在“不忘初心、牢記使命”主題教育第二批部署會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹中央和省市委“不忘初心、牢記使命”主題主題教育第一批總結暨第二批部署會議精神，全面落實習近平總書記重要講話，對全縣開展第二批主題教育作出部署。剛才，市委指導組組長XXX同志作了重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，根據中央和省市委要求及縣委常委會討論的意見，講三個問題。

　　一、深刻認識第二批主題教育的主要特點和重大意義

　　第二批主題教育是第一批的延伸和深化，有其不同的特點。一是覆蓋的范圍更廣。參加單位包括縣級機關及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織。二是面臨的矛盾更多。直接面對基層群眾，必然涉及一些具體利益問題和深層次矛盾，現(xiàn)有問題和歷史遺留問題交織在一起，解決起來難度很大。三是群眾的期望更高。通過第一批主題教育，群眾看到了新作為新氣象，在第二批主題教育中群眾對基層干部擔當作為、狠抓落實、幫解難題的愿望和要求更加迫切，更需要“吹糠見米”“立竿見影”的明顯實效。四是肩負的責任更重。中央和省市委對第二批主題教育要求具體、目的明確，就是要努力取得人民群眾滿意的實效，能不能完成好這一政治任務，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。我們必須深刻認識到，搞好第二批主題教育，對落實新時代黨的建設總要求、保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，對擴大第一批主題教育成果、以新?lián)�當新作為新成效把黨和國家各項工作落到實處，具有十分重要的作用。

　　一是直接關系到群眾反映強烈的突出問題能否有效解決，對于弘揚黨的優(yōu)良作風、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要作用。這次主題教育，一個鮮明特點就是堅持問題導向、解決突出問題，這也是確保主題教育取得實效的關鍵。我縣總體情況向好，但也還有一些問題積習很深，在基層危害更很大，老百姓反映強烈。通過調研分析梳理，群眾反映強烈的突出問題主要來源于三個層面：在縣級層面，領導班子和領導干部存在著搞“形象工程”和“政績工程”、拍腦袋決策、不敢擔當、紀律松弛、以權謀私等問題;在縣直部門單位層面，存在著混日子、作風漂浮、不作為、“中梗阻”等問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)存在“懶政”現(xiàn)象突出、濫用職權、執(zhí)法不公等問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織存在著不關心群眾冷暖、落實惠民政策縮水走樣、工作不專心、方法簡單粗暴、軟弱渙散等問題。以上這些問題，我們必須通過搞好主題教育，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，進一步密切黨群干群關系，切實以優(yōu)良黨風帶政風促民風。

　　二是直接關系到基層基礎能否夯實打牢、服務群眾解難題的能力和水平能否不斷提高，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位具有重要作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我縣有XXX個基層黨組織，XXX萬名黨員，管理好了，作用發(fā)揮好了，就會形成無可比擬的優(yōu)勢。如果疏于教育管理，放松對黨員干部的要求，就有可能出問題。有的認為，第二批主題教育都是縣及以下基層單位，不一定像第一批那樣抓得緊、抓得嚴，產生了應付了事、走過場心理;有的認為，抓理論學習、講政治，都是上頭事，與基層關系不大，基層有點問題也是小事，小毛病沒有必要動大手術;有的認為，現(xiàn)在基層矛盾多，各種利益關系問題十分復雜，真把自己擺進去，還讓群眾來評判和監(jiān)督，會引火燒身、難以收場，等等。要充分認識到，中央對深化主題教育、解決種類問題的決心是堅定的、態(tài)度是堅決的，不會有絲毫猶豫和一刻停頓，一定會鍥而不舍、馳而不息地抓下去。我們必須通過搞好主題教育，扎扎實實做好抓基層打基礎工作，讓廣大基層黨員干部在思想深處領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，在實際工作中踐行初心和使命，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　三是直接關系到整個主題教育能否取得實效，對于推進全黨自我革命、發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領具有重要作用。2019年4月3日，習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調，廣大干部特別是年輕干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮斗。習近平總書記從堅定斗爭意志、把準斗爭方向、明確斗爭任務、掌握斗爭規(guī)律、講求斗爭方法等方面，科學回答了新時代的干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領的重大理論和實踐問題。要求我們面對凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的各種風險挑戰(zhàn)。上述五種”風險挑戰(zhàn)“只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。對此，我們必須通過搞好主題教育，進一步形成經常抓、長期抓的工作機制，在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，切實把中央和省市委要求貫徹落實到“末梢神經”，不斷把全面從嚴治黨推向深入，確保主題教育得到人民群眾的認可和支持，經得起實踐和歷史的檢驗。

　　四是直接關系到改革發(fā)展各項任務能否貫徹落實，對于推動全縣經濟社會高質量發(fā)展具有重要作用。推進經濟社會高質量發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員干部的過硬作風。第二批主題教育涉及的單位和人員處于經濟社會發(fā)展的一線，如果群眾反映強烈的各類突出問題得不到有效解決，必定會動搖群眾對經濟社會高質量發(fā)展的信心，必定會成為經濟社會高質量發(fā)展的“攔路虎”。特別是面對利益格局調整，如果沒有務實的作風，沒有刀刃向內、自己刀削自己的勇氣，就不會得到群眾信任，發(fā)展就會寸步難行。我們必須通過搞好主題教育，推動中央列出了的重點整治的八個方面突出問題與本地本部門本單位存在的突出問題得到有效解決，增強基層黨員干部宗旨意識、機遇意識、責任意識、斗爭意識，堅定信心，凝聚共識，以主題教育的新成效匯聚起推動經濟社會高質量發(fā)展的磅礴力量。

　　二、務求第二批主題教育取得解決實際問題的實際成效

　　開展第二批主題教育，要堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減、標準不降，著力解決群眾反映強烈的突出問題，見到實際成效，把習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署真正落實到基層，真正讓群眾有獲感、幸福感和安全感。

　　(一)認真落實主題教育的總體要求。

　　第二批主題教育總體要求是：要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省市委部署要求，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這一主題，牢牢抓住深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終，堅持抓思想認識到位、抓調查研究到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

　　第二批主題教育在群眾家門口開展，同群眾貼的更近、關系更直接，必須做好以下幾個方面：

　　一是要更加堅持開門搞教育。我們要真開門、開大門，“面對面”訪民情、“背靠背”聽意見，主動接受群眾監(jiān)督，做到工作讓群眾評判、問題讓群眾把脈、結果讓群眾知道，確保每個事項、每項措施都讓群眾參與，改什么、怎樣改、改得怎么樣都讓群眾清楚，決不能“自說自話、自彈自唱”，決不能搞“閉門修煉、體內循環(huán)”。

　　二是要更加強化問題導向。搞好主題教育，說一千道一萬，還得看問題解決得如何。必須緊緊盯住中央列出的八個方面重點突出問題和自身排查出的突出問題不放，不回避、不掩飾、不等不靠，立行立改，從小事做起，從具體事情抓起，堅決糾正基層存在的損害群眾利益的不正之風，讓群眾看到實實在在的成效。

　　三是要更加注重嚴格要求�；鶎咏M織和黨員干部一定要在理論學習嚴起來，重點是教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步，加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力;在思想政治上嚴起來，重點是教育引導廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義;在干事創(chuàng)業(yè)上嚴起來，重點是教育引導廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實，堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等消極行為，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;在為民服務嚴起來，重點是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民;在清正廉潔上嚴起來，重點是教育引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。

　　四是要更加注重銜接帶動。整個主題教育自上而下分兩批進行，這兩批上下銜接，是個有機整體。要堅持上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進，我們要主動自覺配合上級第一批主題教育單位抓好整改任務落實，以他們?yōu)榘駱�，結合實際細化第二批主題教育工作措施，推動全黨思想政治建設向縱深發(fā)展。

　　五是要更加注重分類指導。第二批主題教育層級多、單位多、對象廣，不僅組織難度大，而且效果也很難保證。為了防止大幫哄、走過場，要科學統(tǒng)籌擺布，掌握節(jié)奏，嚴格把關，確保質量。堅持從實際出發(fā)，分類制定實施方案，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導作用，指導好垂直管理單位的主題教育開展。關系群眾切身利益的部門，要搞好上下聯(lián)動，堅持以上帶下、以下看上，合力解決系統(tǒng)和行業(yè)內部存在的突出問題。

　　(二)突出抓好主題教育的重點措施落實。

　　這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，不是降低標準，而是提出更高要求。中央《指導意見》明確提出，要結合實際，創(chuàng)造性開展工作，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。

　　1.聚焦解決思想根子問題，抓實學習教育。習近平總書記在主題教育講話中指出，“黨內存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。從延安整風運動以來，我們黨開展歷次集中性教育活動，都是以思想教育打頭。開展這次主題教育，要強化理論武裝，聚焦解決思想根子問題，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準偏差。”各級要結合實際，切實做好以下工作：一是健全學習組織�？h直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨組)理論學習中心組是主題教育理論學習的組織機構，由其統(tǒng)一組織實施理論學習。組長由(黨委)黨組書記擔任，負責審定學習內容、提出學習要求、主持集體研討、進行學習講評、指導和督促中心組成員學習和全體黨員學習。村、社區(qū)、兩新組織等基層黨組織，以支部為一個學習組織，按規(guī)定要求完成理論學習任務。二是完善學習制度。完善理論學習考勤、通報、考核、研討等制度，定期對黨員干部學習情況進行檢查，做到邊學邊改，即知即改。三是明確學習內容。把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內容。具體是：學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平關于初心使命的重要論述》;學習領會習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，學習習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話，學習貫徹習近平總書記對本地區(qū)本領域的重要指示批示精神和黨中央決策部署;認真學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》;認真學習黨史、新中國史;認真學習黨中央關于民主生活會的有關要求和省(市)委有關規(guī)定要求。四是豐富學習形式，檢驗學習效果。要采取個人自學、集中研討、集中輪訓、黨員講學、革命教育、形勢教育、典型教育、警示教育、在線學習等靈活多樣的形式，增強學習針對性和實效性。要組織班子成員和全體黨員網上答題、知識閉卷考試、知識競賽等，曬成績，看成效，檢驗理論學習有收獲。五是推動成果轉化，形成學習教育常態(tài)化長效化。要通過開展大討論活動、開展大征集活動等多種方式，轉化為初心使命的磅礴力量，檢驗思想政治受洗禮。要及時總結學習教育中的好經驗好做法，建立學習教育常態(tài)化長效化制度。

　　2.聚焦解決民意難題，抓實調查研究。習近平總書記在講話中強調，“‘一語不能踐，萬卷徒空虛。’要教育引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。調查研究要注重實效，使調研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。要防止為調研而調研，防止搞‘出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子’式的調研，防止扎堆調研、‘作秀式’調研。”我們要認真落實習近平總書記的講話要求，從實際出發(fā)，搞好調查研究，重點做好以下工作：一是制定調研方案，明確調研主題。各級黨組織要結合實際，負責制定切實可行具體調研方案。要圍繞政治、思想、組織、作風、紀律、制度、全面從嚴治黨兩個責任落實等黨的建設，圍繞高質量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生等經濟社會事業(yè)建設，根據分管領域和聯(lián)系點實際確定明確調研主題。二是開展實地調研，梳理調研情況�？h鄉(xiāng)科級及以上黨員領導干部每周至少安排1天時間，深入基層或相關領域，采用駐地蹲點、解剖麻雀、座談討論、實地走訪等形式開展調研。調研時，要堅持問題導向，查找差距、短板弱項，問計問需于民，求解于民，切實把問題找深找準、把措施定細定實。要組織調研對象召開座談會，梳理整合調研情況;運用信息化手段對相關調研數據進行大數據分析，梳理歸納調研情況。三是形成調研成果，建立調研機制。按照“確定提綱→形成初稿→易稿打磨→整理上報→復制推廣”的程序，形成并推廣調研報告。每個班子成員至少形成一篇有價值的調研報告。要建立健全重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿于決策全過程，凡重要決策，均需開展充分的調查研究、咨詢論證;建立健全調研工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，交流經驗做法，通報工作情況，提出意見建議，對調研工作貫徹落實情況進行督查;建立健全調研成果轉化制度，加強對調研成果的評估，及時把有價值的研究成果進行轉化，對調研中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時報告。四是上一堂基層黨課�？h鄉(xiāng)領導班子成員到基層或分管領域調研，都要至少為基層上一次“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課，把調研過程轉化為宣傳黨的政治理論和重大決策部署行動，讓黨的主張內化心外化于行。

　　3.聚焦推進自我革命，抓實檢視問題。習近平總書記在講話中要求，“敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。要教育黨員干部以刀刃向內的自我革命精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施。”我們在主題教育工作中，要做好以下幾個方面：一是制定方案，明確檢視重點。要結合實際，制定切實可行的檢視問題工作方案。要圍繞“四個對照”“四個找一找”找差距;圍繞“五句話具體目標”找差距;圍繞對照黨章黨規(guī)“16個是否”找差距;圍繞學黨史、新中國史找差距;圍繞崗位工作職責和工作業(yè)務找差距。檢視問題要防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實就虛;防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。二是開展問題檢視。一要認真開展自查。組織領導班子成員、黨員圍繞檢視重點，自覺查找差距。二要搞好征集意見。采取個別談話、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種方式，把群眾的意見收集起來、匯總反映上來。三要進行綜合查擺。結合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，在廣泛聽取意見的基礎上，通過上級點、互相幫、集體議等方，聯(lián)系本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案例、信訪積案集體討論，共同查找差距、短板、弱項，查找存在的突出問題。三是問題歸納梳理，列出問題清單。要召開會議梳理問題情況，認真分析問題產生的根源，有針對性地明確整改方向。要分別列出本單位班子問題清單;黨員領導班子成員自身問題清單，為整改落實打下堅實基礎。四是總結有效做法經驗，建立長效機制。認真梳理問題檢視工作中的好經驗好做法，以制度的形式固定下來，推動檢視問題長效化常態(tài)化。

　　4.聚焦突出問題，抓實整改落實。習近平總書記在講話中指出，“要把‘改’字貫穿始終，立查立改、即知即改，能夠當下改的，明確時限和要求，按期整改到位;一時解決不了的，要盯住不放，通過不斷深化認識、增強自覺，明確階段目標，持續(xù)整改。整改落實要防止虎頭蛇尾、久拖不決，防止搞紙上整改、虛假整改，防止以簡單問責基層干部代替整改責任落實，防止以整改為名，層層填表報數，增加基層負擔。”具體工作中，主要做好以下幾點：一是制定整改落實方案，明確整改重點。要結合實際，制定切實可行的具體整改落實工作方案，把中央主題教育列出重點整治的八個方面突出問題和本單位檢視出的其它突出問題作為整改落實的重點任務。中央列出的重點整治的八個方面突出問題分別是：對貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題;不擔當不作為的問題;違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;層層加重基層負擔的問題;領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)的問題;侵害群眾利益的問題;基層黨組織軟弱渙散的問題;對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。本單位檢視出的其它突出問題主要包括：整治“四官”問題，即政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進取的庸官，以權謀私、蛻化變質的貪官;整治脫貧攻堅存在的突出問題;等等。二是開展專項整治，確保落實到位。對照整改重點，結合單位實際，針對需要專項整治的問題，制定專項整治方案，面向服務對象、群眾和單位職工征求改進工作的意見建議，研究制定整改措施，明確整改方向，結合前期工作，列出整改問題、責任、任務三個清單，明確整改完成時限，實行整改落實銷號制度，扎實推進整改落實。要公開整改方案，接受群眾監(jiān)督;定期開展檢查，督促問題整改;定期組織“回頭看”;根據相關規(guī)定，對整改不力或推進緩慢的，進行追責問責。三是召開專題民主生活會或組織生活會。按照“查找突出問題→組織學習研→征求意見建議→開展談心談話→撰寫檢視剖析材料→開展批評與自我批評→制定整改方案”的程序組織開好民主生活會或組織生活會。會后，把民主生活或組織生活會上提出的批評意見建議和認領的問題，逐一整改落實到位。

　　5.聚焦延伸到最基層，抓實支部學習教育和檢視整改。要以基層黨支部為單位，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等進行主題教育。要抓好學習教育，組織黨員以個人自學為主，原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領悟初心使命，增強黨的意識，堅定理想信念。要認真檢視整改，組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。要創(chuàng)新方式方法，在運用“學習強國”學習平臺等已有的黨員教育管理載體平臺的基礎上，針對不同群體黨員的實際，采取生動鮮活、喜聞樂見的方式，用好案例教育、微信公眾號、微視頻等，增強主題教育的吸引力和感染力。主題教育結束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

　　三、切實加強黨對第二批主題教育的組織領導

　　主題教育是管黨治黨的一項重要舉措，是關系全局的重要政治任務。各級黨委(黨組)要加強領導、精心組織、狠抓落實，確保主題教育善始善終、善作善成。

　　一要強化組織領導，壓實領導責任�？h委是抓好主題教育的關鍵層級，既要抓自身，又要抓基層，還要承擔落實上下聯(lián)動的整改任務，要集中精力、統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮承上啟下的作用�？h委按照中央和省市縣委要求，成立主題教育領導小組及其辦公室，負責組織領導與日常工作。各級各部門各單位要成立相應的領導組織和辦事機構，負責本地本部門本單位的主題教育開展。各級黨委(黨組)是本地本單位主題教育的責任主體，必須按照中央和省市縣委部署要求，不折不扣地抓好主題教育各項任務落實。各級黨組書記、黨組織書記是開展主題教育的第一責任人，要帶頭學、帶頭改、帶頭抓，班子成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領域主題教育工作加強指導督促。切實把主題教育緊緊抓在手上，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落，形成以責任人帶一班人、以一班人帶全體人員的責任傳導落實鏈條，確保責任在肩，落實到位。要逐級建立黨員領導干部主題教育聯(lián)系點，縣委常委將分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門單位各選擇一個聯(lián)系點，各級黨員領導干部也要建立聯(lián)系點，指導和推動活動開展，把聯(lián)系點建成示范點。

　　二要堅持統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動搞整治。要把開展第二批主題教育同鞏固擴大第一批活動成果結合起來，既要運用第一批主題教育的成功經驗，指導推動第二批主題教育有效開展，又要上下聯(lián)動抓好專項整治，按照中央主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》和各專項整治實施方案，把專項整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進，務求實效。要堅持兩手抓兩促進，切實防止“兩張皮”，把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事結合起來，同慶祝新中國成立70周年結合起來，引導廣大黨員、干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風險挑戰(zhàn)，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。

　　三要培樹典型榜樣，推進示范帶動。根據全縣實際，在主題教育中開展評選“十、百、千”先進集體和個人活動，樹標立樣。即評選10個先進黨委(黨組)，100個先進黨支部，1000名優(yōu)秀共產黨員。對先進群體，利用各種各種媒體進行大張長旗鼓地宣傳推廣，有效帶動主題教育高質量開展，高效益發(fā)展。

　　四要分級分類督導，力戒形式主義。第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數量大，情況復雜。要按照政治上強、責任心強、作風過硬、敢于擔當、工作經驗豐富的標準，選好配強縣鄉(xiāng)兩級主題教育指導組人員，確保名符其實，真正發(fā)揮作用。要堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領域、不同對象特點，科學合理作出安排，強化分級分類指導，改進指導方式，保證學習教育全覆蓋，檢視問題全覆蓋，整改落實全覆蓋，增強主題教育效果。要以好的作風開展主題教育，對可能出現(xiàn)的各種形式主義，提前預判、有效防范、堅決克服，力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風，注重實際效果，解決實質問題。

　　五要抓實測評評估，建立長效機制。要緊扣抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位的要求，把過程評估同結果評估結合起來，堅持由群眾來評價、實踐來檢驗，特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準，確保評估結果客觀真實。評估工作主要由縣委指導組、縣直各行業(yè)系統(tǒng)巡回指導組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導組具體組織實施，從學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實、組織領導等方面，在日常督促指導、掌握實際情況基礎上，通過廣泛聽取意見、開展隨機測評等方式，了解黨員、群眾評價，進行綜合研判，作出全面評估。各單位在上級對主題教育評估前，先進行自查評估，寫出自查評估報告，報送縣委主題教育辦公室，做好各項準備工作。要對主題教育測評評估過程中發(fā)現(xiàn)的有效做法和鮮活經驗，進行總結提練，形成常態(tài)化制度，長期堅持下去，讓廣大群眾親身感到主題教育帶來的實實在在的成效。

　　同志們，搞好第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育時間緊迫、任務艱巨、意義重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把主題教育謀劃好、組織好、開展好，確保取得讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的成效!

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