。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達(dá)城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪“同臺(tái)競(jìng)技”，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人社工作的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)民生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入和工作支持，在更高起點(diǎn)、更快速度、更大力度上推進(jìn)人社事業(yè)跨越發(fā)展。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)人社工作進(jìn)行批示，對(duì)更好地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進(jìn)、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)等工作提出了新要求，并對(duì)人社重點(diǎn)亮點(diǎn)工作給予了高度肯定。

　　與此同時(shí)，我們?cè)谥笇?dǎo)思想上，還要做到“三個(gè)體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)黨的x屆x中全會(huì)要求。全面貫徹落實(shí)黨的x屆x中全會(huì)精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議精神，以全市一流的目標(biāo)作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)相銜接，科學(xué)確定各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。深入分析研究各項(xiàng)工作應(yīng)對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作都需要各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。工作中時(shí)刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機(jī)制上尋求創(chuàng)新。

　　明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的x屆x中全會(huì)精神，堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升”工作基調(diào)，突出“創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”工作主題，緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐、公共服務(wù)“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項(xiàng)改革”，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系“一項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。明年我們重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。

　　一、注重質(zhì)量，實(shí)施人力資源整體開發(fā)計(jì)劃。加快構(gòu)建以人才引進(jìn)為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為支撐、平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。以國(guó)際化人才引領(lǐng)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實(shí)用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的“三個(gè)良性互動(dòng)”。積極申報(bào)國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”和企業(yè)博士集聚計(jì)劃。推動(dòng)高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項(xiàng)目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，突出企業(yè)實(shí)用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。到明年末，共引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家4人，使我市“千人計(jì)劃”專家達(dá)到11名；引進(jìn)省“雙創(chuàng)人才”10人，屆時(shí)我市省“雙創(chuàng)人才”將達(dá)到53名。

　　二、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。把實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”作為最大的民生實(shí)事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計(jì)培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強(qiáng)工資調(diào)控管理，推進(jìn)集體合同簽訂，強(qiáng)化工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入水平。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學(xué)生就業(yè)觀念，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實(shí)服務(wù)企業(yè)政策措施，強(qiáng)化重點(diǎn)缺工企業(yè)與技職校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)接和外地勞務(wù)基地的對(duì)接，幫助解決用工難題，保持企業(yè)用工穩(wěn)定。

　　四、高效規(guī)范，實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體完善計(jì)劃。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等資源，進(jìn)一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對(duì)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用。提升創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實(shí)訓(xùn)、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。

　　五、著眼全局，全面推行各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善技能培訓(xùn)政策，落實(shí)培訓(xùn)直補(bǔ)措施，提高培訓(xùn)資金使用效率。緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行訂單式、定向式、定崗式就業(yè)導(dǎo)向性培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)高校畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)失業(yè)人員實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)職工實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接。

　　六、扎實(shí)推進(jìn)，加快完善社會(huì)保障體系。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合“雙軌合一”運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。加大擴(kuò)面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；加大基金清欠力度，加強(qiáng)社�；�金管理，建立基金運(yùn)行內(nèi)審、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、檢查等長(zhǎng)效管理制度，制定和落實(shí)破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計(jì)劃，完善社保征繳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到“應(yīng)收盡收”。 深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，堅(jiān)持醫(yī)保擴(kuò)面，進(jìn)一步探索和完善異地醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，改進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，提高醫(yī)�；�金使用效率。在云陽(yáng)鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對(duì)全市失地農(nóng)民保障分三個(gè)時(shí)間段和年齡段進(jìn)行情況調(diào)查，根據(jù)省廳的93號(hào)令，盡快出臺(tái)被征地農(nóng)民保障政策，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，逐步在全市范圍內(nèi)推開，實(shí)現(xiàn)與93號(hào)令的無(wú)縫對(duì)接。

　　七、緊跟進(jìn)度，深入推進(jìn)金保工程建設(shè)。按照XX市政府對(duì)我市“金保工程”建設(shè)專項(xiàng)督查會(huì)議要求，我們?cè)谧ゾo做好采集信息輸入的同時(shí)，還將組織專家對(duì)“金保工程”建設(shè)方案進(jìn)行論證，根據(jù)專家意見完善該建設(shè)方案，抓緊做好“金保工程”數(shù)據(jù)比對(duì)工作和社會(huì)保障卡發(fā)放前期準(zhǔn)備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。預(yù)計(jì)在明年年底或20xx年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會(huì)保障卡。

　　八、積極穩(wěn)妥，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點(diǎn)的“法治市”創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹新修訂的《勞動(dòng)合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機(jī)制。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展勞動(dòng)保障誠(chéng)信工程建設(shè)活動(dòng)，建立健全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。完善勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，完善推進(jìn)監(jiān)察全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大勞動(dòng)監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴(yán)防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議處理柔性化、案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)解除勞動(dòng)者維權(quán)之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

　　九、服務(wù)大局，積極做好機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作按照政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求，及時(shí)做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員整合工作，同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求做好其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合工作。在今年底全面完成事業(yè)單位分類工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)一些復(fù)合型事業(yè)單位按照政事分開、事企分開的原則進(jìn)行職能剝離，以穩(wěn)步推進(jìn)全市事業(yè)單位改革的深入開展。繼續(xù)會(huì)同市委組織部、市審計(jì)局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的“三責(zé)聯(lián)審”工作，會(huì)同紀(jì)委、財(cái)政等部門開展在編不在崗人員、社會(huì)化用工等情況的專項(xiàng)督查。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理，對(duì)全市中小學(xué)開展重新核編工作，為進(jìn)一步搞好教師配備工作提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的對(duì)外宣傳力度。

　　十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。新形勢(shì)下的群眾路線教育工作，對(duì)我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰(shuí)”的問題、解決好“主動(dòng)干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風(fēng)”問題，認(rèn)真查擺、即查即糾，主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)開展親民、便民、利民、惠民服務(wù)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的民生熱點(diǎn)問題。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)信息資源的及時(shí)互動(dòng)和共享，提高人社部門社會(huì)保險(xiǎn)、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、為民服務(wù)的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動(dòng)人社工作持續(xù)健康發(fā)展。

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